礦坑雙修利用項目可行性研究報告（項目簡介）-十四五重點項目

礦坑雙修利用項目可行性研究報告（項目簡介）-十四五重點項目編制單位：北京智博睿項目管理有限公司編制范圍：可研報告、項目建議書、地方政府專項債、實施方案、資金申請報告、節(jié)能評估報告、績效評估報告等

一、項目概述1、建設(shè)規(guī)模項目占地面積約435畝。主要建設(shè)戶外房車、帳篷營地，天文科普基地，巖壁餐廳、景觀綠植培育及萌寵公園、戶外運動體驗中心，愛國主義教育基地，全景科技云端體驗中心等。2、投資額及資金來源項目總投資65000萬元，其中建設(shè)投資52000萬元，流動資金13000萬元。資金來源：企業(yè)自籌3、項目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。礦坑雙修發(fā)展必須建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護的基礎(chǔ)上，與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。根據(jù)城市山體受損情況，采取修坡整形、礦坑回填等工程措施，消除受損山體的安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建山體植被群落。在保障安全和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，探索多元的山體修復(fù)利用模式。制定并實施礦坑生態(tài)修復(fù)工作方案，有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，積極推進(jìn)采礦廢棄地修復(fù)和再利用，治理污染土地，恢復(fù)自然生態(tài)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟綠色健康發(fā)展。二、項目建設(shè)背景礦山的開發(fā)，不僅帶來了巨大的生產(chǎn)效益，也造成了生態(tài)環(huán)境破壞與環(huán)境污染。它不僅產(chǎn)生大量三廢，而且破壞原有地形、地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，引起一系列嚴(yán)重的礦山環(huán)境問題。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。但總體上看我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅持以人為本、促進(jìn)社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代抉擇，是積極應(yīng)對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措。要求我們充分認(rèn)識到加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。礦山“生態(tài)修復(fù)、城市修補”是指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。我們要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針。在資源開發(fā)與節(jié)約中，把節(jié)約放在優(yōu)先位置，以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展；在環(huán)境保護與發(fā)展中，把保護放在優(yōu)先位置，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展；在生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中，以自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合。堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。經(jīng)濟社會發(fā)展必須建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護的基礎(chǔ)上，與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。通過對礦山的修復(fù)，發(fā)展旅游業(yè)可以進(jìn)一步恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，擴大當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。三、項目市場前景我國是世界上為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源種類較齊全的國家之一。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，我國已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費量均居世界第一。礦產(chǎn)資源開發(fā)，將不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成擾動。隨著我國經(jīng)濟加快向綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，國家對生態(tài)環(huán)境治理工作的高度重視，生態(tài)治理行業(yè)面臨著廣闊的發(fā)展空間。生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟功能。礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)。礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫等，其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大了位移，是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法一般有穩(wěn)定化處理和生物修復(fù)處理兩種。上游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)研發(fā)、材料供應(yīng)和設(shè)備制造等環(huán)節(jié)。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)是礦山生態(tài)修復(fù)的核心，涉及土壤修復(fù)、水體凈化、植被恢復(fù)等多個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。材料供應(yīng)環(huán)節(jié)則提供生態(tài)修復(fù)所需的土壤改良劑、植物種子、微生物制劑等關(guān)鍵材料。設(shè)備制造環(huán)節(jié)則專注于研發(fā)和生產(chǎn)用于礦山生態(tài)修復(fù)的各種機械設(shè)備和工具。下游產(chǎn)業(yè)鏈則主要關(guān)注礦山生態(tài)修復(fù)工程的實施、管理和維護等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)包括生態(tài)修復(fù)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)測和評估等，旨在確保修復(fù)工程的質(zhì)量和效果。同時，下游產(chǎn)業(yè)鏈還包括礦山生態(tài)修復(fù)后的資源開發(fā)和利用，例如恢復(fù)土地的農(nóng)業(yè)利用、林業(yè)利用或旅游開發(fā)等。2021年11月10日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見》，《意見》將礦山生態(tài)保護修復(fù)納入重點領(lǐng)域，針對歷史遺留礦山存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，實施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、礦山損毀土地植被恢復(fù)、破損生態(tài)單元修復(fù)等，重建生態(tài)系統(tǒng)，合理開展修復(fù)后的生態(tài)化利用;參與綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》提出生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，強調(diào)堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。政策利好背景下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)治理等需求將持續(xù)活躍，行業(yè)中長期成長空間更加廣闊。隨著資金投入的增加和技術(shù)水平的提升，礦山生態(tài)修復(fù)市場的規(guī)模正在不斷擴大。越來越多的企業(yè)和機構(gòu)開始投入到這個行業(yè)中，推動其快速發(fā)展。未來，礦山生態(tài)修復(fù)工作可與土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合。通過對礦山生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)等路徑的優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益的最大化。四、項目社會效益礦山開采往往導(dǎo)致地形破壞、水源污染、土壤退化等一系列環(huán)境問題。礦山修復(fù)通過土地復(fù)墾、水體凈化、植被恢復(fù)等措施，能夠有效改善這些環(huán)境問題，保護生態(tài)環(huán)境。修復(fù)后的礦山環(huán)境能夠為野生動植物提供棲息地，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。礦山修復(fù)不僅是對歷史遺留問題的治理，更是對未來發(fā)展的投資。通過修復(fù)再利用，能夠使受損的土地和水資源得到再利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。礦山修復(fù)工程的實施，還能夠提升公眾對環(huán)境保護的認(rèn)識和參與度，形成全社會共同關(guān)注和參與環(huán)境保護的良好氛圍。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補是治理“城市病”、保障改善民生的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的