第19章安全生產(chǎn)保證體系及措施

第19章安全生產(chǎn)保證體系及措施本合同工程安全施工管理目標(biāo)為1）杜絕人身死亡事故2）杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故3）杜絕重大火災(zāi)事故4）杜絕主要設(shè)備的損壞事故5）杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故6）杜絕重大環(huán)境污染事故7）杜絕重大垮（坍）塌事故8）避免（1）本合同工程擬建立的安全生產(chǎn)保證體系見下圖。成立以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長的制定安全目標(biāo)預(yù)防為主安全意識(shí)安全保證體系施工準(zhǔn)備安全控制施工機(jī)械安全控制施工過程安全控制施工安全措施控制安全信息反饋安全生產(chǎn)保證體系框圖制定安全目標(biāo)預(yù)防為主安全意識(shí)安全保證體系施工準(zhǔn)備安全控制施工機(jī)械安全控制施工過程安全控制施工安全措施控制安全信息反饋 工程技術(shù)部生產(chǎn)調(diào)度室物資設(shè)備部經(jīng)營合同部 工程技術(shù)部生產(chǎn)調(diào)度室物資設(shè)備部經(jīng)營合同部安全環(huán)保部安全環(huán)保部（2）本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理，即一級(jí)管理由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部經(jīng)理（4）根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制條例》的要求，在企業(yè)和項(xiàng)目部之間、項(xiàng)目部和施工（5）開工前由項(xiàng)目部編制實(shí)施性安全施工組織總設(shè)計(jì)，并對(duì)土石方開挖爆破、臨設(shè)計(jì)必須上報(bào)企業(yè)審批，必須經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)（6）實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的書面形式的項(xiàng)目部專職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查1）針對(duì)本工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員，包括項(xiàng)目法人代表和各分管要求進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。計(jì)劃對(duì)所有參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，2）通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并3）施工現(xiàn)場(chǎng)建立班組班前安全活動(dòng)制度，開展班前“三上崗”（上崗交底、上崗發(fā)生工傷事故必須按規(guī)定將情況上報(bào)，并建立工傷事故檔案。對(duì)傷亡事故嚴(yán)格按安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目部經(jīng)理↓安全經(jīng)理!安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)人程的安全生產(chǎn)，全技術(shù)措施和提下合理安使用的各類設(shè)備設(shè)施齊工人員安全技保證安全措排除施工不安全2、督促安全措安全技術(shù)措2、監(jiān)督機(jī)災(zāi)隱患。點(diǎn)、保證勞逸結(jié)2、衛(wèi)生、行因素。施落實(shí)。施的實(shí)施。械操作人3、組織現(xiàn)合。政部門保證↓↓↓↓2、施工中各種不安↓↓2、施工中各種不安3、堅(jiān)持和檢查安全4、堅(jiān)持和檢查施工5、定期召開安全會(huì)1、總結(jié)施工安并提出改進(jìn)措生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任安全生產(chǎn)制度,落故,應(yīng)堅(jiān)持“三不放扣抵押金制2、傷亡事故罰款和處分3、表彰安全生產(chǎn)單位和1、施工組織設(shè)計(jì)中有安2、機(jī)具設(shè)備狀況符合安3、施工人員經(jīng)過安全技4、建立各級(jí)施工安全責(zé)5、施工安全防護(hù)措施及6、不安全因素預(yù)想及控（1）項(xiàng)目部經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本工程范圍內(nèi)的施工安全、交（2）堅(jiān)決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動(dòng)保護(hù)用品和用具，保證施工人員的健康和安（3）建立安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承（4）嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安（2）每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”（4）及時(shí)掌握工程安全情況，對(duì)安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊(duì)要及時(shí)推廣經(jīng)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對(duì)安全（2）本項(xiàng)目開工前，結(jié)合我局的實(shí)踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊(cè)。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工以及（3）遵照《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊(cè)》制定各工作面、各工序的安全（4）主持工程項(xiàng)目安全檢查工作，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員。除正常定（5）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)上報(bào)安全事故情況及安全事（1）每天巡視各施工面,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況及是否有違章作業(yè)情況,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,班前書面交待注意事項(xiàng)，班后講評(píng)專職安全員，各隊(duì)、班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)工地日常安（2）嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、文件，認(rèn)真執(zhí)行合同文件規(guī)定的施工安業(yè)、道路交通、施工用電、機(jī)械設(shè)備操作管理的（4）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)（6）實(shí)施全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一環(huán)不漏，各職能（7）一切從事生產(chǎn)管理與操作人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容分別通過本局及施工（8）特種作業(yè)人員，除經(jīng)本局的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，發(fā)現(xiàn)危及人的作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，安全控制要有力，控制要到受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導(dǎo)，（1）編制安全措施，具體內(nèi)容包括：防火、防噪聲、救護(hù)、警報(bào)、高空作業(yè)、雙在工程施工過程中，施工人員應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)，佩戴（2）及時(shí)制定各單項(xiàng)工程的安全操作規(guī)程：臨建工程、基礎(chǔ)工程、土石方開挖工（3）在施工路段設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志或安全牌，應(yīng)做好在轉(zhuǎn)彎處、陡坡等地（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現(xiàn)場(chǎng)必須由安全負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)簽字后方可進(jìn)行（5）按照國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003，做好工程爆破器材的運(yùn)輸與做好爆破器材的使用管理，要嚴(yán)格登記制度，限領(lǐng)限（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療室，配備必要的醫(yī)療器械和醫(yī)務(wù)人員，一旦施工人員受專項(xiàng)安全技術(shù)措施主要包括：用電、機(jī)械、高空作業(yè)安目標(biāo)牌、安全文明生產(chǎn)注意事項(xiàng)牌、安全事故計(jì)數(shù)牌和現(xiàn)場(chǎng)按GB2894—2008的要求，在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必需的安全標(biāo)志，其標(biāo)志類型亂拿亂放。每個(gè)施工工區(qū)組成一個(gè)15～20人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌現(xiàn)場(chǎng)照明：一般場(chǎng)所采用220V電壓。照明導(dǎo)緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上加絕緣子。架空線離地4m以上，機(jī)動(dòng)車道為6m以上。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的高壓電線、的檢查維修，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁違章開車塑料底鞋。在工地醒目位置樹立安全標(biāo)示牌，注明安全對(duì)爆炸物品的管理實(shí)施安全監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、小時(shí)看守，值班人員由政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、無吸煙習(xí)慣的合格并持有《爆破員作業(yè)證》的正式爆破工擔(dān)任，爆破作制度、安全防范措施等規(guī)章制度并上墻。保證24小時(shí)有人在位值班，嚴(yán)禁脫崗失控。任何單位和個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、剩余炸藥及時(shí)回收入庫。每天進(jìn)行帳物核對(duì)明確爆破部位、爆破規(guī)模、影響范圍及具體部位，在每天交接班前公布在現(xiàn)場(chǎng)值班室，（4）爆破器材的領(lǐng)取、運(yùn)送、使用、回收配備專人登記負(fù)責(zé)，火工材料搬運(yùn)時(shí)輕（5）爆破作業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定的爆破時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格遵守統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一警報(bào)信（6）在石方爆破開挖施工中，對(duì)爆破施工區(qū)周圍的環(huán)境和安全防護(hù)目標(biāo)進(jìn)行充分（7）明挖嚴(yán)格按爆破試驗(yàn)確定的爆破參數(shù)和單響藥量進(jìn)行松動(dòng)鉆爆，按招標(biāo)文件1）所有進(jìn)入地下洞室工作的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽2）嚴(yán)禁地下開挖中使用燒汽油或液化石油氣（丙烷、丁烷、乙烯、丁烯）的內(nèi)燃3）洞室各工作面施工人員必須充分熟悉工作面的情況，作業(yè)人員未經(jīng)允許不得到4）在開挖期隧洞施工技術(shù)人員必須隨時(shí)掌握隧洞地質(zhì)情況、施工技術(shù)要求及施工5）鉆孔臺(tái)車進(jìn)入各洞工作面時(shí)要有專人指揮，認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限，臺(tái)破警界。放炮17分鐘后，檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查照明線路是否安全；檢查有9）爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物，并嚴(yán)禁煙火。裝炮時(shí)應(yīng)使用A、巖石風(fēng)化和破碎程度加劇，有粘土、巖屑等斷層充C、巖石強(qiáng)度降低，純鉆進(jìn)度增大，但超鉆困難甚D、爆破后巖石多沿風(fēng)化面破裂，塊度相對(duì)減小，部分石塊表面附有黃色或褐黃色E、供水沿節(jié)理、裂隙漏走，回水量相對(duì)減G、裂隙面的巖塊相繼脫落，且其塊度增大H、支護(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變形、出現(xiàn)扭斷、彎曲、有時(shí)伴有響聲。因此，安全員和施工技20）在爆破后和出渣前，清撬所有開挖面上殘留的危石碎塊，以確保進(jìn)入洞內(nèi)的22）洞臉形成后在洞口設(shè)計(jì)開挖線外先打是否有瞎炮 爆破后的開挖掌子面檢查裝藥孔有處理瞎炮是否有瞎炮檢查掌子面是否有松動(dòng)的巖石 不安全檢查掌子面是否有松動(dòng)的巖石安全（無）檢查圍巖是否穩(wěn)定、檢查圍巖是否穩(wěn)定、自穩(wěn)情況噴錨支護(hù)控制爆破設(shè)計(jì)、爆破試驗(yàn)造孔不安全裝藥前，檢查非爆破人員及機(jī)械設(shè)備是否安全撤離，是否有控制爆破設(shè)計(jì)、爆破試驗(yàn)造孔不安全裝藥前，檢查非爆破人員及機(jī)械設(shè)備是否安全撤離，是否有統(tǒng)一爆破時(shí)間和信號(hào)、安全哨及值勤人員、確定安全距離糾正整改安全裝藥不安全糾正整改安全t不安全糾正整改安全裝藥結(jié)束，檢查爆破聯(lián)線，檢查安全警戒，再次檢查人員及機(jī)械設(shè)備是否安全撤離，是否有明火。安全起爆（1）所有運(yùn)輸車輛、施工設(shè)備，均由取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書的人員進(jìn)（3）對(duì)作業(yè)面進(jìn)行碾壓時(shí)，采用小彩旗對(duì)邊界進(jìn)（4）對(duì)于小型夯機(jī)的電源線路均采用符合要求的防水電纜線，并安裝漏電保護(hù)裝(1)立模施工時(shí)，必須搭設(shè)牢固的模板支撐，架設(shè)臨時(shí)固定模板避免施工過程中模(2)工作臺(tái)、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明。腳必須經(jīng)過力學(xué)計(jì)算，確保支撐牢固。吊裝模板時(shí)無鋼筋網(wǎng)的要在模板邊上綁扎一道不小于50cm寬的馬道，并有欄桿，以利施工人員行(6)檢查修理壓漿機(jī)械及管路時(shí)，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源。拆除混凝土輸送軟管（5）參加高空作業(yè)的工作人員，工作前必須進(jìn)行身體健康狀況檢查，凡患有精神病、癲病、高血壓、心臟病和其他不宜從事高空作業(yè)人員，均（6）從事高空作業(yè)的人員必須使用檢驗(yàn)合格的安全帶，施工用的爬梯和腳手架應(yīng)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測(cè)要求。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物（4）洞內(nèi)配電變壓器嚴(yán)禁采用中性點(diǎn)直接接地方式，嚴(yán)禁由地面上中性點(diǎn)接地的（5）地下洞室照明用電嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在施工掌子面及潮濕和易觸（7）洞內(nèi)檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，切斷電源，并懸掛“有人（9）操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板（12）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如皮帶和齒輪等必須加裝遮欄或防護(hù)（16）盤柜：①室外盤柜須有合格的防雨裝置。②室外盤柜必須達(dá)到IP壞的主要器件（刀閘、CT、開關(guān)等必須更換后方可重新帶電投運(yùn)，損壞的一般元器（1）在不同作業(yè)面建立爆破報(bào)警系統(tǒng)。爆破警示信號(hào)（爆破預(yù)告信號(hào)、爆破準(zhǔn)備全檢查人員，一切爆破作業(yè)經(jīng)過安全檢查員檢（2）參加爆破作業(yè)的有關(guān)人員，應(yīng)按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試和現(xiàn)場(chǎng)操作（3）加強(qiáng)對(duì)爆破材料使用的監(jiān)管，對(duì)爆破材料的提領(lǐng)發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)使用以及每次爆（4）洞室開挖采用非電雷管起爆，禁止使用導(dǎo)火索火雷管引爆方式。進(jìn)入爆破現(xiàn)（5）對(duì)實(shí)施引爆的作業(yè)區(qū)，采取必要的特殊安全裝置，如設(shè)置防護(hù)欄或防護(hù)墻，（6）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)爆破施工涉及幾個(gè)承包人的施工干擾時(shí)，由監(jiān)理人召開安全施工協(xié)調(diào)（7）每次爆破前填寫爆破申請(qǐng)單，經(jīng)過有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署同意后方可爆破。提前半對(duì)講機(jī)。指派一名負(fù)責(zé)人作為警戒聯(lián)系人，（8）地下工程進(jìn)行爆破時(shí)，在洞口和其它部位設(shè)置警戒和標(biāo)志，防止其他人員誤破不小于20分鐘）后，進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查有無盲炮、危石、冒頂和支護(hù)破壞現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)有盲炮或其它不安全因素時(shí)，采取相應(yīng)安全措施排除危程負(fù)責(zé)施工期的全部安全監(jiān)測(cè)工作，直至向發(fā)包人移(2)若按合同約定，由發(fā)包人負(fù)責(zé)施工期安全監(jiān)測(cè)，則應(yīng)在監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備安裝埋設(shè)完畢，建立初始讀數(shù)和正常運(yùn)行21天后，經(jīng)監(jiān)理人檢驗(yàn)合格，將監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，連同監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的檔案卡、安裝埋設(shè)考證表和驗(yàn)收(3)施工期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集工作必須按照監(jiān)測(cè)規(guī)程規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)次和時(shí)間進(jìn)（5）在永久與施工邊坡、建筑物基礎(chǔ)、地下洞室等的開挖過程中，應(yīng)根據(jù)其施工（6）在安全監(jiān)測(cè)過程中，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，危及施工安全時(shí)應(yīng)立即停止開挖（1）成立水文氣象監(jiān)測(cè)組，雨季時(shí)負(fù)責(zé)每天向當(dāng)?shù)貧庀缶值扔嘘P(guān)部門取得密切聯(lián)（2）嚴(yán)格按業(yè)主審批的方案修建攔洪設(shè)施，合理規(guī)劃，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁濫棄、（5）健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及指揮所與外界之間聯(lián)絡(luò)暢通，在事故易發(fā)（1）清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源及易燃、易爆和助（2）生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，加強(qiáng)安全防范工作；施工期間要特（6）對(duì)工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修養(yǎng)護(hù)，防止漏電失火引起火確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證⑵堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立聯(lián)合體項(xiàng)目部/單元項(xiàng)目部、工區(qū)、施工隊(duì)、班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服（1）負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，督促做好特大1）專職安全員或安全總監(jiān)接到事故報(bào)告后，立即向項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救2）事故發(fā)生