落地扣件式腳手架應(yīng)急預(yù)案

腳手架工程應(yīng)急救援預(yù)案第1頁(yè)目錄TOC\o"1-2"\u第一章編制目的及適用范圍 2第一節(jié)編制目的 2第二節(jié)適用范圍 2第二章危險(xiǎn)源分析 2第三章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé) 3第一節(jié)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 3第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé) 3第四章應(yīng)急響應(yīng)及救援 4第一節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件 4第二節(jié)應(yīng)急救援資源配備情況 4第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng) 4第四節(jié)應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6第五章應(yīng)急演練 6第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 6第二節(jié)預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn) 7第六章危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防 7第一節(jié)施工安全技術(shù)措施 7第二節(jié)杜絕違章作業(yè) 8第三節(jié)安全管理 8第一章編制目的及適用范圍第一節(jié)編制目的為了確保腳手架施工的安全和質(zhì)量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有效控制安全事故，避免發(fā)生事故后造成更大的損失；事故發(fā)生后，極時(shí)展開救援，搶救受傷人員，使受困、受傷害人員、財(cái)產(chǎn)得到及時(shí)搶救，防止事故繼續(xù)發(fā)展，是編制模板工程應(yīng)急預(yù)案的目的。第二節(jié)適用范圍本方案適用于×××××工程腳手架拆裝作業(yè)安全監(jiān)控和應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。第二章危險(xiǎn)源分析腳手架是指供工人在高處工作而搭設(shè)的工作平臺(tái)或作業(yè)通道。從結(jié)構(gòu)形式方面，分為落地式、懸挑式、門型、吊掛式、吊籃、附著式共六種腳手架；從制作材料方面分，有木、竹及鋼管三種腳手架，其中，鋼管腳手架使用最為廣泛，主要有扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插式鋼管腳手架、門式腳手架以及里腳手架、掛挑腳手架等。腳手架垮塌事故是指腳手架因某種原因垮塌而造成人員傷亡、設(shè)備損壞等突發(fā)性不安全事件。由于腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除或突然發(fā)生的自然和外來(lái)因素（地震、建筑物塌方、大風(fēng)、洪水）原因造成腳手架局部或大面積垮塌，而構(gòu)成的各類安全生產(chǎn)事故。腳手架垮塌的原因主要有：整架失穩(wěn)或失去平衡；連墻點(diǎn)不夠或拆去數(shù)量過(guò)多；連墻件不符合要求，受力后遭致破壞；基本結(jié)構(gòu)單元尺寸過(guò)大，缺少或拆去部分基本構(gòu)架桿件;搭設(shè)高度超過(guò)規(guī)定，沒(méi)有采用立桿或卸載措施;嚴(yán)重超載；違章作業(yè)和不當(dāng)作業(yè)；架子或立桿垂直偏差過(guò)大；架設(shè)材料不合格，有嚴(yán)重缺陷；基地未按規(guī)定處理，出現(xiàn)不均勻沉降；隨意改動(dòng)構(gòu)造方案或臨時(shí)搭設(shè)不合格架子；違反搭設(shè)或拆除的規(guī)定程序，工人在不穩(wěn)定的部位上作業(yè)；門型腳手架缺必要的整體聯(lián)系件；吊掛件和設(shè)備出問(wèn)題；不可抗拒的自然因素影響。制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：辦公室主任手機(jī)，也可直接撥打項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)。通知：接警人接到報(bào)警后，由辦公室主任向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)，應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：①設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人手機(jī)②對(duì)外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；③逐級(jí)上報(bào)電話：工程安質(zhì)科電話：④應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：詳見應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式。3現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)突發(fā)性施工排架、腳手架作業(yè)緊急事故/事件發(fā)生后，計(jì)劃合同科應(yīng)立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性施工排架、腳手架作業(yè)緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。5事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生突發(fā)性施工排架、腳手架作業(yè)緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程技術(shù)部、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等。6警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。7人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由派出所組織實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8醫(yī)療與衛(wèi)生由辦公室主任負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救人員對(duì)在突發(fā)性施工排架、腳手架作業(yè)事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車?guó)Q燈。8公共關(guān)系突發(fā)性施工排架、腳手架作業(yè)事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。9應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。第四節(jié)應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)環(huán)保部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時(shí)設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患后，告知派出所所長(zhǎng)，由派出所所長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。第五章應(yīng)急演練第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開工后第3個(gè)月，每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為會(huì)議室。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由安質(zhì)環(huán)保部組織，時(shí)間為項(xiàng)目開工后第3個(gè)月，每?jī)纱伍g隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月，地點(diǎn)為會(huì)議室。另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對(duì)外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。本部分功能演練由辦公室主任在項(xiàng)目部辦公室實(shí)施。對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。第二節(jié)預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過(guò)程記錄，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)在培訓(xùn)或演練過(guò)程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)科組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在會(huì)議室。第六章危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防第一節(jié)施工安全技術(shù)措施（1）施工腳手架的構(gòu)造方案必須嚴(yán)格、科學(xué)和細(xì)致地進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制施工技術(shù)措施；（2）充分考慮建筑中的陽(yáng)臺(tái)、雨篷、寬腰線、檐口以及其它突出于墻面的構(gòu)造對(duì)腳手架設(shè)置的影響和要求；（3）應(yīng)按照結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況仔細(xì)設(shè)計(jì)連墻點(diǎn)設(shè)置，當(dāng)某些點(diǎn)不能按規(guī)定位置設(shè)置時(shí)，必須明確處理方案；（4）對(duì)固定荷載、可變荷載可能顯著超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定值的特定部位和特定使用情況進(jìn)行考慮和另行驗(yàn)算；（5）仔細(xì)考慮在施工過(guò)程中因運(yùn)輸或施工作業(yè)的需要，必須拆去某些桿件或連墻點(diǎn)，在不能隨即恢復(fù)時(shí)，確保腳手架安全應(yīng)當(dāng)采取的彌補(bǔ)措施；（6）仔細(xì)考慮腳手架是否可以完全滿足使用的要求，為施工操作提供方便，有沒(méi)有不好操作或者需要墊高等情況；（7）在繪制一般的構(gòu)造圖示和描述的基礎(chǔ)上，盡可能詳細(xì)的給出節(jié)點(diǎn)和有變化部位地圖示，避免搭設(shè)中的隨意性。（8）必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)與有關(guān)規(guī)定進(jìn)行搭設(shè)、使用和拆除，制止亂搭、亂改和亂用；（9）在六級(jí)及以上大風(fēng)天及雨、雪、霧天，應(yīng)停止腳手架搭拆及施工操作作業(yè)；（10）應(yīng)控制腳手架上施工荷載，操作層上施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超過(guò)（結(jié)構(gòu)架3.0kN/m2,裝修架2.0kN/m2）。施工過(guò)程中，不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋或其它物件。嚴(yán)禁在腳手架上拉攬風(fēng)繩，嚴(yán)禁在腳手架上固定、架設(shè)混凝土泵輸送管及起重設(shè)備；（11）在施工期間禁止拆除腳手架的交叉支撐、水平架、連墻件即剪刀撐、水平加固桿、掃地桿、封口桿等加固桿件；（12）在腳手架下部或鄰近處不得進(jìn)行挖掘作業(yè)；（13）臨街搭設(shè)的腳手架應(yīng)在腳手架外側(cè)采取防止措施，如設(shè)安全網(wǎng)，用塑料編織布或葦席封閉腳手架，過(guò)街道處搭設(shè)防護(hù)棚，掛警示牌、設(shè)欄桿等，防止施工期間腳手架倒塌傷人；（14）嚴(yán)禁在腳手架外側(cè)任意攀登，防止交叉支撐變形；（15）腳手架在工程施工期間，應(yīng)檢查腳手架的垂直度、各構(gòu)配件及加固桿件的變形、扣件緊固扭力矩、連墻件工作狀態(tài)，并定期觀測(cè)門架立桿有無(wú)沉陷，特別是大風(fēng)天，大雨天過(guò)后及跨冬停工后繼續(xù)使用前，均應(yīng)系統(tǒng)地檢查腳手架，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施。（16）拆除腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒，由上而下順序進(jìn)行，不得向下投擲，并派專人看守，嚴(yán)禁一切操作人員入內(nèi)。第二節(jié)杜絕違章作業(yè)堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)。主要違章行為如下：（1）不按規(guī)定程序進(jìn)行腳手架的搭設(shè)和拆除作業(yè)；（2）在搭設(shè)過(guò)程中，未按規(guī)定及時(shí)設(shè)置連墻件，拉結(jié)或支頂桿件；（3）在拆除過(guò)程中，過(guò)早或過(guò)多地松開連墻件和腳手架桿件節(jié)點(diǎn)；（4）在搭設(shè)或拆除作業(yè)中，工人腳下踩地和手臂把持地支持物（桿件、腳手板和其它結(jié)構(gòu)件）不穩(wěn)定；（5）上架作業(yè)時(shí)，未對(duì)腳手架進(jìn)行檢查，在缺腳手板、缺防護(hù)設(shè)施、不穩(wěn)定或承載力不夠地架子上冒險(xiǎn)作業(yè)；（6）在腳手架作業(yè)面或轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)上過(guò)高、過(guò)量地堆物或作業(yè)人員過(guò)度集中；（7）貪圖方便，不走規(guī)定地上下通道；（8）使用不合格地材料搭設(shè)腳手架；（9）在作業(yè)過(guò)程中任意拆除構(gòu)架部件和防護(hù)措施，而沒(méi)有采取可靠地彌補(bǔ)措施；（10）在沒(méi)有采取可靠的安全保護(hù)措施地情況下，在腳手架上進(jìn)行撬、拔、推拉、沖擊等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；（11）在大風(fēng)、雨、雪之后，沒(méi)有對(duì)腳手架進(jìn)行認(rèn)真檢查和清理，就開始在架子上作業(yè)。第三節(jié)安全管理（1）加強(qiáng)對(duì)施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)工作。搭拆腳手架必須由專業(yè)架子工擔(dān)任，持證上崗；架子工應(yīng)定期進(jìn)行身體檢查，凡患病不適于高處作業(yè)者，不準(zhǔn)上腳手架操作；所有腳手架使用人員都必須接受相關(guān)培訓(xùn)，做到能夠察覺(jué)正在使用的各類腳手架相應(yīng)的危險(xiǎn)，懂得如何去控制或盡量減少這些危險(xiǎn)，了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的電氣危險(xiǎn)、墜落危險(xiǎn)以及落物危險(xiǎn)的特性，了解