基于合規(guī)的相關(guān)方安全管理培訓(xùn)

基于合規(guī)的相關(guān)方安全管理培訓(xùn)匯報(bào)人：安全人匯報(bào)日期：識別重要的相關(guān)方1、什么是相關(guān)方？對于企業(yè)來說，相關(guān)方是指因資產(chǎn)歸屬、場地管理、項(xiàng)目承包、人員流動(dòng)等造成雙方安全生產(chǎn)責(zé)任與權(quán)利交叉、模糊不清的單位或人員。簡單來說，與公司具有一定合同關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位和外來人員。2、一般情況下，企業(yè)的相關(guān)方有哪些？第一類是與我公司有承包或服務(wù)合同重點(diǎn)相關(guān)方，如外施單位、設(shè)備維修保養(yǎng)方、房屋租賃方、供貨/物流/評價(jià)檢測服務(wù)、綠化保潔承包方、污水處理運(yùn)行方等。第二類是與我公司無承包或服務(wù)合同，或有合同但為甲方的相關(guān)方，如：臨近單位、參觀學(xué)習(xí)交流人員、外來訪親探友人員等。外來承包施工單位外來實(shí)習(xí)、參觀、代培、臨時(shí)作業(yè)的派遣單位供應(yīng)商/物流商/評價(jià)檢測單位物業(yè)承租人/協(xié)作單位外來設(shè)備安裝維修單位目錄CONTENTS相關(guān)方法律法規(guī)要求01相關(guān)方安全管理要求02案例分析03相關(guān)方法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第四十五條第四十六條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改?！栋踩a(chǎn)法》第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！栋踩a(chǎn)法》第一百零一條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。相關(guān)方安全管理要求一相關(guān)方安全管理重要性企業(yè)與相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任因存在交叉、模糊不清等現(xiàn)象，往往會(huì)產(chǎn)生安全管理真空，容易造成安全事故發(fā)生。而安全事故發(fā)生后往往會(huì)發(fā)生互相推諉甩責(zé)，故加強(qiáng)相關(guān)方安全管理，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的必然要求。由于為企業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品、其產(chǎn)品或活動(dòng)涉及職業(yè)健康安全的相關(guān)方較多，企業(yè)應(yīng)充分識別相關(guān)方，并確定需要施加影響和加以監(jiān)督的重點(diǎn)相關(guān)方，形成企業(yè)重點(diǎn)相關(guān)方臺(tái)賬，并登記各重點(diǎn)相關(guān)方的信息和主管部門。

二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見的問題1生產(chǎn)工作中，相關(guān)方不僅包括設(shè)備設(shè)施管理，也包括業(yè)務(wù)服務(wù)等相關(guān)方，客觀地講，相關(guān)方應(yīng)包括影響企業(yè)安全績效或受企業(yè)安全績效影響的團(tuán)體和個(gè)人。當(dāng)然，我們這里討論的范圍主要為需施加影響和加以監(jiān)督的重點(diǎn)相關(guān)方。對相關(guān)方的識別、認(rèn)定不全2這個(gè)問題普遍存在，很多單位認(rèn)為安全協(xié)議不重要，一張紙，要么不簽訂，要么簽訂流于形式，設(shè)備設(shè)施維護(hù)和提供業(yè)務(wù)性服務(wù)的安全協(xié)議同質(zhì)化嚴(yán)重，想一份安全協(xié)議囊括所有，關(guān)鍵時(shí)刻，就會(huì)吃虧。新《安全生產(chǎn)法》第一百條第二款明確規(guī)定，不簽就是違法，違法就要被問責(zé)。未簽訂安全協(xié)議、安全協(xié)議千篇一律二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見的問題3有兩個(gè)層面的問題：第一種情況，認(rèn)為相關(guān)方管理就是合同管理，簽了合同，包了業(yè)務(wù)，出了事兒就是相關(guān)方的事兒，和甲方無關(guān)；第二種情況，各相關(guān)方主責(zé)部門和安全監(jiān)管部門認(rèn)識層面不一致，很多單位的相關(guān)方主管部門認(rèn)為這就是安全環(huán)保部門的事情，他們僅僅只需簽訂相關(guān)協(xié)議或合同即可，其他均在安全環(huán)保部門的完成，導(dǎo)致相關(guān)方主管部門以包代管、只包不管，安全主體責(zé)任缺失，最終導(dǎo)致對相關(guān)方的安全管理監(jiān)管失衡。以包代管、只包不管、監(jiān)管失衡4一是相關(guān)方人員多為臨時(shí)工、季節(jié)工，流動(dòng)性較大；二是因?yàn)榇嬖谝恍┲鸺壏职F(xiàn)象,可能也會(huì)造成作業(yè)現(xiàn)場或者施工現(xiàn)場多家相關(guān)方隊(duì)伍交叉作業(yè)的現(xiàn)象，管理難度逐漸增大；三是大部分相關(guān)方人員文化水平不高，對安全規(guī)章制度熟視無睹，認(rèn)識不到違章的危險(xiǎn)性，造成違章現(xiàn)象屢禁不止。相關(guān)方自身人員交叉、流動(dòng)性大、人員素質(zhì)較低二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見的問題5一是對相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)分析、重要施加影響因素缺少管控，以罰代管等等；二是在實(shí)際工作中，重視項(xiàng)目進(jìn)度，忽略安全，尤其生產(chǎn)繁忙時(shí)期，趕工期或任務(wù)，存在先期作業(yè)，后期再盲目增補(bǔ)相關(guān)管理資料等虛假工作情況；三是相關(guān)方綜合協(xié)調(diào)管理力度不足，往往是安全部門力不從心，缺乏各部門的協(xié)調(diào)配合，安全監(jiān)管責(zé)任和安全主體責(zé)任流于形式。忽視相關(guān)方安全風(fēng)險(xiǎn)和過程管理6一是很多企業(yè)委托第三方進(jìn)行招投標(biāo)，缺乏有效的黑名單機(jī)制等優(yōu)選剔除制度，導(dǎo)致企業(yè)在相關(guān)方選擇、續(xù)用時(shí)的參與權(quán)和話語權(quán)降低；二是在相關(guān)方管理過程中，由于缺乏對進(jìn)駐公司作業(yè)有效的獎(jiǎng)懲考核措施，很多公司的安全管理部門無法對相關(guān)方進(jìn)行有效的獎(jiǎng)懲，定期評估成了“走形式”，導(dǎo)致相關(guān)方負(fù)責(zé)人心存僥幸、敷衍了事、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象多有發(fā)生。缺少對相關(guān)方評價(jià)、獎(jiǎng)懲考核的閉環(huán)機(jī)制建章立制選擇相關(guān)方合同準(zhǔn)備及簽訂安全告知、交底及培訓(xùn)工作監(jiān)督管理定期評估123456三如何管理相關(guān)方相關(guān)方安全管理六步法三如何管理相關(guān)方2督促相關(guān)方健全相關(guān)方的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)章。31結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)方安全告知和培訓(xùn)制度、相關(guān)方安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)方安全績效評價(jià)表等。遵循“誰管理，誰監(jiān)督”的管理責(zé)任原則，確定各重點(diǎn)相關(guān)方的歸口管理部門；遵循現(xiàn)場屬地監(jiān)督的原則，確定重點(diǎn)相關(guān)方的屬地管理部門；安全管理部門履行安全監(jiān)管責(zé)任。其中，歸口管理部門和屬地管理部門建立重點(diǎn)相關(guān)方清單，并在清單內(nèi)明確監(jiān)管責(zé)任人。（一）建章立制，明確相關(guān)方安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任三如何管理相關(guān)方（二）做好資質(zhì)準(zhǔn)入的審查工作（選擇相關(guān)方）對待不同的業(yè)務(wù)相關(guān)方，按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求，詳盡進(jìn)行資格準(zhǔn)入工作。對重點(diǎn)相關(guān)方，應(yīng)對其營業(yè)執(zhí)照、行政許可證、人員資質(zhì)等安全資質(zhì)及業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合國家和地方法規(guī)要求，并具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的方可選擇；收集并保存資質(zhì)資料。相關(guān)方是否有合格的、經(jīng)過培訓(xùn)的、有經(jīng)驗(yàn)的安全工作人員和主管可以從事安全相關(guān)的工作；是否有足夠的資源來安全地完成工作相關(guān)方自有的特種設(shè)備是否有使用登記證、年檢合格證等，特種作業(yè)人員持證情況相關(guān)方的營業(yè)執(zhí)照是否有效期內(nèi)、作業(yè)內(nèi)容是否超出經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)許可證等安全能力以往傷害、安全表現(xiàn)/是否發(fā)生任何法律事件等/特殊工種技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)；安全表現(xiàn)人員身體狀況是否符合作業(yè)要求（職業(yè)健康體檢）/是否有安全投入計(jì)劃、安全工作計(jì)劃/是否繳納工傷、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)方與業(yè)主合作的案例/承包商是否能充分監(jiān)控分包商的工作;如何管理相關(guān)方1安全職責(zé)的確定：進(jìn)廠作業(yè)前，通過與其簽訂公司統(tǒng)一的《相關(guān)方安全生產(chǎn)管理協(xié)議》來明確彼此的安全職責(zé)。第一類是與公司有承包或服務(wù)合同，進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行各種作業(yè)的相關(guān)方，如外施單位、維修檢修單位、供貨商、評價(jià)檢測單位等。2安全職責(zé)的確定：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由相關(guān)責(zé)任部室或廠自行擬定，并完成簽訂，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)。第二類是與公司無承包或服務(wù)合同，或有合同但為甲方的相關(guān)方，如：臨近單位、參觀學(xué)習(xí)交流人員、外來人員等。三（三）針對性簽訂安全協(xié)議或在合同中專門制定安全管理?xiàng)l款重點(diǎn)是理清雙方安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)相關(guān)方分兩類三如何管理相關(guān)方全面識別相關(guān)方清單并辨識作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識別范圍重點(diǎn)相關(guān)方，至少包括：工程項(xiàng)目施工方、建筑施工、建筑和設(shè)備設(shè)施拆除、安裝、維修保養(yǎng)等、房屋修繕、食堂運(yùn)行、動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行、污水處理運(yùn)行、綠化保潔、外墻清洗、業(yè)務(wù)經(jīng)常性的危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)物品供應(yīng)和運(yùn)輸、生產(chǎn)性業(yè)務(wù)外包、房屋承租等相關(guān)方。（注:其他非重點(diǎn)相關(guān)方至少應(yīng)按外來人員進(jìn)行管理）確認(rèn)危險(xiǎn)作業(yè)確認(rèn)作業(yè)許可相關(guān)方涉及動(dòng)火、高處作業(yè)、受限空間、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，審批流程由相關(guān)方發(fā)起，按照公司制度由我方進(jìn)行審批。對相關(guān)危險(xiǎn)源、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)程序、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面安全評價(jià)，確認(rèn)合格后簽發(fā)相關(guān)方作業(yè)（施工）許可證。許可證需經(jīng)安全告知人、安全交底人、安全培訓(xùn)人簽字，項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在部門、安全監(jiān)督管理部門確認(rèn)?！绾喂芾硐嚓P(guān)方三（三）針對性簽訂安全協(xié)議或在合同中專門制定安全管理?xiàng)l款招標(biāo)/合同文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：建立針對性安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1234對安全的期望執(zhí)行工作的安全條件（風(fēng)險(xiǎn)分析）詳細(xì)工作范圍界定不遵守要求時(shí)，中止合同的條款5678工作場所通用安全規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場的特別安全規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場人員完成的JSA/PHA（相應(yīng)的安全計(jì)劃）三如何管理相關(guān)方（三）針對性簽訂安全協(xié)議或在合同中專門制定安全管理?xiàng)l款?對于到企業(yè)現(xiàn)場工作的相關(guān)方，與其簽訂的安全協(xié)議要全面，明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，比方說各自管理的區(qū)域范圍；甲方須進(jìn)行資質(zhì)審核與交底、入場教育、以及危險(xiǎn)作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等；乙方人員變更進(jìn)出及器具現(xiàn)場管理，安全措施與計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)押金及保險(xiǎn)，生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查及應(yīng)急救援責(zé)任，以及違約責(zé)任等各種職責(zé)和管理要求等細(xì)分明確；?應(yīng)要求重點(diǎn)相關(guān)方在協(xié)議簽訂前進(jìn)行危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，形成危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制清單報(bào)本單位備案，作為安全協(xié)議的附件；確認(rèn)與相關(guān)方簽訂的安全協(xié)議是否符合相關(guān)要求?與重點(diǎn)相關(guān)方簽訂單項(xiàng)項(xiàng)目的安全協(xié)議有效期為一個(gè)施工或服務(wù)周期，長期承包方安全協(xié)議簽訂的有效期可與合同期一致，但不得超過3年，宜一年一簽；合同期內(nèi)相關(guān)方設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)隨時(shí)重新簽訂安全協(xié)議；?對于房屋租賃方，應(yīng)在租賃協(xié)議中或單獨(dú)簽訂的安全協(xié)議中明確房屋日常消防管理、房屋結(jié)構(gòu)、用途變更等事項(xiàng)的各自職責(zé)和要求。三如何管理相關(guān)方（三）針對性簽訂安全協(xié)議或在合同中專門制定安全管理?xiàng)l款只關(guān)注工作范圍，規(guī)范，進(jìn)度和費(fèi)用而不考慮安全。123想當(dāng)然的認(rèn)為相關(guān)方會(huì)閱讀，理解并實(shí)行所有的安全要求，未與選定的承包商詳細(xì)地商討有關(guān)安全內(nèi)容，達(dá)成明確、一致的安全認(rèn)識。相關(guān)方未將安全要求融入作業(yè)計(jì)劃中，作業(yè)計(jì)劃未作為合同的重要附件。避免此步驟易犯的錯(cuò)誤三如何管理相關(guān)方（四）做好安全告知、交底、培訓(xùn)工作1、做好安全告知告知相關(guān)方本企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)的安全注意事項(xiàng)；企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源及防護(hù)措施；發(fā)生事故的應(yīng)急處置要求；其他需要告知的內(nèi)容，并保存記錄。2、確認(rèn)安全交底項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，經(jīng)書面文件簽字確認(rèn)后存檔，并對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)培訓(xùn)；安全交底主要包括：在作業(yè)方案的基礎(chǔ)上按照作業(yè)的要求，對方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；將相關(guān)方作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的危險(xiǎn)因素、安全措施，發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。3、做好安全培訓(xùn)相關(guān)方人員在進(jìn)入企業(yè)前必須接受企業(yè)的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)的相關(guān)制度，掌握必要的安全常識，安全規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律和其它安全規(guī)定，安全培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔。三如何管理相關(guān)方（五）做好相關(guān)方日常監(jiān)督管理（四方依責(zé)監(jiān)管）重點(diǎn)相關(guān)方的歸口管理部門應(yīng)定期對其作業(yè)場所及其設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月至少一次相關(guān)方的屬地管理部門應(yīng)在其作業(yè)期間應(yīng)指定部門安全員或區(qū)域班組長等對相關(guān)方作業(yè)的安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即制止，并要求其整改；無法解決的，立即報(bào)告相關(guān)方的歸口管理部門和安全管理部門解決四、相關(guān)方主體自管相關(guān)方安全管理人員跟蹤監(jiān)督相關(guān)方作業(yè)全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正相關(guān)方作業(yè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患一、安全綜合督查二、項(xiàng)目主管部門專業(yè)監(jiān)管三、屬地單位直接管理企業(yè)安全管理部門應(yīng)對相關(guān)方作業(yè)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保存記錄三如何管理相關(guān)方（六）有效的履約評價(jià)考核機(jī)制結(jié)合公司實(shí)際，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，動(dòng)態(tài)評價(jià)，管理到位，真正將相關(guān)方的HSE管理納入公司的HSE目標(biāo)，使甲方和相關(guān)方成為“命運(yùn)共同體”。對重點(diǎn)相關(guān)方，至少每年進(jìn)行一次安全考核評價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定可依據(jù)資質(zhì)等級是否合格、合同履行是否做到、工程資料是否齊全、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控、文明施工情況等；考核評價(jià)應(yīng)依據(jù)日常監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行，如現(xiàn)場安全措施是否到位，管理操作人員以及技術(shù)能力是都匹配，質(zhì)量驗(yàn)收情況、服務(wù)工期及協(xié)調(diào)配合度，隱患排查治理、未遂事件和事故發(fā)生情況，竣工手續(xù)到位及資料齊全等進(jìn)行評價(jià)分級，并保存記錄。重點(diǎn)相關(guān)方年度安全考核評價(jià)的結(jié)果，應(yīng)作為下一年度或下一服務(wù)期選擇相關(guān)方的依據(jù)；考核不合格的相關(guān)方應(yīng)要求其限期整改，整改后仍然不合格的應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取處罰、停止其作業(yè)、取消其合格供方資質(zhì)等措施。七是安全考核二是為作業(yè)人員繳納工傷、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等六是保障必要的安全投入三是按時(shí)進(jìn)行三級培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)（班前會(huì)和班后會(huì)等）四是執(zhí)行安全技術(shù)交底，開展安全檢查和隱患治理工作一是確認(rèn)自己的資格準(zhǔn)入是否確實(shí)有資質(zhì)自我管理的宗旨依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過建立健全自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。四相關(guān)方如何自我管理案例分析案例分析2012年6月16日晚10時(shí)許，原告孫某駕駛兩輪摩托車搭載其妻叢某，行至山東棗莊市山亭區(qū)西集鎮(zhèn)紅綠燈南約1000米處，扎到斜放在路上的鋼板護(hù)欄，導(dǎo)致摩托車側(cè)滑歪倒，致使兩人摔倒受傷，后叢某搶救無效死亡。案例一事發(fā)地點(diǎn)正在進(jìn)行中央綠化帶改造，該工程由被告棗莊市山亭區(qū)交通運(yùn)輸局作為發(fā)包方，將工程第二標(biāo)段鋼板護(hù)欄安裝發(fā)包給被告河南廣宇建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱河南廣宇公司），后被河南廣宇轉(zhuǎn)包給被告南京旺賢德設(shè)備廠。導(dǎo)致孫某所騎摩托車摔倒的鋼板護(hù)欄，是被告南京旺賢德設(shè)備廠在按照鋼板護(hù)欄施工期間放置在該公路上。案例分析原告認(rèn)為三方被告對叢某死亡存在過錯(cuò)，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。請求法院判令：原告醫(yī)療費(fèi)9417.99元、死亡補(bǔ)償金166840元、喪葬費(fèi)22007.5元、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)33045.60元、精神損害撫慰金50000元，上述費(fèi)用的70%，計(jì)款196917.76元，由三被告連帶賠償。責(zé)任分析21對安全生產(chǎn)合同中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)疏于履行，因而具有過錯(cuò)。由于施工路段處于開放狀態(tài)，受害人致死，與交通局不盡職責(zé)之間具有法律因果關(guān)系。被告亭區(qū)交通局在不能證明其對發(fā)包工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行了安全檢查，也不能證明其已盡到監(jiān)督安全隱患職責(zé)的情況下，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。作為道路綠化帶改造工程的承包人，在未經(jīng)發(fā)包人(山亭區(qū)交通局）同意的情況下，將該工程轉(zhuǎn)包給被告南京旺賢德設(shè)備廠（無相應(yīng)的資質(zhì)）進(jìn)行安裝。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定河南廣宇在明知道南京旺賢德設(shè)備廠不具備相應(yīng)施工資質(zhì)等級的情況下，仍將該護(hù)欄安裝工程交由其施工，在選任上存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告亭區(qū)交通局被告南京旺賢德設(shè)備廠案例分析3在承攬工程后，作為具體施工人，在施工過程中沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，在鋼板護(hù)欄安裝工程施工期間仍存在車輛及行人通行的情形，足以證實(shí)被告南京旺賢德設(shè)備廠未能盡到其應(yīng)承擔(dān)安全保障義務(wù)，作為工程承攬人，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要侵權(quán)責(zé)任，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失。被告河南廣宇公司案例分析某外包施工隊(duì)承包A企業(yè)“乙A”輪冷作電焊工程。xx年xx月xx日xx時(shí)左右，受施工隊(duì)指派，李某在“乙A”輪第六艙后角底板下方，對一根加熱用排管進(jìn)行焊接作業(yè)。作業(yè)時(shí)未鋪設(shè)絕緣墊，且艙內(nèi)溫度高，李某工作服及手套被汗?jié)瘢瑩?jù)目擊者稱，李某坐在排管上進(jìn)行焊接時(shí)，其臀部與排管接觸。作業(yè)至17時(shí)左右（臨近下班時(shí)），當(dāng)另一從業(yè)人員去李某作業(yè)點(diǎn)整理工具準(zhǔn)備出艙時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某兩手抱著焊鉗放在胸前，仰面躺在艙內(nèi)排管上，立即將電焊線拽開，并呼叫人員，關(guān)閉電閘，把李某抬出艙外實(shí)施心臟按壓和人工呼吸，后因搶救無效死亡。案例二案例分析1.外包施工隊(duì)電焊工李某，無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)，違章操作，致使作業(yè)過程中觸電死亡，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2.外包施工隊(duì)，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下承接電焊作業(yè)業(yè)務(wù)，又在沒有電焊作業(yè)現(xiàn)場保護(hù)措施的情況下，指派無證、且未接受三級安全教育的李某進(jìn)行焊接作業(yè)。違反《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。3.A企業(yè)副總經(jīng)理甲某未履行監(jiān)管職責(zé)，未認(rèn)真審查外包單位的生產(chǎn)條件及開展安全檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并采取措施。違反《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。4.A企業(yè)現(xiàn)場安全管理員乙某，對“乙A”輪第六艙焊接作業(yè)安全監(jiān)管不到位，電焊工無證上崗，違反操作規(guī)程等現(xiàn)場存在的重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施。違反安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定案例分析1.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。A企業(yè)作為發(fā)包方講電焊作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包，理應(yīng)審核承包方有無相應(yīng)資質(zhì)（在法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的前提下），應(yīng)審核該承包單位從事電焊作業(yè)人員有無資格證書，如存在無證上崗作業(yè)現(xiàn)象，即反映安全生產(chǎn)條件中的主體不符合。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。本案中該公司對承包單位的安全生產(chǎn)管理不到位：比如甲A施工隊(duì)未對