水上娛樂(lè)項(xiàng)目外包服務(wù)方案（投標(biāo)方案）

水上娛樂(lè)項(xiàng)目外包服務(wù)方案

目錄

一、總體服務(wù)思路和組織管理.....................................5

(一)總體服務(wù)思路..........................................5

1、項(xiàng)目需求............................................5

2、景區(qū)場(chǎng)地整體規(guī)劃....................................5

(1)景區(qū)規(guī)劃原則...................................5

(2)項(xiàng)目主要建設(shè)游樂(lè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模................6

3、目標(biāo)人群..........................................6

4、經(jīng)營(yíng)理念..........................................6

5、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)策略選擇............................6

6、經(jīng)營(yíng)任務(wù)..........................................7

7、經(jīng)營(yíng)策劃...........................................7

(二)組織管理方式..........................................9

1、管理準(zhǔn)則...........................................9

2、管理方法..........................................10

3、項(xiàng)目組織架構(gòu).....................................11

4、項(xiàng)目崗位職責(zé).....................................11

二、項(xiàng)目服務(wù)方案.............................................13

(一)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施設(shè)備投入.................................13

1、擬投入項(xiàng)目船只情況一覽表.........................13

附：相關(guān)船型示意圖：...............................14

(二)配套設(shè)施設(shè)備投入.....................................21

1、碼頭的選址和設(shè)計(jì)...................................21

2、碼頭各類基礎(chǔ)設(shè)施的功能規(guī)劃........................21

附：相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施圖片.............................23

三、安全、環(huán)境及行業(yè)規(guī)定管理措施.............................28

(一)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).............................................28

(二)風(fēng)險(xiǎn)分析............................................30

1、機(jī)動(dòng)艇類，包括摩托艇、快艇........................30

2、基礎(chǔ)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)識(shí)別..............................32

3、機(jī)動(dòng)艇類(摩托艇、快艇)...........................35

4、水上飛行器........................................46

5、拖拽類水上項(xiàng)目.....................................47

6、帆船..............................................50

7、船艇集中停放區(qū)....................................52

8、游客碼頭..........................................53

9、帆板.............................................55

10、公司等級(jí)風(fēng)險(xiǎn).....................................56

11、重大風(fēng)險(xiǎn)清單.....................................60

12、較大風(fēng)險(xiǎn)清單......................................61

(三)安全操作規(guī)程.........................................64

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核辦法.........................64

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理.............................70

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控.....................................74

4、安全隱患排查治理辦法..............................81

5、安全事故(事件)管理制度...........................85

6、部分項(xiàng)目崗位操作規(guī)程..............................90

7、日常安全檢查表....................................92

(四)活動(dòng)期間保證措施方案...............................101

1、安全保障工作方案................................101

2、安全工作人員數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志............101

3、活動(dòng)場(chǎng)所安全措施................................103

4、票證查驗(yàn)及安全檢查措施..........................103

5、服務(wù)應(yīng)急措施....................................104

(1)傷害類事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................104

(2)溺水救生現(xiàn)場(chǎng)處置方案........................105

(3)拖傘船突發(fā)故障處置方案......................107

(4)惡劣天氣人員疏散方案........................108

(5)其他事件應(yīng)急預(yù)案............................109

6、應(yīng)急保障措施....................................114

(1)通信與信息保障...............................114

(2)應(yīng)急支援與保障...............................114

四、服務(wù)承諾及保證措施.........................................115

(一)項(xiàng)目服務(wù)承諾.........................................115

(二)服務(wù)質(zhì)量保證措施.....................................115

一、總體服務(wù)思路和組織管理

(一)總體服務(wù)思路

1、項(xiàng)目需求

2、景區(qū)場(chǎng)地整體規(guī)劃

(1)景區(qū)規(guī)劃原則

生態(tài)保護(hù)原則

注重生態(tài)保護(hù)，順天時(shí)、地利而建，展現(xiàn)人的活力與自然魅力和諧交融，重

視景觀效果設(shè)計(jì)。

市場(chǎng)導(dǎo)向原則

以市場(chǎng)需求確定項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)，始終保持恢宏大氣、震憾人心和高速活力、

先進(jìn)安全的市場(chǎng)形象，把娛樂(lè)性與精神陶冶結(jié)合起來(lái)。

挖掘特色原則以成熟、精細(xì)設(shè)計(jì)，發(fā)掘項(xiàng)目及當(dāng)?shù)靥厣x予消費(fèi)者獨(dú)特、

飽滿的愉悅體驗(yàn)。

多元整合原則不僅內(nèi)部各子項(xiàng)目之間形成一體，本項(xiàng)目與周邊環(huán)境、景點(diǎn)和

項(xiàng)目也形成有機(jī)結(jié)合的關(guān)系。

(2)項(xiàng)目主要建設(shè)游樂(lè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模

根據(jù)前面的分析，結(jié)合東疆灣沙灘規(guī)劃、本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地選擇情況及市場(chǎng)需

求預(yù)測(cè)，初步擬定水上樂(lè)園建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模如下：

約占地面積(單

序號(hào)項(xiàng)目名稱備注

位：平方米)

1售票處

2泊船碼頭

3浮動(dòng)棧道

3、目標(biāo)人群

(1)學(xué)生、青年、部分中年人群；

(2)其中以6-65歲為主要消費(fèi)人群；

(3)年輕人群：時(shí)尚、喜歡休閑娛樂(lè)，可充分挖掘這部分人群的消費(fèi)心理。

4、經(jīng)營(yíng)理念

必以顧客為導(dǎo)向

觀念：識(shí)別消費(fèi)者需求，滿足消費(fèi)者需求。

背景：消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者的雙重壓力

內(nèi)容：基本內(nèi)容一顧客需要什么

必核心—滿足顧客需要、競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)

支柱一顧客需要。提高顧客滿意率；

必目標(biāo)市場(chǎng)。有的放矢

5、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)策略選擇

我公司以“通過(guò)一流服務(wù)和高效率管理，為消費(fèi)者提供“親切、方便和帶人

情味”的享受為經(jīng)營(yíng)方針。

6、經(jīng)營(yíng)任務(wù)

采用靈活的經(jīng)營(yíng)方式，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，搞好多種經(jīng)營(yíng)，將日

常休息娛樂(lè)、帆船、游艇賣點(diǎn)與節(jié)假日、特殊具有意義節(jié)日等經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，采

用多種銷售方式經(jīng)營(yíng)。

7、經(jīng)營(yíng)策劃

7.1、做好旺季與淡季的營(yíng)銷轉(zhuǎn)換

“旺季取利，淡季取勢(shì)”,這是我們經(jīng)營(yíng)的核心思想。取利，就是要奪取最

大的銷量，獲取最大的收益；取勢(shì)，則是獲取制高點(diǎn)，爭(zhēng)取有價(jià)值的東西，包括

經(jīng)營(yíng)人氣、顧客口碑、知名度，等等，從而建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

這“勢(shì)”和“利”的關(guān)系是截然不可分開的，沒有淡季的“勢(shì)”作為鋪墊，

就很難獲得旺季的“利”;而沒有旺季的"利”,也無(wú)法支撐在淡季里去取得所

需要的“勢(shì)”

淡季里，經(jīng)營(yíng)的工作重點(diǎn)可歸納為三個(gè)方面：

(1)老客戶、附近人群客戶的維護(hù)。

(2)新客源的開發(fā)。

(3)品牌形象的塑造。

要做好這三方面的工作，適度的營(yíng)銷成本是必不可少的，在這個(gè)階段，我們

更重視顧客的滿意度，終而實(shí)現(xiàn)旺季取利以及全年的收益目標(biāo)。

7.2、認(rèn)清市場(chǎng)變化，從容應(yīng)對(duì)

根據(jù)市場(chǎng)定位，我們將從客源構(gòu)成、消費(fèi)動(dòng)機(jī)，以及節(jié)后市場(chǎng)的調(diào)整趨勢(shì)等

方面作出正確的判斷和分析，然后把有限的資源投入到最有效的目標(biāo)市場(chǎng)。

7.3、把握淡季中的小高潮

在節(jié)假日(包含具有特殊意義的節(jié)日)或者周末過(guò)后的淡季里，也有一些小

的消費(fèi)熱點(diǎn)，這時(shí)我們會(huì)及早制定節(jié)假日及周末等高峰期的營(yíng)銷預(yù)案，有條不紊

地開展促進(jìn)工作，力爭(zhēng)在這些淡季中的小高潮有不錯(cuò)的斬獲。

7.4、配合淡季的營(yíng)銷活動(dòng)，保持適度的廣告宣傳

旺季的時(shí)候，宣傳廣告往往會(huì)被淹沒在廣告的海洋中。而在淡季，采取適度

的營(yíng)銷活動(dòng)再配合適度的廣告宣傳，會(huì)使得我們?cè)谡麄€(gè)東疆灣沙灘娛樂(lè)項(xiàng)目活動(dòng)

中顯得比較醒目，品牌宣傳的效果會(huì)更好，營(yíng)銷活動(dòng)的效果也會(huì)更好。

7.5、砍柴磨刀兩不誤

做好淡季里的營(yíng)銷工作兩手抓，一手抓市場(chǎng)，即所謂的“砍柴”;另一手練

內(nèi)功，即所謂“磨刀”。我們采取以下方式：

(1)總結(jié)旺季營(yíng)銷工作的得與失，不斷改進(jìn)營(yíng)銷的思路和方法；

(2)對(duì)已經(jīng)制定的后續(xù)的營(yíng)銷工作計(jì)劃重新檢討，進(jìn)行修正和完善；

(3)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)就是最好的營(yíng)銷，所以淡季里在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不是很忙的

情況下，開展系統(tǒng)的服務(wù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)品質(zhì)；

(4)淘汰不合格的人員，招募新的營(yíng)銷人員，并進(jìn)行全面的強(qiáng)化培訓(xùn)；

(5)檢討過(guò)去某些方面的不足，充實(shí)內(nèi)涵，努力打造品牌形象。

(二)組織管理方式

1、管理準(zhǔn)則

(1)確保良好組織

公司的管理人員組織形成相對(duì)應(yīng)的下屬，并把他們的行為納入統(tǒng)一軌道，以

利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組織目標(biāo)。

(2)掌握客源，以銷定產(chǎn)

客源主要來(lái)源于東疆灣沙灘的游客，具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，為此公司要求管

理人員必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、當(dāng)天氣候、天氣預(yù)報(bào)、節(jié)假日變化等情況，做好

預(yù)測(cè)分析。并據(jù)此安排相關(guān)設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)情況，防止產(chǎn)銷脫節(jié)，影響客人消費(fèi)

需求和業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。

(3)適應(yīng)多種需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

主要的消費(fèi)群體來(lái)自五湖四海，消費(fèi)層次復(fù)雜。因此要根據(jù)不同的消費(fèi)群體

有針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)上堅(jiān)持一視同仁，熱情、主動(dòng)、禮貌、耐心、

細(xì)致、周到，以滿足客人多層次的物質(zhì)和精神生活需要，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、管理方法

2.1、層次管理

我公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)練明確，垂直領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任清晰。

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

運(yùn)營(yíng)隊(duì)長(zhǎng)兼辦

安全隊(duì)長(zhǎng)

技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)公室主任

機(jī)動(dòng)艇類拖拽類水上飛行器帆船帆板

2.2、目標(biāo)管理

公司日常目標(biāo)是由員工參與制定，為此發(fā)揮員工的主動(dòng)性，更容易和方便執(zhí)

行。同時(shí)采用將目標(biāo)管理與公司利潤(rùn)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)方法，激勵(lì)員工將工作做得更好

并爭(zhēng)取更好利潤(rùn)。

2.3、控制管理

控制管理是引導(dǎo)員工做好工作，并發(fā)揮監(jiān)督控制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和錯(cuò)誤，

并在造成實(shí)際損失之前糾正它。

2.4、制度管理

(1)制度類型：獎(jiǎng)懲、例會(huì)、培訓(xùn)、考勤、其他。

(2)制度作用：維持公司順利經(jīng)營(yíng)的手段。

(3)優(yōu)點(diǎn)：有依據(jù)、有約束，規(guī)范與警戒員工的行為。

(4)執(zhí)行要求以身作則，賞罰分明。責(zé)備要及時(shí)適時(shí)，盡量用忠告和激勵(lì)

的語(yǔ)言；對(duì)屢犯不改的要斷然處置。

2.5、人本管理

公司尊重人格，注重通過(guò)情感的投入，締造寬松、和諧的人際環(huán)境，從而引

導(dǎo)、激勵(lì)、調(diào)動(dòng)一種積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神，過(guò)到管理上的理想境界。我公

司的人本管理主要體現(xiàn)在以員工為本和以客人為本這兩個(gè)方面。為此，我公司提

出兩個(gè)第一：顧客第一；員工第一。并據(jù)此深入開展人本管理。

3、項(xiàng)目組織架構(gòu)

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

運(yùn)營(yíng)隊(duì)長(zhǎng)兼辦

安全隊(duì)長(zhǎng)

技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)公室主任

機(jī)動(dòng)艇類拖拽類水上飛行器帆船帆板

4、項(xiàng)目崗位職責(zé)

擬投入

崗位職責(zé)

人員數(shù)量

公司重大事項(xiàng)的決策者，對(duì)人員、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)有決定

總經(jīng)理1

權(quán)

協(xié)助總經(jīng)理，對(duì)人員、經(jīng)營(yíng)有決定權(quán)，對(duì)人員分工、

副總經(jīng)理1

工作流程進(jìn)行負(fù)責(zé)、承擔(dān)責(zé)任；

負(fù)責(zé)XXXXXXXXXX公司所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的機(jī)械部件、工

技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)

藝流程(如船艇維修、調(diào)試等)等專業(yè)技術(shù)管理工作

安全隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司日常安全檢查以及公司的各項(xiàng)安全管理工作

運(yùn)營(yíng)隊(duì)長(zhǎng)

(兼辦公室負(fù)責(zé)公司的日常運(yùn)營(yíng)及員工的教育培訓(xùn)

主任)

二、項(xiàng)目服務(wù)方案

(一)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施設(shè)備投入

1、擬投入項(xiàng)目船只情況一覽表

前期以XXXX觀光為品牌，將投入XXX艘“主題帆船及游艇”進(jìn)行運(yùn)

營(yíng)，擬投入機(jī)動(dòng)艇類(摩托艇、快艇)運(yùn)行、水上飛行器運(yùn)行、拖拽類水上

設(shè)備(飛傘、水上沙發(fā)、水上飛魚、香蕉船)運(yùn)行、帆船運(yùn)行。

1.1、主要船型包括：

名稱定位船型承載量目標(biāo)市場(chǎng)數(shù)量

雷旺達(dá)拖傘船水上休閑若干

雅馬哈快艇115水上休閑若干

京港快艇190水上休閑若干

龐巴迪摩托艇130水上休閑若干

龐巴迪摩托艇90水上休閑若干

帆船F(xiàn)-19水上休閑若干

帆船F(xiàn)-19水上休閑若干

帆船F(xiàn)-19水上休閑若干

帆船F(xiàn)-19水上休閑若干

雙體帆船水上休閑若干

附：相關(guān)船型示意圖：

(二)配套設(shè)施設(shè)備投入

針對(duì)本項(xiàng)目除了本身運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目外必不可少還應(yīng)增加配套附屬設(shè)置，方便了游

客得同時(shí)也增加了項(xiàng)目的附加值。

1、碼頭的選址和設(shè)計(jì)

(1)環(huán)境條件選在交通比較方便的地方，選擇靠近一個(gè)出入口，位置明

顯，在綜合考慮風(fēng)、日照等氣象因素對(duì)碼頭的影響，以及利用季節(jié)風(fēng)向，避免風(fēng)

口船只停靠不便和夏季高溫，避免夕陽(yáng)的低入射角光線的水面反光，對(duì)游人眼睛

刺激強(qiáng)烈。

(2)綜合考慮水體條件：水體的大小、水流、水位情況，以便船只?？糠奖?；

為此選擇水體小的應(yīng)選擇較開闊處設(shè)置。

(3)觀景效果碼頭在寬廣的水面應(yīng)有景可對(duì)，水體小的水面爭(zhēng)取較長(zhǎng)的景深

與視景層次，取得小中見大的效果。

2、碼頭各類基礎(chǔ)設(shè)施的功能規(guī)劃

“項(xiàng)目本身”主要圍繞游船項(xiàng)目，為此附加配套設(shè)施設(shè)備投入有售票廳、檢

票口、游船、游客疏散通道、配電箱、職工休息室、急救室、維修間、排隊(duì)等候

區(qū)等設(shè)施。各組成部分的功能如下：

2.1售票室和檢票室：采用大高窗，在做整體規(guī)劃時(shí)，綜合考慮其朝向，避

免西向，如果朝西，則采用前設(shè)置遮蔭棚，和辦公室聯(lián)系緊密；注意室內(nèi)通風(fēng)，

售票室作售票處和回船計(jì)時(shí)退壓金用，設(shè)置面積一般控制10～12m2;檢票室在人

流較多時(shí)維護(hù)公共秩序極有必要，設(shè)置面積一般控制6～8m2,在遇節(jié)假日或特殊

高峰情況時(shí)，有時(shí)也可以采用檢票箱和活動(dòng)檢票室的形式作為輔助作用，方便、

靈活且節(jié)省造價(jià)。

2.2辦公室：在辦公室的選擇上，選擇在和其它各處有便捷聯(lián)系的地方，是

管理部分的主要房間，設(shè)置面積一般控制15～18m2,注意室內(nèi)空間應(yīng)寬敞，通風(fēng)

采光應(yīng)較好，并設(shè)有接待辦公用的家具，如沙發(fā)、辦公桌椅等。

2.3休息室：職工休息用，則選擇在較僻靜處，并具有較好的朝向，通風(fēng)采

光較好，設(shè)置面積一般控制10～12m2,并且和其它管理用房有便捷的聯(lián)系。

2.4管理室：用于播音、存放船槳和對(duì)外聯(lián)系用，設(shè)置面積一般控制15m2。

2.5衛(wèi)生間：職工內(nèi)部使用，選擇較隱蔽處，設(shè)置面積一般控制在5～7m2,

并且和其它管理用房聯(lián)系緊密。

2.6維修儲(chǔ)藏間：盡可能靠近水邊的碼頭，上下水較容易。

2.7.休息等候空間：亭、廊、榭等園林游息建筑的組合，根據(jù)招標(biāo)文件要求

并結(jié)合實(shí)際情況，決定其組成和規(guī)模，主要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)休息停留的空間

2.8茶室、小賣：由于碼頭規(guī)模較大，較復(fù)雜，可結(jié)合茶室、小賣布置，一

方面豐富游客活動(dòng)的內(nèi)容，另一方面也可增加經(jīng)濟(jì)效益，是“以園養(yǎng)園”的良好

形式。

2.9碼頭區(qū)：候船的露臺(tái)，供上下船用，設(shè)有足夠的面積，面積根據(jù)停船的

大小、多少而定，一般高出常水位30～50cm,并且應(yīng)緊貼水面，有親水感；

2.10集船柱樁或簡(jiǎn)易船塢：主要是使游船?？糠奖?，并且具有遮風(fēng)避雨的

保護(hù)功能。

附：相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施圖片

三、安全、環(huán)境及行業(yè)規(guī)定管理措施

(一)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)也即危險(xiǎn)源辨識(shí)。一般采取以下方法：

①直接詢問(wèn)法：組織有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行交談，詢問(wèn)某項(xiàng)具體工

作有哪些危害，根據(jù)交談來(lái)初步辨識(shí)出工作中存在的危險(xiǎn)源。

②現(xiàn)場(chǎng)觀察法：通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境進(jìn)行檢查、觀察，發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)

源。

③作業(yè)活動(dòng)危害性分析(JHA:jobHazardAnalysis),將一項(xiàng)工作(作

業(yè)活動(dòng))分解成若干步驟，對(duì)每一步驟中存在的危害因素以及可能導(dǎo)致的事故

類型進(jìn)行詳細(xì)分析的方法。

④查閱相關(guān)事故記錄：通過(guò)查閱以前的事故記錄來(lái)發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

⑤獲取外部信息：從有關(guān)類似企業(yè)、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信

息，加以分析研究，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。

⑥本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要采用的是直接詢問(wèn)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法以及作業(yè)活動(dòng)

危險(xiǎn)性分析法。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(具體方法在后文中有詳細(xì)說(shuō)明),即針

對(duì)每一項(xiàng)危害因素，分析其可能導(dǎo)致的事故的概率以及事故后果的嚴(yán)重性，從而

求得每一個(gè)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，最后將這些危害因素的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值與既有風(fēng)險(xiǎn)矩

陣表進(jìn)行比對(duì)，確定各自的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)與較大風(fēng)險(xiǎn)，公司要不斷地完善控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終達(dá)

到可接受水平。

公司要持續(xù)不斷地開展分析評(píng)估工作，既要對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論的分析、修正

與完善，又要對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的事故風(fēng)險(xiǎn)按照上述方法進(jìn)行分析估值。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

各種娛樂(lè)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)分析

明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)路徑

確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施

形成危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控清單

編寫安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本制度

(二)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、機(jī)動(dòng)艇類，包括摩托艇、快艇

(1)水上飛行器

(2)拖拽(類)水上項(xiàng)目

(3)帆船

(4)船艇集中停放區(qū)

(5)游客碼頭

(6)帆板

XXXXXXXXXX公司的風(fēng)險(xiǎn)分析工作主要涉及兩個(gè)方面：一是針對(duì)公司的

每一項(xiàng)娛樂(lè)項(xiàng)目，識(shí)別基礎(chǔ)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)對(duì)于保證項(xiàng)目的

安全運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要；二是識(shí)別項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

我公司依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技術(shù)路徑，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，本公司的

場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、物質(zhì)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)類型。

(1)場(chǎng)所環(huán)境

(2)設(shè)備設(shè)施及相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)

序號(hào)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型

1碼頭淹溺、其他傷害

2船艇集中停放區(qū)高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、其他傷害

序號(hào)設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)類型

1機(jī)動(dòng)艇類(摩托艇、淹溺、機(jī)械傷害、車輛傷害、火災(zāi)、觸電、其他爆

快艇)炸、其他傷害

2水上飛行器淹溺、高處墜落、其他傷害

拖拽類水上設(shè)備

3(飛淹溺、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害

傘、水上沙發(fā)、水上

飛魚、香蕉船)

4帆船淹溺、物體打擊、其他傷害

5帆板淹溺、其他傷害

2、基礎(chǔ)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)識(shí)別

序關(guān)鍵環(huán)節(jié)描述對(duì)應(yīng)的措施

號(hào)

①加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)娛樂(lè)行業(yè)的安全監(jiān)管意識(shí)，落實(shí)企

業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。

針對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目科②培養(yǎng)或者外請(qǐng)各類設(shè)備設(shè)施的專業(yè)技術(shù)人員，

1

學(xué)、全面、動(dòng)態(tài)地開展提高公司安全管理的專業(yè)性。

風(fēng)險(xiǎn)分析。③加強(qiáng)行業(yè)資料的收集、分析與研究，動(dòng)態(tài)識(shí)別

并科學(xué)管控經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2駕駛員、救生員等必須駕駛員、救生員等必須先取證后上崗，公司內(nèi)部

持證上崗。要對(duì)此加強(qiáng)管理，形成臺(tái)賬。

3船(艇)工作人員不得①將禁止飲酒與疲勞駕駛作為公司的基本規(guī)定。

飲酒、疲勞駕駛。②對(duì)于惡意違反規(guī)定的，嚴(yán)厲處罰。

公司嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定：在中華人民共和國(guó)

4船(艇)須依法取得相管轄水域航行、停泊的船艇，應(yīng)當(dāng)取得船舶國(guó)籍

關(guān)證照。證書。長(zhǎng)度小于5米的船艇的國(guó)籍登記，參照辦

理。乘員定額12人以上的船艇，按照客船進(jìn)行

安全管理。

①景區(qū)管理部門制定專項(xiàng)航線規(guī)劃及相應(yīng)的管

景區(qū)內(nèi)各個(gè)碼頭經(jīng)營(yíng)理制度，并進(jìn)行公示。

企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)海域②公司加強(qiáng)培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握航線，公

5劃分科學(xué)，消除交叉司對(duì)此項(xiàng)工作要專門管理。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。③景區(qū)管理部門要監(jiān)管各碼頭經(jīng)營(yíng)者的航線管

理工作。

科學(xué)設(shè)定公司內(nèi)部各①公司內(nèi)部科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的路線，并報(bào)傳媒

類船(艇)航線，消除公司。

6

船舶設(shè)施間相互碰撞②公司加強(qiáng)培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握航線。

或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。③公司對(duì)此項(xiàng)工作有專門管理。

嚴(yán)禁各種船艇開到防波堤外(防波堤外不在救援

7不在防波堤外開展項(xiàng)范圍內(nèi)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情無(wú)法及時(shí)采取救援措施)。

目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

船舶(游樂(lè)設(shè)施)經(jīng)營(yíng)前進(jìn)行“四檢查”:

8制定日常安全檢查制①檢查自身設(shè)施是否有安全隱患。

度和點(diǎn)檢表，逐級(jí)抓好②檢查天氣是否影響正常運(yùn)營(yíng)。

落實(shí)。③檢查前方(航線上)水域是否安全。

④檢查工作人員是否飲酒或其他身體嚴(yán)重不適。

對(duì)碼頭上的游客人數(shù)明確碼頭最大乘客數(shù)量，超過(guò)額定數(shù)量，立即采

進(jìn)行總量控制，防止擁取勸阻、隔離等措施。

9

擠踩踏、落水淹溺等事

故。

針對(duì)摩托根據(jù)公司設(shè)備設(shè)施情況建立健全安全操作規(guī)程，

艇、快艇、各摩托艇明確具體操作要領(lǐng)。并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考

種拖拽類核。

10運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、快艇

水上飛行

器、帆船等，各種拖

均制定作拽類運(yùn)

業(yè)指導(dǎo)書，營(yíng)項(xiàng)目

內(nèi)含明確的

安全操作水上飛

注意事項(xiàng)。行器

帆船

所有的親水項(xiàng)目都具

有一定刺激性，患有心

11臟病，高血壓、嗜酒游在娛樂(lè)項(xiàng)目開始前要認(rèn)真告知游客此項(xiàng)規(guī)定。

客以及孕婦不能參加

體驗(yàn)。恐高人員不能參

加空中飛傘、水上飛行

器項(xiàng)目。

12摩托艇、快艇要杜絕超登錄船艇時(shí)控制人數(shù)，船艇啟動(dòng)前核對(duì)人數(shù)。

載。

①救生衣要購(gòu)買合格廠家產(chǎn)品，廠家應(yīng)該獲得質(zhì)

量認(rèn)證。

所有救生衣必須合格②對(duì)救生衣進(jìn)行編號(hào)管理，每天要進(jìn)行安全檢

13

有效查，確保完好；對(duì)于存在安全隱患的救生衣，要

及時(shí)更新。

③救生衣超過(guò)使用年限的，必須淘汰。

①項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該具有(或者外聘)專業(yè)技術(shù)

人員，定期對(duì)所有的船艇浮力系統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)

行檢查檢測(cè)，確保完好。

14要保證所有船艇的浮②對(duì)于因碰撞等原因受損船艇(已損及船體的浮

力系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)始終力系統(tǒng)或者動(dòng)力系統(tǒng)),再次下水經(jīng)營(yíng)之前應(yīng)進(jìn)

完好。行專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)。

①落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。

要清楚救生過(guò)程中的②加強(qiáng)行業(yè)資料的收集、分析與研究，動(dòng)態(tài)識(shí)別

15危險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的并科學(xué)管控救生過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

控制措施。

3、機(jī)動(dòng)艇類(摩托艇、快艇)

風(fēng)險(xiǎn)分析

序

可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)需采取的管控措施

號(hào)危險(xiǎn)因素描述

的事故等級(jí)

①掛接運(yùn)輸前檢查掛架

船艇掛接不牢或完好情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)

修復(fù)。

1掛接裝置破損，低風(fēng)

其他傷害

運(yùn)輸過(guò)程中意險(xiǎn)②明確行駛路線，行駛路

外脫落傷人。線上不能有人員行走。

①拖拉機(jī)行駛前要確保

下水或者上岸過(guò)

船艇在托架上的穩(wěn)定。

程中，船艇從托

②拖拉時(shí)有專人指揮(要

2架上墜落，導(dǎo)致低風(fēng)

其他傷害站在安全位置)。

人員受傷或船身險(xiǎn)

③明確行駛路線，行駛路

受損。

線上不能有人員行走。

機(jī)動(dòng)

船艇下水過(guò)程

艇下

中，操作人員配淹溺低風(fēng)下水要有人統(tǒng)一指揮，過(guò)

3水、

合不當(dāng)引發(fā)傾覆其他傷害險(xiǎn)程應(yīng)保持緩慢穩(wěn)定。

上岸

事故。

過(guò)程

接觸拖拉機(jī)和托在摘掛期間將拖拉機(jī)停

架期間，拖拉機(jī)機(jī)械傷害一般穩(wěn)、掛手剎，待拖拉機(jī)和托

4

移動(dòng)致使摘開托風(fēng)險(xiǎn)架相對(duì)穩(wěn)定后再摘除連接

架人員受傷。裝置。

風(fēng)險(xiǎn)分析

可能需采取的管控措施

序

導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)

號(hào)危險(xiǎn)因素描述

的事等級(jí)

故

①必須規(guī)定固定的行駛路

線。

②起步前先鳴笛，再巡視周

邊是否有影響車輛行駛安全

的人員、物品，確認(rèn)安全后方

可起步。

③駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中注意

觀察，發(fā)現(xiàn)有人穿行減速慢

行。

④拖拉機(jī)只允許拖掛一個(gè)船

艇托架。

5

拖拉機(jī)拖運(yùn)過(guò)程中車輛一般⑤倒車同樣需要確認(rèn)后方安

車輛傷人。傷害風(fēng)險(xiǎn)全才可啟動(dòng)。

⑥明確拖拉機(jī)行駛速度，嚴(yán)

禁超速行駛。

⑦上下坡時(shí)應(yīng)直線行駛，不

得換檔、急轉(zhuǎn)彎、橫坡掉頭，

下坡時(shí)不得空擋或分離離合

器滑行，坡道上停機(jī)時(shí)，應(yīng)鎖

定制動(dòng)器，并采取可靠防滑

措施。拖拉機(jī)行走路線上禁止

行人通行。

拖拉機(jī)拖運(yùn)時(shí)托架車輛

低風(fēng)在拖拉作業(yè)過(guò)程中，禁止托架

6上站人，行進(jìn)過(guò)程中傷害

人員墜落。其他險(xiǎn)站人。

傷害

序風(fēng)險(xiǎn)分析

號(hào)

可能需采取的管控措施

導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)因素描述

的事等級(jí)

故

準(zhǔn)備上岸，船艇在水

船艇開上托架的過(guò)程中避免

中往托架上行駛過(guò)

7機(jī)械低人員手動(dòng)操作，或者操作過(guò)

程中，人員手動(dòng)操作

傷害風(fēng)險(xiǎn)程中要做好個(gè)體防護(hù)。

導(dǎo)致機(jī)械傷害。

高速駕駛過(guò)程中突①項(xiàng)目開始前，駕駛?cè)藛T要

然轉(zhuǎn)向，可能會(huì)引起提醒游客注意。

8游客不適(如高度緊其他②駕駛?cè)藛T必須持證上崗且

張)或者游客身體傷害運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要根據(jù)游客的實(shí)

的下巴等部位有可淹溺般風(fēng)際情況掌握速度及突然轉(zhuǎn)向

能磕到船體，嚴(yán)重險(xiǎn)半徑。

時(shí)有可能甩落水中。

①嚴(yán)禁游客泳區(qū)外游泳。

機(jī)動(dòng)②機(jī)動(dòng)艇行駛過(guò)程中發(fā)現(xiàn)附

艇駕機(jī)動(dòng)艇撞到泳區(qū)外其他低風(fēng)近水域(非泳區(qū)內(nèi))有人游

9

駛過(guò)游泳人員傷害險(xiǎn)泳，必須注意避讓，同時(shí)要停

程船提醒，并通知相關(guān)管理人

員處理。

①景區(qū)要建立海上游樂(lè)項(xiàng)目

交通規(guī)則，標(biāo)明

船艇運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沖機(jī)動(dòng)艇活動(dòng)區(qū)域與游泳區(qū)之

10入游泳區(qū)，造成群其他重大間必須有明顯標(biāo)

死群傷事故。傷害風(fēng)險(xiǎn)志隔離，并且兩者相距至少

50米。每戶經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格

執(zhí)行。景區(qū)對(duì)此要求應(yīng)進(jìn)行經(jīng)

常性檢查，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)

懲措施。②駕駛員經(jīng)常檢查

油門和轉(zhuǎn)舵控制裝置，保持完

好有效。

③駕駛員工作過(guò)程中必須時(shí)

刻保持急停設(shè)施完好。

④景區(qū)要建立海上游樂(lè)項(xiàng)目

交通規(guī)則，內(nèi)容須包括：

第一，每個(gè)碼頭經(jīng)營(yíng)戶的項(xiàng)目

運(yùn)營(yíng)區(qū)域。第二，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶

內(nèi)部的船艇合理組織。第三，

高速船艇必須避讓低速船艇。

②嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)制定的“交

通規(guī)則”。

③每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶必須對(duì)船艇操

作人員做好日常安全教育培

訓(xùn)。

機(jī)動(dòng)艇與其他船艇

相撞，導(dǎo)致人員摔淹溺

傷或者落水，船體受其他較大

損、傾覆沉沒。傷害風(fēng)險(xiǎn)

不允許超載。

機(jī)動(dòng)艇高速行駛過(guò)淹溺一般②快艇上的游客分布要保證

程中發(fā)生傾覆沉其他風(fēng)險(xiǎn)船體受力均衡；

沒。傷害③駕駛員行進(jìn)過(guò)程中要掌握

好速度與轉(zhuǎn)向之間的平衡關(guān)

系。

風(fēng)險(xiǎn)分析

序號(hào)危險(xiǎn)因素描述可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)需采取的管控措施

的事故等級(jí)

游客落水，救①結(jié)合行業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史數(shù)據(jù)，

助人員無(wú)法以分析、確定最佳應(yīng)急救援時(shí)

最快速度在淹溺間。

1

最短時(shí)間接近較大②在每個(gè)泳區(qū)設(shè)定專用應(yīng)急

并救助。風(fēng)險(xiǎn)救援通道。

③加強(qiáng)日常應(yīng)急演練。

清除船艇進(jìn)水淹溺清除進(jìn)水口蓋附近雜物，須先

口雜物引發(fā)意機(jī)械傷害一般停止發(fā)動(dòng)機(jī)并卸下發(fā)動(dòng)機(jī)停

2

外。風(fēng)險(xiǎn)止開關(guān)上的插片。

摩托艇駕駛員駕駛員必須將停止拉索纏繞

3落水，船艇失淹溺較大在手腕上后，方可駕駛啟動(dòng)摩

控撞到游客。風(fēng)險(xiǎn)托艇，一旦落水可通過(guò)拉索使

機(jī)器緊急停機(jī)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程①根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和相關(guān)部門

中突然出現(xiàn)暴淹溺其要求，設(shè)定惡劣天氣標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)

4風(fēng)雨等極端他傷害到惡劣天氣標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁出航。

惡劣天氣，導(dǎo)低風(fēng)②如果臨時(shí)出現(xiàn)惡劣天氣，

致意外事故。險(xiǎn)應(yīng)該在保證安全的前提下盡

快結(jié)束游樂(lè)。

①能見度較低的天氣嚴(yán)禁出

因駕駛視線不淹溺其他航，天亮前、日落后嚴(yán)禁出航。

5

良，發(fā)生碰撞傷害一般②景區(qū)管理部門要根據(jù)天氣

等意外事故。風(fēng)險(xiǎn)狀況做好巡查

風(fēng)險(xiǎn)分析

序號(hào)危險(xiǎn)因素描述可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)需采取的管控措施

的事故等級(jí)

監(jiān)督。

游客在摩托艇上駕駛員和乘客必須保持雙

18因坐姿不正確引淹溺腳站立或雙膝跪立于踏板

發(fā)失衡墜落風(fēng)一般上(抬腳會(huì)增大失衡風(fēng)險(xiǎn)),

險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)乘客應(yīng)抓住前面的人或抓

住把手。

船艇急轉(zhuǎn)彎、跳

19過(guò)尾流或波浪會(huì)其他傷害①不要跳過(guò)尾流和波浪。

導(dǎo)致背部、脊柱、低風(fēng)②預(yù)防急轉(zhuǎn)彎甩出游客。

面部、腿、腳踝等險(xiǎn)

部位受傷。

船艇在后方水域①不要在其他人員位于船

有人時(shí)突然加油艇后部水面時(shí)加油，預(yù)防噴

20門，噴水口排出其他傷害水口的水或者其他碎片傷

人。

的水或其他碎片低風(fēng)

可能會(huì)致人受險(xiǎn)②船艇啟動(dòng)時(shí)須環(huán)視周

傷。圍，確保沒有影響安全行

駛的人員和設(shè)施后方可啟

動(dòng)。

如游客落入水中駕駛員發(fā)現(xiàn)游客落水要根

且靠近噴水口，一般據(jù)落水位置，決定是否立即

21其他傷害

高壓水可能傷及風(fēng)險(xiǎn)停機(jī)，如靠近游客則必須立

游客。即停機(jī)。

船艇因受周圍有摩托艇沒有剎車，是靠轉(zhuǎn)向

22人、物、其他船艇其他傷害一般躲避危及自身安全的人和

或障礙物影響，風(fēng)險(xiǎn)物，因此在啟動(dòng)之前應(yīng)檢查

發(fā)生碰撞引發(fā)事油門和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向時(shí)不

故。要松開油門。

②安全速度行駛，保持與

其他人、物及艇船的安全

距離。

③不要緊隨在其他艇船后

方行駛。

④不進(jìn)行急轉(zhuǎn)彎操作。

⑤不應(yīng)進(jìn)行他人無(wú)法閃避

或無(wú)法理解意圖的危險(xiǎn)操

作。

⑥避免進(jìn)入暗礁或淺水區(qū)

(不足60cm)。

23船艇甲板走道未船艇甲板走道進(jìn)行防滑處

采取防滑措施，一般理，預(yù)防游客滑倒

淹溺

使游客意外滑入風(fēng)險(xiǎn)或滑入水中。

水中。

24船艇無(wú)出航、返掌握船艇的每次出航、返航

航以及具體游客淹溺以及乘員情況，并做好記

數(shù)量記錄，遇意低風(fēng)錄備查。

外跌落入水且無(wú)險(xiǎn)

人發(fā)現(xiàn)。

25船艇行駛過(guò)程中淹溺對(duì)游客加強(qiáng)安全教育引導(dǎo)，

游客過(guò)度集中在其他傷害一般及時(shí)制止游客的不當(dāng)行

一側(cè)，或者游客風(fēng)險(xiǎn)為。

在船上打鬧，導(dǎo)

致船舶失衡傾

覆傷人。

船艇(駕駛位置

在船的中部及尾其他一般禁止游客遮擋使操舵人員

26

部)操舵人員視風(fēng)險(xiǎn)的瞭望視野。

線被游客遮擋。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碼頭上必須設(shè)置專業(yè)人員，

27未按規(guī)定為游客淹溺負(fù)責(zé)在乘客上船前配發(fā)救

配備救生衣。一般生衣，并告知穿戴方法及注

風(fēng)險(xiǎn)意事項(xiàng)，最后檢查確認(rèn)后

方可上船(艇)。

游客在船艇不穩(wěn)①不要在船體晃動(dòng)的情況

定的狀態(tài)下登低風(fēng)下登艇。

28淹溺

船。險(xiǎn)②登艇處應(yīng)裝設(shè)乘客登艇

機(jī)動(dòng)的扶手。

艇船艇未?？看a頭淹溺駕駛及管理人員嚴(yán)格控制

29上下或未?？康轿粫r(shí)其他傷害一般乘客下船時(shí)間，必須停穩(wěn)、

客下客。風(fēng)險(xiǎn)?？康轿缓蠓娇上麓?。

過(guò)程向碼頭跨越時(shí)，淹溺采取地面防滑措施，必要時(shí)

地面濕滑導(dǎo)致人其他傷害一般安排人員接應(yīng)下船

30

員風(fēng)險(xiǎn)

跌倒或落水。

上下客時(shí)人員在①游客較多時(shí)一定要有序

31船艇兩側(cè)重量嚴(yán)淹溺上船，并且均衡安排游客座

重失衡導(dǎo)致傾覆一般位座次。

或者人員落水。風(fēng)險(xiǎn)②嚴(yán)禁游客故意或者惡意

搖晃船只。

系泊纜繩長(zhǎng)度應(yīng)適當(dāng)，無(wú)論

攬繩過(guò)長(zhǎng)，船艇一般潮位漲落，船艇都處于自然

32其他傷害

行駛到危險(xiǎn)位風(fēng)險(xiǎn)漂浮狀態(tài)。

置。

機(jī)動(dòng)燃油加注過(guò)程中火災(zāi)①采用撬裝燃油車等合法

艇泄漏遇點(diǎn)火源引其他爆炸一般合規(guī)的加油方式。

33

加油發(fā)火災(zāi)、爆炸。風(fēng)險(xiǎn)②雷雨天氣禁止加注燃

油。

①加強(qiáng)電氣線路、設(shè)備安

全巡視檢查，配備剩余電流

保護(hù)裝置，杜絕過(guò)載、短路

等