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文檔簡介
預(yù)防青少年犯罪社區(qū)矯正存在的問題及完善對策研究19239摘要 摘要“青少年是祖國的未來還有民族的希望”,但如今,青少年犯罪一直存在,在國內(nèi),經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣關(guān)于青少年犯罪問題的消息。如未成年人弒母等,青少年犯罪已是一個已成為世界各國普遍重視的社會問題,更成為了我國在新時期社會治理工作中必須破解的社會難題。進(jìn)入新世紀(jì)后,社區(qū)矯正在全國范圍內(nèi)緩慢地實(shí)施著試點(diǎn),但受經(jīng)濟(jì)的影響、文化和地理環(huán)境方面的因素,社區(qū)矯正工作開展情況和成效地區(qū)間存在著非常明顯的差異。因此,文章根據(jù)自己的體會,對于青少年來說、研究的狀況極犯罪的特征加以說明,融合青少年犯罪和社會工作的相關(guān)理論,詳細(xì)分析楊浦五角場街道社區(qū)矯正預(yù)防未成年人犯罪、改進(jìn)建議,以及新形勢下司法社會工作介入未成年人犯罪的理論總結(jié)與實(shí)踐探索性研究。關(guān)鍵詞:青少年犯罪;社區(qū)矯正;矯正方案一、引言青少年是全國乃至全國人民的未來和希望所在,整個社會對于青少年能否順利發(fā)展有著十分重要的關(guān)注。而怎樣為其營造良好,健康的成長環(huán)境,正是人們最為關(guān)注的話題。在過去的幾年里,由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),加之普及,使青少年對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度日益加深,擁有多種學(xué)習(xí)資源時,青少年作案之事,亦屢見不鮮,行事手段也很差。不但傷害了自己,也傷害了家庭,還對社會造成了很多的恐懼與隱患。當(dāng)前我國司法制度日臻完善與社會整頓,切實(shí)減少未成年人犯罪率,但大部分原因是無知、不守法所致。認(rèn)清青少年犯罪產(chǎn)生的根本原因,認(rèn)識預(yù)防犯罪在青少年發(fā)展過程中的意義,改善其不良行為,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,修正其觀念,明確社會規(guī)范、從而使這些青少年能更好的回歸社會。本文把預(yù)防青少年犯罪社區(qū)矯正行為當(dāng)做是一個分析的對象,道理說得也很淺顯:一是社區(qū)矯正目前在我國基層司法部門還存在很大分析余地。除部分經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)外,已在推行和探索著與本地城市經(jīng)濟(jì)的一整套、文化與其他各方面互相調(diào)適,矯正介入超越格局,許多社區(qū)對于社會工作專業(yè)之上還比較陌生。也正因?yàn)槿绱耍磺袕淖畛醯陌l(fā)展到后來的慢慢成熟,就是需要一個漫長的過程。許多區(qū)域由于受經(jīng)濟(jì)的影響、歷史和社會諸多因素的作用,無論從理論上分析還是從實(shí)踐應(yīng)用上來說,都很少,也就不去積極探索了。二是青少年可塑性強(qiáng)。青春期是形成不同價值觀的重要時期,也是心理和生理成長的關(guān)鍵時期。主要表現(xiàn)為心智不成熟,易受外界影響,容易引起越軌行為等,只要能正確的加以引導(dǎo),使其認(rèn)識并改正錯誤,甚至糾正越軌行為,才能重新融入社會。對于很多的青少年來說,長大后生理、心理問題不能得到很好地解決,不能及時開導(dǎo),容易誤入歧途,他們迫切需要正確引導(dǎo)。二、社會工作介入青少年社區(qū)矯正的角色分析(一)信息收集與分析員社區(qū)工作人員在少年司法案件發(fā)生前收集當(dāng)事人的相關(guān)信息,編制研究報告,通過少年當(dāng)事人與家屬的聯(lián)系、后續(xù)干預(yù)等多種渠道,作為流程參考,為案主進(jìn)行司法矯正工作做準(zhǔn)備。這個時候青少年還是處在法庭的審判當(dāng)中,在審判前進(jìn)行資料信息的收集,一是可以作為司法定罪的參考資料,二是可以作為社會工作者介入未成年人社區(qū)矯正工作中分析和界定問題的直接信息。(二)矯正方案的制定這個是整個矯正工作的總的環(huán)節(jié),矯正方案對于介入青少年社區(qū)矯正起到了方向性的指引的作用。在進(jìn)行收集的信息的基礎(chǔ)之上,還要對案主的問題進(jìn)行全面的診斷,結(jié)合所有的資源以及沒有資源,制定有針對性的社區(qū)矯正方案。通常情況下這個方案就是包含了三個部分:計劃的目標(biāo)、計劃關(guān)注的對象以及實(shí)施的戰(zhàn)略。該計劃的目的是促進(jìn)青少年矯正順利重返社會,預(yù)防和減少青少年犯罪。計劃的目標(biāo)是執(zhí)行計劃的目標(biāo)或要更改計劃的目標(biāo)。計劃實(shí)施策略,主要指青少年社區(qū)矯正計劃執(zhí)行的程序,方式,措施以及各項(xiàng)安排。矯正計劃擬定之后,矯正社工與當(dāng)事人簽訂矯正合同。這是因?yàn)槌C正對象和社會工作者從社會背景到價值觀和社會角色都有很大不同,但是要一起參加執(zhí)行統(tǒng)一方案。(三)教育者矯正人員通過個性化訪談、深入研究、技能培訓(xùn)等方式,提供法律教育、心理輔導(dǎo)等方面的矯正教育,幫助改正對象應(yīng)對適應(yīng)社會過程中的困難。首先就是社區(qū)矯正工作者要對青少年案主進(jìn)行一定的法制教育。讓當(dāng)事人意識到監(jiān)禁和義務(wù),認(rèn)識到自己行為的有害影響,培育尊重法律權(quán)威、解構(gòu)未成年人犯罪心理結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)審視法治發(fā)展等。二是未成年人的社區(qū)矯正,心理教育與健康咨詢等。青少年犯罪在一定條件下常表現(xiàn)為一種非理性行為,它破壞了人與人之間的融洽關(guān)系,引起社會恐慌。青少年社區(qū)矯正要傳達(dá)與當(dāng)事人相關(guān)的心理知識,幫助當(dāng)事人有效緩解心理壓力。管理和控制自己的情緒,避免過激行為,正確應(yīng)對挫折。(四)調(diào)停者社會工作者擔(dān)任調(diào)解人,其主要工作是從社會上消除矯正青少年同其他個人或組織的分歧,化解案主和其他人的沖突,以及在矯正主體的各個方面,就是化解各種矛盾。當(dāng)事人存在問題復(fù)雜、廣泛且不一致,尤其是在當(dāng)事人和受害者之間。矯正工作人員應(yīng)當(dāng)幫助當(dāng)事人彌補(bǔ)受害人的損失,幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)受害人及其家屬和受害人的理解和主動救濟(jì)。青少年社區(qū)矯正工作者在恢復(fù)關(guān)系中發(fā)揮調(diào)解人作用。三、預(yù)防青少年犯罪社區(qū)矯正存在的問題(一)青少年犯罪社區(qū)矯正案例1.社區(qū)矯正對象情況分析姓名:小明(化名),男,2000年12月出生,初中生,家住楊浦五角場街道,盜竊罪,社區(qū)矯正類型:緩刑2年。犯罪事實(shí):2017年3月上旬,人民法院以盜竊罪判處小明有期徒刑1年6個月、有期徒刑2年。生活經(jīng)歷:小明在家鄉(xiāng)度過了童年。他的父親常年在外工作,母親和祖母住在一起。初中畢業(yè)后,他選擇在當(dāng)?shù)匾凰殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)以求學(xué)業(yè)成績。復(fù)習(xí)期間,一不小心交到壞朋友,就養(yǎng)成了賭博的壞習(xí)慣。當(dāng)與家人的關(guān)系不好時,重新點(diǎn)燃了他的叛逆精神。最終,賭輸了,想出了盜竊的念頭,開始作案。理想主義情境:我從小被忽視,沒有適當(dāng)?shù)募o(jì)律,沒有良好的人生觀和價值觀。我不清楚為什么我犯了錯誤,但這始終是一個客觀因素,青春期,沖動,魯莽。不能看清楚自己的問題,只是感到羞恥,而并不是對自己行為的真正悔改。家庭教育方法:由于與父母、祖母等長輩溝通不暢,不能及時打消錯誤思想。父親偏暴力,母親偏愛保護(hù),祖母偏溺愛,加劇了他的逆反心理。2.社區(qū)矯正工作思路小明犯盜竊罪是主觀上的故意犯罪,但作案動機(jī)明確。他在作案過程中是幸運(yùn)的,并沒有意識到自己犯罪的危害。不利的一面是,他因年輕、無知和沖動而后悔觸犯法律,認(rèn)為這是更可恥的行為。從家庭的角度來看,小明的父母也開始意識到家庭教育的問題。父親試圖改變原有的教育方式,冷靜地嘗試與兒子溝通。父子關(guān)系有了一定程度的好轉(zhuǎn),媽媽不再護(hù)短,外婆也發(fā)現(xiàn)過多的愛不利于孩子的成長。因此,楊浦五角場街道社區(qū)工作人員認(rèn)為,青少年的主觀自卑感不是很強(qiáng),可塑性比較高,外部資源比較豐富。通過實(shí)施社區(qū)改造,改變年輕人的思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變價值觀,減少社會主義潛力和對社會的適應(yīng),最后重返社會的本領(lǐng)。確診小明有毛病之后,經(jīng)工作人員修改,注重對法律的理解,改進(jìn)家庭育兒實(shí)踐,學(xué)習(xí)自我接納和自我意識,增加自我實(shí)現(xiàn)。避免犯罪,擺脫內(nèi)疚和羞恥,面對自己和他人。3.社區(qū)矯正具體辦法一是講解法律知識,強(qiáng)化法律觀念,定期參加修訂階段的強(qiáng)化教育,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法律教育和世界觀教育。進(jìn)入實(shí)施階段后,重點(diǎn)開展德育和職業(yè)教育鼓勵市民改正不良習(xí)慣。同時,我們正在努力通過職業(yè)技能培訓(xùn)提高我們的生活技能,適應(yīng)社會。其次,采用個性化的案例面試方式,可以開闊思路,學(xué)會自我接納,建立個人自信。即使受到法律的約束,小明也沒有注意到他的錯誤并錯過了它。由于這些特點(diǎn),楊浦五角場街道工作人員采用了訪談法。幾次交談后,小明才真正體會到工作人員對他的關(guān)心和全心的愛護(hù),并表示決心改掉過去賭博的壞習(xí)慣,并明白父母對他的關(guān)心。后來在矯正中,通過不斷加強(qiáng)思想教育,使他的性格重新社會化,順利回歸社會。第三,采用結(jié)構(gòu)化的家庭治療模式,定期拜訪,緊跟動態(tài),努力支持和教育家庭。鑒于小明家家庭資源豐富,及其家庭正負(fù)面影響,楊浦五角場街道的工作人員把他們的家庭當(dāng)作矯正工作的出發(fā)點(diǎn)。交談中小明家長深感有必要為兒子做社區(qū)矯正,以及養(yǎng)育方式對家人的重要性。他的祖母也意識到,作為父母,他不能盲目地把所有都交給孩子,孩子不能在他們的羽翼下過一輩子。而像父親這樣粗暴的教法,從實(shí)質(zhì)上看是不可能改變兒童的,要使他們懂得為人處世之理,懂得人生之苦,改變自己。(二)方案執(zhí)行過程中的問題1.社區(qū)矯正“重管不重矯”傳統(tǒng)理念,矯治功能發(fā)揮不明顯在實(shí)施矯正計劃時,有采用傳統(tǒng)監(jiān)控、矯正方式的趨勢,致使監(jiān)控和矯正兩種功能的不平衡,效果不佳。大多數(shù)矯正人員對懲戒采取嚴(yán)格的立場。例如,“我負(fù)責(zé)的被矯正者必須每天給楊浦五角場街道發(fā)短信或打電話給我報告他們的下落。”諸如自由之類的矯正教育功能沒起到任何作用。3.社區(qū)矯正宣傳推廣不夠,社會力量參與度低在楊浦五角場街道,社區(qū)矯正仍然是新事物,由于缺乏廣度和深度的宣傳,很容易在小地方受到限制。這些地方的人們社會意識較低,社會力量參與較少。我國的社區(qū)矯正工作還處在研究和開發(fā)階段,還沒有形成一個清晰的基層模式,再加上社會組織的參與機(jī)制不夠完善等因素,造成社會參與度低。由于參與楊浦五角場街道社區(qū)矯正的大部分都是司法所的工作人員以及村干部等等,那就需要很專業(yè)地進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)、價值觀重塑等等,都難以得到促進(jìn),這樣的話,在很大程度上妨礙社區(qū)矯正工作正常進(jìn)行。2.矯正隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊,矯正項(xiàng)目效果不明顯在基層司法部門中,楊浦五角場街道許多矯正隊伍都是兼職人員,其專業(yè)素質(zhì)相對較低,有些矯正項(xiàng)目與實(shí)際情況隔離開來,所以出現(xiàn)了不達(dá)標(biāo)、不可行的矯正項(xiàng)目時有發(fā)生。上文提到,矯正設(shè)計起點(diǎn)很高,但從實(shí)施過程來看,由于往往有財政經(jīng)費(fèi)作保證、矯正隊伍專業(yè)素質(zhì)和能力有限,仍然存在著不少問題。(三)網(wǎng)絡(luò)支撐方面的問題1矯正對象存在自我認(rèn)識不足、再社會化能力不強(qiáng)等楊浦五角場街道社區(qū)內(nèi)服刑青少年普遍存在著身體不好、心理問題凸顯、行為過于隨便等等明顯的問題,針對這個具體群體進(jìn)行價值觀形成,職業(yè)規(guī)劃等、社會適應(yīng)能力等等方面都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響??偨Y(jié)起來,主要體現(xiàn)在兩個方面:首先是缺乏自我意識和價值觀的偏差。根據(jù)青少年在制定自我發(fā)展的目標(biāo)時、家庭關(guān)系處理等等,從多個角度進(jìn)行分析,就能了解,楊浦五角場街道社區(qū)內(nèi)服刑青少年總體上自我認(rèn)知不足,定位亦不準(zhǔn),價值觀導(dǎo)向很錯誤等等。例如,就自我發(fā)展而言,總是注重學(xué)習(xí)之上的提高,幾乎不注意其他事,完全忽略了對于自身的探究,因此不能客觀地評價自己,存在自卑心理。二是社會化方面能力很薄弱。主要是在文化上的層次不足,知識結(jié)構(gòu)也很低,也有就業(yè)上不容樂觀的,許多青少年眼高手低,就業(yè)期望過高,但總體競爭力則處于較低水平,使其無法找到預(yù)期的職業(yè),心理壓力也慢慢增大。2.家庭功能缺失,支持系統(tǒng)較弱首先,在養(yǎng)育重于教育的生育觀念影響下,家庭應(yīng)有的育兒功能沒有得到明確體現(xiàn)。在社區(qū),養(yǎng)育重于教育的概念很普遍,很多家庭都是獨(dú)生子女。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,也絕非偶然,主要表現(xiàn)在人口流動量很大,許多青少年父母幾乎沒有陪伴,更有甚者,一個人生活,正處于叛逆期的少年,非常有方案監(jiān)護(hù)人一直在說教,老是會產(chǎn)生抗拒的心理。二是監(jiān)護(hù)人對教育監(jiān)護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng)。鑒于部分青少年家長外出務(wù)工,這難以當(dāng)面落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,均交由親朋執(zhí)行??傮w上看,青少年家庭成長環(huán)境對其影響顯著,家庭環(huán)境同樣比較復(fù)雜。一些家庭關(guān)系緊張,不夠融洽。有些教育方法并不恰當(dāng),使得楊浦五角場街道社區(qū)在矯正作用方面顯得十分薄弱,太簡單粗暴了。四、完善預(yù)防青少年犯罪社區(qū)矯正工作的建議(一)轉(zhuǎn)變矯正思維分布于楊浦五角場街道,社區(qū)矯正隊伍需確立正確社區(qū)矯正理念,擯棄“重管理,輕矯正”傳統(tǒng)觀念,社區(qū)管理與矯正支持之間應(yīng)該是互補(bǔ)的?!翱刂贫恍薷摹笔抢速M(fèi)精力,無法實(shí)現(xiàn)最終的修改目標(biāo)?!盁o控制地修改”也是不現(xiàn)實(shí)的,也很難執(zhí)行,因?yàn)榭刂剖且环N修改的前提。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、地理環(huán)境等原因,我國很多老年社區(qū)工作者缺乏相關(guān)法律知識。對矯正概念的理解還是很不充分的。在矯正的環(huán)境下,工作的出發(fā)點(diǎn)也與社區(qū)矯正有一定的偏差。在這種情況下,很容易形成管理但不矯正的局面。工作者在行動中扮演著最重要的角色。因此,支持社區(qū)矯正的人員或團(tuán)隊需要充分了解社區(qū)矯正。因?yàn)樗麄冎苯訁⑴c社區(qū)矯正行動,所以了解社區(qū)矯正會對最終結(jié)果產(chǎn)生直接影響。正確的社區(qū)矯正理念是進(jìn)行矯正的先決條件,而正確的理念有利于推動社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展??傊?,為提升楊浦五角場街道社區(qū)矯正有效性和社區(qū)矯正可行性,加強(qiáng)對青少年犯罪社區(qū)矯正小組成員的專業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)該有很大的幫助。傳統(tǒng)的思維方式是在管理和矯正中樹立兩手都要抓的專業(yè)思維方式,推動矯正計劃的實(shí)施,以提高社區(qū)矯正質(zhì)量。(二)優(yōu)化矯正項(xiàng)目在進(jìn)行楊浦五角場街道社區(qū)矯正時,一方面需要根據(jù)這些人群的特點(diǎn),進(jìn)行有針對性的、穩(wěn)定的矯正,使矯正更有效。項(xiàng)目實(shí)施之初,部分項(xiàng)目取得了較好的效果,但因缺乏長效的工作機(jī)制而告終。但社區(qū)矯正是一種管理和矯正相結(jié)合的方式,其最佳效果就是尋求當(dāng)事人反省,達(dá)到真正意義上的矯正。所以,僅專注于對自己的不足,無限擴(kuò)張,反而會失去熱情。因此,引入正義、活力、創(chuàng)新等利益觀,使社會更加包容他們,促進(jìn)他們的自省和獨(dú)立。這不僅避免了簡單粗暴的管理和糾正方法,反而喚醒了他們的善良。因此,在制定矯正方案時需要多多考慮,可以參考心理學(xué)和行為學(xué)方面的知識。刑罰也是矯正的主要內(nèi)容,楊浦五角場街道社區(qū)矯正也是懲戒執(zhí)法的體現(xiàn)。如果當(dāng)事人在一段時間內(nèi)從事無償?shù)纳鐓^(qū)公益勞動,他們需要了解這種工作就是服刑,以增強(qiáng)其法律意識。不難看出,這一公益勞動具有教育意義,因此,在幫助服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正中,不能浮在表面上、流于形式,一定要嚴(yán)格執(zhí)行。否則就很難發(fā)揮提升服刑人員社會感的作用、責(zé)任感之宗旨。但在我國一些地方,社會矯正工作仍然是一種表面現(xiàn)象,搞點(diǎn)表面現(xiàn)象,因此應(yīng)在這方面提出一些建議:一是讓貧困地區(qū)矯正協(xié)調(diào)員了解地方矯正處罰,全面提高整體素質(zhì),開展被矯正人員公益活動。二是在要安排適當(dāng)?shù)墓鎰趧?,比如在校?nèi)管理衛(wèi)生,或者安置在附近療養(yǎng)院或扶貧站安排一份公益性的勞動。為了保護(hù)他們的隱私,可以在志愿者等其他ID上保密。三是確保社區(qū)矯正中的服刑懲治不產(chǎn)生表面文章。有關(guān)單位和部門可以實(shí)施追溯管理,以表格形式記錄服刑人員的工作、時間、地點(diǎn)等因素,每次提交給矯正中心并拍照留念。(三)激活社會網(wǎng)絡(luò)支持資源建立有關(guān)要素協(xié)調(diào)機(jī)制,形成強(qiáng)烈的楊浦五角場街道社區(qū)矯正社會氛圍,發(fā)揮青少年在家庭,學(xué)校,社區(qū)等方面的支撐作用。首先構(gòu)建強(qiáng)大的家庭支持網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。社區(qū)矯正服刑嚴(yán)重依賴家庭,家庭環(huán)境對青少年“三觀”和中小學(xué)教育改革形成重大影響。在青少年人中,超過80%的社區(qū)服刑人員的家庭關(guān)系存在特定問題。第一個也是最重要的問題是教育方法和與家長的溝通問題。良好的家庭環(huán)境不僅可以增強(qiáng)青少年的責(zé)任感和存在感,還可以增強(qiáng)青少年的適應(yīng)能力并減少犯罪。那么,開展留守青少年社區(qū)矯正工作之后,怎樣構(gòu)建新型家庭支持體系?筆者認(rèn)為,向家庭傳播社區(qū)矯正和育兒教育的知識非常重要。對于家庭本身的某些問題,比如不知道社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、不知道如何提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和特殊照顧等,僅靠親屬重建家庭支持體系是困難的。通過家庭輔導(dǎo)和治療,幫助被矯正人員改變不良行為并改善整個家庭的溝通方式,這對于提高矯正的效率和質(zhì)量非常有幫助。學(xué)校,可以稱之為青少年的第二個家,這方面的重要性不容忽視。學(xué)校的作用是提供教育,也是年輕人進(jìn)入社會的緩沖材料。因此,老師和同學(xué)們可以在服刑人員的研究和生活中給予關(guān)愛和支持,這必將有助于他們的責(zé)任和糾正,減少他們的逆反心理。教育水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡失衡,與發(fā)達(dá)城市也存在較大差距,并沒有留下良好的糾偏氛圍。為此,司法部會同地方政府,鼓勵更多部門參與社區(qū)矯正活動,加強(qiáng)公益活動等楊浦五角場街道社區(qū)矯正項(xiàng)目的實(shí)施,提升矯正的實(shí)效性。隨著參與人數(shù)的增加,社區(qū)矯正知識自然日益普及。結(jié)論青少年犯罪的社區(qū)矯正,堪稱新生事物,目前尚未形成十分固定的介入矯正之格局,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上也很欠缺,未能形成政府、學(xué)校和社區(qū),也有社會志愿者等等,構(gòu)成了系統(tǒng),有力地支持了教育。另外社區(qū)矯正工作良好的社會氛圍還沒有形成,新聞媒體對青少年犯罪的社區(qū)矯正的關(guān)注度不夠。矯正團(tuán)隊普遍表現(xiàn)為人員短缺、兼職工作多、人員不穩(wěn)定、專業(yè)人員短缺、志愿者團(tuán)隊積極性缺乏。這些現(xiàn)象不可避免地導(dǎo)致整個社會結(jié)構(gòu)中,處于弱勢的青少年犯罪的社區(qū)矯正不利于青少年發(fā)展,往往受到外界的歧視和排斥。他們需要整個社會的關(guān)注、關(guān)心、支持和幫助。本文認(rèn)為,青少年犯罪的社區(qū)矯正應(yīng)從幾個方面入手。首先,改變對矯正的看法。強(qiáng)化社區(qū)矯正隊伍專業(yè)培訓(xùn),幫助其改變觀念,擯棄重管理,輕矯正,強(qiáng)化兩手抓等思想;其次是盤活社會網(wǎng)絡(luò)的支持資源,大力開展楊浦五角場街道社區(qū)矯正活動,在廣大社區(qū)形成良好社會氛圍。建立貧困青少年家庭、學(xué)校、社區(qū)的溝通機(jī)制。三是社區(qū)矯正服務(wù)
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