全縣救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

———全縣救災(zāi)工作會(huì)議上的講話今天，縣政府召開(kāi)全縣救災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月31日縣委、政府召開(kāi)的救災(zāi)工作緊急會(huì)議精神，通報(bào)近期我縣發(fā)生的災(zāi)情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的防災(zāi)救災(zāi)工作。會(huì)議內(nèi)容很重要，希望大家靜下心來(lái)把會(huì)議開(kāi)好，會(huì)后把會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近期災(zāi)情通報(bào)

進(jìn)入今年汛期以來(lái)，我縣相繼遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的困難。

7月3日零點(diǎn)至２點(diǎn)，白河、車村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突遭暴雨襲擊，這場(chǎng)暴雨來(lái)勢(shì)兇猛，降雨量為幾十年所罕見(jiàn)。其中，車村降雨量91mm,白河降雨量達(dá)156.5ｍｍ。強(qiáng)降雨造成瞬間河水猛漲，形成山洪爆發(fā)，受災(zāi)最為嚴(yán)重的白河鄉(xiāng)馬路魁村，最大降雨量達(dá)到260毫米。上述兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人口2476戶7809人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋46戶123間，損壞房屋246戶823間，沖毀耕地806.6畝，農(nóng)作物受災(zāi)面積1133.1畝，其中受災(zāi)嚴(yán)重的白河鄉(xiāng)，強(qiáng)降雨造成洛欒快速通道合峪段和陸車路頂寶石段兩處臨時(shí)便道沖毀，栗白路、高蘭線、白夏路、白云南路出現(xiàn)20余處塌方，沖毀道路94.5公里、水毀大堤2400千米、受損涵洞15處，電力通訊設(shè)施受損20余處，沖走香菇袋料16.91萬(wàn)袋，損毀林木22.03萬(wàn)株。這次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1380萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)損失738萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失486萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失156萬(wàn)元。

7月18晚19時(shí)至19日8時(shí)，白河、車村、紙房、木植街、舊縣、黃莊、大章、德亭、庫(kù)區(qū)、大坪、飯坡等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“7.3”特大暴雨災(zāi)害之后，又一次遭受暴雨襲擊。這次暴雨災(zāi)害，降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，危害極大，暴雨中心的白河鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)103mm,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨災(zāi)害后，墑情大，居民住宅地基松軟，短時(shí)間內(nèi)再次遭受暴雨襲擊，給群眾的住房帶來(lái)了極大的災(zāi)難。全縣因這次災(zāi)倒塌房屋89戶，163間；損壞房屋321戶，803間。這次倒塌房屋和損壞房屋有70%系山體滑坡和房屋進(jìn)水所致。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1360畝，成災(zāi)面積850畝，絕收面積530畝，受災(zāi)人口4309人。沖毀縣鄉(xiāng)公路8.2公里，村組道路51公里，沖毀簡(jiǎn)易橋梁3座，小型橋梁1座，沖毀涵洞2處，沖毀石堰100米，造成塌方24500方，損毀林木19288株，沖毀通訊、供電線路10.2千米，沖毀供水管道8400米，沖走食用菌袋料14600袋。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1062萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失84萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失579.4萬(wàn)元，家庭經(jīng)濟(jì)損失398.6萬(wàn)元。

7月23日12時(shí)至24日晚8時(shí)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭遇強(qiáng)降雨天氣。由于自7月3日以來(lái)我縣連續(xù)遭受3次大暴雨襲擊，土壤含水量飽和，山體巖石松動(dòng)，多次造成泥石流、山體滑坡、塌方等次生地質(zhì)災(zāi)害。導(dǎo)致大量居民房屋倒塌和損毀,這次災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)161636人，倒塌房屋981戶，2292間；損壞房屋3973戶，13611間，農(nóng)作物受災(zāi)面積62845畝，成災(zāi)面積47647畝，絕收面積21209畝，沖毀耕地15079畝；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，這次暴雨災(zāi)害使交通、通訊、供電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞：沖毀道路390處188.1公里，大堤201處64.44公里，干線公路塌方共計(jì)28處，1.8萬(wàn)方。全縣移動(dòng)通訊基站306個(gè)，其中無(wú)法運(yùn)行的有白河、車村、木植街全部和舊縣部分基站共計(jì)58個(gè)，直放站142個(gè)有71個(gè)停止運(yùn)行，全縣線路共計(jì)1900公里，預(yù)計(jì)損失200公里以上。聯(lián)通通訊因光纜被洪水沖斷，導(dǎo)致車村、白河、木植街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白云山固話加移動(dòng)電話通信全部中斷，受光纜中斷和停電影響，全縣聯(lián)通移動(dòng)電話基站掉站35個(gè)；全縣81條10kv供電線路跳閘28條，有6條10kv線路發(fā)現(xiàn)倒桿，全縣預(yù)計(jì)損失電量30萬(wàn)度。這次暴雨災(zāi)害降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，損失極為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.43億元。其中農(nóng)業(yè)損失7126萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3101.2萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失9784.3萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失4334萬(wàn)元。

全縣救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

以上三次自然災(zāi)害，全縣共造成受災(zāi)人口17.38萬(wàn)人。共倒塌房屋1116戶，2578間，損壞房屋4540戶，15237間，農(nóng)作物受災(zāi)面積65338畝，成災(zāi)面積4.8萬(wàn)畝，絕收面積2.2萬(wàn)畝，沖毀耕地1.6萬(wàn)畝，加上交通、通訊、供電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.68億元。

災(zāi)后，國(guó)家和民政部和省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的災(zāi)情高度重視，國(guó)家民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)李全茂、省民政廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)黃亞林、省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)張淵、市政府副市長(zhǎng)高頌革等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；縣委、縣政府和災(zāi)區(qū)黨委政府采取一切措施帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救?？h長(zhǎng)李大偉、副縣長(zhǎng)李振軍、王洋等領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)，坐鎮(zhèn)指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作；民政部門(mén)積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，緊急啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一是迅速組織民政救災(zāi)突擊隊(duì)，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，查災(zāi)報(bào)災(zāi)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策救災(zāi)工作提供翔實(shí)的依據(jù)。二是根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要，緊急下?lián)芫葹?zāi)帳篷610頂，對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌房屋和居住危房群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，三是緊急下?lián)芫葹?zāi)資金115萬(wàn)元對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活予以安置，四是迅速成立“緊急調(diào)配救災(zāi)物資分隊(duì)”、“救災(zāi)物資運(yùn)送分隊(duì)”、“救災(zāi)物資發(fā)放分隊(duì)”三個(gè)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，出動(dòng)人力350人次，車輛往返30余車次，在第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)棉被1500條，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、礦泉水、食用油等563件，確保群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，在國(guó)家民政部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視關(guān)心下，在縣委縣政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在我們?cè)谧墓餐ο?，抗?zāi)救災(zāi)工作取得了階段性勝利。受災(zāi)群眾得到妥善安置，災(zāi)區(qū)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)生產(chǎn)自救工作正在有序進(jìn)行。

二、下步工作安排

雖然說(shuō)我們的抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性成果，但下步的工作還任重道遠(yuǎn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較常年突出，全縣防災(zāi)救災(zāi)工作任務(wù)依然十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前防災(zāi)救災(zāi)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須充分估計(jì)，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須切實(shí)加強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施必須及早準(zhǔn)備、及早落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。要層層落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保工作到位、人員到位和措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要及時(shí)深入村組，深入農(nóng)戶及時(shí)幫助災(zāi)民解決各種困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)救災(zāi)工作的有序開(kāi)展。

1、突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前的救災(zāi)工作

一是要切切實(shí)實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。最近，縣局對(duì)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急下?lián)芰艘慌葹?zāi)資金，災(zāi)情較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期也要下?lián)芤徊糠?，這批資金主要用于災(zāi)民的`生活保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用這批資金扎實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活。作為民政部門(mén)，我們要把保障受災(zāi)群眾的基本生活作為工作的重中之重，以災(zāi)民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治“五有”目標(biāo)，做實(shí)、做細(xì)、做好各項(xiàng)救助工作，保障好受災(zāi)群眾的基本生活。123

全縣救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

二是要抓好生產(chǎn)自救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在安排好災(zāi)民生活的同時(shí)，組織災(zāi)區(qū)人民搞好生產(chǎn)自救，不能有等、靠、要的思想，要緊緊依靠自身的力量，盡快投入到生產(chǎn)自救中去。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點(diǎn)，自救為主、政府支持”的原則，明確時(shí)間進(jìn)度，把握工作步驟，有序組織實(shí)施，千方百計(jì)幫助災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)，全力加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防

一是抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的排查。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，把地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，做到底數(shù)清、情況明。要重點(diǎn)排查滑坡、泥石流等區(qū)域，做到不走過(guò)場(chǎng)，不漏一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，確保排查工作不留死角。對(duì)排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志牌，提醒群眾注意安全，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

二是加強(qiáng)值班，嚴(yán)肅紀(jì)律。目前正值主汛期，強(qiáng)降雨天氣過(guò)程增多，洪澇災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)期。從現(xiàn)在起至汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全度汛為目標(biāo)，按照防災(zāi)救災(zāi)工作萬(wàn)無(wú)一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制制度，長(zhǎng)備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所務(wù)必保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)上報(bào)。要杜絕因?yàn)?zāi)情報(bào)送不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致救災(zāi)工作陷于被動(dòng)局面的情況發(fā)生。

四是抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)是做好防災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村救災(zāi)突擊隊(duì)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保防災(zāi)救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作

這次暴雨災(zāi)害，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒塌和損毀群眾住房數(shù)量巨大，災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要大量的人力、物力和資金，是下步工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把恢復(fù)重建工作列入重要議事日程，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署適時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)重建。當(dāng)前，一定要做好倒房和危房進(jìn)一步核實(shí)工作