我國產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析

我國產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析摘要：貿(mào)易的全球化趨勢愈強，各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護傾向也隨之愈強，反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。中國來受到反傾銷調(diào)查的次數(shù)居于世界首位，這對中國企業(yè)與中國經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的影響。本文將分析反傾銷對中國造成的影響，并分析其原因，以尋求對策來改變中國在對外貿(mào)易中的不利地位。關(guān)鍵詞：中國反傾銷調(diào)查原因一、傾銷和反傾銷傾銷，是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷則是指一國（進口國）針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調(diào)查當局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結(jié)論時所征收的稅項。世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。二、對中國反傾銷現(xiàn)狀分析《反傾銷協(xié)議》本意是為了防止部分國家濫用自由貿(mào)易原則而對他國造成損害。但是，有些國家卻利用反傾銷作為貿(mào)易保護的工具，制止他國產(chǎn)品進入本國，阻礙自由貿(mào)易。外國對中國進行反傾銷調(diào)查主要以發(fā)達國家為主，而受到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品種類也集中，而且影響較為惡劣，具體表現(xiàn)為：以發(fā)達國家或地區(qū)為主，發(fā)展中國家也在增加發(fā)達國家或地區(qū)中以歐盟與美國為主，其中以歐盟發(fā)起的對華的反傾銷調(diào)查最多，美國居于第二位。近年來，發(fā)展中國家對中國進行反傾銷調(diào)查的國家也在增多，如印度后來者居上，頻頻對華發(fā)動反傾銷調(diào)查。2、反傾銷稅率極高，涉及金額巨大，影響惡劣部分地區(qū)和國家對中國的反傾銷稅率制定得極高，并且呈逐步上升的趙勢，例如，1988年歐盟對中國彩色電視楊進行反傾銷立案起到1998年底做出最終反傾銷稅期間，其稅率從15.39%到26.6%直至最后的44.6%。由于高額的稅率，中國的彩色電視機失去競爭優(yōu)勢并最終退出了歐洲市場。再有，2004年加拿大邊境服務(wù)署對中國的木制百雖窗簾和簾板征收120%的臨時反傾銷稅。受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)改革開放后，大量外資涌入中國，并形成了大量的合資企業(yè)，由于具有外資背景的優(yōu)勢，合資企業(yè)相對于其他企業(yè)來說更容易進入國際市場，在中國進行出口的企業(yè)大多都是三資企業(yè)有數(shù)據(jù)表明“在我國目前獲得進出口的自營權(quán)的18萬家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬多家?！彼裕艿椒磧A銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)，由于企業(yè)得不到利潤，外商對我國的投資熱情會減弱，有可能造成外資外流，進而影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。從反傾銷的立案調(diào)查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。從1995年到2009年，世界范圍內(nèi)共發(fā)起3865起反傾銷立案調(diào)查。自1979年歐盟對我國出口的糖精鈉發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查來，國外對華反傾銷愈演愈烈，一個最重要的例證就是我國產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)量的增加，我國已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。1995年～2009年國外對華出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查情況如圖1和圖2所示。圖11995～2009年國際反傾銷調(diào)查案件統(tǒng)計圖1顯示從1995～2009年的15年間，全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)達3865起，其中2009年最高，達到437起；1995年最低，為157起。而我國遭遇的反傾銷立案調(diào)查數(shù)量也高達746起，從1995年的20起，到2009年的75起逐年增長。結(jié)論由于中國近些年來受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量急劇上升，因此人們主要把目光放在了如何應對他國對華的反傾銷，對反傾銷的認識也主要集中于負面影響，這是片面的。中國也應學會利用《反傾銷協(xié)議》來維護本國企業(yè)和經(jīng)濟的利益，防止外國企業(yè)通過傾銷行為來占領(lǐng)中國市場，保護中國企業(yè)的發(fā)展，同時，中國可以利用反傾銷對外國對華的惡意反傾銷起到震懾的作用，中國企業(yè)并為其創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境?？傊?，中國應該力求在遵守現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》，并盡最大努力聯(lián)合所有可能的力量完善現(xiàn)行的規(guī)則，使其符合包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益。參考文獻：[1]宋麗娜《中國頻頻招致反傾銷訴訟原因新論》，《國際商務(wù)財會》，2007年7月號[2]姜愛麗等《世界貿(mào)易組織法律制度》，北京，中國檔案出版社，2005年版[3]姜作利《中國與WTO爭端解決機制》，濟南，山東人民出版社，2007年版[4]中南大學學報(社會科學