工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作方案

工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作方案（2016-2018年）為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的意見》（粵發(fā)〔2015〕10號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案（2016-2020年）〉的通知》（粵府〔2016〕31號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015-2017年）的通知》（粵府〔2015〕35號），提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求（一）工作思路。以創(chuàng)新驅(qū)動作為促進工業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手，完善企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的工業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，全面推動技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、模式、質(zhì)量、管理等創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高有效供給質(zhì)量和效率，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長，推動優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，初步構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展格局。（二）主要目標(biāo)。通過三年努力，我省工業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展步伐加快，工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，質(zhì)量效益明顯提升，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。力爭到2018年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)23%以上，其中大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重提升至1.3%左右。先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達(dá)50%和30%。工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高至25萬元/人左右，年均增長5.2%左右。

二、重點任務(wù)（三）加強企業(yè)研發(fā)載體建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

1．推動工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。按照“有專職人員、有固定場所、有專項經(jīng)費、有專門設(shè)備、有具體項目”的要求，支持企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，打造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新載體。引導(dǎo)支持已經(jīng)設(shè)立專職研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等各類創(chuàng)新平臺，開展研發(fā)創(chuàng)新活動，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。到2017年底，實現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋、主營業(yè)務(wù)收入1億元以上的中型工業(yè)企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)20%；到2018年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)23%以上，工業(yè)企業(yè)省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)1400家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提升至1.3%左右。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局，各地級以上市政府）2．提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，強化高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才匯聚、產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用。組織高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目，支持高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。大力落實高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，提升企業(yè)開展研發(fā)活動的積極性。到2018年底，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.3萬家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過41%。（省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局，各地級以上市政府）

3．發(fā)揮大型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)大型骨干企業(yè)整合創(chuàng)新資源組建中央研究院，提高研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵大型骨干企業(yè)開展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，努力在新興產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)新突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵大型骨干企業(yè)與境外技術(shù)先進企業(yè)、高校、研究機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，開展技術(shù)交流和合作研發(fā)，鼓勵企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，建立海外研發(fā)基地。到2018年，實現(xiàn)大型工業(yè)骨干企業(yè)中央研究院30家左右，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重提升至2.5%。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳，各地級以上市政府）

4．促進企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)聚焦制造業(yè)1-2個特定細(xì)分產(chǎn)品市場，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，鞏固在專門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，提升全球市場份額，奪取細(xì)分行業(yè)的“單項冠軍”。支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。到2018年，培育10家制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)?！笆濉逼陂g在全省遴選和扶持500家高成長中小企業(yè)發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委，各地級以上市政府）

5．強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。依托重點企業(yè)，吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等方面建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研用合作。重點支持省科學(xué)院等科研院所聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)，加強工業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，兼顧重大技術(shù)和前沿技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推進成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科研院所開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和重大裝備消化創(chuàng)新，開發(fā)市場急需實用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2016-2018年，新建10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、30個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局，各地級以上市政府）

（四）強化創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

1．構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系。貫徹落實《中國制造2025》，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，在高檔數(shù)控機床和機器人、新一代信息技術(shù)、新材料領(lǐng)域創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。支持國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心加強產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為行業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、測試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利運用、成果評估、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等一系列公共服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力提升。到2018年，在重點領(lǐng)域創(chuàng)建3個左右國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、20個左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳，各地級以上市政府）

2．實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項。加強基礎(chǔ)研究，繼續(xù)組織實施9個重大科技專項攻關(guān)，結(jié)合國際科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強科技創(chuàng)新產(chǎn)品和成果標(biāo)準(zhǔn)化，組織制定前瞻性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖。加強戰(zhàn)略性新技術(shù)的前瞻部署，依托龍頭骨干企業(yè)，在高端新型電子信息、基因工程、增材制造裝備、智能機器人等具有顛覆性創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)創(chuàng)新專項，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，掌握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。2016-2018年，每年組織實施重大科技專項約100項，在相關(guān)重點領(lǐng)域新增發(fā)明專利約2300件，突破一批核心重大技術(shù)瓶頸，累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值約3000億元。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市政府）3．發(fā)展高增長新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高增長產(chǎn)業(yè)，推動高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）、新材料、新硬件等產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，深入開展珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的經(jīng)濟形態(tài)，催生發(fā)展高增長的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點，為企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。引導(dǎo)有條件的創(chuàng)業(yè)基地積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)，推進互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。到2018年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的高增長新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值快速增長，其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5200億元、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元、大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4000億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點企業(yè)達(dá)150家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%；創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）10個、“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）50個。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）

4．發(fā)展智能制造。針對我省高端裝備制造的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展一批基礎(chǔ)制造裝備和智能成套裝備，提升先進裝備制造業(yè)的整體水平。利用工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)從智能裝備到數(shù)字化車間、智能工廠、智能服務(wù)的智能制造系統(tǒng)集成。在流程型制造、離散型制造、智能制造裝備、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)、智能制造新業(yè)態(tài)等六個方面，分類分步推進國家和省級智能制造試點示范，并分行業(yè)推廣應(yīng)用。加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，推進資源高效循環(huán)利用，積極構(gòu)建綠色制造體系，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等。推動省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)。到2018年，國家級和省級智能制造試點示范項目分別達(dá)15個和100個，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3000億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到70%。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）

5．開展軍民融合技術(shù)創(chuàng)新。出臺軍技民用技術(shù)目錄，加速軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動軍民科技雙向轉(zhuǎn)移。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫（企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、專家），建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新一站式服務(wù)示范平臺，推動軍工和民用科技資源互動共享。加強與軍隊院校、研究機構(gòu)合作，建設(shè)軍民技術(shù)融合技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺。支持航天系統(tǒng)研究院聯(lián)合廣東工業(yè)大學(xué)等相關(guān)單位建設(shè)軍民技術(shù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化中心，推動航空航天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等軍用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持湛江市國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）建設(shè)，支持民營實體參與國防科技和裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，孵化一批軍民結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。到2018年，創(chuàng)建2個國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，推動50項軍民重大技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用，民參軍企業(yè)300家左右。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）

（五）推進各類要素創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。

1．加快新技術(shù)運用。引導(dǎo)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進行整體技術(shù)改造，推進優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購置先進適用設(shè)備，實施機器人應(yīng)用，推進設(shè)備更新和綠色改造。開展信息化與工業(yè)化融合貫標(biāo)試點，對照國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)試點企業(yè)開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新。運用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推廣過程控制、資源計劃、生產(chǎn)運行系統(tǒng)等，普及設(shè)計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化。支持建設(shè)廣東省兩化融合服務(wù)聯(lián)盟和中國互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新聯(lián)盟廣東分聯(lián)盟，推動我省兩化融合管理規(guī)范化、應(yīng)用深入化。到2018年，全省完成新一輪技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計達(dá)2.6萬家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的60%以上；推動1200家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過國家貫標(biāo)評定企業(yè)200家以上。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳，各地級以上市政府）

2．加強商業(yè)模式創(chuàng)新。推動工業(yè)企業(yè)開展線上線下、柔性制造、大規(guī)模個性定制等制造模式創(chuàng)新試點，發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過程控制優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。推進個性化設(shè)計、在線監(jiān)測、供應(yīng)鏈管理、融資租賃、商業(yè)保理和電子商務(wù)，促進企業(yè)向研究開發(fā)、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等技術(shù)集成創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，提高交易便捷性。到2018年，建成國家和省級信息消費創(chuàng)新應(yīng)用示范項目80個，省級以上互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計中心10個；培育10家供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，供應(yīng)鏈管理水平進一步提升，基本實現(xiàn)專業(yè)化應(yīng)用；電子商務(wù)交易額突破5萬億元。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市政府）

3．加強企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。開展改善消費品供給專項行動，大力培育精益求精的工匠精神，支持食品、醫(yī)藥、家電、造紙、家具、紡織服裝等行業(yè)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)市場需求和滿足消費升級需要的新產(chǎn)品。大力發(fā)展智能穿戴、智能家居、智能醫(yī)療等智能產(chǎn)品及應(yīng)用，強化智能化產(chǎn)品的在線監(jiān)測、跟蹤和管理，延伸產(chǎn)品的售后服務(wù)功能。鼓勵傳統(tǒng)消費類電子產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，鼓勵建設(shè)國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心。舉辦“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。支持工業(yè)設(shè)計在新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等方面的研發(fā)應(yīng)用，推動制定設(shè)計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動工業(yè)設(shè)計與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)設(shè)計、傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，加強工業(yè)設(shè)計進產(chǎn)業(yè)集群，推動設(shè)計成果與企業(yè)對接。鼓勵企業(yè)按照國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品，實現(xiàn)主要工業(yè)產(chǎn)品基本按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開并接受監(jiān)督。到2018年，智能化產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3萬億元左右，培育13家國家級工業(yè)設(shè)計中心、40家省級工業(yè)設(shè)計中心。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展和改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市政府）

4．加強品牌培育和創(chuàng)新。深入實施“千百億名牌培育工程”，指導(dǎo)企業(yè)建立健全品牌經(jīng)營管理機構(gòu)，提高企業(yè)品牌運營能力。開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，建立品牌培育工作機制，完善品牌管理體系，提高品牌管理效率，推薦、培育一批國家級實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)。鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)申請國內(nèi)國際注冊，支持企業(yè)進行品牌收購或兼并。加強區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群圍繞區(qū)域品牌培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)社會團體、協(xié)會或者其他組織向工商部門提出集體商標(biāo)注冊申請。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地申報國家級和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，培育一批特色顯著、競爭力強的區(qū)域品牌。指導(dǎo)已經(jīng)注冊集體商標(biāo)的權(quán)利人及所在區(qū)域開展區(qū)域品牌宣傳和品牌價值開發(fā)，加強對成員企業(yè)使用區(qū)域品牌的管理，打擊假冒和侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。支持品牌運營管理機構(gòu)以市場化運作方式開展認(rèn)證，在全省范圍內(nèi)開展培育廣東優(yōu)質(zhì)制造商群體，打造廣東優(yōu)質(zhì)制造集合品牌。整合商標(biāo)品牌上下游產(chǎn)業(yè)主體及產(chǎn)品信息，聚合上下游優(yōu)勢品牌，推動高價值商標(biāo)品牌在產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)內(nèi)的輻射帶動和協(xié)同發(fā)展。到2018年，實現(xiàn)國家級工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)20家以上，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點10家以上，質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)20家以上，工業(yè)類名牌產(chǎn)品2000件以上，區(qū)域品牌40個左右。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

5．加強質(zhì)量管理。大力推廣先進質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，推動大型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用卓越績效管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進等先進質(zhì)量管理模式和方法。促進工業(yè)企業(yè)參與ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量管理認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO10012測量管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進測量管理體系認(rèn)證和計量保證體系確認(rèn)，推動企業(yè)建立健全計量檢測和管理體系。提升企業(yè)質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機制，推動企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進水平。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，幫助企業(yè)完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立產(chǎn)品零部件配套供應(yīng)品控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。組織企業(yè)爭創(chuàng)“質(zhì)量標(biāo)桿”，推廣并行工程、敏捷制造、在線質(zhì)量檢測控制等具有兩化融合特征的管理技術(shù)。實施產(chǎn)品質(zhì)量比對研究工程，開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對研究提升等全員質(zhì)量活動。建立以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。到2018年，全省工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7000項以上；5萬家以上工業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、1萬家以上制造業(yè)企業(yè)通過環(huán)境管理體系認(rèn)證、150家以上工業(yè)企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證，由企業(yè)建設(shè)的認(rèn)證認(rèn)可實驗室500家以上；新編制發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖8項以上。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

（六）完善公共服務(wù)體系，支撐企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1．推進科技成果轉(zhuǎn)化。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，收集重點企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的需求，組織高校、科研院所開展我省先進關(guān)鍵核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持骨干企業(yè)牽頭推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強全省各類科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，建設(shè)應(yīng)用型科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目庫，打造若干共性技術(shù)研發(fā)支撐和交易平臺，組織科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作，完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例。2016-2018年，每年舉辦科技成果對接活動，組織500項以上科技成果對接。（省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市政府）

2．支持新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。培育一批省級以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和示范基地，依托專業(yè)鎮(zhèn)和各類園區(qū)推動各地建設(shè)一批孵化功能較強的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)培育建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心。鼓勵和支持有條件的大型骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈上下游支持企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。推廣創(chuàng)客空間、知識產(chǎn)權(quán)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)客實驗室等新型孵化模式，利用科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、專利技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，培育一批創(chuàng)客群體，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。利用新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新、逆向創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新等方式，提升技術(shù)服務(wù)能力。到2018年，全省支持培育120個左右省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，重點培育200個左右省級民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局，各地級以上市政府）

3．完善公共技術(shù)服務(wù)體系。推進工業(yè)檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)整合，健全產(chǎn)品和技術(shù)公共檢測服務(wù)平臺，建設(shè)一批國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、省級授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)計量測試中心。支持各地加快建立健全技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、信息化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位、全過程創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)（民營企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地加強與高校、科研院所等合作，引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研院所合辦創(chuàng)新型企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)共享、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、管理模式與運行機制等方面的協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)建公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。加快中小微企業(yè)與技術(shù)平臺對接，推動綜合技術(shù)服務(wù)平臺與專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺協(xié)調(diào)發(fā)展，聚集服務(wù)需求、整合服務(wù)資源、提升服務(wù)能力、加強協(xié)作創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供強有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。到2018年，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)1000家左右、省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺100個左右。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、教育廳、財政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局）

4．促進重大科研儀器設(shè)備開放共享。加快科研基礎(chǔ)設(shè)施面向企業(yè)共享共用，鼓勵社會資金投入的科研設(shè)施與儀器納入廣東省科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺，進一步提高科技資源的利用效率和開放共享水平，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力支撐。到2018年，基本建成覆蓋全省各類科研設(shè)施與儀器、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、功能強大的專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

（七）強化資源集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

1．創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）與企業(yè)深化校企合作，共同建設(shè)重點專業(yè)，共同建立實訓(xùn)基地，開展訂單培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能人才和本科應(yīng)用型人才。深入實施高等教育“創(chuàng)新強校工程”，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進高水平大學(xué)、理工科大學(xué)建設(shè)。圍繞新一代信息技術(shù)、先進裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展領(lǐng)域，重點建設(shè)優(yōu)勢突出、支撐能力強的理工類學(xué)科。2016-2018年，加快推進7所高水平大學(xué)建設(shè)和18個重點學(xué)科建設(shè)項目。（省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳，各地級以上市政府）

2．強化人才引進機制。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省建設(shè)，依托大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等平臺，大力引進培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺人才，加快海內(nèi)外高端人才集聚。優(yōu)化提升“珠江人才計劃”，啟動實施海外青年人才引進計劃、海外專家來粵短期工作資助計劃。深入實施“廣東特支計劃”，推動更多人才入選“萬人計劃”。深入推進“揚帆計劃”，啟動實施“科技專家服務(wù)團”、“人才驛站”項目，建立柔性引才機制。到2018年，企業(yè)新引進領(lǐng)軍人才20人及一批創(chuàng)新團隊；工業(yè)領(lǐng)域每萬名勞動力中研發(fā)人員超過45人年，高技能人才占技能勞動者比例達(dá)到30%。（省委組織部，省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳，各地級以上市政府）

3．促進科技金融創(chuàng)新鏈三鏈融合。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，充分利用多層次資本市場，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型企業(yè)融資的平臺作用，鼓勵支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)利用“新三板”融入資本市場。大力引導(dǎo)和推動區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資。推動建立區(qū)域性股權(quán)市場與全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的合作對接機制。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)或改造部分支（分）行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色支（分）行，提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)，重點面向工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備融資租賃服務(wù)。支持保險機構(gòu)開展科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新，探索研究保險支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的新途徑。支持保險機構(gòu)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、省內(nèi)自主品牌機器人保險等自主研發(fā)高科技裝備保險業(yè)務(wù)。進一步推動珠三角地區(qū)專利保險工作有效開展。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、金融辦，廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局）

4．提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。推廣運用《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)和國有企業(yè)等提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，掌握一批重點產(chǎn)業(yè)核心專利技術(shù)，培育一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新、開放合作、知識產(chǎn)權(quán)引進等多種途徑，形成具有市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo)、登記著作權(quán)。加強專利技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，創(chuàng)造一批具有戰(zhàn)略儲備價值的核心專利，推動高價值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同運用和價值實現(xiàn)。試點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批成長性好、附加值高、具有國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。完善自主知識產(chǎn)權(quán)運營交易機制，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機制，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法與刑事司法保護有機銜接。建立知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和援助機制，推動海外知識產(chǎn)權(quán)布局合作機制建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心，加強消化吸收再創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。以版權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立著作權(quán)制度與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策有效銜接的創(chuàng)新政策體系，構(gòu)建綜合性的文化產(chǎn)業(yè)要素市場，促進版權(quán)交易。建立版權(quán)預(yù)警機制，探索版權(quán)保護新模式。力爭至2018年底，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)3.2萬件，年均