城市規(guī)劃原理教案

城市規(guī)劃原理教案

第一節(jié)城市的定義

§1、城市與城市規(guī)劃的定義

1.1城市：現(xiàn)代城市的定義，主要包括三個方面的因素：人口數(shù)量，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及

行政管理的意義。

1.2城市規(guī)劃：

(1)城市規(guī)劃是指通過對城市方方面面進(jìn)行綜合的分析，對城市發(fā)展做出科學(xué)

的設(shè)計。(2)城市人民政府為實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定

城市性質(zhì)，規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用和節(jié)約使用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局

和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排

§2、城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1古代城市規(guī)劃思想：

(1)《周禮?？脊び洝酚浭隽岁P(guān)于周代王城建設(shè)的空間布局：“匠人營國，方九

里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”

(2)《管子。度地篇》有關(guān)居民點(diǎn)選址要求的記載：“高勿近阜而水用足，低勿

近水而溝防省”?！豆茏印氛J(rèn)為“因天材，就地利，故城廓不必中規(guī)矩，道路不必

中準(zhǔn)繩”

(3)古城：唐長安

唐長安一一里坊中正

2.2現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科

2.2.1田園城市理論：

“田園城市”理論

(gardencity)

在19世紀(jì)末英國社會活動家E.霍華德關(guān)于城市規(guī)劃的設(shè)想提出了田園城市的概

念，20世紀(jì)初以來對世界許多國家的城市規(guī)劃有很大影響。

霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種

兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市，他稱之為“田園城市二田園城市實質(zhì)上是城

和鄉(xiāng)的結(jié)合體。

明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，

它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)

業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。

霍華德設(shè)想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍

繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場，但市場不

只限于當(dāng)?shù)?。田園城市的居民生活于此，工作于此。所有的土地歸全體居民集體

所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進(jìn)行建設(shè)、

聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極

為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。

霍華德對他的理想城市作了具體的規(guī)劃，并繪成簡圖?；羧A德還設(shè)想，若干

個田園城市圍繞中心城市,構(gòu)成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。

中心城市的規(guī)模略大些，城市之間用鐵路聯(lián)系。

霍華德針對現(xiàn)代社會出現(xiàn)的城市問題，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想；城市規(guī)模、

布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題，提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的見解，是一個

比較完整的城市規(guī)劃思想體系。田園城市理論對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟

蒙作用，對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機(jī)疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論

頗有影響。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映

了霍華德的思想。

2.2.2衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃理論

2.2.3《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》、鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃等

第二節(jié)城市化

一、城市化的含義

城市化一般簡單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程，具

體表現(xiàn)：

1、人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

3、土地及地域空間的變化

城市化=城鎮(zhèn)化

城市化水平指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

二、城市化進(jìn)程的表現(xiàn)特征

(1)城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?/p>

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重彼此消長，不斷變化

(3)城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比

(4)城市化水平高，不僅建立在二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。

三、城市化的歷史過程

城市化的歷史過程大體分為三個階段：

初期階段：30%

中期階段：60%

穩(wěn)定階段：

§3城市化

3.1城市化的含義：城市化一般簡單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)

化的現(xiàn)象及過程。

3.2城市化進(jìn)程的表征：

城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?/p>

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重彼此消長，不斷變化

城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比

城市化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

第二章城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展

第二節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論淵源

（1）空想社會主義的烏托邦

托馬斯。莫爾在16世紀(jì)時提出的。烏托邦中有50座城市，城市與城市之間最遠(yuǎn)

一天能到達(dá)，城市規(guī)模受到控制，以免城市與鄉(xiāng)村脫離。烏托邦對后來城市規(guī)劃

理論有一定影響。

（2）康帕內(nèi)拉的“太陽城”

（3）羅伯特。歐文“新協(xié)和村”

1852年在美國印第安納州買下3萬英畝土地，900名同志去實現(xiàn)。

二、田園城市理論

三、衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實踐

20世紀(jì)初，如何控制及疏散大城市人口出突出問題。

恩維在田園城市理論基礎(chǔ)上提出最大城市周圍建立衛(wèi)星城市，以疏散大城市人

口，控制其規(guī)模，在1922年提出一種理論方案。

（1）19127920年，巴黎制定了郊區(qū)的居住建筑規(guī)劃，“臥城”

（2）1918年，分局建筑師沙里寧在赫爾辛基新區(qū)提出一個17萬人口的擴(kuò)展方

案，稱為半獨(dú)立式衛(wèi)星城。

（3）1928年編制的大倫敦規(guī)劃方案中，采用在外為建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)的方式。

（4）第三代衛(wèi)星城實質(zhì)上是獨(dú)立的新城，以英國在20世紀(jì)60年代建造的米

爾頓。凱恩斯為代表。人口由5~8萬擴(kuò)大到25~40萬人。

四、現(xiàn)代建筑運(yùn)動對城市規(guī)劃影響與《雅典憲章》

（一）柯布西埃的理論：大城市的主要問題是：（1）城市中心區(qū)人口密度過大，

（2）交通矛盾；（3）綠地少；因此要從規(guī)劃著眼，以技術(shù)為手段，改善城市的

有限空間，以適應(yīng)這種情況，主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層發(fā)展，增

加人口密度。

（二）賴特于1935年發(fā)表《廣畝城市：一個新的社區(qū)規(guī)劃》，充分地反映了他倡

導(dǎo)的美國化的規(guī)劃思想，強(qiáng)調(diào)城市中人的個性，反對集體主義。相信電話和小汽

車的力量，認(rèn)為大都市將死亡，美國人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭之間要有足夠的

距離。

以上兩極端的規(guī)劃理論，有共性：

1、都有大量的綠化空間在他們“理想的城市”中，

2、都已經(jīng)開始思考當(dāng)時所出現(xiàn)的新技術(shù)：電話和汽車對城市產(chǎn)生影響。

（三）《雅典憲章》：

這個大綱集中地反映當(dāng)時“現(xiàn)代建筑”學(xué)派的觀點(diǎn)。

1、《大綱》首先提出：城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，指出城

市規(guī)劃的目的是解決居住、改組、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。

2、《大綱》認(rèn)為居住的主要問題是：密度大綠化低；太近工業(yè)區(qū)；公共服務(wù)設(shè)

施少；

3、《大綱》認(rèn)為工作的主要問題是：工作地點(diǎn)無計劃地布置，

4、《大綱》認(rèn)為游憩的主要問題是：綠地太少。

5、《大綱》認(rèn)為道路的主要問題是：寬度不夠，交叉口過多，

6、《大綱》還提出，城市發(fā)展中應(yīng)保留名勝古跡及歷史建筑。

7、《大綱》最后指出，城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依

據(jù)。

五、馬丘比丘憲章

1、1978年12月，一批建筑是在秘魯?shù)吕R集會，對《雅典憲章》40年的實踐

作了評價，認(rèn)為實踐證明《雅典憲章》提出的某些原則是正確的，而且將繼續(xù)起

作用。

2、認(rèn)為《雅典憲章》的功能分區(qū)犧牲了城市的有機(jī)組織，忽略了城市中人與人

之間多方面的聯(lián)系，而應(yīng)努力去創(chuàng)造一個綜合的多功能的生活環(huán)境。

3、提出城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何解決城市與

周圍地區(qū)的關(guān)系，提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧無問題。

六、鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃

1、鄰里單位：思想要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”

成為組成居住區(qū)的“細(xì)胞”。幼兒上學(xué)部穿越交通道路，內(nèi)部設(shè)置一些居民服務(wù)

設(shè)施。

2、二戰(zhàn)后，在歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位”的

思想得到進(jìn)一步應(yīng)用，并且在他的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”理論

3、小區(qū)規(guī)劃不限于一個小學(xué)的規(guī)模來控制，也不僅是由一般的城市道路來劃分，

而是趨向于由交通干道或其他天然或人工界線為界，把居住建筑、公共建筑、綠

地等予以綜合解決。

4、20世紀(jì)60年代后，城市規(guī)劃領(lǐng)域中對城市的社會問題的認(rèn)識逐步提高，居

住區(qū)規(guī)劃設(shè)計不再局限于住宅和設(shè)施等物質(zhì)環(huán)境，社區(qū)規(guī)劃的概念逐步取代了

小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責(zé)任重心更趨多元化，給社區(qū)中弱者更多關(guān)懷。

七、有機(jī)疏散理論

1、并不是一個具體的或技術(shù)性的指導(dǎo)方案，而是對城市的發(fā)展帶有哲理性的思

考

2、把貧民窟比喻稱“瘤”，城市是不斷成長和變化的機(jī)體，城市建設(shè)是一個長

期緩慢的過程，城市規(guī)劃是動態(tài)的。他認(rèn)為對待城市的各種“病”，就像對人體

一樣，要動大手術(shù)，要從城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)做起。

3、他從生物的“細(xì)胞”成長現(xiàn)象中得到啟示，認(rèn)為有機(jī)疏散就是把擴(kuò)大的城市

范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分成不同活動所需要的

地段。

4、他認(rèn)為應(yīng)該把聯(lián)系城市主要部分的快車道設(shè)在帶狀綠地系統(tǒng)中，避免穿越和

干擾住宅區(qū)等需要安靜的場所

5、1960年代以后，許多學(xué)者提出尖銳的質(zhì)疑。

八、理性主義規(guī)劃理論及其批判

19607970年代西方城市規(guī)劃操作的指導(dǎo)理論可以用三個詞來概括：系統(tǒng)、理性

和控制論

1、1952年，劉易斯凱博1952年出版《城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實踐》全面闡述了當(dāng)

時被普遍接受的規(guī)劃思想。城市規(guī)劃的對象還主要局限在物質(zhì)方面。

2、1970年代初，在城市規(guī)劃中導(dǎo)入系統(tǒng)工程和數(shù)理分析，規(guī)劃方案是對城市現(xiàn)

狀問題的理性分析和推導(dǎo)的必然結(jié)果。但在理性主義使規(guī)劃變得越來越嚴(yán)密的時

候，城市規(guī)劃專業(yè)也變得越來越讓人看不懂，大堆復(fù)雜的數(shù)理模型對城市發(fā)展的

實際意義讓人無法理解。

3、理性主義理論對決策者的立場缺乏充分的認(rèn)識，忙于細(xì)部的綜合性總體規(guī)劃

往往放棄了最重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

九、城市設(shè)計研究

1、1952年吉伯特《市鎮(zhèn)設(shè)計》和凱文林奇的《城市意向》，成為市場上的暢銷

書

2、《城市意向》認(rèn)為，城市空間景觀中界面、路徑、節(jié)點(diǎn)、場地、地標(biāo)是最重

要的構(gòu)成要素，并有基本規(guī)律可以把握，在塑造城市空間景觀的時候，應(yīng)從這些

要素的形態(tài)把握入手，發(fā)現(xiàn)其中是有規(guī)律可循的。

3、70年代吉伯特和林奇的有關(guān)物質(zhì)形態(tài)的分析不僅被冷落，還受到眾多攻擊,

城市規(guī)劃為誰創(chuàng)造美成為規(guī)劃師的根本立場

4、80年代中期，城市設(shè)計又一次在規(guī)劃理論的論壇中被提起，重新出現(xiàn)關(guān)于

城市物質(zhì)形態(tài)設(shè)計的研究成果。良好的都市生活，創(chuàng)造和保持城市機(jī)理，再現(xiàn)城

市生命力。1990年以后，城市設(shè)計在新的層面上被看作是解決城市社會問題工

具之一。

第三節(jié)當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革

一、當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革

（一）、由單向的封閉型思想方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法

單向：否定思維過程中思維的后一階段對前一階段成果的作用。

封閉：否定該系統(tǒng)外的環(huán)境對系統(tǒng)的作用

復(fù)合：要求有多條思維途徑，這里包括反饋思維、平行思維

發(fā)散：要考慮系統(tǒng)外因素的作用。

（二）、由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動態(tài)過程的思想方法

動態(tài)過程的思想方法要求把城市規(guī)劃工作的對象確定為動態(tài)過程，城市規(guī)劃工作

的成果是一種動態(tài)過程的控制和引導(dǎo)方法，城市規(guī)劃管理的控制手段也是一種動

態(tài)過程。

（三）、由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法

剛性的規(guī)劃思想方法特征即缺乏多種選擇性。

造成剛性規(guī)劃思想方法的原因之一是機(jī)械的社會觀，之二是把規(guī)劃與設(shè)計混為一

談，以設(shè)計工作的思想方法代替規(guī)劃工作的思想方法。

彈性規(guī)劃的思想方法在城市規(guī)劃工作中表現(xiàn)為規(guī)模的必要彈性、時效期的必要彈

性、用地形態(tài)上的必要彈性。

（四）、由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法

規(guī)劃決不是在實際城市發(fā)展中起指令性控制作用的中心樞紐。

引導(dǎo)性的思想方法也是一種控制論思想，它強(qiáng)調(diào)各系統(tǒng)發(fā)揮自身的選擇性，強(qiáng)調(diào)

規(guī)劃在城市發(fā)展進(jìn)程的引導(dǎo)性控制作用，城市規(guī)劃是向各系統(tǒng)提供正確的發(fā)展選

擇的引導(dǎo)者。

二、思想方法的變革對工作的沖擊和影響

（一）、對工作方法的沖擊和影響

分析的廣泛性：數(shù)據(jù)收集、分析角度、分析對象的多樣性

論證的嚴(yán)謹(jǐn)性：思想方法、論證手段

成果的彈性：不僅僅是一套規(guī)定的圖紙，規(guī)劃成果通過非圖紙表達(dá)的方式會有新

發(fā)展。

（二）、對工作中的傳遞方式的影響

（1）規(guī)劃技術(shù)論證工作是一項科學(xué)技術(shù)性工作，其內(nèi)部的工作傳遞方式是橫向

的，復(fù)合的。

（2）政府立法執(zhí)行工作是確認(rèn)規(guī)劃的法律效果。

（3）組織開發(fā)經(jīng)營活動的傳遞關(guān)系是相互配合性的。

三、城市規(guī)劃面臨城市發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)

（一）、城市全球化

（二）、空間市場化

（三）、信息網(wǎng)絡(luò)化

（四）、全球城市化

作業(yè)：

1、闡述一下理論的主要思想：田園城市理論、雅典憲章、有機(jī)疏散理論

2、簡述衛(wèi)星城理論與實踐的發(fā)展歷程

3、簡述的當(dāng)代城市規(guī)劃思想變革的內(nèi)容

第三章城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序

§1、城市規(guī)劃的任務(wù)和原則

1.1城市規(guī)劃的任務(wù)：

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間

安排的意志。

關(guān)于城市規(guī)劃的任務(wù)，各國由于其社會、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而有所

差異和側(cè)重，但其基本內(nèi)容是大致相同的。

1.2編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則：

（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則

（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則

（3）城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活相和諧的原則

§2、城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)

2.1城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容

城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，根

據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和

技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測城市發(fā)展發(fā)展規(guī)模，選擇城市

用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項工程設(shè)

施，并提出近期控制引導(dǎo)措施。

2.2城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)

(1)綜合性

忘治性、政策性

(2)

(3)地方性

(4)長期性、經(jīng)常性

(5)實踐性

§3、城市規(guī)劃的調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料

3.1城市規(guī)劃的調(diào)查研究

3.2城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料

《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》

第五條編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項：

（一）市（縣）域基礎(chǔ)資料

1.市（縣）域的地形，圖紙比例為1/50000?1/200000；

2.自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等；

3.資源條件；

4.主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況；

5.主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

6.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

7.主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；

8.三廢污染狀況；

9.土地開發(fā)利用情況；

10.國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總值、國民收入和財政狀況；

11.有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。

（二）城市基礎(chǔ)資料

1.近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/5000?1/25000。

2.城市自然條件及歷史資料

（1）氣象資料；

（2）水文資料；

（3）地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估；

（4）城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城

市規(guī)劃的成虹資料等；

3.城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；

(2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量,

人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機(jī)械增長情況等；

(3)城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市

用地的綜合評價；

(4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；

(5)對外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料；

(6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；

(7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；

(8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料；

(9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；

(10)行政、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；

(11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。

4.城市建筑及公用設(shè)施資料

(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；

(2)各項公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀

況；

(3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資

料；

(4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；

(5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等的資料。

5.城市環(huán)境及其他資料

(1)環(huán)境監(jiān)測成果資料；

(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；

(3)其他影響城市環(huán)境的有害因素(易燃、易爆、放射、噪聲、惡臭、震

動)的分布及危害情況；

(4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。

(三)必要時，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。

§4、城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容

4.1城市規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容

第十一條城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原

則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十二條城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo);

(二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)

與布局；

(三)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市

規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。

(四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則

問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

第十三條城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。

4.2城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

第十四條城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間

發(fā)展的形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好

遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

第十五條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪

廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的

發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。

第十六條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所

在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分

析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置

和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城

鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域

交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有

關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的

空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主

要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口

形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱?/p>

消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范

圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生

產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村

莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草

地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化。

4.3分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容

第十八條編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、

人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃

更好地銜接。

第十九條分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性

質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；

（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍；

（三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支

路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍；

（四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名

勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；

（五）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位

置和用地范圍。

4.4詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

第二十一條詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)

定建設(shè)用地的各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對建設(shè)作出具體的安

排和規(guī)劃設(shè)計。

詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)

規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，

并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

第二十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地

內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定

交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；

（四）確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高；

（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；

（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第二十五條對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)

各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。

第二十六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

（二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；

（三）道路交通規(guī)劃設(shè)計；

（四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；

（五）工程管線規(guī)劃設(shè)計；

（六）豎向規(guī)劃設(shè)計；

（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

本章重點(diǎn)：城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

本章難點(diǎn)：編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

第四章城市構(gòu)成與用地規(guī)劃

第一節(jié)城市的系統(tǒng)構(gòu)成

一、城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念

（一）城市作為系統(tǒng)的特征

（1）整體性和綜合性

（2）層次性和結(jié)構(gòu)性

（3）系統(tǒng)的動態(tài)性

（4）系統(tǒng)的環(huán)境聯(lián)系性

（二）城市系統(tǒng)的構(gòu)成

1、構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和。各要素：社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系

統(tǒng)、空間系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

2、研究城市系統(tǒng)構(gòu)成的最終目的：從本質(zhì)上全面把握城市的功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，

以及城市各組成部分的關(guān)系。

二、城市社會系統(tǒng)的構(gòu)成

1、城市的政治系統(tǒng)：一是政治團(tuán)體角度；不同階級、特別集團(tuán)利益

一是市民之間的政治關(guān)系。

城市行政管理體制受社會制度影響。

2、文化系統(tǒng)：城市文化

3、人口系統(tǒng)：人群分類、不同的文化背景、不同的宗教信仰等

三、城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成

（一）按照國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法

城市產(chǎn)業(yè)可分為：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)

1、城市的第一產(chǎn)業(yè)：城郊的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)，世界上沒有一座城市可以

完全脫離對其郊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的依賴。

2、城市的第二產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)和加工業(yè)

3、城市的第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)對象超出城市自身的范圍。

（二）根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的不同：

城市產(chǎn)業(yè)可分為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：城市產(chǎn)生和發(fā)展的決定性產(chǎn)業(yè)

配套產(chǎn)業(yè)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建立發(fā)展起來的

一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)：所有城市擁有的產(chǎn)業(yè)：交通郵電、飲食服務(wù)等

四、城市空間系統(tǒng)構(gòu)成

1、城市范圍內(nèi)，社會、生態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施各大系統(tǒng)的空間投影及空間關(guān)系的總

和。

2、城市空間形態(tài)是城市總體布局和分布密度的綜合反映。

五、城市其他系統(tǒng)構(gòu)成

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

3、社會設(shè)施系統(tǒng)：文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等

§1、城市的系統(tǒng)構(gòu)成

1.1城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念：就是指構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和

1.2城市社會系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的政治系統(tǒng)構(gòu)成、文化系統(tǒng)構(gòu)成、人口系統(tǒng)構(gòu)成

1.3城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)

§2、城市用地及其適用性評價

2.1城市用地適用性評價

2.1.1自然條件分析：

（1）加質(zhì)條件：建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏

（2）水文及水文地質(zhì)條件

（3）氣候條件：太陽輻射、風(fēng)象、溫度、降雨和濕度

（4）地形條件：

2.1.2城市用地適用性評定：城市土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃。包括:

適宜修建、不適宜修建、采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍。提出土地的工程控

制要求。

2.2城市用地的選擇

2.2.1用地選擇的影響因素：建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化遺存、社會

問題

2.2.2用地選擇原則：

（1）遵照《規(guī)劃法》和《土地法》以及相關(guān)法律

（2）新城選址和舊城擴(kuò)建用地選擇

（3）用地選擇應(yīng)對工程地質(zhì)條件作出科學(xué)的評估

（4）注意保護(hù)環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)

§4、不同用途的城市用地

4.1居住用地

4.2工業(yè)用地

4.3公共設(shè)施用地

4.4倉儲用地

4.5城市綠地

4.6城市郊區(qū)用地

本章重點(diǎn)：不同用途的城市用地

本章難點(diǎn)：城市用地適用性評價

第五章城市總體布局

§1、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)

1.1城市發(fā)展與城市功能演化

1.2城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1.3城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系

§2、城市總體布局的基本原則

2.1整體協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則

2.2城鄉(xiāng)融合，力求系統(tǒng)綜合,時空發(fā)展有序

2.3增強(qiáng)區(qū)域城市觀念，重在區(qū)域整體發(fā)展

2.4體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，帶動全局

§3、城市總體布局的綜合協(xié)調(diào)

3.1城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.2城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.3城市局部地區(qū)與整體布局相結(jié)合

3.4城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合

§5、城市綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃

5.1城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃布置

5.2城市景觀規(guī)劃

5.3自然環(huán)境、歷史條件、工程設(shè)施與城市景觀規(guī)劃

§6、幾種不同類型的城市總體規(guī)劃

6.1礦業(yè)城市

6.2風(fēng)景旅游和紀(jì)念性城市

6.3山地城市

6.4港口城市

本章重點(diǎn):城市總體布局的基本原則

本章難點(diǎn):城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)

第六章控制性詳細(xì)規(guī)劃

§1、控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：

（-）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)

劃資料；

（二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類；

（三）人口分布現(xiàn)狀；

（四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保

留建筑等；

"（五;公共設(shè)施規(guī)模、分布；

（六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；

（七）土地經(jīng)濟(jì)分共資料，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、

開發(fā)方式等；

（八）所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特點(diǎn)等資料。

§2、控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求

（一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限；

（二）土地使用和建筑規(guī)劃管理通則；

1.各種使用性質(zhì)用地的適建要求；

2.建筑間距的規(guī)定；

3.建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；

4.相鄰地段的建筑規(guī)定；

5.容積率獎勵和補(bǔ)償規(guī)定；

6.市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求；

7.有關(guān)名詞解釋；

8.其他有關(guān)通用的規(guī)定。

（三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計要求；

（四）各地塊控制指標(biāo)一覽表：

控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的，后者是參照執(zhí)

行的。

1.規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項：

（1）用地性質(zhì)；

（2）建筑密度（建筑基底總面積/地塊面積）；

（3）建筑控制高度；

（4）容積率（建筑總面積/地塊面積）；

（5）綠地率（綠地總面積/地塊面積）；

（6）交通出入口方位；

（7）停車泊位及其他需要配置的公用設(shè)施。

2.指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項：

（1）人口容量（人/公頃）；

（2）建筑形式、體量、風(fēng)格要求；

（3）建筑色彩要求；

（4）其他環(huán)境要求。

§3、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求

（-）位置圖。圖紙比例不限；

（二）用地現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/1000-1/2000,分類畫出各

類用地范圍（分至小類），標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公用設(shè)施現(xiàn)狀,

必要時可分別繪制；

（三）土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的

范圍；

（四）地塊劃分編號圖。圖紙比例1/500（）,標(biāo)明地塊劃分界線及編號

（和文本中控制指標(biāo)相對應(yīng)）；

（五）各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000~1/2000,

圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容：

1.規(guī)劃各地塊的界線，標(biāo)注主要指標(biāo)；

2.規(guī)劃保留建筑；

3.公共設(shè)施位置；

4.道路（包括主、次干道、支路）走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、

標(biāo)加

5.停車場和其他交通設(shè)施用地界線；

必要時4、5兩項可單獨(dú)繪制。

（A）各項工程管線規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐

標(biāo)和標(biāo)高。

第七章居住區(qū)規(guī)劃

§1、居住區(qū)規(guī)劃的任務(wù)與編制

1.1居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列基本原則：

1）符合城市總體規(guī)劃的要求；

2）符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則；

3）綜合考慮所在城市的性質(zhì)、氣候、民族、習(xí)俗和傳統(tǒng)風(fēng)貌等地方特點(diǎn)和規(guī)劃

用地周圍的環(huán)境條件，充分利用規(guī)劃用地內(nèi)有保留價值的河湖水域、地形地物、

植被、道路、建筑物與構(gòu)筑物等，并將其納入規(guī)劃；

4）適應(yīng)居民的活動規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理

要求，創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境；

5）為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供條件；

6）為工業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化施工和建筑群體、空間環(huán)境多樣化創(chuàng)造條件；

7）為商品化經(jīng)營、社會化管理及分期實施創(chuàng)造條件；

8）充分考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的綜合效益。

1.2規(guī)劃布局與空間環(huán)境

1.2.1居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、

綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨(dú)立的有機(jī)整體，并

應(yīng)遵循下列原則：

1）方便居民生活，有利組織管理；

2）組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服

務(wù)；

3）合理組織人流、車流，有利安全防衛(wèi)；

4）構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方特色。

122、居住區(qū)的空間與環(huán)境設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則：

1）建筑應(yīng)體現(xiàn)地方風(fēng)格、突出個性，群體建筑與空間層次應(yīng)在協(xié)調(diào)中求變化;

2）合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對居民的污染和干擾；

3）精心設(shè)置建筑小品，豐富與美化環(huán)境；

4）注重景觀和空間的完整性，市政公用站點(diǎn)、停車庫等小建筑宜與住宅或公

建結(jié)合安排；供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè)；

5）公共活動空間的環(huán)境設(shè)計，應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建

筑小品之間及其與人的活動之間的相互關(guān)系。

1.3術(shù)語、代號

1、城市居住區(qū)

一般稱居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指被城市干道

或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(30000?50000人)相對應(yīng)，配建有一整

套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚

居地。

2、居住小區(qū)

一般稱小區(qū)，是被居住區(qū)級道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模

(7000~15000人)相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所

需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

3、居住組團(tuán)

一般稱組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模(1000?3000人)

相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

4、居住區(qū)用地(R)

住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地等四項用地的總稱。

5、住宅用地(R01)

住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地(含宅間綠地和宅間小路等)

的總稱。

6、公共服務(wù)設(shè)施用地(R02)

一般稱公建用地，是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的、為居民服務(wù)和使用的各

類設(shè)施的用地，應(yīng)包括建筑基底占地及其所屬場院、綠地和配建停車場等。

7、道路用地(R03)

居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路及非公建配建的居民小汽車、單位通勤車等停

放場地。

8、居住區(qū)(級)道路

一般用以劃分小區(qū)的道路。在大城市中通常與城市支路同級。

9、小區(qū)(級)路

一般用以劃分組團(tuán)的道路。

10、組團(tuán)(級)路

上接小區(qū)路、下連宅間小路的道路。

11、宅間小路

住宅建筑之間連接各住宅入口的道路。

12、公共綠地(R04)

滿足規(guī)定的日照要求、適合于安排游憩活動設(shè)施的、供居民共享的游憩綠地,

應(yīng)包括居住區(qū)公園、小游園和組團(tuán)綠地及其它塊狀帶狀綠地等。

13、配建設(shè)施

與住宅規(guī)?；蚺c人口規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地

的總稱。

14、其它用地(E)

規(guī)劃范圍內(nèi)除居住區(qū)用地以外的各種用地，應(yīng)包括非直接為本區(qū)居民配建的

道路用地、其它單位用地、保留的自然村或不可建設(shè)用地等。

15、公共活動中心

配套公建相對集中的居住區(qū)中心、小區(qū)中心和組團(tuán)中心等。

16＞道路紅線

城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。

17、建筑線

一般稱建筑控制線，是建筑物基底位置的控制線。

18、日照間距系數(shù)

根據(jù)日照標(biāo)準(zhǔn)確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。

19、建筑小品

既有功能要求，又具有點(diǎn)綴、裝飾和美化作用的、從屬于某一建筑空間環(huán)境

的小體量建筑、游憩觀賞設(shè)施和指示性標(biāo)志物等的統(tǒng)稱。

20、住宅平均層數(shù)

住宅總建筑面積與住宅基底總面積的比值（層）。

21、高層住宅（大于等于10層）比例

高層住宅總建筑面積與住宅總建筑面積的比率（％）。

22、中高層住宅（7?9層）比例

中高層住宅總建筑面積與住宅總建筑面積的比率（％）。

23、人口毛密度

每公頃居住區(qū)用地上容納的規(guī)劃人口數(shù)量（人/ha）。

24、人口凈密度

每公頃住宅用地上容納的規(guī)劃人口數(shù)量（人/ha）。

25、住宅建筑套密度（毛）

每公頃居住最用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/ha）。

26、住宅建筑套密度G爭）

每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/ha）。

27、住宅面積毛密度

每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑面積（m2/ha）。

29、建筑面積毛密度

也稱容積率，是每公頃居住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積（m2/ha）或

以總建筑面積（萬m2）與居住區(qū)用地（萬m2）的比值表示。

30、住宅建筑凈密度

住宅建筑基底總面積與住宅用地的比率（％）。

31、建筑密度

居住區(qū)用地內(nèi)，各類建筑的基底總面積與居住區(qū)用地的比率（％）。

32、綠地率

居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占居住區(qū)用地的比率（％）。

綠地應(yīng)包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（即

道路紅線內(nèi)的綠地），不應(yīng)包括屋頂、曬臺的人工綠地。

33、拆建比

新建的建筑總面積與拆除的原有建筑總面積的比值八

34、土地開發(fā)費(fèi)

每公頃居住區(qū)用地開發(fā)所需的前期工程的測算投資，包括征地、拆遷、各種

補(bǔ)償、平整土地、敷設(shè)外部市政管線設(shè)施和道路工程等各項費(fèi)用（萬元/ha）。

35、住宅單方綜合造價

每平方米住宅建筑面積所需的工程建設(shè)的測算綜合投資，應(yīng)包括土地開發(fā)費(fèi)

用和居住區(qū)用地內(nèi)的建筑、道路、市政管線、綠化等各項工程建設(shè)投資及必要的

管理費(fèi)用（元/m2）。

§2、居住區(qū)的組成、類型與規(guī)劃結(jié)構(gòu)

1、居住區(qū)規(guī)劃總用地，應(yīng)包括居住區(qū)用地和其它用地兩類。其各類、項用地名

稱可采用本規(guī)范第2章規(guī)定的代號標(biāo)示。

2、居住用地構(gòu)成中，各項用地面積和所占比例應(yīng)符合下列規(guī)定：

1)居住區(qū)用地平衡表的格式，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A,第AO5條的要求。參與

居住區(qū)用地平衡的用地應(yīng)為構(gòu)成居住區(qū)用地的四項用地，其它用地不參與平衡；

2)居住區(qū)內(nèi)各項用地所占比例的平衡控制指標(biāo)，應(yīng)符合以下圖表中的規(guī)定。

居住區(qū)用地平衡控制指標(biāo)(％)

用地構(gòu)成居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)

1.住宅用地(R0D45?6055?6560?75

2.公建用地(R02)20?3218?276~18

3.道路用地(R03)8?157—135~12

4.公共綠地(R04)7.5—155—123?8

居住區(qū)用地(R)100100100

3、人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)，應(yīng)符合以下圖表中的規(guī)定。

人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)(平方米/人)

居住規(guī)模層數(shù)大城市中等城市小城市

居住區(qū)多層16~2116?2216?25

多層、中高層14?1815?2015?20

多、中高、高層12.5—1713—1713-17

多層、高層12.5?1613?1613?16

小區(qū)低層20?2520?2520?30

多層15~1915-2015?22

多層、中高層14~1814~2014~20

中高層13~1413?1513-15

多層、高層11~1412.5-15——

高層10~1210-13——

組團(tuán)低層18?2020?2320?25

多層14~1514—1614-20

多層、中高層12.5—1512.5—1512.5-15

中高層12.5—1412.5—1412.5-15

多層、高層10~1310?13——

高層7?108?10-----

注：本表各項指標(biāo)按每戶3.5人計算。

4、居住區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)包括住宅建筑和公共服務(wù)設(shè)施建筑(也稱公建)兩部分；在居

住區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)的其它建筑的設(shè)置，應(yīng)符合無污染不擾民的要求。

§3、居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

3.1住宅

1、住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層

數(shù)與密度、布置方式、群體組合和空間環(huán)境等因素確定。

2、住宅間距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、

管線埋設(shè)、避免視線干擾等要求確定。

1）住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下圖表中的規(guī)定；舊區(qū)改造可酌情降低，但不宜低

于大寒日日照1小時的標(biāo)準(zhǔn)。

住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)

建筑氣候區(qū)劃I、n、III、IV氣候區(qū)IV氣候區(qū)V、VI氣候區(qū)

大城市中小城市大城市中小城市

日照標(biāo)準(zhǔn)日大寒日冬至日

日照時數(shù)（h）222321

有效日照時間帶（h）8?169?15

計算起點(diǎn)底層窗臺面

注：建筑氣候區(qū)劃應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.1條的規(guī)定。

2）住宅正面間距，應(yīng)按日照標(biāo)準(zhǔn)確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制，也可

采用以下圖表中的不同方位間距折減系數(shù)換算。

不同方位間距折減系數(shù)

方位0°~15°15°?30°30°~45°45°~60°>60°

折減系數(shù)1.0L0.9L0.8L0.9L0.95L

注：①表中方位為正南向（0°）偏東、偏西的方位角。②L為當(dāng)?shù)卣舷蜃≌?/p>

的標(biāo)準(zhǔn)日照間距（m）。

3）住宅側(cè)面間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①條式住宅，多層之間不宜小于6m；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于

13m；

②高層塔式住宅、多層和中高層點(diǎn)式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)

考慮視線干擾因素，適當(dāng)加大間距。

3、住宅布置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）選用環(huán)境條件優(yōu)越的地段布置住宅，其布置應(yīng)合理緊湊；

2）面街布置的住宅，其出入口應(yīng)避免直接開向城市道路和居住區(qū)級道路；

3）在I、n、ni、VI、vn建筑氣候區(qū)，主要應(yīng)利于住宅冬季的日照、防寒、

保溫與防風(fēng)沙的侵襲；在III、IV建筑氣候區(qū)，主要應(yīng)考慮住宅夏季防熱和組織自

然通風(fēng)、導(dǎo)風(fēng)入室的要求；

4）在丘陵和山區(qū)，除考慮住宅布置與主導(dǎo)風(fēng)向的關(guān)系外，尚應(yīng)重視因地形變

化而產(chǎn)生的地方風(fēng)對住宅建筑防寒、保溫或自然通風(fēng)的影響；

5）利于組織居民生活、治安保衛(wèi)和管理。

4、住宅的面積指標(biāo)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》的

規(guī)定，宜采用多種戶型和多種面積標(biāo)準(zhǔn)，并以一般面積標(biāo)準(zhǔn)為主，并應(yīng)利于住宅

商品化。

5、住宅層數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）根據(jù)城市規(guī)劃要求和綜合經(jīng)濟(jì)效益，確定經(jīng)濟(jì)的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)

構(gòu)；

2）無電梯住宅不應(yīng)超過六層。在地形起伏較大的地區(qū)，當(dāng)住宅分層入口時，

可按進(jìn)入住宅后的單程上或下的層數(shù)計算。

6、住宅凈密度，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）住宅建筑凈密度的最大值，不得超過以下圖表的規(guī)定；

住宅建筑凈密度最大值控制指標(biāo)(％)

住宅層數(shù)建筑氣候區(qū)劃

I、II、VI、vnHI、VIV

低層354043

多層283032

中高層252830

高層202022

注：混合層取兩者的指標(biāo)值作為控制指標(biāo)的上、下限值。

2)住宅面積凈密度的最大值，應(yīng)符合以下圖表的規(guī)定。

住宅面積凈密度最大值控制指標(biāo)(萬平方米/ha)

住宅層數(shù)建筑氣候區(qū)劃

I、II、VI、vnIILVIV

低層1.101.201.30

多層1.701.801.90

中高層2.002.202.40

高層3.503.503.50

注：①混合層取兩者的指標(biāo)值作為控制指標(biāo)的上、下限值；②本表不計入地下層

面積。

3.2公共服務(wù)設(shè)施

1、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施(也稱配套公建)，應(yīng)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、

商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用、行政管理和其他八類設(shè)施。

2、居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。并應(yīng)與住宅同步

規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。

3、居住區(qū)配套公建的項目，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.6條規(guī)定。配建指標(biāo)，

應(yīng)以以下圖表中規(guī)定的千人總指標(biāo)和分類指標(biāo)控制，并應(yīng)遵循下列原則：

1)各地應(yīng)按以下圖表中規(guī)定所確定的本規(guī)范附錄A第6.0.6條中有關(guān)項目及其

具體指標(biāo)控制；

2)本規(guī)范附錄A第A.0.6條和以下圖表在使用時可根據(jù)選用的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)

類型和規(guī)劃用地四周的設(shè)施條件，對配建項目進(jìn)行合理的歸并、調(diào)整，但不應(yīng)少

于與其居住人口規(guī)模相對應(yīng)的應(yīng)配建項目與千人總指標(biāo)；

3)當(dāng)規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模界于組團(tuán)和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間

時，除配建下一級應(yīng)配建的項目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設(shè)施條

件，增配高一級的有關(guān)項目及增加有關(guān)指標(biāo)；

公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)(平方米/千人)

居住規(guī)模居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)

類別建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積用地面積

總指標(biāo)1605?2700(2165?3620)2065?4680(2655?5450)1176?2102(1546?

2682)1282?3334(1682?4084)363?854(704?1345)502?1070(882?1590)

其中教育600—12001000-2400600—12001000-2400160~400300-500

醫(yī)療衛(wèi)生(含醫(yī)院)60?80(160?280)100?190(260?360)20~8040—1906-20

12-40

文體100-200200~60020~3040-6018?2440-60

商業(yè)服務(wù)700?910600?940450?570100~600150~370100-400

金融郵電（含銀行、郵電局）20?30（60?80）25?5016?2222?34-

市政公用（含自行車存車處）40~130（460-800）70?300（500?900）30?

120（400-700）50-80（450—700）9?10（350?510）20—30（400—550）

行政管理85-15070~20040?8030~10020?3030?40

其它-------------------------------

注：①居住區(qū)級指標(biāo)含小區(qū)和組團(tuán)級指標(biāo)，小區(qū)級含組團(tuán)級指標(biāo)；②公共服

務(wù)設(shè)施總用地的控制指標(biāo)應(yīng)符合表3.0.2規(guī)定；③總指標(biāo)未含其它類，使用

時應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求確定本類面積指標(biāo)；④小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生類未含門診所；

⑤市政公用類未含鍋爐房。在采暖地區(qū)應(yīng)自行確定。

4）地處流動人口較多的居住區(qū)，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的流動人口數(shù)量，增設(shè)有關(guān)

項目及增加相應(yīng)面積；

5）在I、VD建筑氣候區(qū)和處于山地的居住區(qū)，其商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配建項目和

面積可酌情增加，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關(guān)規(guī)定；

6）舊區(qū)改造和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項目與千人總指標(biāo)可酌情增減，但

應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關(guān)規(guī)定；

7）凡國家確定的一、二類人防重點(diǎn)城市均應(yīng)按國家人防部門的有關(guān)規(guī)定配建

防空地下室，并應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，與城市地下空間規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

將居住區(qū)使用部分的面積，按其使用性質(zhì)納入配套公建；

8）居住區(qū)配套公建各項目的設(shè)置要求，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.7條的規(guī)

定。結(jié)其中的服務(wù)內(nèi)容可酌情選用。

4、居住區(qū)配套公建各項目的規(guī)劃布局，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）根據(jù)不同項目的使用性質(zhì)和居住區(qū)的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，應(yīng)采用相對集中

與適當(dāng)分散相結(jié)合的方式合理布局。并應(yīng)利于發(fā)揮設(shè)施效益，方便經(jīng)營管理、使

用和減少干擾；

2）商業(yè)服務(wù)與金融郵電、文體等有關(guān)項目宜集中布置，形成居住區(qū)各級公共

活動中心。在使用方便、綜合經(jīng)營、互不干擾的前提下，可采用綜合樓或組合體;

3）基層服設(shè)施的設(shè)置應(yīng)方便居民，滿足服務(wù)半徑的要求。

5、居住區(qū)內(nèi)公共活動中心、集貿(mào)市場和人流較多的公共建筑，必須相應(yīng)配建公

共停車場（庫），并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）配建公共停車場（庫）的停車位控制指標(biāo)，應(yīng)符合以下圖表的規(guī)定；

配建公共停車場（庫）停車位控制指標(biāo)

名稱單位自行車機(jī)動車

公共中心車位/100平方米建筑面積7.50.3

商業(yè)中心車位/100平方米營業(yè)面積7.50.3

集貿(mào)市場車位/100平方米營業(yè)面積7.5——

飲食店車位/100平方米營業(yè)面積3.61.7

醫(yī)院、門診所車位/100平方米建筑面積1.50.2

注：①本表機(jī)動車停車位以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量表示；②其它各型車輛停車位的

換算辦法，應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定。

2）配建停車場（庫）應(yīng)就近設(shè)置，并宜采用地下或多層車庫。

3.3、綠地

1、居住區(qū)內(nèi)綠地，應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地

等。

2、住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化；

2）宅間綠地應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計；宅間綠地面積的計算辦法應(yīng)符合本規(guī)范第11

章中有關(guān)規(guī)定；

3）綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%；舊區(qū)改造不宜低于25%。

3、居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型、不同的布局方式、

環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地

系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃或改造范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。

4、居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設(shè)置相應(yīng)的

中心公共綠地，包括居住區(qū)公園（居住區(qū)級）、小游園（小區(qū)級）和組團(tuán)綠地（組團(tuán)級）,

以及兒童游戲場和其它塊狀、帶狀公共綠地等，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

1）中心公共綠地的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）符合以下圖表的規(guī)定，表內(nèi)“設(shè)置內(nèi)容”可視具體條件選用；

各級中心公共綠地設(shè)置規(guī)定

中心綠地名稱設(shè)置內(nèi)容要求最小規(guī)模（ha）

居住區(qū)公園花木草坪、花壇水面、涼亭雕塑、小賣茶座、老幼設(shè)施、停車場地

和鋪裝地面等園內(nèi)布局應(yīng)有明確的功能劃分1.0

小游園花木草坪、花壇水面、雕塑、兒童設(shè)施和鋪裝地面等園內(nèi)布局應(yīng)有一定

的功能劃分04

組園綠地花木草坪、桌椅、簡易兒童設(shè)施等靈活布局0.04

（2）至少應(yīng)有一個邊與相應(yīng)級別的道路相鄰；

（3）綠化面積（含水面）不宜小于70%；

（4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式

院墻欄桿作分隔；

（5）組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線

范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動。其中院落式組

團(tuán)綠地的設(shè)置還應(yīng)同時滿足表7.0.4-2中各項要求，其面積計算起止界應(yīng)符合本

規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定；

院落式組團(tuán)綠地設(shè)置規(guī)定

封閉型綠地開敞型綠地

南側(cè)多層樓南側(cè)高層樓南側(cè)多層樓南側(cè)高層樓

L>1.5L2L230mL21.5L2L250mL21.5L2L230mL21.5L2LB50m

S12800m2S121800m2S12500m2S121200m2

S121000m2S1>2000m2S1三600m2S121400m2

注：①L一一南北兩樓正面間距（m）；L2一一當(dāng)?shù)刈≌臉?biāo)準(zhǔn)日照間距（m）；

S1——北側(cè)為多層樓的組團(tuán)綠地面積（m2）；S2——北側(cè)為高層樓的組團(tuán)綠地面

積（m2）。②開敞型院落式組團(tuán)綠地應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.4條規(guī)定。

2）其它塊狀帶狀公共綠地應(yīng)同時滿足寬度不小于8m、面積不小于400m2和

本條第1款（2）、（3）、（4）項及第（5）項中的日照環(huán)境要求；

3）公共綠地的位置和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃用地周圍的城市級公共綠地的布局綜

合確定。

5、居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少于

0.5m2/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于lm2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5m2/人,

并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)一安排、靈活使用。舊區(qū)改造可酌情降低,

但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的50%o

3.4道路

1、居住區(qū)的道路規(guī)劃，應(yīng)遵循下列原則：

1）根據(jù)地形、氣候、用地規(guī)模和用地四周的環(huán)境條件，以及居民的出行方式,

應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、便捷的道路系統(tǒng)和道路斷面形式；

2）使居住區(qū)內(nèi)外聯(lián)系通而不暢、安全，避免往返迂回，并適于消防車、救護(hù)

車、商店貨車和垃圾車等的通行；

3）有利于居住區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系，以及建筑物布置的多樣化；

4）小區(qū)內(nèi)避免過境車輛的穿行。當(dāng)公共交通線路引入居住區(qū)級道路時，應(yīng)減

少交通噪聲對居民的干擾；

5）在地震烈度不低于六度的地區(qū)，應(yīng)考慮防災(zāi)救災(zāi)要求；

6）滿足居住區(qū)的日照通風(fēng)和地下工程管線的埋設(shè)要求；

7）城市舊城區(qū)改造，其道路系統(tǒng)應(yīng)充分考慮原有道路特點(diǎn)，保留和利用有歷

史文化價值的街道；

8）考慮居民小汽車的通行；

9）便于尋訪、識別和街道命名。

2、居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路和宅間小路四級。其道

路寬度，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）居住區(qū)道路：紅線寬度不宜小于20m；

2）小區(qū)路：路面寬5?8m,建筑控制線之間的寬度，采暖區(qū)不宜小于14m；

非采暖區(qū)不宜小于10m；

3）組團(tuán)路：路面寬3?5m；建筑控制線之間的寬度，采暖區(qū)不宜小于10m；

非采暖區(qū)不宜小于8m；

4）宅間小路；路面寬不宜小于2.5m；

5）在多雪地區(qū)，應(yīng)考慮堆積清掃道路積雪的面積，道路寬度可酌情放寬，但

應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關(guān)規(guī)定。

3、居住區(qū)內(nèi)道路縱坡規(guī)定，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）居住區(qū)內(nèi)道路縱坡控制指標(biāo)應(yīng)符合以下圖表的規(guī)定；

居住區(qū)內(nèi)道路縱坡控制指標(biāo)（％）

道路類別最小縱坡最大縱坡多雪嚴(yán)寒地區(qū)最大縱坡

機(jī)動車道N0.3W8.0LW200mW5L〈600m

非機(jī)動車道20.3W3.0LW50mW2LW100m

步行道20.5W8.0W4

注：L為坡長（m）。

2）機(jī)動車與非機(jī)動車混行的道路，其縱坡宜按非機(jī)動車道要求，或分段按非

機(jī)動車道要求控制。4、山區(qū)和丘陵地區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則:

1）車行與人行宜分開設(shè)置自成系統(tǒng)；

2）路網(wǎng)格式應(yīng)因地制宜；

3）主要道路宜平緩；

4）路面可酌情縮窄，但應(yīng)安排必要的排水邊溝和會車位，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘?/p>

規(guī)劃管理部門的有關(guān)規(guī)定。

5、居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方

向與外圍道路相連；機(jī)動車道對外出入口數(shù)應(yīng)控制，其出入口間距不應(yīng)小于

150m。

沿街建筑物長度超過160m時，應(yīng)設(shè)