我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀

我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀

建國50年來，我國的礦業(yè)發(fā)展很快。截至1997年底，國有礦山已達(dá)10838個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山154643個(gè)，個(gè)體采礦點(diǎn)96376個(gè)，獨(dú)立核算礦業(yè)產(chǎn)值為4691.31億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的6.86％，礦產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模居世界第三位，已成為世界上的礦業(yè)大國之一。隨著礦業(yè)的發(fā)展，已新建成300多座礦業(yè)城市。但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，特別是不合理地開發(fā)、利用，已對礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害，破壞了生態(tài)環(huán)境。越來越突出的環(huán)境問題不僅威脅到人民生命安全，而且嚴(yán)重地制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是占礦山總數(shù)59.06％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山，環(huán)保工作差距較大；更為嚴(yán)重的是占總數(shù)36.80％的個(gè)體采礦點(diǎn)的環(huán)保工作幾乎是空白。（一）礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀我國的礦業(yè)活動(dòng)主要指礦石采掘、選礦及冶煉三部分。礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題和破壞的種類很多（表1）。例如：開采活動(dòng)對土地的直接破壞，如露天開采直接破壞地表土層和植被；礦山開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）需要大面積的堆置場地，從而導(dǎo)致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞；礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣，其影響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廢棄物堆置場的地域和空間，污染影響要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力經(jīng)過很長時(shí)間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的水平。表1礦業(yè)活動(dòng)與主要環(huán)境問題綜合表環(huán)境要素礦業(yè)活動(dòng)對礦山環(huán)境的作用形式產(chǎn)生的主要環(huán)境問題大氣環(huán)境廢氣排放

粉塵排放

廢渣排放大氣污染

酸雨地面環(huán)境

地下采空

地面及邊坡開挖

地下水位降低

廢水排放

廢渣、尾礦排放采空區(qū)地面沉陷（塌陷）

山體開裂、崩塌

滑坡、泥石流

水土流失、土地沙化

巖溶塌陷

侵占土地

土壤污染

礦震

尾礦庫潰壩水環(huán)境地下水位降低

廢水排放

廢渣、尾礦排放水均衡遭受破壞

海水入侵

水質(zhì)污染

1、礦業(yè)廢氣由于廢氣、粉塵及廢渣的排放引起大氣污染和酸雨,以硫化工和煤炭最嚴(yán)重。如煤炭采礦行業(yè)中工業(yè)廢氣排放量達(dá)3954.3億立方米/年,其中有害物排放量為73.13萬噸/年,多為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳,礦山地區(qū)大氣環(huán)境受到不同程度污染。通常煉1噸硫磺需排放1萬立方米有害氣體,其含二氧化硫、硫化氫折1.8噸,并產(chǎn)生大量廢水及汞、砷、鎘等有害物質(zhì)。如鄂、云、貴、川等省的土硫生產(chǎn)就是一種毀滅生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式,已構(gòu)成嚴(yán)重的社會(huì)公害。此外廢渣、尾礦對大氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。如河南一些有色金屬礦山的生活福利區(qū),空氣中粉塵含量超標(biāo)十倍至幾十倍。2、礦業(yè)廢水

我國礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的各種廢水主要包括礦坑水，選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。其中煤礦、各種金屬、非金屬礦業(yè)的廢水以酸性為主，并多含大量重金屬及有毒、有害元素（如銅、鉛、鋅、砷、鎘、六價(jià)鉻、汞、氰化物）以及COD、BOD5、懸浮物等；石油、石化業(yè)的廢水中尚含揮發(fā)性酚、石油類、苯類、多環(huán)芳烴等物質(zhì)。眾多廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理就任意排放，甚至直接排入地表水體中，使土壤或地表水體受到污染；此外,由于排出的廢水入滲,也會(huì)使地下水受到污染。(3)礦業(yè)廢渣

礦山廢渣包括煤矸石、廢石、尾礦等。各礦業(yè)廢渣累計(jì)堆存量及占地面積現(xiàn)狀（1995～1997年）見表2。表2礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)廢渣堆存情況（1995～1997年）年度全國礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)固體廢渣累計(jì)堆存量（億噸）占地面積（萬平方米）固體廢渣累計(jì)堆存量（億噸）及所占總量比例占地面積(萬平方米)及所占總量比例199566.415544059.60（89.75％)33446（60.33％）199664.935168055.63（85.68％）27375（52.97％）由于疏干排水及廢水廢渣的排放,使水環(huán)境發(fā)生變異甚至惡化。如破壞了地表水、地下水均衡系統(tǒng),造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭、河水?dāng)嗔鳌⒌乇硭霛B或經(jīng)塌陷灌入地下,影響了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沿海地區(qū)的一些礦山因疏干漏斗不斷發(fā)展,當(dāng)其邊界達(dá)到海水面時(shí),易引起海水入侵現(xiàn)象。礦山附近地表水體常作為廢水、廢渣的排放場所,由此遭受污染。地下水的污染一般局限于礦山附近,為廢水及廢渣、尾礦堆經(jīng)淋濾下滲或被污染的地表水下滲所致。如位于遼東半島南端的金州石棉礦,近30年的開采,已達(dá)高程-400m水平,長期疏干排水引起海水入侵，隨著開采深度的增加，海水混入率不斷升高。11、崩塌、滑坡、泥石流

采礦活動(dòng)及堆放的廢渣因受地形、氣候條件及人為因素的影響，發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等。如礦山排放的廢渣常堆積在山坡或溝谷內(nèi)，這些松散物質(zhì)在暴雨誘發(fā)下，極易發(fā)生泥石流。我國最大的黃金生產(chǎn)地之一河南秦嶺西峪溝金礦，由于亂采濫挖，并將數(shù)萬立方米的礦渣堆放在溝底，以致河道嚴(yán)重受阻。1994年7月中旬，暴雨形成的泥石流沿溝下泄，使道路及生產(chǎn)、生活設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，并且有51人喪生，損失慘重。

（二）礦山環(huán)境問題的防治及保護(hù)現(xiàn)狀礦山環(huán)境問題的防治主要包括:“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)的防治、礦山土地復(fù)墾及采空區(qū)地面沉陷(塌陷)、泥石流、巖溶塌陷等災(zāi)害的防治等。1、廢氣治理

主要是對窯爐的煙塵治理、各種生產(chǎn)工藝廢氣中物料回收和污染的處理。據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)資料，礦業(yè)采選行業(yè)治理情況見表5。其中采鹽和黑色金屬礦采選業(yè)處理率最高，高于40個(gè)行業(yè)的平均水平（44.06％），煤炭采選業(yè)處理率則最低，在40個(gè)行業(yè)中列倒數(shù)第三名。整個(gè)采選行業(yè)處理率為17.24％，低于全國40個(gè)行業(yè)的平均處理率。表4各礦業(yè)采選行業(yè)廢氣治理統(tǒng)針表名稱廢氣排放總量[億m3(標(biāo))]經(jīng)凈化量[億m3(標(biāo))]處理率（％）煤炭采選業(yè)3954.2823386.93029.79黑色金屬礦采選業(yè)440.6246254.568657.77有色金屬礦采選業(yè)497.78133.029126.72建材、非金屬礦采選業(yè)415.138293.855722.61采鹽業(yè)101.365862.999362.15其它礦采選業(yè)4.73571.813938.30合計(jì)5413.9266933.196817.24

近年來，云南、貴州兩省，由于加強(qiáng)了對土法煉硫的環(huán)境管理，堅(jiān)決取締土爐的同時(shí)，推廣煉硫新技術(shù)，土法煉硫污染的防治工作已初見成效。如云南省鎮(zhèn)雄縣已基本完成了土法煉硫的技術(shù)改造，使硫的回收率從80％提高到60％，煉硫廠區(qū)周圍大氣環(huán)境SO2，日平均濃度己達(dá)到國家GB3095-82三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（＜0.25mg/m3），煉硫廠現(xiàn)場綠色植物生長正常。

隨著工業(yè)的發(fā)展，廢氣排放雖呈增長趨勢（1993～1995年增長率為10.36~15.04%）,但自1996年后增長變緩，增長率呈下降趨勢。由此說明，隨著環(huán)境保護(hù)國策的深入貫徹實(shí)施，治理“三廢”的力度加大，廢氣治理已取得一定成效。2、廢水處理

我國礦山排放的廢水種類主要有酸性廢水、含懸浮物的廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。為防止對環(huán)境的污染，目前主要從改革工藝、更新設(shè)備、減少廢水和污染物排放，提高水的重復(fù)利用率；以廢治廢、將廢水作為一種資源綜含利用三個(gè)方面進(jìn)行治理。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56％，利用量為2.12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實(shí)現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個(gè)。

近十多年來，有色金屬工業(yè)廢水治理技術(shù)有了較大的發(fā)展，廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年捉高，1973年僅12%，1987年達(dá)到了58％，從廢水中回收有價(jià)值金屬已初見成效。目前存在的問題，一是廢水處理裝置能力不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前還30％左右的廢水未經(jīng)處理就直接外排；二是廢水處理技術(shù)開發(fā)水平還不高；三是節(jié)約用水和廢水治理的管理制度還不夠完善。3、廢渣處理礦山廢渣的處理主要是綜合利用，即廢渣減量匯入資源化、能源化。這是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)一次原材料、促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約的有效措施。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦利用煤矸石為3470萬噸,占當(dāng)年排出量的48.5%,其中用于發(fā)電、燃料800萬噸,建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸,充填材料990萬噸。自1991～1997年間，隨著工業(yè)的發(fā)展，固體廢物排放量增加，但其綜合利用率也有所提高（從1991年的37.92%增加到1997年的45.64%）；貯存總量自1996年后開始下降，占地面積自1996年后有減少趨勢?？偟目?，礦業(yè)廢渣占全國固體廢物總量的一半，但處置利用率最低，對礦山環(huán)境的影響大。從各類礦業(yè)看，煤炭、建材非金屬采選業(yè)的廢渣利用率較高，而黑色金屬采選業(yè)的廢渣處置率較高。

表51997年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理利用情況工業(yè)固體廢物（萬噸）冶煉廢渣粉煤灰爐渣煤矸石尾礦放射性廢渣產(chǎn)生量6575074601252072181118819266248綜合利用量3000962946441543853951284

綜合利用率(%)45.6484.4451.4575.3448.226.66

4、采空區(qū)土地及廢渣場土地復(fù)墾

土地復(fù)墾，是采空區(qū)造成的地面沉陷、排土場、尾礦堆和閉坑后露天采場治理的最佳途徑，不僅改善了礦山環(huán)境，還恢復(fù)大量土地，因而復(fù)墾具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。60年代以來，我國一些礦山陸續(xù)開展復(fù)墾工作，近十年來復(fù)墾工作逐漸被各礦山所重視，并取得交明顯成效。但總的看，我國目前礦山土地復(fù)墾率還較低，只是局部性或零星地恢復(fù)利用，復(fù)墾率僅1％，其中冶金礦山較高，達(dá)10％，可見其復(fù)墾的艱巨性。5、泥石流的防治礦山泥石流通常發(fā)生在排土初期，隨著排出的廢棄物數(shù)量增加和強(qiáng)度的增高，排土場的邊坡穩(wěn)定性往往得以提高和加強(qiáng)，礦山泥石流也就逐慚減弱。對礦山泥石流防治的關(guān)鍵是預(yù)防。我國目前所采取的預(yù)防措施主要有，合理選擇剝離物排棄場場址，慎重采用“高臺(tái)階”的排棄方法；清除地表水對剝離排棄物的不利影響；有計(jì)劃地安排巖土堆置；復(fù)墾等。對泥石流的治理，可采取生物措施（如植樹、種草），但其時(shí)間長、見效慢。目前除加強(qiáng)排土場和尾礦庫的管理外，大多采用工程治理措施，主要是欄擋、排導(dǎo)及跨越措施。6、巖溶塌陷的防治

我國對巖溶塌陷的防治工作開始于60年代，目前已有一套比較憲整和成熟的方法、防治的關(guān)鍵是在掌握礦區(qū)和區(qū)域塌陷規(guī)律的前提下，對塌陷作出科學(xué)的評(píng)價(jià)和預(yù)測，即采取以早期預(yù)測、預(yù)防為主，治理為輔、防治相結(jié)含的辦法。（1）塌陷前的預(yù)防采取如下主要措施：合理按排礦山建設(shè)總體布局；河流改道引流，避開塌陷區(qū)；修筑特厚防洪堤；控制地下水位下降速度和防止突然涌水，以減少塌陷的發(fā)生；建造防滲帷幕，避免或減少預(yù)測塌陷區(qū)的地下水位下降，防止產(chǎn)生地面塌陷；建立地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)。（2）塌陷后的治理措施主要有以下幾種：塌洞回填；河流局部改道與河槽防滲；綜合治理。7、礦山水均衡遭受破壞的防治

為防治和防止因疏排地下水而引起對礦山地區(qū)水均衡的破壞，保護(hù)地下水資源，并消除或減輕因疏排地下水引起的地面塌陷等環(huán)境間題，自70年代起，一些礦山相繼采用防滲帷幕、防滲墻等工程，堵截外圍地下水的補(bǔ)給，取得了顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。如淄搏黑旺鐵礦采用防滲帷幕工程后，淄河水補(bǔ)給被大分被截住，堵水效果達(dá)61％。

（三）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要組織措施及經(jīng)濟(jì)手段1、組織措施

主要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測體系。目前，我國礦山環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小確定。一般大型礦山設(shè)置環(huán)保科，中、小型礦山建立科或組。礦山企業(yè)中的環(huán)境保護(hù)人員主要包括：礦山環(huán)?？蒲腥藛T，環(huán)境監(jiān)測人員，污水治理人員，礦山企業(yè)防塵人員，保護(hù)設(shè)備險(xiǎn)修人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員等。與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的礦山安全組織機(jī)構(gòu)則比較齊全，且設(shè)置時(shí)間也久。2、經(jīng)濟(jì)手段

礦山企業(yè)環(huán)保設(shè)拖的投資，是礦山基建總投資的一部分。根據(jù)目前礦山企業(yè)的生產(chǎn)情況，環(huán)保工程投資主要有以下幾方面；三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測設(shè)施；復(fù)墾造田等。投資的來源，大致有以下幾個(gè)方面：新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程基建投資；主管部門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費(fèi)，即環(huán)保補(bǔ)助資金。環(huán)保工程投資的多少，根據(jù)礦山建設(shè)的容觀條件和要求而定。環(huán)境保護(hù)和治理的資金來源還直接與企業(yè)的管理和經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。3、環(huán)保資金來源的政策性措施

為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。一些省、市、區(qū)也制定了相應(yīng)的法規(guī)，其中福建省1990年頒布的《福建省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)局、煤炭工業(yè)總公司關(guān)于做好煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)