生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究XX縣是一個(gè)典型的以“糧豬型”經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)大縣，作為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、XX省優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、XX省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，生豬產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，體現(xiàn)出產(chǎn)量高、品種優(yōu)、模式新等優(yōu)勢(shì)。文章選取XX縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，在剖析全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，介紹當(dāng)前全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，著力分析XX縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，XX縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為全縣“3+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，XX縣生豬年出欄量一直穩(wěn)定在百萬(wàn)頭以上。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是集約規(guī)?；?。全縣年出欄50頭以上的適度規(guī)模戶達(dá)XX23戶，出欄500頭以上的規(guī)模戶達(dá)2XX戶（其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)10個(gè)）、規(guī)模比重達(dá)55%。二是主體多元化。全縣生豬專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)得到迅猛發(fā)展，經(jīng)工商注冊(cè)的專合社和家庭農(nóng)場(chǎng)有112個(gè)，其中國(guó)家示范社1個(gè)、省級(jí)示范社3個(gè)。三是品種優(yōu)良化。全縣已構(gòu)建了育種-擴(kuò)繁-生產(chǎn)三級(jí)配套的生豬良繁體系和縣-鄉(xiāng)-村-場(chǎng)四級(jí)人工授精網(wǎng)絡(luò)。四是屠宰規(guī)范化。我縣針對(duì)屠宰秩序亂象積極作為，2年內(nèi)取締關(guān)停了XX4家非定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)并規(guī)范了45家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，定點(diǎn)屠場(chǎng)全部實(shí)行機(jī)械化或半機(jī)械化生產(chǎn)、配備了品質(zhì)檢驗(yàn)人員與檢驗(yàn)設(shè)備。截至目前，生豬產(chǎn)業(yè)鏈條已逐步形成，大致可以分為三個(gè)部分：第一部分是中小養(yǎng)殖企業(yè)，為屠宰加工廠商提供原材料即優(yōu)質(zhì)生豬。第二部分為豬肉產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)，這其中除了豬肉屠宰企業(yè)外還有生態(tài)豬肉產(chǎn)品、豬肉腌臘品等中式肉產(chǎn)品生產(chǎn)；低溫肉制品、調(diào)理肉制品和速凍方便肉制品生產(chǎn)；豬產(chǎn)品科技制藥研發(fā)等精深加工企業(yè)和為生豬企業(yè)提供運(yùn)輸?shù)确?wù)的企業(yè)。第三部分為分銷商，它由使用各種銷售方式使產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中的代理商和專賣店等構(gòu)成。一、XX縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）畜牧產(chǎn)業(yè)是XX傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，“糧豬型”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出,全縣20XX年糧食播種面積194.66萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量73.3萬(wàn)噸、油料總產(chǎn)量11.91萬(wàn)噸。20XX、20XX年、20XX、20XX年生豬出欄量分別為XX1.69萬(wàn)頭、128.3萬(wàn)頭、122.9萬(wàn)頭、1XX.9萬(wàn)頭，每年出欄量穩(wěn)定保持在百萬(wàn)頭以上，20XX至20XX年位居全省第三、全市第一，20XX年位居全省第二、全市第一，20XX年位居全省第三、全市第一。目前已構(gòu)建育種-擴(kuò)繁-生產(chǎn)三級(jí)配套的生豬良繁體系和縣-鄉(xiāng)-村-場(chǎng)四級(jí)人工授精網(wǎng)絡(luò)。已建成存欄千頭以上種母豬場(chǎng)12個(gè)（其中國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)2個(gè)、萬(wàn)頭生豬擴(kuò)繁場(chǎng)3個(gè)）、種公豬站2個(gè)、發(fā)精點(diǎn)51個(gè)，三元雜交面達(dá)95%以上。發(fā)展百萬(wàn)生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)初具，并成功探索出了新希望“公司+農(nóng)戶”、鐵騎力士“1211”、劉營(yíng)青龍合作社“七統(tǒng)一加”、明興農(nóng)業(yè)“五元組合”等生豬發(fā)展模式。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源豐富。XX縣地處\t"/item/%E4%B8%89%E5%8F%B0%E5%8E%BF/_blank"XX盆地中部偏北，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，水資源、生物資源、土地資源等農(nóng)業(yè)資源豐富，米棗產(chǎn)業(yè)帶、萬(wàn)畝麥冬立體農(nóng)業(yè)示范帶、名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶等四大特色產(chǎn)業(yè)帶已粗具規(guī)模。XX縣作為XX少有的百萬(wàn)人口大縣，勞動(dòng)力資源豐富，且由于西南地區(qū)勞動(dòng)力工資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)沿海地區(qū)和中部地區(qū)較低，生豬養(yǎng)殖運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較少，有助于整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)在規(guī)模發(fā)展中充分享受農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)明顯的人口紅利，為培育新型職業(yè)農(nóng)民、科技型農(nóng)民和激發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力提供基礎(chǔ)人力資源保障。（三）交通條件便利。XX縣位于XX市東南部，東與XX市XX交界，南與XX相鄰，西與XX接壤，北與XX市相連，距XX市57公里，距\t"/item/%E4%B8%89%E5%8F%B0%E5%8E%BF/_blank"XX市XX3公里，現(xiàn)有成巴高速路出入口。且G5擴(kuò)容、中遂等高速公路前期工作正穩(wěn)步推動(dòng)，G247改線提升、G245繞城新建提升、S209改造提升和S419大中修等工程正待施行，未來(lái)還將啟動(dòng)城際鐵路、XX城際鐵路、XX至XX城際鐵路等項(xiàng)目。依托縣域內(nèi)高速公路“兩縱三橫”、國(guó)省干線“三縱四橫”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通運(yùn)輸助力強(qiáng)勁。（四）產(chǎn)業(yè)扶持力度較大。我縣被XX市人民政府劃定為畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，畜牧業(yè)被納入了《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《XX縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》明確了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、工作任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。20XX年編制了《XX縣百萬(wàn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》，20XX年縣委縣政府構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的決策出臺(tái)后，政府從用地、用電、用水、金融等方面都給予了龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，使我縣生豬產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生豬經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的機(jī)遇。20XX年5月，我縣分別制發(fā)了《XX縣百萬(wàn)頭健康豬業(yè)項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組》和《鐵騎力士百萬(wàn)頭健康豬業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的百萬(wàn)健康豬業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取工作任務(wù)清單制，月月召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)，保證百萬(wàn)健康豬業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。二、XX縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題（一）疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。規(guī)模小的豬場(chǎng)防疫基礎(chǔ)條件差，少數(shù)養(yǎng)豬戶防疫保健意識(shí)不強(qiáng)。隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展加快，規(guī)模養(yǎng)殖密度增大，飼養(yǎng)環(huán)境變差，防疫不嚴(yán)也容易滋生疫病，一旦疫病暴發(fā)，傳播速度快，擴(kuò)散勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害性較大，在一定程度上影響了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，如豬流感、豬藍(lán)耳病等各類重大疫病在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，一方面會(huì)造成生產(chǎn)能力下降和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響?zhàn)B殖戶的積極性。另一方面，還會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生恐慌而減少豬肉消費(fèi)意愿。同時(shí)也影響了我縣豬肉的調(diào)出。（二）生態(tài)環(huán)境制約明顯。隨著環(huán)保政策的不斷收緊，環(huán)評(píng)已成為建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的前置條件，養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)完善配套糞污治理設(shè)施需要多投入10%-30%，且運(yùn)行成本也較高，治污成本的上升使得養(yǎng)殖成本再次提高，且隨著環(huán)保壓力加大，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)態(tài)度謹(jǐn)慎、支持力度較小于其他幾大產(chǎn)業(yè)。（三）品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。品牌是產(chǎn)品的價(jià)值和生命。品牌效應(yīng)不僅能給企業(yè)帶來(lái)不匪的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能促進(jìn)行業(yè)收益和區(qū)域效益的壯大，甚至產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。雖然我縣生豬產(chǎn)量可觀，但生豬產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，雖然有生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，但依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)生豬就地加工，生豬品牌建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，品牌少、知名度低。大部分養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平、包裝水平不高，更別提創(chuàng)立自己的品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分脆弱。XX縣權(quán)威的生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還不成熟，對(duì)產(chǎn)品和品牌的宣傳力度不夠，在生豬養(yǎng)殖和加工行業(yè)中缺乏話語(yǔ)權(quán)，全國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議以及產(chǎn)品展銷會(huì)的參與度也比較低。（四）價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大。盡管目前生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但近幾年，生豬生產(chǎn)效益受市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)、成本剛性上升等因素影響，效益極不穩(wěn)定。尤其是中小養(yǎng)殖企業(yè)及散養(yǎng)戶，由于價(jià)格信息不靈，出欄時(shí)間把握不準(zhǔn)等原因，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較小。（五）專業(yè)技術(shù)人才匱乏。XX縣地處中國(guó)西南地區(qū)、位于XX省東北，城市發(fā)展規(guī)模并不算大，雖然頂著“農(nóng)業(yè)大縣”的頭銜，但對(duì)于高層次和管理型人才的吸引，還缺乏一定的軟硬件條件。由于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在中低級(jí)階段，生豬企業(yè)利潤(rùn)率與高層次人才回報(bào)率都不高，在引進(jìn)和留住人才的問(wèn)題上缺乏有效的解決辦法，目前我縣畜牧專業(yè)技術(shù)人員共有308人，其中40-49歲有XX0人、50歲以上有XX5人、40歲以下33人，分別占比為占45%、44%、11%?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員普遍年齡偏大，人員老齡化比較嚴(yán)重，年輕人嚴(yán)重匱乏。三、加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策（一）進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。結(jié)合畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、環(huán)境、排污、疫病防控等因素，科學(xué)制定畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地規(guī)劃，逐步解決畜牧養(yǎng)殖用地難問(wèn)題；依托畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)與業(yè)主共同投資形成利益鏈，減輕中小養(yǎng)殖企業(yè)資金壓力；積極創(chuàng)造畜牧業(yè)良好融資環(huán)境，建立優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)項(xiàng)目推介會(huì)等形式在養(yǎng)殖戶與擔(dān)保公司之間搭建溝通和合作的平臺(tái)。（二）進(jìn)一步加大污染防治。繼續(xù)把農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展作為破解畜禽養(yǎng)殖污染難題的重要手段，一方面以中央、省、市相關(guān)項(xiàng)目資金為依托，積極鼓勵(lì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)完善糞污配套處理設(shè)施，積極推動(dòng)出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；另一方面積極探索畜禽糞污資源化利用第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從“農(nóng)戶微循環(huán)、畜場(chǎng)小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、全縣大循環(huán)”四個(gè)層面推進(jìn)治理。（三）進(jìn)一步發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托鐵騎力士等生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建立起畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、擴(kuò)繁、推廣的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)完善我縣人工授精網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取建成一鄉(xiāng)一發(fā)精點(diǎn)，形成完善的生豬良種繁育體系；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新理念，盡快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走飼養(yǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化道路，提高規(guī)模飼養(yǎng)的整體水平；加快畜牧業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，合理布局，有序推動(dòng)，重點(diǎn)支持有規(guī)模、有效益、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高的加工企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜產(chǎn)品附加值。（四）進(jìn)一步做大生豬品牌。探索生豬全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。在加大生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)的同時(shí)，按“國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的模式”發(fā)力生豬產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大膽布局生豬全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，完善我縣生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)豬、屠宰加工、銷售三大體系建設(shè)。推進(jìn)鐵騎力士御咖食品有限公司在XX盡快上市，以梓潼圣迪樂(lè)模式做出全國(guó)知名生豬品牌，引導(dǎo)1-2家有基礎(chǔ)的養(yǎng)殖企業(yè)以專賣店的形式售賣豬肉分割品，并發(fā)展生態(tài)豬肉產(chǎn)品、豬肉腌臘品等中式肉產(chǎn)品生產(chǎn)；引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展豬肉深加工，開(kāi)發(fā)低溫肉制品、調(diào)理肉制品和速凍方便肉制品，并嘗試研發(fā)豬產(chǎn)品科技制藥，如從豬血、豬肝中提取凝血酶、血紅素等。開(kāi)展生豬產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)生豬產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)由目前的無(wú)序、分散走向科學(xué)、規(guī)范和穩(wěn)定，并通過(guò)品牌創(chuàng)營(yíng)建設(shè)，使我縣生豬行業(yè)相關(guān)企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，促進(jìn)生豬業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。（五）進(jìn)一步完善服務(wù)體系。為加快我縣生豬產(chǎn)品參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)大流通的步伐，必須從生豬產(chǎn)品生產(chǎn)的前中后端入手，政府各部門與龍頭企業(yè)各司其職，共建各環(huán)節(jié)服務(wù)體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。政府主導(dǎo)，多方聯(lián)系，為養(yǎng)殖戶提供持續(xù)有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)使龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與其中，打造政府服務(wù)為主、社會(huì)服務(wù)為輔的全方位養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，提升中、小規(guī)模戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是以鐵騎力士、正邦、新希望、明興農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)為依托完善銷售服務(wù)體系。開(kāi)拓縣外、省外市場(chǎng)，建立順暢的線上線下銷售渠道，運(yùn)用現(xiàn)代物流管理，搭建銷售市場(chǎng)平臺(tái)，充分利用銷售優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展；逐步成立和發(fā)展中介組織，由良繁養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、販運(yùn)大戶等組建生豬協(xié)會(huì)，具體負(fù)責(zé)良種母豬繁育及品種改良、豬戶口管理、仔豬及生豬飼養(yǎng)與市場(chǎng)信息的收集發(fā)布。三是完善生豬養(yǎng)殖的疾病監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系和流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疫病檢測(cè)診斷能力建設(shè)和診斷試劑管理，增強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)力量；加強(qiáng)縣級(jí)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置指揮機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)招商引資。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，選商選優(yōu)，積極招引一批飼料加工、生豬養(yǎng)殖、深加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)把XX建成西南地區(qū)具有影響的生豬良繁、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地，形成集糧食加工、生豬良繁、飼料生產(chǎn)、肉制品加工等為一體的完整的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。加快專業(yè)人才培育，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。一方面，與XX省畜牧總站、畜科院、川農(nóng)大、華中農(nóng)大等科研院所緊密合作，建立科研服務(wù)基地，研究和推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。另一方面，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家對(duì)我縣基層技術(shù)人員實(shí)