基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略

基層動(dòng)物防疫檢疫工作是現(xiàn)階段有效避免動(dòng)物疾病大范圍傳播的關(guān)鍵點(diǎn)之一，是有效保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施，只有嚴(yán)格施行動(dòng)物檢疫工作，才能有效控制動(dòng)物疾病的傳播。所以，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督與管理，解決好當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫過程中出現(xiàn)的問題，保障動(dòng)物性食品安全。1基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理的意義當(dāng)前，我國(guó)政府相關(guān)部門對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作提出了更為嚴(yán)格的監(jiān)督與管理要求?；鶎觿?dòng)物檢疫工作主要是按照規(guī)模化生產(chǎn)要求對(duì)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的流行性疾病進(jìn)行檢疫，避免嚴(yán)重影響動(dòng)物養(yǎng)殖生產(chǎn)和動(dòng)物性食品安全的疾病發(fā)生。對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作，能優(yōu)化動(dòng)物的養(yǎng)殖生產(chǎn)流程，提高動(dòng)物的健康水平。動(dòng)物檢疫工作可增強(qiáng)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的綜合生產(chǎn)效能。2基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理的現(xiàn)狀大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶分布在農(nóng)村等地區(qū)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶多采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，應(yīng)對(duì)流行性疾病發(fā)生和傳播的能力很差，不能根據(jù)疫病的傳播特點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的隔離與防疫。因此，我國(guó)政府就基層動(dòng)防疫以及檢疫工作提出了較為嚴(yán)格的政策，以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖的開展。目前在政府相關(guān)部門以及對(duì)應(yīng)制度的督促下，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶已經(jīng)充分利用現(xiàn)有條件制定了檢疫工作的監(jiān)督與管理度，并有效實(shí)施。但是當(dāng)前對(duì)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督管理仍存在問題。大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶分布在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)應(yīng)的防疫站點(diǎn)建設(shè)較為分散，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫人員與養(yǎng)殖戶之間的溝通較少，疫苗質(zhì)量不高以及疫苗接種技術(shù)不夠熟練等。目前我國(guó)基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督與管理工作的實(shí)施范圍雖進(jìn)一步擴(kuò)大，但其監(jiān)督與管理的工作質(zhì)量與工作效率不理想。因此如何有效優(yōu)化基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督與管理工作是目前養(yǎng)殖生產(chǎn)最為關(guān)鍵的問題，也是當(dāng)前動(dòng)物防疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須做好才能有效提高動(dòng)物的健康安全和人們的食品安全。3基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理存在的問題3.1對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)不足隨著我國(guó)政府對(duì)動(dòng)物疫情的重視，各養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物檢疫工作得到了有效推進(jìn)，畜牧產(chǎn)品的健康安全也得到了提升。但當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)基層動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，未能正確認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物檢疫工作的重要性，不能主動(dòng)配合好基層動(dòng)物檢疫的監(jiān)督與管理工作，這是當(dāng)前存在的關(guān)鍵問題之一。3.2基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的難度較大近年來，雖然畜禽養(yǎng)殖不斷規(guī)范化，但部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶仍采用中小規(guī)模的散養(yǎng)模式，與其對(duì)應(yīng)的產(chǎn)地檢疫工作開展也較為困難。目前動(dòng)物檢疫的技術(shù)人員數(shù)量不足，交通不太便利，缺乏一定的交通設(shè)施，尤其是農(nóng)村等地的動(dòng)物檢疫工作，更是困難重重，各檢疫站點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)性較小，動(dòng)物屠宰后，無法進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。檢疫工作開展的效率和產(chǎn)地檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，不能對(duì)動(dòng)物的安全，出示相關(guān)的合格證明，存在很多養(yǎng)殖戶隱瞞動(dòng)物的檢疫情況，進(jìn)而無法嚴(yán)格追溯到基層動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫。3.3基層動(dòng)物屠宰點(diǎn)的建設(shè)不夠規(guī)范當(dāng)前大部分地區(qū)屠宰點(diǎn)建設(shè)都不夠規(guī)范，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠完善，不能滿足當(dāng)前現(xiàn)代化社會(huì)以及政府相關(guān)部門對(duì)檢疫工作開展的需求。尤其是基層動(dòng)物屠宰點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室比較簡(jiǎn)陋，大多數(shù)屠宰點(diǎn)都采用傳統(tǒng)的屠宰作業(yè)模式，相關(guān)管理人員對(duì)動(dòng)物屠宰前的消毒重要性認(rèn)識(shí)不足，因而實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備如同虛設(shè)，大部分動(dòng)物都是未進(jìn)行消毒而直接進(jìn)入屠宰點(diǎn)。動(dòng)物屠宰點(diǎn)的屠宰作業(yè)將活禽交易與屠宰交易放置在一個(gè)大區(qū)域同時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致活禽動(dòng)物與肉制產(chǎn)品在同一個(gè)出口出入交易，無法有效進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫工作。而當(dāng)前屠宰點(diǎn)的屠宰工作缺乏一定的保護(hù)措施，屠宰檢疫常采用繩子、體溫計(jì)以及其他刀子等工具，沒有一定的保護(hù)措施，缺乏安全性。整個(gè)屠宰點(diǎn)的內(nèi)部較為臟亂，排污設(shè)施不完善，屠宰后直接就地販賣，屠宰點(diǎn)周圍的環(huán)境衛(wèi)生較差。除此之外，屠宰點(diǎn)的各檢疫設(shè)施較為落后，而基層動(dòng)物屠宰檢疫工作的要求較高。屠宰點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施不完善，必要檢疫測(cè)量設(shè)備的不充分，導(dǎo)致檢疫工作的開展極為艱難。檢疫人員僅憑肉眼進(jìn)行動(dòng)物肉制品的疫病檢測(cè)，屠宰點(diǎn)設(shè)備嚴(yán)重不足，不能滿足當(dāng)前檢疫工作的需求，導(dǎo)致檢疫工作難以有效落實(shí)。3.4基層動(dòng)物檢疫監(jiān)管方式不夠科學(xué)大部分的基層動(dòng)物檢疫工作都缺乏一定的科學(xué)性。尤其是動(dòng)物檢疫的監(jiān)督與管理手段比較落后，不能充分提高檢疫工作的質(zhì)量和精確度。大部分檢疫人員仍采用傳統(tǒng)的肉眼觀察，沒有應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，導(dǎo)致檢疫結(jié)果與動(dòng)物的實(shí)際情況不符合，無法保證被檢疫動(dòng)物的品質(zhì)及安全性，存在有病動(dòng)物制品在市場(chǎng)流通的風(fēng)險(xiǎn)，不利于消費(fèi)者的健康。基層動(dòng)物檢疫監(jiān)管手段不科學(xué)是當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫工作有待解決的問題，必須高度重視。4優(yōu)化基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作的策略4.1提高養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)要想有效開展動(dòng)物檢疫工作，提高養(yǎng)殖戶的思想觀念至關(guān)重要。首先要提高養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫工作監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，使其充分理解檢疫工作的重要性，從而自發(fā)配合政府以及相關(guān)工作部門的檢疫工作，才能做好檢疫工作的監(jiān)督和管理，保證動(dòng)物以及相關(guān)肉制品的質(zhì)量安全，提高檢疫工作的效率，促進(jìn)我國(guó)基層動(dòng)物檢疫工作的科學(xué)有序進(jìn)行。4.2加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的體制改革基層動(dòng)物檢疫工作的開展，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)政府頒布的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推進(jìn)，有效制定相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制，改革和優(yōu)化基層動(dòng)物檢疫工作的制度或規(guī)程。當(dāng)前我國(guó)政府很重視基層動(dòng)物的檢疫監(jiān)督與管理，在不斷構(gòu)建和優(yōu)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分保證相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力、獨(dú)立性、公正性和統(tǒng)一性，有效保證其執(zhí)法嚴(yán)格合理，真正做到有法可依、有法必依、違法必究以及執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)動(dòng)物及其制品的檢疫監(jiān)督與管理工作，要求當(dāng)前的檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)必要的法律責(zé)任，有效保證檢疫監(jiān)督管理工作能夠充分實(shí)施，必須提高其監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任心和工作積極性。同時(shí)。還應(yīng)充分完善對(duì)檢疫工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管控，做好銜接工作，認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)檢疫監(jiān)管任務(wù)，提高檢疫的處理和防治能力，有效將檢疫工作與防疫工作相結(jié)合。4.3加快完善基層動(dòng)物屠宰點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)目前我國(guó)基層動(dòng)物屠宰點(diǎn)的設(shè)備建設(shè)不完善，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作受到限制。要對(duì)基層動(dòng)物屠宰點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫監(jiān)督管理，必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)現(xiàn)有屠宰點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)范化改造，在動(dòng)物屠宰場(chǎng)中設(shè)定專門的牲畜屠宰區(qū)域。同時(shí)嚴(yán)格引入對(duì)應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)施以及各項(xiàng)研究設(shè)施，并且要求配備一定的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的基層動(dòng)物檢疫工作，保證檢疫工作中的監(jiān)督與管理科學(xué)性。優(yōu)化當(dāng)前基層動(dòng)物屠宰場(chǎng)中實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)室專業(yè)設(shè)備的配備，當(dāng)出現(xiàn)疑似疫病的肉制品出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)對(duì)肉制品進(jìn)行病料采集化驗(yàn)相關(guān)的檢測(cè)工作。通過規(guī)范化的設(shè)備建設(shè)有效提高屠宰點(diǎn)的檢疫能力，保證做好基層動(dòng)物的檢疫監(jiān)督與管理工作，將大部分疫病消除在萌芽階段。4.4合理引入科學(xué)先進(jìn)的檢疫手段首先應(yīng)優(yōu)化傳統(tǒng)檢疫工作模式，為了提高其對(duì)應(yīng)的科學(xué)性以及合理性，根據(jù)屠宰點(diǎn)實(shí)際引入手段，科學(xué)先進(jìn)的檢疫技術(shù)不斷提高檢疫工作的監(jiān)督與管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，從而采取先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)檢疫工作的有序性管理，進(jìn)而大大提高當(dāng)前基層動(dòng)物的檢疫工作順利進(jìn)行。5結(jié)語目前在我國(guó)檢疫工作是防疫工作的初始階段，是防疫工作順利開展的有效基礎(chǔ)。檢疫工作受多方面因素的影響檢疫工作還存在部分問題有待解決。在基層動(dòng)物檢疫工作的有效推進(jìn)過程中，應(yīng)有效保證基層動(dòng)物養(yǎng)殖廠相關(guān)養(yǎng)殖戶充分了解基層動(dòng)物疫情的預(yù)防措施，保證對(duì)應(yīng)養(yǎng)