實驗實訓室安全工作管理辦法

實驗實訓室安全工作管理辦法第一章總則第一條為進一步加強實驗實訓室安全管理，保障師生員工人身安全，維護教學、科研等工作的正常秩序，創(chuàng)建平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高等學校實驗室工作規(guī)程》《國務院特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《實驗室廢棄化學品收集技術規(guī)范》的相關規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法中的實驗實訓室是指全校開展教學科研活動的所有實驗實訓場所。實驗實訓室安全工作是學校安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，包括實驗實訓室人員準入審核、項目準入審核、危險化學品安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實驗廢棄物安全管理、儀器設備安全管理、水電安全管理、安全設施管理、實驗實訓室內(nèi)務管理以及環(huán)境保護等多方面的工作。第三條實驗實訓室安全管理工作是各教學院部年度目標考核的重要參考指標。第二章管理體制與責任第四條學校嚴格按照“一崗雙責，齊抓共管，失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，構建學校、主管部門、教學院部、實驗實訓室等單位組成的多級聯(lián)動的實驗實訓室安全管理體制和責任體系。其中，教學院部是實驗實訓室安全工作的責任主體。第五條按照“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則逐層分級落實實驗實訓室安全責任。學校主管領導和各教學院部簽訂《實驗實訓室安全責任書》。各教學院部主要負責人與實驗實訓室安全工作負責人、實驗實訓室管理人等逐級簽訂安全責任書。第六條學校黨政主要負責人是學校安全工作第一責任人。分管學校實驗實訓室工作的校領導是實驗實訓室安全工作的領導責任人，其他校領導在分管和聯(lián)系的工作范圍內(nèi)對實驗實訓室安全工作負有監(jiān)督、檢查、指導、管理的領導責任。學校實驗實訓管理職能部門負責全校實驗實訓室安全的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)和服務工作。教學院部對本院部實驗實訓室的安全工作負責日常管理、監(jiān)督、檢查和考核。第七條學校成立實驗實訓室安全工作領導小組，校長擔任組長，主管實驗實訓室工作的副校長為副組長，成員由實驗實訓管理中心、教務處、科研處、保衛(wèi)處、后勤處、基建處、財務處等管理部門負責人以及教學院部主要負責人組成。領導小組負責研究和制定實驗實訓室安全管理規(guī)章制度，開展實驗實訓室安全檢查，協(xié)調(diào)解決實驗實訓室安全管理中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督相關部門履行職責等。領導小組辦公室設在實驗實訓管理中心。第八條各教學院部相應成立實驗實訓室安全工作領導小組，領導小組的職責是宣傳貫徹和執(zhí)行上級安全法規(guī)制度，建立本院部實驗實訓室安全體制、機制，制定實驗實訓室功能介紹（包括實驗實訓室名稱、主要設備功能、適用專業(yè)、年級、課程、項目等）、管理職責（包括日常運行管理、準入制度、使用登記、設備維保、環(huán)境保潔等）、操作規(guī)程（包括設備操作員管理員及學生崗前培訓、設備操作方法程序步驟、注意事項、安全要求）等管理規(guī)章制度，確保實驗實訓室安全規(guī)范運行。各教學院部黨政負責人是本院部實驗實訓室安全工作的第一責任人，分管實驗實訓室工作的負責人是本院部實驗實訓室安全工作的直接領導責任人。實驗實訓室管理人員即是本實驗實訓室兼職安全員，其職責是：協(xié)助院部及相關部門安全責任人制訂實驗實訓室安全管理實施細則，負責實驗實訓室日常安全管理，建立危險品管理臺帳，定期參加學校組織的實驗實訓室安全培訓，對師生開展安全教育，落實實驗實訓室安全準入制度，定期開展實驗實訓室安全檢查，消除安全隱患，協(xié)助處理安全事故。兼職安全員必須經(jīng)過培訓，具備相應的安全知識和防范技能。第九條各教學院部必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據(jù)所轄實驗實訓室的具體情況，制定相應的安全管理制度和操作規(guī)程，在實驗實訓室醒目位置張貼宣傳。第十條實驗實訓人員必須履行實驗實訓工作場所和實驗實訓工作崗位所規(guī)定的安全職責，對自己所在崗位的安全負直接責任。第十一條實驗實訓室實行安全準入審核制度，包括實驗實訓人員準入和實驗實訓項目準入等審核。實驗實訓人員準入審核是指實驗實訓人員（包括教師和學生）必須經(jīng)過必要的安全教育和培訓，在掌握實驗實訓室各項安全管理的基本知識、熟悉各項操作規(guī)程后方可進入。實驗實訓項目準入審核是對實驗實訓項目要進行技術安全評估，達到相關安全要求后方可進入，對不符合安全要求的實驗實訓項目嚴禁進入。第十二條實驗實訓室在承攬校內(nèi)外教學、科研、技能鑒定、資格考試等任務時，應明確安全責任，必要時雙方簽訂安全責任協(xié)議書，否則，禁止承攬存在安全風險的校內(nèi)外實驗實訓任務。第三章安全管理任務第十三條重視環(huán)境安全管理。實驗實訓室內(nèi)的儀器設備、材料、工具等物品要擺放整齊，布局合理規(guī)范；廢舊物品應及時清理，不得堆放與實驗實訓工作無關的物品，保證安全通道暢通；不得隨意排放廢氣、廢物、廢液，不得污染環(huán)境，保持實驗實訓室衛(wèi)生干凈整潔。嚴格做到“三查、四防、五關”（查電路、查儀器設備、查試劑存放；防潮、防火、防爆、防盜；關門、關窗、關水、關電、關氣）。實驗實訓室必須配備適用足量的安全防范器材和設備，定期檢查完好情況，妥善保管，發(fā)現(xiàn)問題應及時更換。消防和安全設施及通道標識明顯，方便使用。第十四條重視應急管理。實驗實訓室應當積極宣傳、普及一般急救知識和技能，并根據(jù)安全工作需要制訂實驗實訓室安全應急預案。實驗實訓室一旦發(fā)生安全事故時，要根據(jù)安全應急預案采取積極有效的應急措施，及時處理，防止事故擴大蔓延，同時應及時上報學校，不得隱瞞事實真相，并積極做好事故善后處理工作。第十五條重視防火防盜工作。防火工作以預防為主，了解各類有關易燃易爆知識及消防知識，學會正確使用消防器材，并定期檢查更新，保持消防應急通道暢通；增強防盜意識，增加必要的防盜措施和監(jiān)控設備，人防技防結合，提高事故防范能力。第十六條重視危險化學品的管理工作。做好危險品的購買、保管、領用、余量監(jiān)控、登記、回收以及有毒有害廢棄物處置全程化管理工作，嚴格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用”的“五雙”制度，實行專人專庫管理，嚴格出入庫管理，按精確計量使用和管理。第十七條重視輻射防護管理工作。實驗實訓室在使用放射性物質(zhì)時盡量減少人體接受外部輻射的劑量，減少放射性物質(zhì)擴散造成的危害，對放射性廢物須儲存在專用密封容器中并按規(guī)定進行處置。第十八條重視氣瓶安全管理工作。加強對購買、充裝、搬運、存放、使用和報廢氣瓶的管理，做到專瓶專用、定期檢查。第十九條重視實驗實訓室生物安全管理工作。加強對病原微生物、實驗動物生物、基因工程生物等安全管理，嚴格在相應級別的實驗室操作相關實驗。第二十條重視實驗實訓室安全保密管理工作。承擔保密項目的實驗實訓室應經(jīng)常對實驗實訓工作人員進行安全保密教育，檢查保密工作的執(zhí)行情況，杜絕泄密事故。各實驗實訓室應定期清查本室承擔的科研項目，會同有關部門劃定密級，按照密級采取相應的保密措施。實驗實訓涉及經(jīng)濟保密、公文保密和國防保密的須按有關規(guī)定執(zhí)行。承擔保密項目的實驗實訓室場地不得對外開放，參觀實驗實訓室須向上級有關部門報告審批，并劃定參觀范圍。實驗實訓室承擔的涉及保密科研項目的測試數(shù)據(jù)、分析結論、階段成果和各種技術資料，均按科技檔案管理制度進行保管和使用，未經(jīng)學校同意，任何人不得擅自對外提供資料。第二十一條新建和改擴建實驗實訓室工程項目、新設備的購置、新工藝新技術的采用、舊設備改造等都應當實施安全與環(huán)保措施，將消除有毒、有害氣體和物質(zhì)的設施與主體工程相互配套，將消防設施、排廢處理方案等列入工程設計規(guī)劃，報消防、環(huán)保、建筑等相關主管部門審批后方可實施，并堅持竣工合格驗收制度。第四章儀器設備安全管理第二十二條各教學院部和有關職能部門要根據(jù)儀器設備的性能要求，提供安裝使用儀器設備的合適場所，做好水、電、氣供應，并應根據(jù)儀器設備的不同情況落實防火、防潮、防熱、防凍、防塵、防震、防磁、防腐蝕、防輻射等技術措施。注意大型儀器設備停電、停水、停氣的應急保護，防止因電壓波動或突然停電、停水、停氣造成儀器設備損壞。第二十三條各教學院部必須制定儀器設備安全操作規(guī)程，使用儀器設備尤其是大型儀器設備的人員必須經(jīng)過培訓，考核合格后方可上崗。第二十四條實驗實訓室應定期對儀器設備進行維護。儀器設備發(fā)生故障時，要及時組織修復，并做好維修記錄。儀器設備的維修、拆卸應由具備專業(yè)維修資質(zhì)人員進行操作。第二十五條儀器設備安全工作責任到人，儀器設備的使用人員是該儀器設備的安全責任人，發(fā)現(xiàn)問題視情節(jié)輕重向單位負責人或主管部門報告協(xié)調(diào)解決。第二十六條個人領用、借用或由個人保管的儀器設備，使用人要妥善保管，避免損壞或丟失。第五章用電安全管理第二十七條實驗實訓室使用高壓電應嚴格遵守用電安全操作規(guī)程，在檢查用電環(huán)境合格，并做好防護措施后方可使用。第二十八條實驗實訓室電路應配備空氣開關和必要的漏電保護裝置；電氣設備應配備足夠的用電功率和電線，不得超負荷用電；電氣設備和大型儀器須接地良好，對電線老化等隱患要定期檢查并及時排除。第二十九條不得擅自改裝、拆修電器設施；實驗實訓室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線，不得亂接、亂拉電線，不得使用閘刀開關、木質(zhì)配電板和花線。第三十條除非工作需要并采取必要的安全保護措施，空調(diào)、電熱器、計算機、飲水機等電器不得在無人情況下開機過夜。第三十一條加熱電器設備工作時，人不離崗。當實驗人員長時間離開實驗實訓室和遇到停電事故時，要切斷電源開關，特別要注意切斷加熱電器設備的電源開關。連續(xù)工作超過24小時的設備，應派人輪流值班。第三十二條實驗實訓室內(nèi)不應有裸露的電線頭，電源開關箱內(nèi)不得堆放物品，以免觸電或燃燒；使用高壓動力電時，應穿戴絕緣膠鞋和手套，或用安全桿操作；有人觸電時，應立即切斷電源，或用絕緣物體將電線與人體分離后，再實施搶救；電器設備及用電線路必須絕緣良好，燈頭、插座、開關等的帶電部分不能外露，嚴防人體觸及帶電部分。第三十三條當遇到電源或電器設備的保險燒斷時，應先查明原因，排除故障，再按電器設備的用電要求選用適宜的保險絲進行更換，不得隨意加大，更不能用其它金屬導線代替。第三十四條大型貴重儀器設備應配備電源穩(wěn)壓、穩(wěn)流設備，重點設備還應加裝防雷設備。第六章廢棄物處理第三十五條各教學院部應重視實驗實訓室廢棄物安全處置工作，要明確責任、落實到人，做好廢棄物無害化處置和危險廢棄物收集、存儲、轉移、處置等工作。第三十六條學校負責危險廢棄物轉移處置工作，與有資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂處置協(xié)議，定期完成危險廢棄物轉移處置。第七章安全檢查與整改第三十七條加強實驗實訓室安全檢查。（一）檢查的主要內(nèi)容包括：1.實驗實訓室安全宣傳教育及操作規(guī)范培訓情況；2.實驗實訓室安全制度及責任制落實情況、安全機制建設和運行情況；3.實驗實訓室安全工作檔案建立健全情況；4.實驗實訓室安全設施、器材配置及運行情況；5.實驗實訓室安全隱患和隱患整改情況；6.實驗實訓室廢棄物和危險品處置情況；7.實驗實訓室安全應急能力建設情況；8.其他需要檢查的內(nèi)容。（二）學校負責組織開展對全校實驗實訓室安全工作的監(jiān)督和檢查。采用定期和不定期的方式對重點單位、重點部位開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和存在嚴重安全隱患的實驗實訓室提出整改要求，限期整改。（三）各教學院部要建立實驗實訓室安全隱患排查的長效機制，做到安全檢查常規(guī)化、規(guī)范化、制度化，從源頭上有效遏制實驗實訓室安全事故的發(fā)生，保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全。實驗實訓室安全檢查要建立檢查活動臺賬，記錄每次檢查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行梳理，積極整改。每次檢查結束后，各教學院部將檢查結果形成報告，存檔備查。第三十八條對安全隱患，任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報。各教學院部對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要采取有效的措施進行整改，明確整改責任人，限期整改。針對無法立即完成整改的問題，應制定切實可行的整改方案，明確完成時限。對于需要學校和有關部門協(xié)助解決的問題，向學?；蛴嘘P部門提交報告協(xié)調(diào)解決。存在隱患在未得到妥善解決前，實驗實訓室應采取有效的預防措施和應急措施。第三十九條實驗實訓室發(fā)生意外事故，教學院部要立即啟動應急預案，做好應急處置，保護好現(xiàn)場，并及時向上級部門報告，不得隱瞞或延誤。事故調(diào)查中，教學院部要配合調(diào)查和處理，及時提交事故