中山天然氣管道生產(chǎn)建設(shè)項目投資計劃書

中山天然氣管道生產(chǎn)建設(shè)項目

投資計劃書

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“中山天然氣管道生產(chǎn)建設(shè)項目”已按國家法律和政策的

要求辦理相關(guān)手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實、有效，

不存在虛假申請、分拆、重復(fù)申請獲得其他財政資金支持的情

況。如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法

律法規(guī)的處罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX集團（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

我國天然氣探明儲量在世界范圍內(nèi)占比不高，2016年占全球天然氣探

明儲量的比例為2.89%,但是我國的天然氣探明儲量增長穩(wěn)定，在1996年

僅為1.20萬億立方米，2016年上升至5.40萬億立方米，20年增長350%,

年復(fù)合增速為7.81%。

中國已探明的主要能源儲量所表現(xiàn)出來的特點是多煤、缺油、少氣，

因此就造成了目前以煤炭為主要的一次能源的消費結(jié)構(gòu)。根據(jù)數(shù)據(jù)，2016

年中國的天然氣在自身一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比僅為6.2%,這一數(shù)據(jù)明顯

低于各主要國家，也普遍低于全球平均水平（24%）。天然氣產(chǎn)業(yè)在中國尚

處于成長期，未來的發(fā)展道路上許多領(lǐng)域?qū)τ谔烊粴膺@種清潔且應(yīng)用廣泛

的能源需求潛力十分巨大。

該天然氣管道項目計劃總投資11341.81萬元，其中：固定資產(chǎn)投

資9730.17萬元，占項目總投資的85.79%；流動資金1611.64萬元，

占項目總投資的14.21%o

達產(chǎn)年營業(yè)收入15237.00萬元，總成本費用11466.89萬元，稅

金及附加204.21萬元,利潤總額3770.11萬元，利稅總額4494.34萬

元，稅后凈利潤2827.58萬元，達產(chǎn)年納稅總額1666.76萬元；達產(chǎn)

年投資利潤率33.24%,投資利稅率39.63%,投資回報率24.93%,全部

投資回收期5.51年，提供就業(yè)職位298個。

報告根據(jù)項目工程量及投資估算指標(biāo)，按照國家和XX省及當(dāng)?shù)氐?/p>

有關(guān)規(guī)定，對擬建工程投資進行初步估算，編制項目總投資表，按工

程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息

等列出投資總額的構(gòu)成情況，并提出各單項工程投資估算值以及與之

相關(guān)的測算值。

報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務(wù)評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊

重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;

以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)

發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目

標(biāo)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方

式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)

優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努

力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。

公司始終秉承“集領(lǐng)先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先

進制造，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，貼近客戶需

求，助力中國智造，持續(xù)為社會提供先進科技，覆蓋上下游業(yè)務(wù)領(lǐng)域

的行業(yè)綜合服務(wù)商。公司是強調(diào)項目開發(fā)、設(shè)計和經(jīng)營服務(wù)的科技型

企業(yè)，嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度。截止2017年底，公司經(jīng)

濟狀況無不良資產(chǎn)發(fā)生，并嚴(yán)格控制企業(yè)高速發(fā)展帶來的高資產(chǎn)負(fù)債

率。同時，為了創(chuàng)新需要及時的資金作保證，公司對研究開發(fā)經(jīng)費的

投入和使用制定了相應(yīng)制度，每季度審核一次開發(fā)經(jīng)費支出情況，適

時平衡各開發(fā)項目經(jīng)費使用，最大限度地保證開發(fā)項目的資金落實。

未來公司將加強人力資源建設(shè)，根據(jù)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)

模，建立合理的人力資源發(fā)展機制，制定人力資源總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)

化現(xiàn)有人力資源整體布局，明確人力資源引進、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、

考核、激勵等制度和流程，實現(xiàn)人力資源的合理配置，全面提升公司

核心競爭力。鑒于未來三年公司業(yè)務(wù)規(guī)模將會持續(xù)擴大，公司已制定

了未來三年期的人才發(fā)展規(guī)劃，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和任職要求，

并通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲備了管理、生產(chǎn)、

銷售等各種領(lǐng)域優(yōu)秀人才。同時，公司將不斷完善績效管理體系，設(shè)

置科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)，對各級員工進行合理的考核與評價。為了確

保研發(fā)團隊的穩(wěn)定性，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人

員激勵等方面實施了多項行之有效的措施。公司自成立以來，一直奉

行“誠信創(chuàng)新、科學(xué)高效、持續(xù)改進、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)

品的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、服務(wù)等整個流程

中。公司依靠先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的

穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。公司將繼續(xù)堅持以客戶需求為導(dǎo)向，以

產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為

基礎(chǔ)，繼續(xù)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強，不斷推出符合客戶需

求的產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位和較快速發(fā)展勢頭。

二、所屬行業(yè)基本情況

從城市燃?xì)獾臍庠唇嵌葋砜?，城市燃?xì)獾臍庠粗饕腥斯っ簹狻⒁夯?/p>

石油氣和天然氣三大類。從燃?xì)夤艿纴砜矗?019年城市燃?xì)夤艿揽傞L度達

到78.33萬公里，其中天然氣管道長度占比達到98.04%o

因為天然氣具有易燃、易爆、易揮發(fā)的特性，最佳的運輸方式就是采

用密閉的管道運輸。我國幅員遼闊，天然氣資源主要集中在中西部地區(qū)，

市場則相對集中在東部和南部地區(qū)，國內(nèi)的天然氣輸配基礎(chǔ)設(shè)施短缺，阻

礙了將天然氣由供應(yīng)源頭輸送至最終用戶，輸氣管道的建設(shè)對天然氣市場

的發(fā)展起著巨大的推動作用。

三、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX有限責(zé)任公司實現(xiàn)營業(yè)收入13370.44萬元，同比

增長19.87%（2216.75萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)天然氣管道生產(chǎn)及

銷售收入為10760.97萬元，占營業(yè)總收入的80.48%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入2807.793743.723476.313342.6113370.44

2主營業(yè)務(wù)收入2259.803013.072797.852690.2410760.97

2.1天然氣管道(A)745.74994.31923.29887.783551.12

2.2天然氣管道(B)519.75693.01643.51618.762475.02

2.3天然氣管道(C)384.17512.22475.63457.341829.36

2.4天然氣管道(D)271.18361.57335.74322.831291.32

2.5天然氣管道(E)180.78241.05223.83215.22860.88

2.6天然氣管道(F)112.99150.65139.89134.51538.05

2.7天然氣管道(...)45.2060.2655.9653.80215.22

3其他業(yè)務(wù)收入547.99730.65678.46652.372609.47

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額3886.00萬元，較去年同

期相比增長934.87萬元，增長率31.68%；實現(xiàn)凈利潤2914.50萬元,

較去年同期相比增長386.28萬元，增長率15.28%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

項目單位指標(biāo)

完成營業(yè)收入萬元13370.44

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元10760.97

主營業(yè)務(wù)收入占比80.48%

營業(yè)收入增長率(同比)19.87%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元2216.75

利潤總額萬元3886.00

利潤總額增長率31.68%

利潤總額增長量萬元934.87

凈利潤萬元2914.50

凈利潤增長率15.28%

凈利潤增長量萬元386.28

投資利潤率36.56%

投資回報率27.42%

財務(wù)內(nèi)部收益率28.43%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元24302.07

流動資產(chǎn)總額占比萬元28.66%

流動資產(chǎn)總額萬元6963.77

資產(chǎn)負(fù)債率25.90%

第二章項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（一）技術(shù)來源及先進性說明

項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內(nèi)先進的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)

采購。

4、節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，

應(yīng)變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、天然氣管道項目背景分析

中國已探明的主要能源儲量所表現(xiàn)出來的特點是多煤、缺油、少

氣，因此就造成了目前以煤炭為主要的一次能源的消費結(jié)構(gòu)。根據(jù)數(shù)

據(jù)，2016年中國的天然氣在自身一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比僅為6.2%,

這一數(shù)據(jù)明顯低于各主要國家，也普遍低于全球平均水平（24%）。天

然氣產(chǎn)業(yè)在中國尚處于成長期，未來的發(fā)展道路上許多領(lǐng)域?qū)τ谔烊?/p>

氣這種清潔且應(yīng)用廣泛的能源需求潛力十分巨大。

環(huán)境保護加強的大趨勢下，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比

將持續(xù)提升。大量的煤炭燃燒是導(dǎo)致我國嚴(yán)重空氣污染的重要原因。

隨著環(huán)保意識的增強，我國著力推進清潔能源的使用，煤炭在在我國

一次能源消費中的比例正在不斷降低，天然氣的占比不斷提高。從

2014年開始，發(fā)改委、能源局等多部委在多份文件中提出，逐步將天

然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天

然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比力爭達到10%左右，2030年達到15%o

中國城鎮(zhèn)化的水平不斷提升，城市燃?xì)獍l(fā)展會繼續(xù)穩(wěn)步推進。

2016年我國城鎮(zhèn)化率達到57%,預(yù)計2020年和2030年分別達到60%和

70%o隨著城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)天然氣管道長度和用氣人口數(shù)顯

著增加。過去10年天然氣管道長度復(fù)合增速17%,用氣人口數(shù)復(fù)合增

速15%,城市天然氣供應(yīng)量復(fù)合增速17.5%?！短烊粴獍l(fā)展十三五規(guī)劃》

提出2020年天然氣用氣人口量預(yù)計達到4.7億，城鎮(zhèn)燃料用氣領(lǐng)域天

然氣消費量到2020年復(fù)合增速10%以上。

氣電裝機規(guī)模持續(xù)增長，政策引導(dǎo)天然氣發(fā)電加速發(fā)展。截至

2015年年底，我國天然氣發(fā)電裝機容量6,637萬千瓦，天然氣用量

284億立方米；2015年氣電裝機容量占全國發(fā)電總裝機的4.4%,天然

氣發(fā)電量占全社會用電量的3%。與世界典型國家相比，我國天然氣發(fā)

電呈現(xiàn)出裝機容量和發(fā)電量“雙低”狀態(tài)。國家能源局曾提出，未來

天然氣發(fā)電主要有三個發(fā)展方向：一是加快建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，二

是大力發(fā)展天然氣分布式能源項目，三是發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)?！峨?/p>

力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確了天然氣發(fā)電建設(shè)目標(biāo)，計劃于2020

年實現(xiàn)氣電裝機占比超過5%,規(guī)模達110GW以上，其中熱電聯(lián)產(chǎn)15GW。

天然氣汽車保有量增長有望提速，交通運輸用氣持續(xù)增長。目前

我國交通用氣以汽車用氣為主，還有少量船舶用氣。2016底我國天然

氣動力車保有量達到560萬輛，2017年開始，在政策推動、經(jīng)濟回暖

和油價上漲下，天然氣汽車保有量加速增長。2017年部分市場例如天

然氣重卡市場甚至出現(xiàn)前所未有的火爆場面，整體交通領(lǐng)域的用氣量

呈上漲態(tài)勢。2016年，交通運輸行業(yè)天然氣消費量達到267億立方米,

占全國天然氣總消費量的13.3%,預(yù)計未來在天然氣汽車保有量增加，

以及市場空間巨大的LNG動力船市場一同推動下，交通運輸用氣有望

持續(xù)增長。

天然氣消費量恢復(fù)較快增長，國產(chǎn)氣增速較低。中國的天然氣消

費量在2014年前基本都處于較快增長狀態(tài)，2014—2016年由于國際油

價大幅下降，抑制了天然氣的消費。2017年在油價回暖的大背景下，

天然氣消費增長達15.3%o而我國天然氣自產(chǎn)量增速在2011年后放緩,

無法彌補消費的急速增長。

進口天然氣量增速回升，對外依存度預(yù)計持續(xù)攀升。自2010年以

來，我國天然氣進口量年復(fù)合增速仍達到28%,在2017年天然氣進口

量達到920億立方米，同比增長27.6%,對外依存度持續(xù)提升至39沆

2018年「2月，我國天然氣進口量204.6億方，同比增長45.1%,對外

依存度達到了44.5%。展望未來數(shù)年，隨著更多LNG合同進入執(zhí)行期以

及陸地長輸管道運輸能力的提升，預(yù)計我國的天然氣進口氣量仍將持

續(xù)快速增長，快于國內(nèi)天然氣消費增速，對外依存度預(yù)計將繼續(xù)攀升。

2017年采暖季天然氣供需缺口大，進口LNG價格攀升。據(jù)數(shù)據(jù)，

2017年采暖季我國天然氣供需缺口達62億立方米，氣荒問題十分嚴(yán)重。

由于管道氣供給短期內(nèi)增加可能較小，因此供給壓力就轉(zhuǎn)移到了進口

LNG±,LNG現(xiàn)貨價格隨即迎來爆炸式攀升。在2017年12月峰值期間

的LNG到貨價已經(jīng)突破10,000元/噸，相比于11月初的4,000多元/

噸有近1.5倍的增長。

進口LNG在天然氣調(diào)峰保供中起關(guān)鍵作用，未來LNG作為進口來

源的占比將逐步提升。從全國范圍的天然氣供應(yīng)來看，中國的天然氣

來源由國產(chǎn)氣和進口氣兩部分組成，國產(chǎn)氣主要包括常規(guī)天然氣、非

常規(guī)天然氣（包括深盆氣、頁巖氣、煤層氣以及天然氣水合物等），

進口氣根據(jù)輸送方式分為管道進口氣和LNG進口氣兩種。我國管道進

口氣主要來源于中亞，其中土庫曼斯坦占比超過80%,在2017年冬季

該國減少對我國的供給量也一定程度上加重了氣荒，因此擴展我國LNG

進口渠道也十分關(guān)鍵。2017年在進口氣量中LNG進口略多于管道氣，

分別占進口氣的54%和46%,這是自2012年來，LNG進口量首次重新超

過管道氣進口量。預(yù)計隨著LNG接收站的不斷建設(shè)，以及LNG作為調(diào)

峰保供的作用越來越顯著，未來數(shù)年內(nèi)LNG作為進口來源的占比將迅

速提升。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700

萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營

經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%,撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為

中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促

進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

加大財政資金支持，各級財政統(tǒng)籌安排各類服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展

的資金，創(chuàng)新資金投入方式，對中小企業(yè)公共服務(wù)體系等市場薄弱環(huán)

節(jié)予以支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用，建立促進中小企業(yè)發(fā)展的市場

化長效機制。繼續(xù)完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加大政策

執(zhí)行監(jiān)管力度，確保政策時效。加強中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持。進

一步落實好各項稅收優(yōu)惠政策，讓廣大中小企業(yè)知曉用足政策。結(jié)合

新情況、新問題，統(tǒng)籌研究有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強政

策儲備。工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-

2020年)》，提出了“十三五”期間促進中小企業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)

展目標(biāo)、主要任務(wù)和關(guān)鍵工程與專項行動，為促進中小企業(yè)發(fā)展提供

指引，為中小企業(yè)主管部門履行職責(zé)提供依據(jù)。隨著《規(guī)劃》的深入

貫徹落實，逐步實現(xiàn)“整體水平進一步提高、創(chuàng)新能力進一步增強、

企業(yè)素質(zhì)進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化”的發(fā)展目標(biāo)?！吨袊?/p>

造2025》對促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級提出了明確的工作任務(wù),

為新時期促進中小企業(yè)發(fā)展工作賦予了新的內(nèi)涵?？偫碓谑萌?/p>

會議上所做的《政府工作報告》中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，

這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“升級版”。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加

大結(jié)構(gòu)性改革力度，就是要培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，根本上

講就是要大力創(chuàng)設(shè)和發(fā)展小微企業(yè)。要靠連續(xù)不斷地開辦新企業(yè)、開

發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，來改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。我國有13億

多人口，9億多勞動力，6000多萬企業(yè)和個體工商戶，蘊藏著無窮的

創(chuàng)造力，千千萬萬的小微企業(yè)活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,

打造中國經(jīng)濟發(fā)展的新一代發(fā)動機。隨著商事制度、行政審批、項目

核準(zhǔn)等方面的改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市場主體持續(xù)大幅

增加。2015年一季度，新登記注冊企業(yè)84.4萬戶，同比增長38.4%；

新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%,創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用進一步增強。

三、宏觀經(jīng)濟形勢分析

我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不

會改變。今年以來，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨

繁重。在全面貫徹十九大精神開局之年，貫徹落實十九大戰(zhàn)略部署，

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對外部環(huán)境

深刻變化，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。但同時也要看

到，當(dāng)前經(jīng)濟形勢充滿錯綜復(fù)雜的各種變數(shù)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變

中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。

四、天然氣管道項目建設(shè)必要性分析

我國天然氣探明儲量在世界范圍內(nèi)占比不高，2016年占全球天然

氣探明儲量的比例為2.89%,但是我國的天然氣探明儲量增長穩(wěn)定，在

1996年僅為1.20萬億立方米，2016年上升至5.40萬億立方米，20年

增長350%,年復(fù)合增速為7.81%。

我國天然氣的產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，并且消費量的增長率高于

產(chǎn)量。2016年，我國的天然氣產(chǎn)量為1,384億立方米，消費量為

2,103億立方米。2006—2016年間，我國的天然氣產(chǎn)量年復(fù)合增長率

為8.61%,而消費量年復(fù)合增長率高達13.50虬在改變我國一次能源

（指自然界中以原有形式存在的、未經(jīng)加工轉(zhuǎn)換的能量資源，又稱

“天然能源”）消費結(jié)構(gòu)的同時，我國的天然氣對外依存度不斷提高。

根據(jù)國家海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，我國2016年天然氣凈進口達到721億立方

米，對外依存度達到36.54%。

我國作為“富煤、貧油、少氣”的國家，一次能源消費主要以煤

炭為主，2015年煤炭消費占一次能源消費的比例為63.72%,其他能源

按消費比例由大到小排序分別為石油、水電、天然氣、再生能源和核

能，占全國一次能源消費的比例分別為18.57%、8.46%、5.89%、2.08%

和1.28%。與其他化石燃料相比，天然氣在燃燒熱值、低價格、清潔環(huán)

保性等綜合性能方面占據(jù)優(yōu)勢。近年來，受益于國家產(chǎn)業(yè)政策支持，

自2010年至2015年，我國天然氣消費占比從4.03%上升至5.89%,并

且仍有持續(xù)增長的趨勢?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動(2014—2020)》(國

發(fā)辦[2014]31號)指出，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重

達到15%,天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。

在持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)改革的背景下，中國天然氣勘探和開采任重道遠(yuǎn)。

新疆是我國重要的天然氣產(chǎn)區(qū)，天然氣資源豐富，主要分布在三

大盆地：塔里木盆地、準(zhǔn)嚼爾盆地、吐哈盆地。2015年，新疆的天然

氣基礎(chǔ)儲量為10,202億立方米，占全國的19.64%。

根據(jù)數(shù)據(jù)，2015年新疆天然氣產(chǎn)量293.02億立方米，占全國的

21.77%,而消費量只有145.81億立方米，占全國的7.55%。新疆肩負(fù)

著為全國輸送天然氣資源的使命，能源戰(zhàn)略地位不容小視。

自20世紀(jì)60年代我國建設(shè)了第一條輸氣管道巴渝線以來，經(jīng)過

50余年的建設(shè)，我國天然氣管道行業(yè)有了很大發(fā)展。截至2014年底，

我國已建成天然氣管道8.5萬公里，初步形成了以西氣東輸一線、西

氣東輸二線、西氣東輸三線、川氣東送、陜京線一線、陜京二線、陜

京三線、中緬天然氣管道等天然氣管道為主干線，以蘭銀線、淮武線、

冀寧線為聯(lián)絡(luò)線的國家基干管網(wǎng)，同時川渝、華北、長江三角洲等地

區(qū)已經(jīng)形成相對完善的區(qū)域管網(wǎng)，“西氣東輸、海氣登陸、就近供應(yīng)

的供氣格局基本形成。我國天然氣管道建設(shè)技術(shù)和管理水平也有了飛

速發(fā)展。

我國天然氣管道建設(shè)在過去的10年取得了巨大的發(fā)展，未來10

年仍將有較大發(fā)展。到2020年，我國需配套建設(shè)大量主干線、支干線、

支線天然氣管道。

未來我國將新建喀什―瓜達爾港油氣管線、中俄天然氣管線西線、

中亞D線、陜京四線、新粵浙天然氣管道等國內(nèi)外天然氣干線管道及

配套支干線管道。

新疆的天然氣管道建設(shè)也經(jīng)歷了很快的增長，從2005年到2014

年這十年間，新疆的天然氣管道長度增長了將近5倍，達到1.37萬公

里。隨著西氣東輸一線、二線、三線的建成和中俄天然氣管道西線建

設(shè)的規(guī)劃，新疆已經(jīng)不只是我國天然氣重要的生產(chǎn)基地，更是進口天

然氣輸往內(nèi)地的陸上大通道。

五、天然氣管道行業(yè)分析

因為天然氣具有易燃、易爆、易揮發(fā)的特性，最佳的運輸方式就

是采用密閉的管道運輸。我國幅員遼闊，天然氣資源主要集中在中西

部地區(qū)，市場則相對集中在東部和南部地區(qū)，國內(nèi)的天然氣輸配基礎(chǔ)

設(shè)施短缺，阻礙了將天然氣由供應(yīng)源頭輸送至最終用戶，輸氣管道的

建設(shè)對天然氣市場的發(fā)展起著巨大的推動作用。

天然氣運輸方式包括管道運輸和LNG運輸，以管道運輸為主。我

國天然氣管道建設(shè)經(jīng)歷了兩個階段：第一階段完成了局部天然氣管網(wǎng)

的建設(shè)，即陜甘寧氣田和四川盆地天然氣外輸管線工程。第二階段建

設(shè)了我國東西方向天然氣輸氣干線，即西氣東輸工程。根據(jù)《天然氣

管網(wǎng)布局及“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，2006—2010年，我國將規(guī)劃建設(shè)

天然氣管道約1.6萬公里，到2010年總長度將達到4.4萬公里，實現(xiàn)

天然氣西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)目標(biāo)。

我國初步形成了以西氣東輸一線、西氣東輸二線以及陜京線等管

道為主干，以蘭銀線、淮武線、冀寧線為聯(lián)絡(luò)線的國家級天然氣基干

管網(wǎng)。同時川渝、華北、長三角洲等地區(qū)已經(jīng)形成相對完善的區(qū)域管

網(wǎng)。截止2008年底，中國天然氣主管道總長只有3.5萬公里。

我國迅速增長的天然氣需求對供給產(chǎn)生巨大壓力，天然氣管道長

度未來將快速增長。到2015年，中國天然氣管道規(guī)劃總長將接近10

萬公里，以滿足中國日益增長的天然氣需求，其中主干道和支干線的

建設(shè)將達到2.5至3萬公里，支線建設(shè)將達到3.5至4萬公里。

六、天然氣管道市場分析預(yù)測

從城市燃?xì)獾臍庠唇嵌葋砜?，城市燃?xì)獾臍庠粗饕腥斯っ簹狻?/p>

液化石油氣和天然氣三大類。從燃?xì)夤艿纴砜矗?019年城市燃?xì)夤艿?/p>

總長度達到78.33萬公里，其中天然氣管道長度占比達到98.04%o

從供氣總量來看，2019年人工煤氣、液化石油氣、天然氣供氣總

量分別為27.68億立方米、1040.81萬噸、1608.56億立方米。

我國城市燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)在改革開放以后開始快速發(fā)展。近

年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，改變能源結(jié)構(gòu)、改善大氣質(zhì)量的問

題已經(jīng)引起政府和社會各界的廣泛關(guān)注。

人工煤氣由于成本高、氣質(zhì)差以及氣源廠在生產(chǎn)過程中污染環(huán)境,

正在逐步退出人們的視線；天然氣作為一種清潔、高效、便宜的能源正

越來越受到人們的青睞。

從管道總長度來看，中國城市燃?xì)夤艿篱L度逐年增加，2010-2019

年年均復(fù)合增長率為10.9%o2019年中國城市燃?xì)夤艿揽傞L度達到

78.33萬公里，其中天然氣管道長度767946.33公里，液化石油氣管道

長度4451.5公里，人工煤氣管道長度10914.97公里。

從城市燃?xì)夤艿勒急惹闆r來看，我國燃?xì)夤艿酪蕴烊粴鉃橹鳎?/p>

2010-2019年天然氣管道占比呈現(xiàn)絕對優(yōu)勢，且份額逐年上升，不斷擠

壓人工煤氣和液化石油氣管道份額。截至2019年，天然氣管道長度占

比達到98.04%o

從供氣總量來看，2010-2019年，我國人工煤氣供氣總量呈下降趨

勢，2019年供氣總量為27.68億立方米，較2018年下降7.08%；液化

石油氣供氣總量較為穩(wěn)定，2019年供氣總量為1040.81萬噸;天然氣供

氣總量呈上升趨勢，2019年供氣總量為1608.56億立方米，較2018年

增長11.4%o

近年來，隨著城市改造規(guī)劃推進、老城區(qū)供氣管網(wǎng)改造，城市燃

氣普及率進一步提高。2009—2019年，城市燃?xì)馄占奥视?1.41%提升

至97.29%,中國城市燃?xì)馄占奥饰挥谳^高水平。

目前，我國城市燃?xì)庖呀?jīng)形成了優(yōu)先采用天然氣的格局，城市燃

氣消費以天然氣城市燃?xì)庀M為主。近年來，中國天然氣管道長度不

斷增長，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進一步完善和大氣污染治理要求提高等因素，

推動了中國城市燃?xì)庀M市場需求的增長，中國城市燃?xì)獗３挚焖侔l(fā)

展，2019年中國城市燃?xì)庀M量達到1064億立方米，同比增長12%。

第四章項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積35451.05平方米（折合約53.15畝），其中：

凈用地面積35451.05平方米（紅線范圍折合約53.15畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積48922.45平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程33788.53平

方米，計容建筑面積48922.45平方米；預(yù)計建筑工程投資4056.57萬

O

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計141臺（套），設(shè)備購置費3340.16萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資11341.81萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入15237.00

萬元。

第五章項目建設(shè)地點

一、天然氣管道項目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)天然氣管道項目選址的一般原則和天然氣管道項目建設(shè)地的實際情

況，“天然氣管道項目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與天然氣管道項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、天然氣管道項目選址方案及土地權(quán)屬

(-)天然氣管道項目選址方案

1、天然氣管道項目建設(shè)單位通過對天然氣管道項目擬建場地縝密

調(diào)研，充分考慮了天然氣管道項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原

料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情

況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的天然

氣管道項目最佳建設(shè)地點一天然氣管道項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的

基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為天然氣管道項目建設(shè)提供了良好的投資

環(huán)境。

中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故

鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、

粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣

東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前

身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于

珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市

順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠

江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，

是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重

要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五

大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，

中國海關(guān)總署主辦的《中國海關(guān)》雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排

名，中山排名第29。

（二）工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）標(biāo)準(zhǔn)要求，天然氣管

道項目建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布,

地層均勻性密實較好，因此，本期工程天然氣管道項目建設(shè)區(qū)處于地

質(zhì)構(gòu)造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性,

各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程天然氣管道項目建設(shè)。

三、天然氣管道項目用地總體要求

（一）天然氣管道項目用地控制指標(biāo)分析

1、“天然氣管道項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及

建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國

土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)天然氣管道項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)

品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達到《工業(yè)天然氣管道

項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)[2008]24號）文件規(guī)定的具體

要求。

（二）天然氣管道項目建設(shè)條件比選方案

1、天然氣管道項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行縝密

比選后，充分考慮了天然氣管道項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得

成本及職工交通便利條件，天然氣管道項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件:

距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的天然氣管道

項目最佳建設(shè)地點一天然氣管道項目建設(shè)地，本期工程天然氣管道項

目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工

環(huán)境等條件均較好，可保證天然氣管道項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選

區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為天然氣管道項目建設(shè)提供了

良好的投資環(huán)境。

2、由天然氣管道項目建設(shè)單位承辦的“天然氣管道項目”，擬選

址在天然氣管道項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置

優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符

合天然氣管道項目選址要求。

（三）天然氣管道項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)56.54%,建筑容積率1.38,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.82%,固定資產(chǎn)投資強度183.07萬元/畝。

（四）天然氣管道項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，天然氣管道項目建設(shè)單位在利用土地資源時,

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)

方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在天然氣管道項目建設(shè)過程中，天然氣管道項目建設(shè)單位根據(jù)

總體規(guī)劃以及項目建設(shè)地期對本期工程天然氣管道項目地塊的控制性

指標(biāo)，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局,

最大限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計條件

天然氣管道項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖

土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程天然氣管道

項目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項目預(yù)計總建筑面積48922.45平方米，其中：計容建筑

面積48922.45平方米，計劃建筑工程投資4056.57萬元，占項目總投

資的35.77%O

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟效益，在充分考慮設(shè)備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價、比先進”為原則。選擇設(shè)備時，要著眼高起

點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進、性能可靠,

達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充

分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達到

或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設(shè)備共計141臺（套），設(shè)備購置費3340.16萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

不久前，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，

《方案》最終要實現(xiàn)的目的，是要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康

和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改

善雙贏，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項目供水由xx經(jīng)濟示范區(qū)自來水管網(wǎng)供

應(yīng)，能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由xx經(jīng)濟示范區(qū)變配(供)電

系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1238390.52

千瓦時，折合152.20標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量1238390.52千瓦時，折合

152.20標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量13467.61立方米/年，折合1.15噸標(biāo)準(zhǔn)

煤。

二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價

項目位于xx經(jīng)濟示范區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

153.35噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤59.64噸，節(jié)能率27.45%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計原則

達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路

最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）主要工程布置設(shè)計要求

車間布置方案需要達到“物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢

測維修最方便”的要求。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要

設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種

物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。

道路在項目建設(shè)場區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結(jié)

構(gòu)形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。

（三）綠化設(shè)計

投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地,

美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、

花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和

垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一

協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計

1、投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建

設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。消防水源采用低壓制，同一時間內(nèi)按火災(zāi)一次考

慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消

火栓距道路邊不大于2.00米。

2、投資項目生活給水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛(wèi)

生用水，生活給水水壓0.35Mpa。項目建設(shè)地內(nèi)規(guī)劃的排水方案采用分

流制，并已建立完善的排水系統(tǒng)，完全能夠保證全場生產(chǎn)、生活廢水

和雨水及時排出。

3、車間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普

通照明是整個照明系統(tǒng)應(yīng)用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對照度的要求,

對燈具按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進行布置。高大空間

的主體工程頂燈采用金屬鹵化物燈，車間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒

光燈，檢測室采用熒光燈，車間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具

為塊板式節(jié)能燈具，并帶電容補償，熒光燈采用高效反射燈具。電源

設(shè)備選用隔爆型dIlBT4級防爆電器，照明導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，其他環(huán)境

按一般建筑物設(shè)計；進入易燃易爆區(qū)域的各類電纜采用防火性能較高

的阻燃電纜；場內(nèi)配電采用放射式配電方式，室外電纜直埋或電纜溝

敷設(shè)，直埋埋深1.00米，過路及穿墻以鋼管保護。按國家有關(guān)規(guī)范進

行防雷接地系統(tǒng)設(shè)計，并盡量利用建筑物屋面、柱內(nèi)、圈梁及基礎(chǔ)內(nèi)

主鋼筋做防雷與接地設(shè)施；生產(chǎn)線接地保護采用TN-C-S接地系統(tǒng)；場

區(qū)按in類建筑物考慮防雷設(shè)施，采用沿四周山墻設(shè)置避雷帶，變壓器

中性點接地，接地電阻小于4.00歐姆。

4、主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風(fēng)為主、機械換氣通風(fēng)

為輔；對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風(fēng)方

案，以保證良好的生產(chǎn)環(huán)境。廠房內(nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域,

采用局部封閉進行機械送、排風(fēng)；當(dāng)排出廢氣不能達到排放標(biāo)準(zhǔn)時必

須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。

二、運輸組成

(-)運輸組成總體設(shè)計

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、

外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內(nèi)運輸

1、場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內(nèi)運輸主要為原材料的卸車進庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運，以及成品的裝車外運；場內(nèi)運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費用記入主車間設(shè)備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內(nèi)運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠(yuǎn)距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務(wù)將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設(shè)備。

3、外部運輸應(yīng)盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應(yīng)避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮天然氣管道產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，

運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方

式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

資源綜合利用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是推動資源利

用方式根本轉(zhuǎn)變、大力節(jié)約集約利用能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效

手段，是落實工業(yè)綠色發(fā)展要求的堅實保障，也是解決工業(yè)領(lǐng)域資源

不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。深入推進

資源綜合利用，將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)

境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，能源資

源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r期

經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)要協(xié)調(diào)推進，資源綜合利用在其中發(fā)揮著必

不可少的重要作用，要加大工業(yè)資源綜合利用力度，持續(xù)推動循環(huán)經(jīng)

濟發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展必須全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，支撐綠色發(fā)展的服務(wù)平臺

和政策體系建設(shè)要具有前瞻性和系統(tǒng)性，從綠色創(chuàng)新的前端到后端、

從綠色創(chuàng)新到綠色產(chǎn)業(yè)、從標(biāo)準(zhǔn)體系到評價機制、從政策法規(guī)到投融

資工具、從加強國際合作到引導(dǎo)公眾輿論，覆蓋工業(yè)綠色發(fā)展體系的

方方面面。針對這些軟硬件條件建設(shè)，《規(guī)劃》做出了較為充分的謀

劃，旨在下好“先手棋”，打贏“攻堅戰(zhàn)”?！兑?guī)劃》提出“圍繞綠

色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系”，

同時注重平臺建設(shè)、國際合作和政策工具創(chuàng)新。其中，《規(guī)劃》將發(fā)

展綠色金融作為加快工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。實際上，無論是綠色

工業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，還是綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要大規(guī)模綠色投資,

這無疑對創(chuàng)新金融服務(wù)提出了更高要求。在發(fā)展綠色金融方面，發(fā)達

國家先行一步。目前，美國、英國、法國和澳大利亞等發(fā)達國家已成

為全球綠色金融的主要市場，其在信貸產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險管控等方面的

作法值得借鑒?！兑?guī)劃》實施過程中，應(yīng)吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，

工信、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門形成聯(lián)動，引導(dǎo)國內(nèi)外各類金融機構(gòu)參與綠

色制造體系建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)量身定制綠色信貸、綠色保險、

綠色債券等綠色金融產(chǎn)品。同時，探索利用風(fēng)險資金、私募基金等新

型融資手段，逐步建立適合綠色發(fā)展的風(fēng)險投資市場，借力金融工具

和資本市場為工業(yè)綠色發(fā)展“插上翅膀”。助推工業(yè)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)

型的同時，帶動國內(nèi)綠色金融市場不斷發(fā)展壯大。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為II類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)II級標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，

符合功能區(qū)劃要求。投資項目建設(shè)地點一項目建設(shè)地主要大氣污染物

為二氧化硫、二氧化碳和PM10,根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)

測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度

較低，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II級標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，

環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣

設(shè)置土工圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范

圍；根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當(dāng)有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污

染可減少40.00%,車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建

設(shè)期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結(jié)束而消

失。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

項目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來

自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設(shè)期間其噪聲主

要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸

夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施?/p>

機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍

分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),

打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中機械

設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.OOdB(A),特別是夜間施工時影響更

為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設(shè)期主要施

工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(源強)。項目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問

題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，

項目建設(shè)期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓

機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸

的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛

在加速下的噪聲級范圍分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.OOdB

(A),特別是夜間施工時影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分

析，確定投資項目建設(shè)期主要施