投標邀請書模板20211201（服務類專門面向中小綜合評分法）

投標邀請書

項目名稱：XXXX采購項目

項目編號：成都市政采(202X)AXXXX號

XXXX、

成都市公共資源交易服務中心共同編制

二0二x年XX月

目錄

第1章....................................................................3

第2章7

2」投標人須知前附表............................................................7

2.2總則.......................................................................9

2.3投標邀請書................................................................11

2.4投標文件...................................................................12

2.5開標、資格審查、評標和中標................................................17

2.6簽訂及履行合同和驗收......................................................20

2.7投標紀律要求..............................................................22

2.8詢問、質疑和投訴..........................................................23

第3章25

31投標文件封面格式...........................................................25

3.2商務技術響應文件..........................................................26

3.3報價要求響應文件..........................................................30

第4章??颯、嶗32

4.1項目概況...................................................................32

4.2服務內(nèi)容及服務要求........................................................32

4.3商務要求...................................................................32

4.4報價要求..................................................................33

第5章...................................................................34

5.1總貝lj........................................................................................................................................34

5.2評標方法..................................................................36

5.3評標程序..................................................................36

5.4評標爭議處理規(guī)則..........................................................42

5.5評標細則及標準............................................................43

5.6廢標......................................................................45

5.7定標......................................................................45

5.8評審專家在政府采購活動中承擔以下義務......................................46

5.9評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律..............................47

第6章49

第1章懶邀請

成都市公共資源交易服務中心（以下簡稱“市公資交易中心”）

受XXXX委托,擬對XXXX采購項目進行國內(nèi)邀請招標,茲邀請符合本

次邀請招標要求的供應商參加投標。

一、項目編號：成都市政采（202X）AXXXX號

（采購項目編號：XXXX）

二、項目名稱：XXXX采購項目

三、資金來源、預算金額及最高限價：財政性資金，政府采購實

施計劃備案表號：（202X）XXXX號；預算品目：XXXX；預算金額：

XXXX元；投標報價最高限價：XXXX元；采購標的：XXXX；所屬行業(yè):

XXXXo

四、招標項目簡介

本次采購服務內(nèi)容為XXXXo

詳細的技術、服務、商務及其他要求見投標邀請書第4章。

五、供應商參加本次政府采購活動應具備的條件

（一）符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件；

（-）本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，服務全部由符合政策

要求的中小企業(yè)承接；（說明：監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)）

（三）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（四）在行賄犯罪信息查詢期限內(nèi)，投標人及其現(xiàn)任法定代表人、

主要負責人沒有行賄犯罪記錄；

（五）未處于被行政部門禁止參與政府采購活動的期限內(nèi)；

（六）不屬于國家相關法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止參加投標的情形;

(七)本項目不接受聯(lián)合體投標。

本項目采購人采用幽兇L方式產(chǎn)生符合資格條件的供應商名單,

并從中隨機抽取供應商向其發(fā)出投標邀請書。

六、投標邀請書獲取時間

投標邀請書獲取時間：202X年XX月XX日至XX月XX日。

七、投標邀請書獲取方式

投標人應在成都市公共資源交易服務中心“政府采購云平臺

(WWW.zcygov.cn)”獲取采購文件。登錄政府采購云平臺

(www.zcygov.cn)一我的工作臺一項目采購一獲取采購文件一申請獲

取采購文件。

提示：

(1)本項目采購文件免費獲取。

(2)成都市公共資源交易服務中心門戶網(wǎng)站上采購公告附件內(nèi)

的采購文件僅供下載閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完

成獲取采購文件申請并下載采購文件后才視作依法參與本項目。如未

在“政府采購云平臺”內(nèi)完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

(3)首次登錄政府采購云平臺(www.zcygov.cn)的新用戶，應先

點擊網(wǎng)頁左上角切換至“成都市本級”，再點擊“供應商入駐”，注

冊成功后即可登錄。

(4)本項目為電子招標投標項目，投標人參與本項目全過程中

凡涉及系統(tǒng)操作請詳見《成都市全流程電子化采購系統(tǒng)操作指南一一

供應商版》(操作指南請登錄政府采購云平臺后，點擊“前臺大廳一

操作指南一供應商”處下載查看)。

八、投標邀請書獲取地點

登錄政府采購云平臺()獲取。

九、投標文件提交截止時間及開標時間（北京時間）、地點、方式

（一）投標文件提交截止時間及開標時間：202X年XX月XX日

上午09:30o

（二）投標文件提交方式、地點：投標截止時間前，投標人應將

加密的電子投標文件提交至“政府采購云平臺”對應項目（包件）。

十、開標地點

本項目為不見面開標項目。

開標地點為：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）。

本項目只接受投標人加密并遞交至“政府采購云平臺”的投標文

件。

十一、政采中小企業(yè)政府采購信用融資

本項目支持中標中小企業(yè)憑借政府采購合同向相關金融機構申請

信用融資。具體內(nèi)容詳見投標邀請書附件《成都市財政局中國人民

銀行成都分行營業(yè)管理部關于印發(fā)〈成都市中小企業(yè)政府采購信用融

資暫行辦法〉和〈成都市級支持中小企業(yè)政府采購信用融資實施方案〉

的通知》（成財采（2019）17號）、《成都市財政局關于增補“蓉

采貸”政策合作銀行及做好相關工作的通知》（成財采發(fā)（2020）20

號）。本投標邀請在“四川政府采購網(wǎng)”和“成都市公共資源交易服

務中心”網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。

十二、聯(lián)系方式

采購人：XXXX

地址：XXXX

聯(lián)系人：XXX

郵編：610000

聯(lián)系電話：028-XXXX

集中采購機構：成都市公共資源交易服務中心

地址：成都市天府大道北段966號（天府國際金融中心7號樓）

郵編：610041

聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：028-XXXX

技術支持聯(lián)系電話：400-8817190

集中采購監(jiān)督機構：成都市財政局

地址：成都市高新區(qū)錦城大道366號

聯(lián)系電話/p>

第2章蜥人御

2.1投標人須知前附表

序號應知事項說明和要求

1.采購預算人民幣XXXX元。

本項目最高限價為人民幣XXXX元，投標人投標報價高于最高

2.最高限價

限價的則其投標文件將按無效投標文件處理。

3.采購方式公開招標

4.評標方法綜合評分法（詳見第5章）

在評標過程中，評標委員會認為投標人投標報價明顯低于其他

通過符合性審查投標人的投標報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能

誠信履約的，評標委員會應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提交相關證明材料。投標人提交的書面說明、相關證明

不正當競爭預材料（如涉及），應當加蓋投標人（法定名稱）電子簽章，在評標

5.

防措施委員會要求的時間內(nèi)通過政府采購云平臺進行提交，否則無效。如

因斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不可抗力等因素，導致系統(tǒng)無法使

用的，由投標人按評標委員會的要求進行澄清或者說明。投標人不

能證明其投標報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無

效處理。

本項目不收取投標保證金

6.投標保證金

履約保證金（實

7.詳見投標人須知2.6.4

質性要求）

8.投標有效期提交投標文件的截止之日起磔天。

投標文件的制作

9.和簽章、加密（實詳見投標人須知2.4.11

質性要求）

詳見投標人須知2.4.12

10.投標文件的提交

（實質性要求）注：投標人使用CA證書在投標截止時間前，將電子投標文件上

傳至政府采購云平臺，上傳前須對電子投標文件是否有電子簽章等

進行核對。

投標文件的補

11.充、修改（實質性詳見投標人須知2.4.13

要求）

12.投標文件的撤回詳見投標人須知2.4.14

詳見投標人須知2.5.1?

投標文件解密：開啟解密后，投標人應在系統(tǒng)提示的解密開始

時間后60分鐘內(nèi)，使用對投標文件進行加密的CA證書在線完成對

投標人提交至政府采購云平臺的投標文件的解密。

13.開標及開標程序投標人電腦終端等硬件設備和軟件系統(tǒng)配置:投標人電腦終端等硬

件設備和軟件系統(tǒng)配置應符合開標大廳投標人電腦終端配置要求

并運行正常，投標人承擔因未盡職責產(chǎn)生的不利后果。

開標、投標文件的解密詳見《成都市全流程電子化采購系統(tǒng)操

作指南——供應商版》。

對投標邀請書中

供應商參加本次

政府采購活動應

當具備的條件，

招標項目技術、向采購人提出，并由采購人按相關規(guī)定作出答復（詳見投標人

14.

服務、商務及其須知2.8）。

他要求，評標細

則及標準，以及

關于資格審查的

詢問、質疑

對投標邀請書中

的其他內(nèi)容、采

向市公資交易中心提出，并由市公資交易中心按相關規(guī)定作出

15.購過程及中標結

答復（詳見投標人須知2.8）。

果（除資格審查）

的詢問、質疑

投訴受理單位：本項目同級財政部門，即成都市財政局。

聯(lián)系電話

16.投標人投訴

地址：成都市高新區(qū)錦城大道366號。

郵編:610041o

所有投標人投標文件符合性審查情況、采用綜合評分法時的得

17.評標情況公告分情況、評標結果等將在成都市公共資源交易服務中心網(wǎng)、四川政

府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。

中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，中標供應商自行登錄政

18.中標通知書

府采購云平臺下載中標通知書。

19.合同簽訂地點四川省成都市

政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，采購人將在四川政府

政府采購合同采購網(wǎng)公告政府采購合同；疫情防控期間，采購人原則上在5個工

20.

公告、備案作日內(nèi)與供應商簽訂政府采購合同及向本采購項目同級財政部門，

即成都市財政局備案政府采購合同。

進口產(chǎn)品（如采

投標邀請書中未載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，拒絕進口

購內(nèi)容中涉及貨

21.產(chǎn)品的投標。投標邀請書中載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，允

物采購的）（實

許國產(chǎn)產(chǎn)品參與投標競爭。

質性要求）

采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并

22.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定

要求，對供應商的資格進行審查。

2.2總則

2.2.1適用范圍

一、本投標邀請書僅適用于本次邀請招標采購項目。

二、本投標邀請書的最終解釋權由采購人或市公資交易中心享

有。對投標邀請書中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件，

招標項目技術、服務、商務及其他要求，評標細則及標準由采購人負

責解釋。除上述投標邀請書內(nèi)容，其他內(nèi)容由市公資交易中心負責解

釋。

2.2.2有關定義

一、“采購人”和“甲方”系指依法進行政府采購的成都市級機

關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是XXXX。

二、“投標人”系指在按照投標邀請書“投標邀請”中第六、

七、八條規(guī)定獲取了投標邀請書，擬參加投標和向采購人提供服務的

供應商?！耙曳健笔侵副卷椖康闹袠斯?。

三、本投標邀請書各部分規(guī)定的期間以時，日、月、年計算。期

間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)，而從次日開始計算。期間屆滿的

最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

四、本投標邀請書各部分規(guī)定的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、

“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不足”，不包括本數(shù)。

五、重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責

令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

六、本項目重大違法記錄中的較大數(shù)額罰款的具體金額標準：若

行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標準有明文規(guī)定的，以行業(yè)行

政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標準為準；若行業(yè)行政主管部門

對較大數(shù)額罰款金額標準未明文規(guī)定的，以作出行政處罰機關當?shù)氐?/p>

行政處罰罰款聽證標準金額為準。

七、不見面開標是指，市公資交易中心依托政府采購云平臺組織

開標活動，供應商在線參與開標的一種組織形式。

2.2.3合格的投標人（實質性要求）

合格的投標人應具備以下條件：

一、本投標邀請書“投標邀請”第五條規(guī)定的條件;

二、按照投標邀請書“投標邀請”中第六、七、八條規(guī)定獲取了

投標邀請書。

2.2.4投標費用（實質性要求）

投標人應自行承擔參加投標的全部費用。

2.2.5充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

一、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供

應商，不得參加同一項目的投標。

二、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應

商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提

供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資

格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質

性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。（說明：無供應商為

本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務。）

2.3投標邀請書

2.3.1投標邀請書的構成

一、投標邀請書是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時

也是評標的重要依據(jù)。投標邀請書用以闡明招標項目所需的資質、技

術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合

同主要條款等。本投標邀請書包括以下內(nèi)容：

（一）投標邀請；

（二）投標人須知；

（三）投標文件格式；

（四）招標項目技術、服務、商務及其他要求；

（五）評標辦法；

（六）擬簽訂合同文本。

二、投標人應認真閱讀和充分理解投標邀請書中所有的事項、格

式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對投標邀請書全面做出實質性響應所

產(chǎn)生的風險由投標人承擔。

2.3.2投標邀請書的澄清和修改

一、在投標截止時間前，采購人或者市公資交易中心可以對已發(fā)

出的投標邀請書進行必要的澄清或者修改。

二、澄清或者修改的內(nèi)容，市公資交易中心將在“四川政府采

購網(wǎng)”和“成都市公共資源交易服務中心”網(wǎng)站上發(fā)布澄清公告，同

時通過政府采購云平臺將澄清或者修改的內(nèi)容告知所有在系統(tǒng)中成

功獲取投標邀請書的潛在投標人（投標人通過賬號或CA證書登錄云

平臺查看）

三、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，市公資交易

中心應當在投標截止時間至少15日前，通過政府采購云平臺通知所

有已獲取投標邀請書的潛在投標人；不足15日的，采購人或市公資

交易中心應當順延提交投標文件的截止時間。

2.4投標文件

2.4.1投標文件的語言（實質性要求）

一、投標人提交的投標文件以及投標人與采購人或市公資交易中

心就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有

外文資料，主要部分要對應翻譯成中文并附在相關外文資料后面。

二、翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文

為準。涉嫌提供虛假材料的按照相關法律法規(guī)處理。

三、如因未翻譯而造成對供應商的不利后果，由供應商承擔。

2.4.2計量單位（實質性要求）

除投標邀請書中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標

均采用國家法定的計量單位。

2.4.3投標貨幣

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

2.4.4聯(lián)合體投標（實質性要求）

本次政府采購活動不接受聯(lián)合體投標。

2.4.5知識產(chǎn)權（實質性要求）

一、投標人應保證在本項目中使用的任何技術、產(chǎn)品和服務（包

括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它

知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識

產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。采購人享

有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。

二、投標人將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成

果的，使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術

資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第

三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。三、如采用投標人所不擁有的知

識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關費用。

2.4.6投標文件的組成（實質性要求）

投標人應按照投標邀請書的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬

在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當

在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

商務技術響應文件

一、投標函；

二、法定代表人或主要負責人身份證明書（說明：主要負責人為

供應商提供的其具有獨立承擔民事責任能力的證明材料中的主

要負責人員。）。

三、服務方案及服務承諾；

四、承諾函。

246.2報價要求響應文件

一、開標一覽表；

二、分項報價明細表。

2.4.7投標文件格式

一、投標人應按照投標邀請書第3章中提供的“投標文件格式”

填寫相關內(nèi)容。

二、對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

2.4.8投標報價（實質性要求）

一、投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內(nèi)容

的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。

二、投標人每種貨物及服務內(nèi)容只允許有一個報價，并且在合同

履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，

并按無效投標處理。

三、投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文

字錯誤，導致金額無法判斷的除外；（2）單價金額小數(shù)點或者百分

比有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（3）總價金額與按

單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后

的報價經(jīng)投標人以書面形式通過政府采購云平臺進行確認，并加蓋投

標人（法定名稱）電子簽章，投標人逾時確認的，其投標無效。評標

委員會不得未經(jīng)要求投標人確認，直接將投標人投標文件做無效處

理。如因斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不可抗力等因素，導致系統(tǒng)無

法使用的，由投標人按評標委員會的要求進行澄清或者說明。

2.4.9投標保證金

本項目不收取投標保證金。

2.4.10投標有效期

一、（實質性要求）投標有效期為提交投標文件的截止之日起

120天。投標有效期短于此規(guī)定期限的或不作響應的，則其投標文件

將按無效投標文件處理。

二、特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意

延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求。

同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件。

2.4.11投標文件的制作和簽章、加密

一、（實質性要求）投標文件應根據(jù)投標邀請書的要求進行制作。

（說明：1、投標邀請書中要求提供復印件證明材料的，包含提供原

件的影印件或復印件。2、要求提供復印件的證明材料須清晰可辨。）

二、投標文件制作詳情：

1、本項目實行電子投標。投標人應先安裝“政采云投標客戶端”

（下載地址1：前往成都市公共資源交易服務中心門戶網(wǎng)站

（https://www.cdggzy.com/）一業(yè)務辦理一下載專區(qū)一政府采購下

載專區(qū)下載“政采云投標客戶端”；下載地址2：

https://customer,zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-fr

ont.3ddc8fbb.0.0.3al6b7402a451lec900b6349bl29e0db。投標人應

按投標邀請書要求，通過“政采云投標客戶端”制作、加密并提交投

標文件。

2、（實質性要求）投標文件應加蓋投標人（法定名稱）電子簽

章，不得使用投標人專用章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬

單位印章代替。

3、投標人應使用本企業(yè)CA數(shù)字證書對投標文件進行加密。

4、投標邀請書有修改的，投標人須重新下載修改后的投標邀請

書（修改后的投標邀請書在更正公告中下載），根據(jù)修改后的投標邀

請書制作、撤回修改，并提交投標文件。

5、使用“政府采購云平臺”（含政采云電子交易客戶端）需要

提前申領CA數(shù)字證書及電子簽章，請自行前往四川CA、天威CA、

CFCA服務點辦理，投標人只需辦理其中一家CA數(shù)字證書及簽章（提

示：辦理時請說明參與成都市政府采購項目）。投標人應及時完成在

“政府采購云平臺”的CA賬號綁定，確保順利參與電子投標。

6、政府采購云平臺所支持的CA證書及簽章：四川CA及金格簽

章，天威CA（金潤版）及金潤簽章，CFCA及金格簽章。

7、政府采購云平臺技術支持：（1）釘釘群號：34165101（注：

本群有3家CA辦理人員加入）；如遇釘釘群滿，請加釘釘群號：

33782435（注:只加其中一個即可）。（2）統(tǒng)一熱線電話:4008817190

8、CA技術支持:四川CA：400-0281130；天威CA

1592864708；CFCA18033549468。

2.4.12投標文件的提交

一、（實質性要求）投標人應當在投標文件提交截止時間前，將

生成的已加密的電子投標文件成功提交至“政府采購云平臺”。

二、因投標邀請書的修改推遲投標截止日期的，投標人按市公資

交易中心在“四川政府采購網(wǎng)”和“成都市公共資源交易服務中心”

網(wǎng)站上發(fā)布的澄清公告中修改的時間提交投標文件。

三、投標人應充分考慮提交文件的不可預見因素，未在投標截止

時間前完成提交的，在投標截止時間后將無法提交。

2.4.13投標文件的補充、修改（實質性要求）

一、在投標截止時間之前，投標人可對已提交的投標文件進行補

充、修改。補充或者修改投標文件的，應當先撤回已提交的投標文件,

在“政采云投標客戶端”補充、修改投標文件并簽章、加密后重新提

交。撤回投標文件進行補充、修改，在投標截止時間前未重新提交的,

視為撤回投標文件。

二、在投標截止時間之后，投標人不得對其提交的投標文件做任

何補充、修改。

2.4.14投標文件的撤回（實質性要求）

在投標截止時間之前，投標人可對已提交的投標文件進行撤回。

在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標文件。

2.4.15投標文件的解密（實質性要求）

投標人登錄政府采購云平臺，點擊“項目采購一開標評標”模塊,

找到對應項目，進入“開標大廳”，等待市公資交易中心開啟解密后,

進行線上解密。除因市公資交易中心斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不

可抗力等因素，導致系統(tǒng)無法使用外，投標人在規(guī)定的解密時間內(nèi)，

未成功解密的投標文件將視為無效投標文件。

2.5開標、資格審查、評標和中標

2.5.1開標及開標程序

一、本項目為不見面開標項目。提交電子投標文件的投標人不

足3家的，不予開標。

二、開標準備工作。投標人需在開標當日、投標截止時間前

登錄“政府采購云平臺”，通過“開標大廳”參與不見面開標。登

錄政府采購云平臺（www.zcygov.cn）一我的工作臺一項目采購一開

標評標一開標大廳（找到對應項目）。提示：投標人未按時登錄不

見面開標系統(tǒng)，錯過開標解密時間的，由投標人自行承擔不利后果。

三、解密投標文件。等待市公資交易中心開啟解密后，投標人

進行線上解密。開啟解密后，投標人應在60分鐘內(nèi)，使用加密該

投標文件的CA數(shù)字證書在線完成投標文件的解密。除因市公資交

易中心斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不可抗力等因素，導致系統(tǒng)無

法使用外，投標人在規(guī)定的解密時間內(nèi)，未成功解密的投標文件將

視為無效投標文件。

四、確認開標記錄。解密時間截止或者所有投標人投標文件均

完成解密后（以發(fā)生在先的時間為準），由“政府采購云平臺”系

統(tǒng)展示投標人名稱、投標文件解密情況、投標報價等唱標內(nèi)容。如

成功解密投標文件的投標人不足三家的，則只展示投標人名稱、投

標文件解密情況。

五、投標人對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、

市公資交易中心相關工作人員有需要回避的情形的，及時向工作人

員提出詢問或者回避申請。采購人、市公資交易中心對投標人提出

的詢問或者回避申請應當及時處理。

六、供應商電腦終端等硬件設備和軟件系統(tǒng)配置：供應商電腦

終端等硬件設備和軟件系統(tǒng)配置應符合電子投標（含不見面開標大

廳）供應商電腦終端配置要求并運行正常，供應商承擔因未盡職責

產(chǎn)生的不利后果。

七、政府采購云平臺運行基本環(huán)境要求：電腦應安裝并順利運

行64位win7以上操作系統(tǒng)，谷歌瀏覽器；正確的CA及簽章驅動

等；能流暢訪問互聯(lián)網(wǎng)。

八、因市公資交易中心斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不可抗力

等因素導致不見面開標系統(tǒng)無法正常運行的，開標活動中止或延

遲，待系統(tǒng)恢復正常后繼續(xù)進行開標活動。

九、不見面開標過程中，各方主體均應遵守互聯(lián)網(wǎng)有關規(guī)定，

不得發(fā)表與交易活動無關的言論。

2.5.2資格審查

本項目邀請的供應商為符合資格條件的供應商，評審小組不對供

應商資格進行審查。

2.5.3評標

詳見投標邀請書第5章。

2.5.4中標通知書

一、中標通知書為采購人簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的

有效組成部分。如果出現(xiàn)政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的中標

無效情形的，將以公告形式宣布發(fā)出的中標通知書無效，中標通知

書將自動失效，并依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

二、中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。

三、中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，中標供應商自行登錄

政府采購云平臺下載中標通知書。

2.6簽訂及履行合同和驗收

2.6.1簽訂合同

一、疫情防控期間，采購人原則上在中標通知書發(fā)出之日起5個

工作日內(nèi)與中標人簽訂采購合同。因中標人的原因在中標通知書發(fā)出

之日起30日內(nèi)未與采購人簽訂采購合同或者中標人拒絕與采購人簽

訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確

定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

二、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同

的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內(nèi)容的任何協(xié)議，所

簽訂的合同不得對投標邀請書和中標人投標文件作實質性修改。

三、投標邀請書、投標文件、中標通知書等一切與本項目評標結

果有關且經(jīng)責任主體確認的資料均為合同的有效組成部分。

四、詢問或者質疑事項可能影響中標、成交結果的，采購人應當

暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。

2.6.2合同分包和轉包（實質性要求）

合同分包

本項目不允許分包。

262.2合同轉包

一、嚴禁中標供應商將本項目轉包。本項目所稱轉包，是指將本

項目轉給他人或者將本項目全部肢解以后以分包的名義分別轉給他

人的行為。

二、中標供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同，將依法追

究法律責任。

2.6.3采購人增加合同標的的權利

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或

者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂

補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百

分之十。

2.6.4履約保證金（實質性要求）

本項目不收取履約保證金。

2.6.5合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在四川政

府采購網(wǎng)公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除

外。

2.6.6合同備案

疫情防控期間，采購人原則上在5個工作日內(nèi)與供應商簽訂政府

采購合同及按成都市財政局的要求完成合同備案工作。

2.6.7履行合同

一、合同一經(jīng)簽訂，雙方應嚴格履行合同規(guī)定的義務。

二、在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《中

華人民共和國民法典》及合同條款的有關規(guī)定進行處理。

2.6.8驗收考核

采購人嚴格按照國家相關法律法規(guī)的要求組織驗收或考核，采購

預算金額大的采購項目、政府向社會公共提供的公共服務項目、采購

人和實際使用人或者受益者分離、有質疑投訴舉報的的采購項目，可

以邀請國家認可的第三方檢測機構或者集采機構參與履約驗收工作。

2.6.9資金支付

采購人按財政部門的相關規(guī)定及采購合同的約定進行支付。

2.7投標紀律要求

2.7.1投標人不得具有的情形

投標人參加投標不得有下列情形：

一、有下列情形之一的，視為投標人串通投標：

（-）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員

為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差

異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

二、提供虛假材料謀取中標；

三、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

四、與采購人或市公資交易中心、其他投標人惡意串通；

五、向采購人或市公資交易中心、評標委員會成員行賄或者提供

其他不正當利益；

六、在招標過程中與采購人或市公資交易中心進行協(xié)商談判；

七、中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

八、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

九、將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包；

十、提供假冒偽劣產(chǎn)品；

十一、擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

十二、拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情

況；

十三、法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備一至十一條

情形之一的，其投標文件無效，或取消被確認為中標供應商的資格或

認定中標無效。

2.7.2回避

在政府采購活動中，采購人員（如采購人內(nèi)部負責采購項目的具

體經(jīng)辦工作人員或直接分管采購項目的負責人、市公資交易中心負責

采購項目的具體經(jīng)辦工作人員或直接分管采購活動的負責人等）及相

關人員（包括評標委員會的組成人員）與供應商有下列利害關系之一

的，應當回避：

（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；

（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制

人；

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三

代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；

（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的

關系。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可

以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購

人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被

申請回避人員應當回避。

2.8詢問、質疑和投訴

一、詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人

民共和國財政部貨物和服務招投標管理辦法》（財政部第87號令）

和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部94號令）的規(guī)定辦理。

二、供應商詢問、質疑的對象

（一）供應商對投標邀請書中供應商參加本次政府采購活動應當

具備的條件，招標項目技術、服務、商務及其他要求，評標細則及標

準，和中標結果中關于資格審查提出詢問或質疑的，向采購人提出；

（二）供應商對除上述投標邀請書中的其他內(nèi)容，采購過程及中

標結果（除資格審查）提出詢問或質疑的，向市公資交易中心提出。

三、供應商提出的詢問，應當明確詢問事項，如以書面形式提出

的，應由供應商簽字并加蓋公章。

四、供應商應在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)

節(jié)的質疑。

五、供應商可通過“政府采購云平臺”，或現(xiàn)場等方式向采購人

或市公資交易中心提交質疑資料。

六、供應商提出質疑時應當準備的資料

（一）質疑書正本1份；

（二）法定代表人或主要負責人授權委托書1份（委托代理人辦

理質疑事宜的需提供）；

（三）法定代表人或主要負責人身份證復印件1份；

（四）委托代理人身份證復印件1份（委托代理人辦理質疑事宜

的需提供）；

（五）針對質疑事項必要的證明材料。

七、供應商對采購人或市公資交易中心的質疑答復不滿意，或者

采購人或市公資交易中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，供應商可以在

答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。

2.9其他要求(實質性要求)

一、供應商為本項目提供的所有產(chǎn)品、輔材中屬于《國家強制

性產(chǎn)品認證目錄》范圍內(nèi)產(chǎn)品的，均通過國家強制性產(chǎn)品認證并取得

認證證書。

二、供應商為本項目提供的所有產(chǎn)品、輔材符合現(xiàn)行的強制性

國家相關標準、行業(yè)標準。

第3章蜥文件格式

3.1投標文件封面格式

投標文件

項目名稱：XXXX采購項目

項目編號：成都市政采(202X)AXXXX號

投標人名稱：xxxx

日期：202X年XX月XX日

3.2商務技術響應文件

3.2.1投標函

成都市公共資源交易服務中心：

我方全面研究了“XXXX采購項目”（項目編號：成都市政采（202X）

AXXXX號）投標邀請書,決定參加貴單位組織的本項目投標。

一、我方自愿按照投標邀請書規(guī)定的各項要求向采購人提供所

需貨物及服務，投標報價以《開標一覽表》為準。

二、如果我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，否

則將承擔由此產(chǎn)生的一切責任。

三、我方已知曉全部投標邀請書的內(nèi)容，包括修改文件（如有）

以及全部相關資料和有關附件，并對上述文件均無異議。

四、投標有效期為從投標截止之日起120天。

五、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資

料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的，并對

此承擔一切法律后果。

六、我單位聯(lián)系方式：出

地址：wa

傳真：nxx

郵政編碼：wg（

投標人名稱：XXXX

日期：202乂年以月以日

3.2.2法定代表人或主要負責人身份證明書

XXXX（法定代表人或主要負責人姓名）在XXXX（投標人名稱）

處任XXXX（職務名稱）職務,是XXXX（投標人名稱）的法定代表人

或主要負責人。

特此證明。

投標人名稱：xm

日期：202X年XX月XX日

說明：（1）上述證明文件在投標文件中附有法定代表人或主要

負責人身份證復印件（身份證兩面均應復印）或護照復印件（投標人

的法定代表人或主要負責人為外籍人士的，則提供護照復印件）時才

能生效。（2）主要負責人為投標人提供的其具有獨立承擔民事責任

能力的證明材料中的主要負責人員。

3.2.3服務方案及服務承諾

項目名稱：XXXX采購項目

項目編號：成都市政采（202X）AXXXX號

投標人名稱：mx

日期：2022年以月XL日

3.2.4承諾函

項目名稱：XXXX采購項目

項目編號：成都市政采（202X）AXXXX號

我公司作為本項目供應商，在此鄭重承諾：

一、為本項目提供的所有產(chǎn)品、輔材中屬于《國家強制性產(chǎn)品

認證目錄》范圍內(nèi)產(chǎn)品的，均通過國家強制性產(chǎn)品認證并取得認證

證書。

二、為本項目提供的所有產(chǎn)品、輔材符合現(xiàn)行的強制性國家相

關標準、行業(yè)標準。

三、參加本次采購活動，我方完全同意投標邀請書第二章關于

“投標費用”、“知識產(chǎn)權”、“合同分包和轉包”、“履約保證

金”等實質性要求，并承諾嚴格按照投標邀請書要求履行。

我方對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責。如經(jīng)查實上述承諾的

內(nèi)容事項存在虛假，我方愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律

責任。

特此承諾。

投標人名稱：XXXX

日期：2022年XL月RL日

3.3報價要求響應文件

3.3.1開標一覽表

標項1：

投標報價（元）

投標報價以投標人在政府采購云平臺開標一覽表中填寫的報價為

準。

3.3.2分項報價明細表

項目名稱：XXXX采購項目

項目編號：成都市政采（202X）AXXXX號

XXXXo

投標人名稱：XXXX

日期：20XX年XX月XX日

說明：投標人應根據(jù)其投標報價的構成提供詳細的分項報價明細表,

分項報價明細表格式由投標人自行制表填寫。

第障招標項目技術、服務、商務及其ffi要求

4.1項目概況

XXXXo

4.2服務內(nèi)容及服務要求

4.2.1服務內(nèi)容

XXXXo

4.2.2服務要求

XXXXo

4.2.3人員配置要求

XXXXo

4.2.4設施設備配置要求

XXXXo

4.2.5其他要求

XXXXo

4.3商務要求

4.3.1服務期限

XXXXo

4.3.2服務地點

XXXXo

4.3.3考核（驗收）標準和方法

XXXX0

4.3.4付款進度和支付方式

XXXXo

4.3.5違約責任

一、因采購人原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，采

購人應對供應商受到的損失據(jù)實給予賠償或者補償。

二、供應商在服務期內(nèi)無質量問題和違約行為的，采購人應準時

支付供應商服務費。如逾期的，除應及時付足服務費外，應按應付金

額每日X%。標準向供應商賠付違約金。

XXXXo

4.3.6解決爭議的方式

XXXXo

4.4報價要求

4.4.1最高限價

★本項目最高限價為人民幣XXXX元，投標人投標報價高于最高

限價的，則其投標文件將按無效投標文件處理。

4.4.2其他要求

★在評標過程中，評標委員會認為投標人投標報價明顯低于其他

通過符合性審查投標人的投標報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠

信履約的，評標委員會應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必

要時提交相關證明材料。投標人提交的書面說明、相關證明材料（如

涉及），應當加蓋投標人（法定名稱）電子簽章，在評標委員會要求

的時間內(nèi)通過云平臺進行提交，否則無效。如因斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故

障或其他不可抗力等因素，導致系統(tǒng)無法使用的，由投標人按評標委

員會的要求進行澄清或者說明。投標人不能證明其投標報價合理性

的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。

第5章評B辦&

5.1總則

一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等

法律規(guī)章，結合采購項目特點制定本評標辦法。

二、評標工作由市公資交易中心負責組織，具體評標事務由采購

人或市公資交易中心依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購

人代表和評審專家組成。

三、評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同

的評標程序和標準對待所有的投標人。

四、評標委員會按照投標邀請書規(guī)定的評標程序、評標方法和標

準進行獨立評審，并獨立履行下列職責：

（一）熟悉和理解投標邀請書；

（二）審查、評價投標文件是否符合投標邀請書的商務、技術等

實質性要求；

（三）對投標文件進行比較和評價；

（四）根據(jù)需要要求采購人對投標邀請書作出解釋；根據(jù)需要要

求投標人對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；

（五）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標

人；

（六）起草評標報告并進行簽署；

（七）向采購人、市公資交易中心或者財政、監(jiān)察等有關部門報

告或舉報非法干預評標工作的行為；

（A）向采購人、市公資交易中心或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)

的違法行為。

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

五、評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導

致其投標文件作為無效處理。

六、評標委員會決定投標文件的響應性依據(jù)投標文件本身的內(nèi)

容，而不尋求外部的證據(jù)，投標邀請書有明確約定的除外。

七、評標委員會發(fā)現(xiàn)投標邀請書表述不明確或需要說明的事項，

可提請采購人和市公資交易中心書面解釋說明。

5.2評標方法

綜合評分法。

5.3評標程序

5.3.1符合性審查

符合性審查由評標委員會依據(jù)投標邀請書的規(guī)定，從投標文件的

有效性、完整性和對投標邀請書的響應程度進行審查，以確定是否對

投標邀請書的實質性要求作出響應。在投標文件符合性審查過程中，

如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則確定，但不得違背政府采購基本原則和投標邀請書規(guī)定。

符合性審查標準見下表（按以下順序審查）：

序號符合性審查項通過條件

投標文件商務技

術響應文件及報

1符合投標邀請書“2.4.6投標文件的組成”規(guī)定要求。

價要求響應文件

組成

投標文件商務技

計量單位、語言、報價貨幣、投標有效期均符合投標邀

2術響應文件、報價

請書的要求。

要求響應文件的

的計量單位、語

言、報價貨幣、投

標有效期

3投標保證金無

4投標文件簽章投標文件加蓋有投標人（法定名稱）電子簽章。

開標一覽表、投標文件【注：（1）投標報價唯一（說

明：投標報價出現(xiàn)下列情況的，按以下原則處理，并以

修正后的價格作為投標人的投標報價：①投標文件中的

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大

寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；②單

價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，

并修改單價；③總價金額與按單價匯總金額不一致的，

以單價金額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致

的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的投標報價經(jīng)投

標人以書面形式通過政府采購云平臺進行確認，并加蓋

投標人（法定名稱）電子簽章，投標人逾時確認的，其

投標無效。評標委員會不得未經(jīng)要求投標人確認，直接

5投標報價

將投標人投標文件做無效處理。（2）未超過投標邀請

書規(guī)定的最高限價；（3）投標報價應包含本次招標要

求的所有貨物及服務的費用；（4）在評標過程中，評

標委員會認為投標人投標報價明顯低于其他通過符合

性審查投標人的投標報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不

能誠信履約的，評標委員會應當要求其在合理的時間內(nèi)

提供書面說明，必要時提交相關證明材料。（說明：①

書面說明、相關證明材料（如涉及）加蓋投標人（法定

名稱）章（電子簽章），在評標委員會要求的時間內(nèi)通

過政府采購云平臺進行提交；②投標人提供了書面說

明、相關證明材料（如涉及），且能證明其投標報價合

理性）。（5）如因斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障或其他不可

抗力等因素，導致系統(tǒng)無法使用的，由投標人按評標委

員會的要求進行澄清或者說明?！?/p>

第4章打★號的服

投標文件均實質性響應投標邀請書中加★號的服務、商

6務、商務和其他要

務和其他要求。

投標邀請書中未載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，投

7進口產(chǎn)品

標產(chǎn)品為國產(chǎn)產(chǎn)品。

（1）根據(jù)投標邀請書的要求不屬于禁止參加投標或投

標無效的投標人；

不屬于禁止參加

（2）評標委員會未發(fā)現(xiàn)或者未知曉投標人存在屬于國

8投標或投標無效

家相關法律法規(guī)規(guī)定的禁止參加