特種設(shè)備安全管理基礎(chǔ)知識

特種設(shè)備安全管理基礎(chǔ)知識

目錄

'第一章特種設(shè)備安全監(jiān)察概論

第二章特種設(shè)備安全法規(guī)標準體系

第三章持證單位的監(jiān)督管理

第四章特種設(shè)備使用管理

第五章特種設(shè)備的現(xiàn)場檢查

第一章特種設(shè)備安全監(jiān)察概論

一、特種設(shè)備

（-）定義（《條例》第二條）

特種設(shè)備是涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。

（二）范圍（共二類八種）

1、承壓類（1）鍋爐、（2）壓力容器、（3）壓力管道

2、機電類（1）電梯、（2）起重機械、（3）客運索道、（4）大型游樂設(shè)施、（5）場（廠）專用內(nèi)機動車輛

（三）名詞解釋（《條例》第九十九條P

鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的產(chǎn)數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容

積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于O.IMPa（表壓）且額定功率大于或等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有

機熱載體鍋爐。

壓力容器：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O.IMPa（表

壓）,且壓力與容積大于或者等于2.5Mpa.L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容

器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于l.OMPa.L的氣體、液化氣體和標準沸點等

于或者低于60。（：液體的氣瓶、氧艙等。

壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O.IMPa（表壓）

的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于

25mm的管道。

:電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性軌道運行的箱體或者沿固定線路運行的梯

級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備。其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；

額定起重量大于或者等于It,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施。其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高

度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

場（廠）內(nèi)專用機動車輛：是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。

二、安全監(jiān)察

1、定義：安全監(jiān)察是負責特種設(shè)備安全的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)安全的目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的

總和。

2、特征：安全監(jiān)察活動是為了公眾安全從國家整體利益出發(fā)以政府的名義實施的活動。利用行政權(quán)利進行，不受部門或行業(yè)的限

制，行為比較超脫、客觀。安全監(jiān)察屬于公共物品范疇，所以我國一直實行嚴格的管理。

(1)模式：全過程安全監(jiān)察模式

(2)過程：設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等七個環(huán)節(jié)。

(3)職責：制定規(guī)章、組織實施、監(jiān)督檢查等。

全過程安全監(jiān)察模式

設(shè)計口

三、歷史沿革

萌芽階段：(1949~1954)新中國成立；

初建階段：(1955.4-1957)天津一工廠鍋爐爆炸，8人死亡，64人受傷;

消弱階段：(1958~1962)大躍進精簡機構(gòu)；

重建階段：(1963~1965)由于1960~1962三年間發(fā)生鍋爐爆炸626起；

撤消階段：(1966~1978)文革期間；

恢復階段：(1979~1981)1979年10月國務(wù)院高度重視并批準了新增監(jiān)察人員800名；

發(fā)展階段：(1979~1998);

加強階段：(1998年劃轉(zhuǎn)國家質(zhì)檢總局)1999.1.16寧夏鍋爐爆炸，江澤民指示："我剛才從電視上看到寧夏自治區(qū)發(fā)生鍋爐爆炸

事故的消息，心里很是不安，象鍋爐這類壓力容器，它的好壞直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。對鍋爐這種

產(chǎn)品，從制造到安裝，每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，不合格的絕不允許出廠和使用。運行的鍋爐，也必須定期嚴格檢查。

及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防范于未然。幾十年前我們就這么做了，現(xiàn)在有些制度松弛了，不那么嚴格了，這是非常危險的。人命關(guān)天的

事，一定要慎之又慎，確保萬無一失。"

四、我國安全監(jiān)察組織機構(gòu)

國務(wù)院：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局

省級：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處

市級：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科

縣級：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察股

五、我國特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本制度

一、行政許可制度

1、設(shè)計許可；

2、制造、安裝、改造許可；

3、維修許可；

4、充裝許可；

5、使用登記；

6、特種設(shè)備作業(yè)人員考核；

7、檢驗單位核準；

8、檢驗檢測人員考核。

二、監(jiān)督檢查制度

1、強制檢驗制度；

檢驗檢設(shè)計許

測可

人目考

2、執(zhí)法檢查制度；

3、事故處理制度；

4、監(jiān)察責任制度；

5、安全狀況公布制度。

三安全監(jiān)察基本制度

第二章特種設(shè)備安全法規(guī)標準體系

一、法規(guī)標準體系（五分層次）強制檢驗

法律：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

安全

狀況公布

法規(guī)特種監(jiān)督檢查條例

《危險化學品安全管理條例》；

行政規(guī)章：以國家質(zhì)檢總局局長形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、責氤事故調(diào)查

r處理

技術(shù)法規(guī)：各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核規(guī)則、檢驗:

相關(guān)標準：技術(shù)法規(guī)引用的標準。

二、法律、法規(guī)、規(guī)章

（一）法律：目前還沒有專門法律。相關(guān)法律：《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量法》、《計量法》、《標準化法》。

（二）法規(guī)：1.1982年2月國務(wù)院頒布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、2、2001年4月1日頒布施行《國務(wù)院關(guān)于特大安

全事故行政責任追究的規(guī)定》、3,2003年3月11日國務(wù)院第373號令公布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》并于2003年6月1日起施行。

修訂

（三）規(guī)章：目前我國以令的形式頒布的與鍋爐壓力容器相關(guān)的行政規(guī)章有五個：1、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（11

號令）2000.6頒布2000.8.1施行2、《特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（2號令）2001.9頒布2001.11.15施行3、《特種設(shè)備安全監(jiān)

察行政處罰規(guī)定*14號令）2001.12頒布2002.3.1施行4、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法*22號令）2002.7.12頒布2003.1.1

施行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（46號令）2003.4.24頒布2003.6.1實施

三、安全技術(shù)規(guī)范

1、安全監(jiān)察規(guī)程類

2、技術(shù)檢驗規(guī)則類（其主要內(nèi)容為具體的檢驗要求、檢驗方法、檢驗程序、檢驗結(jié)論）

3、資格認可規(guī)則類（其主要內(nèi)容為單位和人員資格認可條件、審查程序）

4、監(jiān)督管理辦法類（其主要內(nèi)容為監(jiān)督管理的要求和做法）

四、主要技術(shù)標準

包括：基礎(chǔ)標準、材料標準、設(shè)計標準、制造標準、產(chǎn)品標準、輔機標準、附件標準、檢驗標準、試驗標準、安裝標準、運行標

準、水質(zhì)標準、管理標準等。

第三章持證單位的管理

一、設(shè)計單位的管理（《條例》第11-12條）

（-）設(shè)計文件鑒定制度

1、鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件采用鑒定制度，其設(shè)計文件應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)

備安全監(jiān)察部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

2、鑒定標記：鑒定專用章、鑒定報告書。

（二）壓力容器設(shè)計單位實行資格認可制度（《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》質(zhì)檢特函[2008]50號）：

1、設(shè)計單位的必備條件（8條）：法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書、機構(gòu)代碼證、有健全的質(zhì)量保證體系和切實可行的設(shè)計管理制度、

標準法規(guī)、工作場所、設(shè)計裝備和手段、設(shè)計審批人員（有數(shù)量要求1設(shè)計經(jīng)驗和能力。

2、設(shè)計單位的認可類別與級別：

①壓力容器設(shè)計單位的資格許可：4個類別、10個級別：

A類A：^~A4級；

C類C]^~C3級

D類口1級~口2級

SAD類系壓力容器分析設(shè)計

K壓力管道設(shè)計單位的資格許可：3個類別、16個級別。

GA類一長輸管道

GB類一公用管道

GC類一工業(yè)管道

入壓力管道設(shè)計人員的資格許可：依據(jù)《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格認可規(guī)則》進行

（三）設(shè)計環(huán)節(jié)監(jiān)管

①《條例》第七十二條：未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20

萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或

者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

②《條例》第七十三條：鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處5

萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營

罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

二、制造單位的監(jiān)督管理

《條例》第10、13、14、15條均作出了相應(yīng)規(guī)定：

（-）監(jiān)督內(nèi)容：資格許可、型式試驗、出廠資料、質(zhì)量管理及產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)督。

（二）資格許可：按《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局第22號令）

（二）制造許可制度：《條例》14條規(guī)定，國家對特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置（含壓力管道、管子、管件、閥門、法

蘭、補償器等）的制造單位實行制造許可證制度，有效期4年。其中：

L鍋爐：按蒸汽壓力高低分A/B/C/D級

A級：壓力不限

B級:P<2.5MPa

（:級：P<0.8MPa,且DS1VH

D級:P<0.1MPa

2、壓力容器：按壓力、介質(zhì)、功能分AM。級

A類：Al—超高壓、高壓，A2—三類低中壓，A3一球罐，A4一非金屬，A5—醫(yī)用氧艙。

B類：氣瓶：B1一無縫，B2—焊接（液化氣、乙煥）,B3—特種氣瓶

C類：C1一鐵路罐車，C2-汽車罐車、長管拖車，C3一罐式集裝箱車

D類：DI—I類壓力容器，D2—II類壓力容器

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗（《條例》第21條）

1、對鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施

的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢測檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；

未經(jīng)監(jiān)督檢驗的按《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗規(guī)則》實施制造、改造過程監(jiān)檢，但壓力管道和機電類特種設(shè)備《條例》14

條已規(guī)定，但具體監(jiān)檢規(guī)則尚未出臺。

2、檢驗檢測機構(gòu)接受安全監(jiān)察部門監(jiān)督，按照《條例》41、46條規(guī)定監(jiān)檢，并對結(jié)果、結(jié)論負法律責任。

（四）制造環(huán)節(jié)監(jiān)管

《條例》第七十五條未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動

車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒

收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元

以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事

故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

三、安裝單位的監(jiān)督管理

-）安裝許可制度：

1、《條例》第17條：鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修，必須由依《條例》取得許可的

單位進行。

2、施工前書面告知市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

3、處罰：無證施工《條例》75條10~50萬元罰款。

（二）鍋爐安裝的監(jiān)督管理

1、依據(jù)《條例》《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等。

2、內(nèi)容：（1）鍋爐房位置要求：①靠近熱負載、②便于燃料運輸和灰渣的排出、③地標高于洪水500MM以上、④符合《規(guī)程》、

⑤留有余地、⑥與周圍環(huán)境（建筑）的距離應(yīng)單獨建造。

（2）鍋爐房建筑要求（10條）（3）鍋爐安裝質(zhì)量監(jiān)檢

（三）壓力管道安裝監(jiān)督

依據(jù)《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)檢規(guī)則》

(四)電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的監(jiān)督管理：

1、依據(jù)《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》

2、電梯安裝必須由制造單位或通過合同的許可單位進行，由電梯制造單位對質(zhì)量和安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

四、改造維修單位的監(jiān)督管理

1、依據(jù)：《條例》16.17條

2、處罰：《條例》79條

3、程序：書面告知市(地)級安全監(jiān)察部門，施工過程必須經(jīng)監(jiān)檢并合格，方可投用.

4、維修分類：

(1)重大修理：鍋爐、壓力容器、壓力管道更換、修理受壓元件；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施更換、修理影響強度

的部件、安全裝置。

(2)一般維修。

5、改造分類

(1)重大改造：

①鍋爐：改變鍋爐結(jié)構(gòu)、受熱面、運行參數(shù)、燃燒方式的蒸汽鍋爐和熱水鍋爐；

②壓力容器：改變受壓元件結(jié)構(gòu)及充裝介質(zhì)、用途；

③電梯：改變主參數(shù)、轎廂質(zhì)量、行程、門鎖裝置類型、驅(qū)動主機及安全保護裝置等。

（2）一般改造：出上述以外的改造。

6、監(jiān)督：按照《條例》51條、52條實施監(jiān)察，按照72條監(jiān)檢。

五、特種設(shè)備作業(yè)人員考核及監(jiān)督管理

1、依據(jù)《條例》第38條，國家質(zhì)檢總局70號令《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（2005年1月10日公布、2005年7月1

日實施），共分11類36項。

2、對象：（1）特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)管理人員。包括：鍋爐（操作、水處理作業(yè)\壓力容器（操作含帶壓密封罐車充裝、氣

瓶充裝、氧艙維護X壓力管道（操作含帶壓密封1電梯（機械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機1起重機械作業(yè)（機械安

裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機1客運索道作業(yè)（安裝、維修、司機、編索X大型游樂設(shè)施作業(yè)（安裝、維修、

操作、場（廠）內(nèi)機動車輛作業(yè)（司機、維修\特種設(shè)備焊接作業(yè)（承壓焊、結(jié)構(gòu)焊\安全附件維修作業(yè)（安全伐維修1特種設(shè)

備管理（鍋爐、壓力容器、氣瓶充裝、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等安全管理）

2）特種設(shè)備檢驗檢測人員。

（3）壓力容器、壓力管道設(shè)計審批人員。

3、考核發(fā)證：市以上安全監(jiān)察機構(gòu)負責辦理、證書由國家局（統(tǒng)一格式。

4、自2009年4月1日起，凡辦過的特種設(shè)備作業(yè)人員證件（在有效期內(nèi)）均錄入國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示網(wǎng)站。

第四章、特種設(shè)備使用管理

一、使用單位的義務(wù)（《條例》規(guī)定的義務(wù)共13項）

1、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證安全使用的義務(wù)（《條例》第23條工

2、使用合法特種設(shè)備的義務(wù)（《條例》24條1

3、使用登記和登記標志置于設(shè)備顯著位置的義務(wù)（未登記，處2000元~2萬元罰款?！稐l例》83條）；

4、建立安全技術(shù)檔案的義務(wù)（未建檔，責令限期改正，逾期未改正，處2000元~2萬元罰款；情節(jié)嚴重，責令停止使用或停業(yè)

整頓）

5、日常保養(yǎng)、定期自行檢查的義務(wù)（第27條工

6、報檢義務(wù)：在安全檢測檢驗合格有效期屆滿前1個月，使用單位應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。

7、消除事故隱患的義務(wù)（第29條1

8、對報廢設(shè)備注銷的義務(wù)

9、制定事故應(yīng)急措施和救援預案的義務(wù)（第32條工

10、電梯維修、保養(yǎng)，采取緊急救援措施等方面的義務(wù)。

11、為大眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位的特別義務(wù)：運營單位應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職的安全管理人員。

12、使用持證作業(yè)人員并對他們進行安全教育和培訓的義務(wù)（《條例》第39條、40條工

13、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向有關(guān)人員報告的義務(wù)。

二、《條例》對使用單位的要求（第83條~90條）

第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以

上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（-）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；

（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；

（三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安

全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；

（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；

（五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；

（六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；

（七）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案的;

（A）未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的；

（九）未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；

（十）特種設(shè)備不符合能效指標，未及時采取相應(yīng)措施進行整改的。

特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，

由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第八十四條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予

以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬

元以上20萬元以下罰款。

第八十五條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；

逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：（一）客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用

前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的；

（二）未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用

或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：

（-）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；

（二）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；

（三）未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓的。

第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對

主要負責人，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依

照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（-）特種設(shè)備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃

匿的；

（二）特種設(shè)備使用單位的主要負責人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

第八十八條對事故發(fā)生負有責任的單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（-）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。

第八十九條對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責，導致事故發(fā)生的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下

列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究

刑事責任：

（-）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。

第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不

安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴重的，撤銷特種

設(shè)備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

三、使用管理安全監(jiān)察的主要方式

1、對設(shè)備：使用登記制度、定期檢驗制度、現(xiàn)場安全監(jiān)察制度。

2、對特種設(shè)備作業(yè)人員：實行考核制度。

3、對單位：

4、逐步建立動態(tài)監(jiān)管機制。

四、使用單位實施使用管理的總體要求

"三落實"：

1、落實安全生產(chǎn)責任制：國務(wù)院302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》第5條、第91.條,

《條例》第5條，均有規(guī)定。

2、落實安全管理機構(gòu)、人員和各項管理制度及操作規(guī)程：電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用

單位，應(yīng)當設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職三安全管理人員。

3、落實定期檢驗：

(1)國家對特種設(shè)備實施法定的強制性檢驗；

(2)安全檢驗合格有效期屆滿前1個月主動向檢驗單位提出定檢要求；

3)檢驗后，應(yīng)針對設(shè)備狀況和檢驗報告及時采取技術(shù)處理或改造更新措施；

(4)出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，應(yīng)進行全面檢查，消除隱患，方可重新使用。

(二)"兩有證"

(1)特種設(shè)備憑證(合格標志)使用；

(2)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。

注：《條例》第25條：特種設(shè)備在投入使用或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備安

全監(jiān)督管理部門登記。登記標記應(yīng)設(shè)置或附著于該設(shè)備顯著位置。

五、鍋爐使用管理

(-)鍋爐使用登記制度：

1、新鍋爐登記程序：

▲使用單位帶：

1、設(shè)計文件、產(chǎn)品合格證、制造、安裝過程監(jiān)檢證明:

2、安裝質(zhì)量證明書；

3、其余：鍋爐安全管理三各項規(guī)章制度等；

4、登記表、卡。

▲安全監(jiān)察部門：

1、審查《鍋爐登記卡》和交驗的資料；

2、確認產(chǎn)品質(zhì)量;

3、注冊和辦理使用證并輸入計算機，實行動態(tài)管理。

▲使用單位：

(二)司爐工持證制度

(三)鍋爐定期檢驗制度

鍋爐定期檢驗包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗、水壓試驗

1、外部檢驗：每一年進行一次

結(jié)論有三種：允許運行

監(jiān)督運行

停止運行

2、內(nèi)部檢驗：一般每二年進行一次。此外有下列情況之一，也應(yīng)進行內(nèi)部檢驗:

(1)移裝鍋爐投運前；

(2)停用一年以上恢復使用前：

(3)受壓元件重大維修或改造后;

(4)對安全可靠性有懷疑時。

3、水壓試驗：每六年一次，對無法進行內(nèi)部檢驗的鍋爐，每三年一次

(四1鍋爐房的基本要求

(-)鍋爐房的建造：

1、應(yīng)單獨建造。不應(yīng)直接設(shè)在聚集人多的房間(如：公共浴室、教室、餐廳、劇院的觀眾廳、候車室)或其上面、下面、貼鄰或

主要疏散的兩旁，新建的鍋爐房不應(yīng)與住宅相連。

2、如果設(shè)在多層或高層建筑的地下室、或第一層中，必須滿足《蒸規(guī)》等。

3、不易設(shè)在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層。若必須設(shè)在地下室，應(yīng)當通風。

4、不得與甲、乙類、丙類火災危險，性房間相連。

5、鍋爐間的外墻或屋頂至少有相當于鍋爐間占地面積10%的泄壓面積。

(二)鍋爐房實施審批制度

安裝前，須將鍋爐平面布置圖及標明有與相鄰建筑有關(guān)的鍋爐房的圖紙交當?shù)匕踩O(jiān)察部門審查同意，否則不準施工。

六、壓力容器使用管理

(-)壓力容器使用登記制度

1、新增壓力容器登記程序:

▲使用單位：

(1)設(shè)計文件、產(chǎn)品合格證

(2)監(jiān)檢證

(3)安裝質(zhì)量證明書及安裝質(zhì)量監(jiān)檢證(必要時)

(4)其余有規(guī)定的

(5)《壓力容器登記卡》蓋單位章

▲市安全監(jiān)察部門或其授權(quán)的單位

(1)審核《壓力容器登記卡》和交驗的資料；

(2)確認產(chǎn)品質(zhì)量；

(3)核定安全狀況等級1~3級可發(fā)證；

(4)輸入微機。

▲使用單位

(1)領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》

注；①、槽車、長管拖車等移動式壓力容器到省級安全監(jiān)察部門辦證；②4級"監(jiān)控使用"；5級報廢。

2、在用壓力容器

(1)氣瓶充裝站：實行資格許可制度

按《條例》第22條規(guī)定：應(yīng)當經(jīng)省級安全監(jiān)察部門許可，取得《充裝許可證》方可從事充裝，有效期4年。

(2)氣瓶充裝許可證實行年度監(jiān)督監(jiān)察制度。

年審內(nèi)容包括：自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗情況、充裝單位負責人和充裝人員

持證情況。

2、在用壓力容器登記程序

3、壓力容器分類

1)固定式：

一、二、三類；超高壓容器、氧艙。

(2)移動式：

汽車罐車、鐵路罐車、長管拖車及各類氣瓶

4、壓力容器定期檢驗

1)年度檢驗：每年一次

(2)全面檢驗：1~2級，每6年至少一次

3級，每3年至少一次

4級，監(jiān)督檢驗

5級，報廢

(3)耐壓試驗：每兩次全面檢驗期間，至少一次

5、氣瓶、移動式壓力容器

(1)氣瓶、移動式壓力容器充裝站：實行資格許可制度

根據(jù)《條例》第22條規(guī)定：應(yīng)當經(jīng)省級安全監(jiān)察部門許可，取得《充裝許可證》方可從事充裝，有效期4年。未經(jīng)許可擅自充裝

《條例》第80條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；--o

(2)氣瓶、移動式壓力容器充裝許可證實行年度監(jiān)督監(jiān)察制度

年審內(nèi)容包括：自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗情況、充裝單位負責人和充裝人員持

證情況。

(3)氣瓶、移動式壓力容器實行定點充裝單位充裝制度

氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，不得充裝技術(shù)檔案不在本單位的氣瓶。不得充裝超期未檢氣瓶和報廢氣瓶。不得由槽車直

接向氣瓶充裝。充裝后應(yīng)按規(guī)定粘貼警示標簽、充裝標簽。

(4)氣瓶、移動式壓力容器充裝人員考核取證制度

(5)氣瓶、移動式壓力容器充裝單位和瓶裝氣體經(jīng)銷單位的管理：

①氣瓶、移動式壓力容器充裝單位必須采用計算機對所充裝的氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷充裝單位標志和打充裝單位鋼印、

氣瓶編號鋼印。

②氣瓶充裝單位必須具備一定的儲備能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。

③氣瓶充裝單位向消費者提供氣瓶，并對氣瓶的安全全面負責，負責氣瓶的維護、保養(yǎng)，送檢等。

④氣瓶充裝站應(yīng)負責經(jīng)銷網(wǎng)點的安全管理

6)氣瓶定期檢驗制度

①氧氣瓶：3年、30年報廢

②氮氣瓶：5年、30年報廢

③液氨、液氯鋼瓶：2年、12年報廢

④溶解乙快氣瓶：3年

⑤液化石油氣瓶。5、2。5。10、15）

前三次檢驗，每4年檢一次；第四次周期3年。15年報廢

（7）移動式壓力容器的檢驗按《在用壓力容器檢驗規(guī)則》進行。

七、壓力管道使用管理

一）分類：長輸管道、公用管道、工業(yè)管道

（二）登記制度：國家局負責跨省長輸管道的登記；省級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門或其授權(quán)的市級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負責頒發(fā)

所轄范圍內(nèi)公用管道和工業(yè)管道的使用登記。

（三）作業(yè)人員培訓考核制度：壓力管道作業(yè)人員和壓力管道的檢查人員應(yīng)當進行安全技術(shù)考核，持證上崗，考核工作由市級安

全監(jiān)察部門負責。

（四）定期檢驗制度：

1、工業(yè)管道在線檢驗：每年至少1次（使用單位或檢驗單位）

2、工業(yè)管道全面檢驗（法定檢驗單位進行）

1級~2級：周期不超過6年

3級：周期3年

4級：判廢

3、公用管道：檢驗周期不超過6年

4、長輸管道：(1)外部檢查：每年至少一次

(2)全面檢驗：每5年一次

八、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛的使用管理

(-)使用登記制度

1、監(jiān)督檢驗：按照《條例》，電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝應(yīng)當設(shè)施監(jiān)督檢驗。

2、登記要求：應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)到市安全監(jiān)察部門登記注冊。(《條例》第25條規(guī)定，特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30

日內(nèi)工

3、登記程序：

▲使用單位：

▲監(jiān)檢單位：

▲使用單位:

▲監(jiān)察部門：L5日內(nèi)完成審核，合格者辦理注冊登記手續(xù)；2、廠內(nèi)機動車輛注冊后，核發(fā)牌照。

▲使用單位：

（二）作業(yè)、安裝、維修保養(yǎng)人員考核制度

1、客運索道作業(yè)人員、維修、保養(yǎng)人員培訓和考核由省級安全監(jiān)察部門負責。

2、其余由市級安全監(jiān)察部門負責。

（三）定期檢驗制度：

1、電梯定期檢驗周期為1年；

2、在用起重機械定期檢驗周期2年；

3、施工升降機定檢周期1年；

4、客運索道安全檢驗合格標志有效期3年，在有效期內(nèi)定檢周期為1年。

5、大型游樂設(shè)施分ABC三級：

A級：國家游樂設(shè)施監(jiān)檢單位監(jiān)檢和定期檢驗；

B、C級：所在地區(qū)經(jīng)國家局授權(quán)的監(jiān)檢單位進行監(jiān)檢和定檢。

在用游樂設(shè)施定檢周期1年

6、廠（場）內(nèi)專用機動車輛定檢周期1年；

7、電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依《條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或由電梯制造單位進行，電梯應(yīng)當15日至少進行一

次清潔、潤滑、調(diào)整、檢查。

8、檢驗結(jié)論：合格、不合格、復檢合格、復檢不合格。

第五章特種設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)察

現(xiàn)場監(jiān)察的具體內(nèi)容

可以按照以下文件執(zhí)行

質(zhì)檢總局印發(fā)的《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢特函〔2007〕910號）

檢查內(nèi)容：

1、檢查許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)人員資格。

2、相關(guān)安全管理和作業(yè)人員是否按規(guī)定具有資格證件，是否有效質(zhì)量管理。

3、檢查現(xiàn)行組織機構(gòu)是否符合質(zhì)保手冊的規(guī)定。

4、抽查質(zhì)量管理體系文件是否及時修訂。

5、抽查使用的法規(guī)、規(guī)范、標準是否及時更新。

6、抽查管理記錄的填寫及簽署是否齊全。

7、抽查產(chǎn)品或竣工檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范檔案管理。

8、設(shè)計、制造、安裝、重大維修檔案是否建立。

9、設(shè)計圖樣及審批手續(xù)是否符合要求。

10、生產(chǎn)的相關(guān)記錄是否建立并實施。

11、監(jiān)督檢驗的資料是否符合要求現(xiàn)場管理。

12、制造、安裝、改造、維修現(xiàn)場的安全標志設(shè)置是否符合要求。

13、生產(chǎn)現(xiàn)場的圖紙、工藝文件、記錄是否符合規(guī)定和現(xiàn)場實際。

14、部件、材料的保管是否符合要求。

15、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合規(guī)定。

16、檢驗設(shè)備、儀器是否滿足要求，各項檢測、試驗記錄是否符合現(xiàn)場實際。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目

（表1一使用單位安全管理情況檢查項目表）

檢直內(nèi)容：單位安全管理機構(gòu)及制度

1、是否建立安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T；

2、是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度；

3、是否建立事故應(yīng)急措施、救援預案并有演練記錄設(shè)備檔案；

4、是否建立設(shè)備檔案，是否齊全，保管是否良好；

5、所抽查設(shè)備的定期檢驗報告是否在有效期內(nèi)，檢驗報告中所提出的問題是否整改；

6、所抽查的設(shè)備是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄人員檔案；

7、抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)；

8、是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓記錄。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表2一鍋爐使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、鍋爐在崗作業(yè)人員是否具有有效證件登記及檢驗標志；

2、是否有使用登記證，是否在檢驗有效期內(nèi)安全附件及安全保護裝置；

3、液位（面）計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并能被作業(yè)人員正確監(jiān)視；

4、安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標記，或者水封管是否被堵塞；

5、壓力表是否有有效的檢定證書或標記；

6、溫度計是否有有效的檢定證書或標記；

7、儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力表、溫度計一致；

8、是否按規(guī)定裝有相關(guān)保護裝置和報警裝置運行參數(shù)；

9、水位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)；

10、是否及時填寫運行記錄，記錄是否與實際相符本體、閥門、管道狀況；

11、是否發(fā)現(xiàn)漏氣、漏水現(xiàn)象；

12、是否有肉眼可見的損壞（含爐墻）水（介）質(zhì)處理；

13、是否按規(guī)定配備水處理設(shè)備或進行鍋內(nèi)水處理;

14、是否有水（介）質(zhì)化驗記錄其它；

15是否存在常壓鍋爐承壓使用或者使用土鍋爐等情況。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表3——壓力容器使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、在崗作業(yè)人員（含帶壓密封作業(yè)人員）是否按規(guī)定具有有效證件登記及檢驗標志；

2、是否有使用登記證，或檢驗合格標志是否在檢驗有效期內(nèi)安全附件和保護裝置；

3、液位計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并被能作業(yè)人員正確監(jiān)視;

4、安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標記；

5、壓力表是否有有效的檢定證書或標記；

6、溫度計是否有有效的檢定證書或標記；

7、鐵路、汽車罐車等是否裝設(shè)緊急切斷裝置；

8、快開門式壓力容器是否有快開門連鎖保護裝置;

9、儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力表、溫度計一致運行參數(shù)；

10、液位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)；

11、是否及時填寫運行記錄，記錄是否與實際符合本體、閥門狀況；

12、是否存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象；

13、設(shè)備的本體是否有肉眼可見的變形

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表4——電梯使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件合格標志及警示標記；

2、是否有安全檢驗合格標志，并按規(guī)定固定在電梯的顯著位置，是否在檢驗有效期內(nèi)；

3、安全注意事項和警示標志是否置于易于為乘客注意的顯著位置安全裝置；

4、電梯內(nèi)設(shè)置的報警裝置是否可靠，聯(lián)系是否暢通；

5、呼層、樓層等顯示信號系統(tǒng)功能是否有效，指示是否正確；

6、防夾裝置是否可靠；

7、自動扶梯和自動人行道入口處是否有安全開關(guān)并靈敏可靠維保情況；

8、是否有有效的維保合同，確認維保作業(yè)人員能否按合同及時抵達電梯使用地點；

9、是否有維保記錄；

10、維保周期是否符合規(guī)定

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表5——起重機械使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、起重機械作業(yè)人員現(xiàn)場司機、司索和指揮人員是否具有有效證件合格標志；

2、是否有安全檢驗合格標志并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗有效期內(nèi)，是否有必要的使用注意事項提示牌安全裝置；

3、是否有制動、緩沖、防風等安全保護裝置以及載荷、力矩、位置、幅度等相關(guān)限制器，制動器、限制器是否有效工作；

4、運行警示鈴、緊急制動、電源總開關(guān)是否有效維保狀況；

5、是否有日常維護保養(yǎng)記錄；6、維保記錄中是否記載吊鉤、鋼絲繩、主要受力件的檢查內(nèi)容。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表6——客運索道使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、客運索道現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件合格標志及警示標志；

2、是否有安全檢驗合格標志，并按規(guī)定固定在顯著位置,是否在檢驗有效期內(nèi)；

3、進站口是否設(shè)乘客安全注意事項，站臺是否按規(guī)定設(shè)上下車線、禁止線等安全標志；

4、吊籃、吊箱內(nèi)是否有安全說明安全裝置；

5、主要運行參數(shù)（速度、電流、電壓）是否有指示信號，是否有脫索等故障報警指示信號；

6、行程極限、超速、脫索等故障是否有報警信號；

7、風力最大處是否設(shè)風向測速儀，是否在站房內(nèi)設(shè)置風速指示裝置，避雷裝置是否齊全；

8、站臺、機房、控制室等是否按規(guī)定設(shè)置停車按鈕；

9、站房之間是否有專用電話，并至少有一條外線電話，是否能保持通訊可靠；沿線是否可以及時通知乘客應(yīng)急救援、

10、備用電源能否正常啟動運行情況；

11檢查當日運行維保記錄，是否及時填寫。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表7——大型游樂設(shè)施使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容；

1、大型游樂設(shè)施現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件合格標志及警示標志；

2、是否有安全檢驗合格標志，并按規(guī)定固定在顯著位置,是否在檢驗有效期內(nèi)；

3、是否設(shè)有顯著的警示標志，進出口是否設(shè)有顯著的乘客須知和上下線等安全標志；

4、乘客乘坐處是否有必要的安全說明安全裝置；

5、是否按規(guī)定配有有效的安全帶、安全壓桿等安全保護裝置；

6、座艙艙門是否按規(guī)定設(shè)置有效的鎖緊裝置運行情況；

7、檢查當日運行維保記錄，是否及時填寫。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表8——場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、場（廠）內(nèi)專用機動車輛現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件合格標志；

2、是否有安全檢驗合格證，是否在有效期內(nèi)使用；是否取得有效牌照設(shè)備狀況；

3、車輛轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否靈活；

4、車輛及掛車是否有彼此獨立的行車、駐車制動系統(tǒng)；

5、車輛的照明系統(tǒng)是否正常、

6、易燃、易爆車輛是否備有消防器材，并噴有禁止煙火字樣。

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表9——氣瓶充裝情況檢查項目表）

檢查內(nèi)容：

1、氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)；

2、是否超范圍充裝人員資格；

3、相關(guān)作業(yè)人員資格證件是否有效，人員數(shù)量、項目是否符合許可要求；

4、質(zhì)量體系中的主要責任人員是否滿足許可條件要求質(zhì)量管理；

5、抽查質(zhì)量管理體系文件是否及時修訂；

6、抽查使用的法規(guī)、規(guī)范、標準是否齊全并現(xiàn)行有效；

7、抽查充裝活動記錄的填寫是否齊全；

8、抽查氣瓶安全技術(shù)檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范資源條件；

9、主要充裝設(shè)備、設(shè)施是否符合許可條件；

10、檢驗檢測設(shè)備、儀器、儀表是否滿足要求；

11、是否有必要的泄漏報警和自動切斷裝置；

12、充裝活動使用的壓力容器、壓力管道等設(shè)備是否辦理使用登記率并有有效的定期檢驗合格報告氣瓶管理；

13抽查是否對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶辦理使用登記；

14、抽查已充氣氣瓶上是否標注充裝站標志、氣瓶編號、警示和充裝標簽、定期檢驗標志，氣瓶漆色是否符合規(guī)定且維護良好；

15、抽查是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；

16、抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶；

17、檢查氣瓶收發(fā)、存放管理是否符合要求救援預案；

18、是否建立事故應(yīng)急措施和救援預案，有無演練記錄；

19是否按規(guī)定配

現(xiàn)場監(jiān)察的具體要求

附件1

特種設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

檢查項

檢查項目檢查內(nèi)容

目編號

許可資格1檢查許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)

人員資格2相關(guān)安全管理和作業(yè)人員是否按規(guī)定具有資格證件，是否有效

3檢查現(xiàn)行組織機構(gòu)是否符合質(zhì)保手冊的規(guī)定

4抽查質(zhì)量管理體系文件是否及時修訂

質(zhì)量管理

5抽查使用的法規(guī)、規(guī)范、標準是否及時更新

6抽查管理記錄的填寫及簽署是否齊全

7抽杳產(chǎn)品或竣工檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范

8設(shè)計、制造、安裝、重大維修檔案是否建立

9設(shè)計圖樣及審批手續(xù)是否符合要求

檔案管理

10生產(chǎn)的相關(guān)記錄是否建立并實施

11監(jiān)督檢驗的資料是否符合要求

12制造、安裝、改造、維修現(xiàn)場的安全標志設(shè)置是否符合要求

13生產(chǎn)現(xiàn)場的圖紙、工藝文件、記錄是否符合規(guī)定和現(xiàn)場實際

現(xiàn)場管理14部件、材料的保管是否符合要求

15生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合規(guī)定

16檢驗設(shè)備、儀器是否滿足要求，各項檢測、試驗記錄是否符合現(xiàn)場實際

附件2

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢直項目表

（表1——使用單位安全管理情況檢查項目表）

檢查項

類別檢查項目檢查內(nèi)容

目編號

1是否建立安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T

機構(gòu)及

2是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度

制度

3是否建立事故應(yīng)急措施、救援預案并有演練記錄

單位4是否建立設(shè)備檔案，是否齊全，保管是否良好

安全

管理設(shè)備檔案5所抽查設(shè)備的定期檢驗報告是否在有效期內(nèi)，檢驗報告中所提出的問題是否整改

6所抽查的設(shè)備是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄

7抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)

人員檔案

8是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓記錄

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表

（表2一鍋爐使用情況檢查項目表）

類別檢查項目檢杳項檢直內(nèi)容

目編號

作業(yè)人員1在崗作業(yè)人員是否具有有效證件

登記及

2是否有使用登記證，是否在檢驗有效期內(nèi)

檢驗標志

液位（面）計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并能被作業(yè)人員正確

3

監(jiān)視

4安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標記，或者水封管是否被堵塞

5壓力表是否有有效的檢定證書或標記

鍋爐安全附件及安全保護裝置

6溫度計是否有有效的檢定證書或標記

7儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力表、溫度計一致

8是否按規(guī)定裝有相關(guān)保護裝置和報警裝置

9水位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)

運行參數(shù)

10是否及時填寫運行記錄，記錄是否與實際相符

本體、閥門、管道狀況11是否發(fā)現(xiàn)漏氣、漏水現(xiàn)象

12是否有肉眼可見的損壞（含爐墻）

水（介）質(zhì)13是否按規(guī)定配備水處理設(shè)備或進行鍋內(nèi)水處理

14是否有水（介）質(zhì)化驗記錄

其它15是否存在常壓鍋爐承壓使用或者使用土鍋爐等情況

特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢直項目表

（表3——壓力容器使用情況檢直項目表）

檢查項

類別檢查項目檢查內(nèi)容

目編號

作業(yè)人員1在崗作業(yè)人員（含帶壓密封作業(yè)人員）是否按規(guī)定具有有效證件

登記及檢驗標志2是否有使用登記證，或檢驗合格標志是否在檢驗有效期內(nèi)

壓力容器3液位計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并被能作業(yè)人員正確監(jiān)視

安全附件和保護裝置4安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標記

5壓力表是否有有效的檢定證書或標記

6溫度計是否有有效的檢定證書或標記

7鐵路、汽車罐車等是否裝設(shè)緊急切斷裝置

8快開門式壓力容器是否有快開門連鎖保護裝置

9儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力表、溫度計一致