應(yīng)急管理工作規(guī)定

應(yīng)急管理工作規(guī)定；

一、目的

提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

三、定義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。

四、管理職責(zé)

（一）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委），公司董事長任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經(jīng)理、工會主席、化工營運部、人力行政部、財務(wù)部、生產(chǎn)項目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負(fù)責(zé)人組成。

（二）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)

1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；

4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；

5.通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進展情況；

6.決定進入緊急狀態(tài)；

7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

（三）

公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：

1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；

2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機制；

3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項預(yù)案；

4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；

5.組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。

（四）辦公室應(yīng)急職責(zé)

1.負(fù)責(zé)向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作情況；

2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；

5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實施。

（五）計劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)

負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

（六）安環(huán)部、生產(chǎn)部應(yīng)急職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊伍的應(yīng)急搶險調(diào)度；

3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；

4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理；

5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；

6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

（七）車間電工人員應(yīng)急職責(zé)

1.

參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；2.

負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；

3.負(fù)責(zé)緊急情況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。

（把）基建部應(yīng)急職責(zé)

1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；

4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

（九）財務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。

（十）法務(wù)部應(yīng)急職責(zé)

1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；

3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。

（十一）人力行政部應(yīng)急職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；

2.落實應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；

3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。

（十二）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)

1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

（十三）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)

1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；

3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

（十四）施工隊?wèi)?yīng)急職責(zé)

1負(fù)責(zé)所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作；

2．負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊各項管理工作；

3．積極參與應(yīng)急搶險工作。

（十五）小車班應(yīng)急職責(zé)

1．負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護和保養(yǎng)；（三）Ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項預(yù)案。

1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；

2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；

（四）Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案。

1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；

2．預(yù)期可能發(fā)生重大事故；

（五）Ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案，申請啟動集團公司相應(yīng)的預(yù)案。

1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；

2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。

（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。

1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。

3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。

（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。

（十九）在應(yīng)急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

十、監(jiān)督管理

（一）公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。

（二）監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：

1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識；

2.應(yīng)急管理情況；

3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況；

4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；