為基層減負(fù)工作情況報(bào)告

為基層減負(fù)工作情況報(bào)告近年來(lái)，我縣深入貫徹中央和省市關(guān)于基層治理的重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索和創(chuàng)新，構(gòu)建了一套符合縣域?qū)嶋H、行之有效的基層治理體系，顯著提升了社會(huì)治理能力和水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、主要經(jīng)驗(yàn)舉措（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成高效統(tǒng)籌的治理格局牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“一把手”工程，構(gòu)建了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各部門各司其職、基層單位具體落實(shí)的治理格局。通過(guò)定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署基層治理重大事項(xiàng)，制定并實(shí)施了一系列政策文件，確保基層治理工作有力有序推進(jìn)。截至目前，已召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議20余次，制定落實(shí)相關(guān)政策文件15項(xiàng)。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記抓基層治理責(zé)任制，促成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，確?；鶎又卫碛袟l不紊。（二）優(yōu)化組織體系，煥發(fā)基層治理新動(dòng)能一是編密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。我們?nèi)鎻?qiáng)化基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建了“四級(jí)組織體系”：即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)格）黨支部—黨員中心戶”，實(shí)現(xiàn)了黨在基層組織和工作的無(wú)縫覆蓋。二是推進(jìn)“頭雁工程”落地生根。我們高度重視選拔和培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力突出的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。通過(guò)開設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班和組織外出考察學(xué)習(xí)等形式，持續(xù)提升他們的履職能力。在過(guò)去一年，已有超過(guò)300名村（社區(qū)）黨組織書記參加了此類培訓(xùn)。三是引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。依托“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、矛盾糾紛調(diào)解等工作中積極發(fā)揮示范作用，切實(shí)提升了基層治理的實(shí)踐效能。截至目前，已有2萬(wàn)余名黨員在關(guān)鍵崗位上展現(xiàn)了模范作用，有效激發(fā)了基層治理的內(nèi)在活力。（三）整合多方資源，構(gòu)建共建共治共享新格局我們積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界協(xié)同、公眾廣泛參與、法治全面保障的社會(huì)治理體系，整合各方資源，推動(dòng)形成共建共治共享的良好局面。一是推動(dòng)“三治融合”深度實(shí)施。我們堅(jiān)持自治、法治、德治三者有機(jī)結(jié)合，著力深化居民自治實(shí)踐，完善村規(guī)民約、居民公約等自治制度。在過(guò)去的一年，已有85％的村（社區(qū)）修訂完善了自治章程。同時(shí)，廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，提升人民群眾的法治意識(shí)，2023年已有超過(guò)10萬(wàn)人次參與相關(guān)法治培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)和道德教化，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二是深化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。引入專業(yè)社會(huì)組織深度參與基層治理，為群眾提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。我們充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)和解決基層治理中的難題。目前，已有2000余家社會(huì)組織和服務(wù)隊(duì)參與到基層治理中，提供了數(shù)百項(xiàng)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。三是拓寬群眾參與渠道。通過(guò)建立健全社情民意收集反饋機(jī)制，定期召開“壩壩會(huì)”“民情懇談會(huì)”等方式，廣泛征求群眾意見和建議，激發(fā)群眾參與基層治理的積極性和主動(dòng)性。在2023年，我們共收到群眾意見建議1萬(wàn)余條，其中超過(guò)70％已納入實(shí)際工作方案，有效提升了基層治理的科學(xué)化、民主化水平。二、存在的問(wèn)題與不足在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣基層治理工作依然面臨一些短板和挑戰(zhàn)：（一）治理體系不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的治理體系仍不夠健全，尤其在面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)時(shí)，表現(xiàn)出應(yīng)對(duì)能力不足、協(xié)同性不強(qiáng)的問(wèn)題。部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員教育管理亟待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有30％的基層黨組織在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)顯得疲軟，需進(jìn)一步健全組織架構(gòu)和機(jī)制。（二）治理隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升?；鶎又卫黻?duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平尚需進(jìn)一步提高。部分基層干部，尤其是村（社區(qū)）干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與新時(shí)代基層治理要求存在差距。數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)40％的基層干部在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)和能力，專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升亟需強(qiáng)化。（三）治理效能相對(duì)底下。信息不對(duì)稱、資源分散等問(wèn)題依然困擾基層治理，影響了整體效能的提升。部分領(lǐng)域存在治理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面，工作力度亟需加大。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約20％的鄉(xiāng)村在環(huán)境治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在明顯不足，有待于進(jìn)一步集中力量攻堅(jiān)克難。三、下一步工作打算針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我縣將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)深化基層治理改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（一）健全治理體系，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步健全基層治理體系，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善基層黨組織書記抓基層治理責(zé)任制的考核機(jī)制，確保各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行好抓基層治理的政治責(zé)任。特別是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提升其凝聚力和戰(zhàn)斗力。到2024年底，我們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)80％以上的村（社區(qū)）黨組織被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力進(jìn)一步加大對(duì)基層治理隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等方式，持續(xù)拓寬基層干部的視野和思路。過(guò)去一年，已有500名基層干部參加了專項(xiàng)培訓(xùn)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。此外，我們將完善基層治理人才選拔機(jī)制，注重從優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生、退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)到基層治理隊(duì)伍中。目前，已有300名高校畢業(yè)生和100名退伍軍人加入了我們的基層治理團(tuán)隊(duì)。（三）提升治理效能，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新著力提升基層治理的效能，通過(guò)制度創(chuàng)新，解決信息不對(duì)稱、資源分散等問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。到2025年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上，安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定處置率達(dá)到95％以上。（四）瞄準(zhǔn)治理難點(diǎn)，攻克瓶頸壁壘針對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域存在的治理瓶頸問(wèn)題，我們將加大工作力度和投入。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保問(wèn)題得到系統(tǒng)性解決；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治工作，2023年計(jì)劃排查各類安全隱患5000余處，整治率達(dá)95％以上；暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，力爭(zhēng)群眾滿意率達(dá)到90％以上。切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（五）完善監(jiān)督評(píng)估，確保治理實(shí)效建立健全基層治理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并采取改進(jìn)措施。鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化先進(jìn)典型的宣傳和推廣，激勵(lì)廣大干部群眾，積極投身基層治理實(shí)踐。（六）推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，探索治理新路面臨新時(shí)代基層治理的新要求和新挑戰(zhàn)，我們要勇于探索、敢于創(chuàng)新，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合縣域?qū)嶋H，探索出具有地方特色的治理新模式。特別是在智慧治理、網(wǎng)格化管理、社區(qū)共治等方面，我們要大膽嘗試，先行先試，努力打造一批可復(fù)制、可推廣的治理示范點(diǎn)。（七）強(qiáng)化法治保障，提升法治水平堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，提高治理法治化水平。加大普法宣傳力度，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。完善基層法律服務(wù)體系，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。加強(qiáng)基層矛盾糾紛的排查和調(diào)處，建立健全多元化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益?？傊?，基層治理是國(guó)家治理的基石，是推進(jìn)