山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱

山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱 22基本情況 3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分 4組織指揮體系 5監(jiān)測(cè)及預(yù)警 6轉(zhuǎn)移安置 7搶險(xiǎn)救災(zāi) 8保障措施 1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.2.2經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的國(guó)家、省、市、縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告和地1.3編制原則1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安1.4適用范圍1.5預(yù)案編制1.5.1縣級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解縣域自1.5.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解區(qū)1.5.3縣級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)預(yù)案，并組織轄區(qū)內(nèi)1.6預(yù)案審批1.6.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)預(yù)案由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批，縣級(jí)預(yù)案1.6.2預(yù)案有效期一般為3～5年，每隔3～5年修訂一次，情況2基本情況2.1.2區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴2.1.3區(qū)域內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失等情2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況2.2.1區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃情況、人口數(shù)量2.3歷史山洪災(zāi)害損失及成因2.3.1調(diào)查、收集區(qū)域內(nèi)歷史山洪災(zāi)害情況，分析區(qū)域山洪災(zāi)害2.4山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀2.4.1防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。防災(zāi)非工程措施主要包2.4.2防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。防災(zāi)工程措施主要包括山3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分3.1劃分原則3.2“兩區(qū)”的基本情況4組織指揮體系4.1組織指揮機(jī)構(gòu)4.1.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的縣級(jí)行4.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)工作小組和2～3個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每災(zāi)害防御工作組。同時(shí)，各村成立以基干民兵為主體的1～2個(gè)應(yīng)急4.2職責(zé)和分工4.2.1縣級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作，各部4.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)在縣級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等s監(jiān)測(cè)預(yù)警5.1山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定5.1.1參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，根據(jù)各地的暴雨特5.1.2根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)溪河水位情況，分析確定本地區(qū)5.2實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)5.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)降雨、水5.2.2監(jiān)測(cè)要求：有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)5.2.3監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)立：摸清監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，在現(xiàn)5.3通信5.3.1選取適宜的通信方式。常用的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、Internet網(wǎng)絡(luò)、語(yǔ)音查詢、短信、數(shù)字式調(diào)幅無(wú)線電指揮5.3.3可逐步建立縣級(jí)管理部門(mén)山洪災(zāi)害各類數(shù)據(jù)匯集及信息共5.4預(yù)報(bào)預(yù)警5.4.1預(yù)報(bào)內(nèi)容：氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)、泥5.4.3預(yù)警啟用時(shí)機(jī)1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任5.4.4預(yù)警發(fā)布及程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、洪水市級(jí)防汛指揮部省級(jí)防汛指揮部泥石流塘潰決洪水市級(jí)防汛指揮部省級(jí)防汛指揮部泥石流塘潰決暴雨山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)滑坡縣級(jí)防汛指揮部戶組村戶組村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機(jī)構(gòu)暴雨洪水山洪災(zāi)害洪水山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)市級(jí)防汛指揮部泥石流省級(jí)防汛指揮部泥石流省級(jí)防汛指揮部滑坡縣級(jí)防汛指揮部水庫(kù)、山村組戶地質(zhì)異常監(jiān)測(cè)員水利工程險(xiǎn)情滑坡縣級(jí)防汛指揮部水庫(kù)、山村組戶地質(zhì)異常監(jiān)測(cè)員水利工程險(xiǎn)情塘潰決鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機(jī)構(gòu)大體積山體滑坡水庫(kù)、山塘潰壩6轉(zhuǎn)移安置6.1轉(zhuǎn)移安置6.1.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)6.1.4制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信6.2轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律7搶險(xiǎn)救災(zāi)7.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備7.1.1普及山洪災(zāi)害防御的基本知7.1.2建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。主要包括人員組7.1.3搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備包括救助裝備準(zhǔn)備、資金7.2搶險(xiǎn)、救災(zāi)7.2.1一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)7.2.3發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員7.2.4如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，7.2.5對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作8保障措施8.1汛前檢查8.2宣傳教育及演練8.2.1對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)8.3紀(jì)律土地資產(chǎn)收入人口災(zāi)害類型受災(zāi)人數(shù)受災(zāi)面積死亡人數(shù)倒房經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）降雨量（mm）降雨鄉(xiāng)、組具體地點(diǎn)人口