我國(guó)天然氣利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)天然氣利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)摘要：隨著國(guó)產(chǎn)天然氣的不斷上產(chǎn)、大型基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，特別是西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)等大型長(zhǎng)輸管道的建設(shè)，天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，我國(guó)的天然氣利用步入了新的發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)未來(lái)隨著供氣氣源的多元化，供氣管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化，天然氣的覆蓋面積和利用領(lǐng)域?qū)⒏訉拸V，將在節(jié)能減排中發(fā)揮更大作用。關(guān)鍵詞：天然氣利用市場(chǎng)總論天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的化石燃料，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于國(guó)民生活和生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，有專(zhuān)家認(rèn)為21世紀(jì)將是天然氣的時(shí)代。目前天然氣在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重約為24%。根據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計(jì)2009》，2008年全世界天然氣產(chǎn)量為30656億立方米，消費(fèi)量為30187億立方米。預(yù)計(jì)，全球天然氣產(chǎn)業(yè)在未來(lái)仍將持續(xù)發(fā)展。與國(guó)際平均水平相比，我國(guó)的天然氣普及率還比較低，我國(guó)天然氣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，天然氣在國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例長(zhǎng)期在3%左右徘徊。有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程和國(guó)外其它發(fā)達(dá)國(guó)家的天然氣市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程一樣，也將經(jīng)過(guò)啟動(dòng)期、發(fā)展期和成熟期三個(gè)階段。2004年月12月30日西氣東輸管道工程正式商業(yè)運(yùn)作，標(biāo)志著我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)育階段由啟動(dòng)期向發(fā)展期邁進(jìn)，預(yù)計(jì)這一階段將持續(xù)到2030年。在此期間，我國(guó)的天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不斷加快，逐步形成全國(guó)天然氣統(tǒng)一骨干管網(wǎng)；國(guó)內(nèi)各大氣田的天然氣產(chǎn)能建設(shè)和產(chǎn)量將迅速增長(zhǎng)，進(jìn)口天然氣渠道將不斷拓寬，非常規(guī)天然氣也將得到快速發(fā)展，從而形成多元化的供氣格局。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)的天然氣消費(fèi)量將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中所占比例持續(xù)提高。我國(guó)天然氣利用現(xiàn)狀天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了各行業(yè)對(duì)各類(lèi)能源的巨大需求。1999年，我國(guó)成為全球第二大能源消費(fèi)國(guó)，一次能源消費(fèi)量占全球的10.3%；2008年，這一比例增加到17.7%。隨著天然氣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善和發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，天然氣市場(chǎng)消費(fèi)量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。1996年以前，由于天然氣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)緩慢；1996年以后，隨著大型長(zhǎng)輸天然氣管道的陸續(xù)建成，天然氣消費(fèi)消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，至2006年，10年間消費(fèi)量增長(zhǎng)了2倍。圖1顯示了2000年～2008年我國(guó)天然氣消費(fèi)量變化情況。從天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)趨勢(shì)看，最近十年是天然氣增長(zhǎng)的快速期，年均增長(zhǎng)接近50億立方米，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)14%。而2004年西氣東輸管道建成以來(lái)，全國(guó)天然氣的市場(chǎng)消費(fèi)量年均增長(zhǎng)接近100億立方米。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)天然氣消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到780億立方米，是2000年全國(guó)的天然氣消費(fèi)量的3倍多。圖12000年～2008年我國(guó)天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)情況圖（108但是，從相對(duì)規(guī)模上看，多年來(lái)天然氣消費(fèi)在全國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成中始終在2%～3%左右。1996年全國(guó)天然氣消費(fèi)量為179億立方米，占一次能源消費(fèi)總量的比例為1.7%，遠(yuǎn)低于世界平均水平23%；2008年全國(guó)天然氣消費(fèi)量780億立方米，占一次能源消費(fèi)總量的比例為3.6%，仍然遠(yuǎn)低于世界平均水平24%。這既說(shuō)明我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿θ匀淮?，也表明提高天然氣在一次能源中的“九五”之前，我?guó)50%以上的天然氣都是用于化工。近年來(lái)，隨著城市化水平和環(huán)境要求的提高，特別是長(zhǎng)輸管線(xiàn)等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善使得天然氣使用區(qū)域越來(lái)越廣，天然氣用戶(hù)越來(lái)越多，天然氣的利用方向越來(lái)越多元化，利用天然氣的結(jié)構(gòu)也隨著不斷優(yōu)化。作為一種清潔高效、使用便利的能源，除化工原料外，天然氣已經(jīng)開(kāi)始被大量地應(yīng)用于城市燃?xì)夂吞娲渌I(yè)燃料?？傮w來(lái)看，我國(guó)的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸由以化工為主的單一結(jié)構(gòu)向城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料為主的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。1996年我國(guó)天然氣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：城市燃?xì)鉃?4%、工業(yè)燃料為37%、發(fā)電為4%、化工為45%；2008年我國(guó)天然氣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變?yōu)椋撼鞘腥細(xì)?3.2%、工業(yè)燃料26.4%、化工22.1%、發(fā)電18.3%。城市氣化、以氣代油、適當(dāng)代煤等，成為天然氣的主要利用方向。隨著居民生活水平的逐步提高，越來(lái)越多的居民使用清潔、高效、便利的天然氣作為生活燃料，城市燃?xì)獾南M(fèi)量在四種用氣中增長(zhǎng)最快?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)，天然氣將逐步成為我國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)中的主要燃料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年民用天然氣氣化人口為1.4億人，覆蓋205座地級(jí)及以上城市。全國(guó)城鎮(zhèn)人口6.1億人，城鎮(zhèn)天然氣平均氣化率僅為23%。預(yù)計(jì)到2020年將提高到40%～50%。2007年9月，國(guó)家發(fā)改委正式頒布了《天然氣利用政策》，旨在緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排工作。短缺的天然氣清潔能源更適合用在城市民用和必需的工業(yè)使用上。統(tǒng)籌我國(guó)能源總體格局，調(diào)整天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將對(duì)提高我國(guó)天然氣使用效率大有裨益。不過(guò)，隨著未來(lái)天然氣供需形勢(shì)發(fā)生變化，《天然氣利用政策》可能也將隨之有所調(diào)整。天然氣價(jià)格相對(duì)較低從成本來(lái)看，天然氣終端價(jià)格一般由出廠(chǎng)價(jià)、管輸價(jià)格以及城市的配氣費(fèi)用等三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。而從市場(chǎng)終端來(lái)看，天然氣終端用戶(hù)的價(jià)格水平跟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及石油、液化氣、煤炭等可替代能源價(jià)格有很大的關(guān)系。與可替代能源相比，天然氣價(jià)格明顯偏低已成為制約國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的特點(diǎn)是：（1）天然氣價(jià)格低于其它可替代能源的價(jià)格。按照等熱值價(jià)格推算，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與相應(yīng)的油價(jià)之比大約為1：0.3~1：0.5左右。2008年全國(guó)天然氣平均門(mén)站價(jià)格水平在1.28元/立方米左右。正是由于氣價(jià)長(zhǎng)期低于油價(jià)，也在一定程度上造成了天然氣需求量的快速增長(zhǎng)。（2）國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格相比，存在一定的差距。據(jù)測(cè)算，當(dāng)中亞進(jìn)口氣出廠(chǎng)價(jià)格為200美元/103m3（1美元按6.8元人民幣計(jì)）時(shí)，境內(nèi)外管輸費(fèi)和過(guò)境費(fèi)平均按1.5元/m3計(jì)取，那么到達(dá)城市門(mén)站價(jià)格為2.86元/m3。而國(guó)內(nèi)目前生產(chǎn)的天然氣目前的平均門(mén)站價(jià)格水平在1.3元/m3左右。由此可見(jiàn)，不同國(guó)家天然氣的價(jià)格對(duì)比見(jiàn)圖3。圖3不同國(guó)家天然氣價(jià)格對(duì)比圖偏低的氣價(jià)一方面導(dǎo)致上游勘探、開(kāi)采的積極性難以提高，致使國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，天然氣供求矛盾加劇，同時(shí)也使得天然氣引進(jìn)因國(guó)內(nèi)氣價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而遭遇較大困難,制約了我國(guó)利用境外天然氣資源；另一方面偏低的氣價(jià)又加快了化工、化肥、發(fā)電等氣價(jià)承受能力較低的用氣項(xiàng)目的增長(zhǎng)，不利于天然氣的合理消費(fèi)。造成價(jià)格差距的根本原因是我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制和其他能源定價(jià)機(jī)制不完善所造成的，因此，需要進(jìn)行天然氣定價(jià)機(jī)制的改革，逐步建立起與國(guó)際天然氣價(jià)格以及與國(guó)際能源掛鉤，同時(shí)兼顧我國(guó)天然氣市場(chǎng)的承受能力的綜合定價(jià)機(jī)制。我國(guó)天然氣利用發(fā)展趨勢(shì)展望天然氣需求量仍將快速增長(zhǎng)隨著國(guó)內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)天然氣需求量將超過(guò)1200億立方米，實(shí)際消費(fèi)量受供應(yīng)氣源限制應(yīng)該在1000億立方米左右。2020年全國(guó)天然氣需求量將超過(guò)2500億立方米，2030年達(dá)到4000億立方米以上，天然氣市場(chǎng)發(fā)育階段由快速增長(zhǎng)期步入成熟期。預(yù)計(jì)2010-2030年期間，天然氣需求量年均增長(zhǎng)率超過(guò)8%，年均增長(zhǎng)量在100~150億立方米。在2010-2030年期間，天然氣市場(chǎng)發(fā)展也存在一定的階段性，其中：2015年前是增長(zhǎng)最為迅速的時(shí)期，天然氣需求量年均增長(zhǎng)超過(guò)12%，此時(shí)期是天然氣發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)量超過(guò)1000億立方米，進(jìn)口氣量預(yù)計(jì)達(dá)到500億立方米以上，全國(guó)性基干管網(wǎng)形成，主要大中城市尤其是省份城市均已利用上天然氣；2015年到2020年之間，天然氣市場(chǎng)發(fā)展仍處于一個(gè)較快階段，天然氣需求量年均增長(zhǎng)速度在8%~10%，2020年天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到8%；2020年到2030年天然氣需求量年均增長(zhǎng)速度在5%~8%，利用區(qū)域更為廣泛，全國(guó)絕大多數(shù)地級(jí)市都將利用上天然氣，天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的穩(wěn)定在兩位數(shù)以上。天然氣消費(fèi)中心將繼續(xù)南下東移，覆蓋面遍及全國(guó)如前所述，我國(guó)天然氣資源主要分布在西部，在市場(chǎng)啟動(dòng)期內(nèi)，天然氣基本上就近利用。進(jìn)入發(fā)展期后，隨著塔里木、川渝、長(zhǎng)慶、青海陸上四大氣區(qū)天然氣全面實(shí)現(xiàn)東輸和海洋天然氣上岸，以及進(jìn)口天然氣多元化，我國(guó)天然氣供應(yīng)格局發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)“西氣東輸、海氣上岸、北氣南下以及就近外供”的局面。在此格局下，今后我國(guó)天然氣消費(fèi)中心將由產(chǎn)氣區(qū)周邊向東部地區(qū)和南部地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)2020年?yáng)|南沿海、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大地區(qū)天然氣消費(fèi)量將占全國(guó)總消費(fèi)量的一半以上，成為國(guó)內(nèi)最大的天然氣消費(fèi)中心。隨著國(guó)內(nèi)基干天然氣管網(wǎng)的形成和支線(xiàn)管網(wǎng)的不斷完善，天然氣市場(chǎng)覆蓋區(qū)域越來(lái)越廣闊。預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)利用天然氣的地級(jí)市以上城市個(gè)數(shù)將由目前的205個(gè)增加到322個(gè)，包括拉薩在內(nèi)的所有省會(huì)城市均能利用上天然氣。從消費(fèi)量上來(lái)看，2008年天然氣消費(fèi)量超過(guò)50億立方米的省份僅有5個(gè)，為四川、重慶、江蘇、北京以及新疆等；預(yù)計(jì)2020年天然氣需求量超過(guò)50億立方米的省份將達(dá)到20個(gè)省份。天然氣利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并趨于穩(wěn)定隨著天然氣的大力發(fā)展，今后天然氣利用方向?qū)⒃诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化并趨于穩(wěn)定，主要仍以城市氣化、以氣代油、適當(dāng)代煤和燃料置換為主。若按照常規(guī)劃分的四類(lèi)用氣，預(yù)計(jì)未來(lái)城市燃?xì)夂凸I(yè)燃料將成為主要利用方向，發(fā)電利用比例基本維持，化工比例將不斷降低，整體上呈現(xiàn)“三足鼎立”的局面。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)天然氣需求結(jié)構(gòu)為：工業(yè)燃料38%、城市燃?xì)?0%、發(fā)電20.5%、化工11.5%，詳見(jiàn)圖4。圖4我國(guó)天然氣需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)天然氣作為城市燃?xì)獾闹饕剂蠈⒅饕糜诰用裆睢⒐Ｉ虡I(yè)、采暖、分布式冷熱電三聯(lián)供以及車(chē)用CNG等行業(yè)，特別是分布式冷熱電三聯(lián)供的發(fā)展?jié)摿^大。天然氣作為工業(yè)燃料，將主要為以氣代油、燃料置換和工業(yè)鍋爐等。天然氣作為發(fā)電仍主要用于包括調(diào)峰電廠(chǎng)和分布式發(fā)電項(xiàng)目。天然氣作為化工仍然將主要用于合成氨、甲醇以及制氫等項(xiàng)目。天然氣定價(jià)機(jī)制逐步理順，市場(chǎng)對(duì)氣價(jià)的承受能力不斷提高隨著日后大量進(jìn)口天然氣的到來(lái)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格將逐漸與國(guó)際實(shí)現(xiàn)一定程度的接軌。國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格定價(jià)機(jī)制將逐步理順，與可替代能源的價(jià)格比價(jià)關(guān)系將更為合理。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)各類(lèi)用戶(hù)的天然氣門(mén)站價(jià)格大致為0.7元/m3-1.8元/m3，平均價(jià)格水平在1.3元/m3左右。隨著國(guó)際油價(jià)及其它可替代能源價(jià)格的提高，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸回暖，在天然氣供需矛盾相對(duì)突出的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)對(duì)天然氣價(jià)格的承受能力將逐年提高。與化工用戶(hù)和發(fā)電用戶(hù)相比，城市燃?xì)庥脩?hù)和工業(yè)燃料用戶(hù)的氣價(jià)承受能力較