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文檔簡介

高級社會工作師社會工作實(shí)務(wù)分類模擬19一、案例分析題1.

19世紀(jì)中期,英國濟(jì)貧法的法律基礎(chǔ)是1834年濟(jì)貧法。1834年濟(jì)貧法最重要的特點(diǎn)(江南博哥)是確立了濟(jì)貧院內(nèi)救濟(jì)的原則,任何貧民如要得到救濟(jì)必須進(jìn)入濟(jì)貧院。為了保證院內(nèi)救濟(jì)原則的推行,英國各地開始廣泛建立濟(jì)貧院,到1840年,已有271個聯(lián)合濟(jì)貧教區(qū)制訂出了建立聯(lián)合濟(jì)貧院的計(jì)劃,85個聯(lián)合濟(jì)貧教區(qū)已經(jīng)租用或者將舊的濟(jì)貧院改造成新的聯(lián)合濟(jì)貧院,34個聯(lián)合濟(jì)貧教區(qū)已經(jīng)購買了用于建立聯(lián)合濟(jì)貧院的建筑物,24個聯(lián)合濟(jì)貧教區(qū)已經(jīng)將舊建筑改造成聯(lián)合濟(jì)貧院。1834年后,英國建立的濟(jì)貧院大多為混合濟(jì)貧院,這些混合濟(jì)貧院內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的人群區(qū)分和分隔,濟(jì)貧院的貧民被分為七種類型:①老年及體弱的男人;②健康的男子及13歲以上的青年男子;③7~13歲的男孩;④老年和體弱的婦女;⑤健康的婦女和16歲以上的女孩;⑥7~16歲的女孩;⑦7歲以下的兒童。每種類型的人被安置在不同的房間或者建筑里。在這里,家庭被分離,丈夫與妻子、孩子與父母都被拆散,“隔離是濟(jì)貧院制度的一個特征”。

試分析英國1834年濟(jì)貧法的修改過程的特點(diǎn)及新濟(jì)貧法的基本原則。正確答案:(1)濟(jì)貧法的修改過程的特點(diǎn)

當(dāng)時以邊沁為首的改革者非常推崇決策中的科學(xué)調(diào)查,對濟(jì)貧法進(jìn)行修改以前先組建了濟(jì)貧法調(diào)查委員會。1832—1834年間濟(jì)貧調(diào)查委員會對全國的濟(jì)貧情況進(jìn)行了調(diào)查。濟(jì)貧調(diào)查委員會了解到貧民習(xí)藝所和濟(jì)貧院的惡劣狀況和衰落狀況,由于申請?jiān)和饩葷?jì)的人急劇增加,在19世紀(jì)的前20年面包價格異常昂貴的情況下濟(jì)貧稅急劇增加,更由于工業(yè)革命和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,與之相適應(yīng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)思想的影響力正在迅速增加。以上各種因素綜合作用的結(jié)果是,濟(jì)貧調(diào)查委員會雖然沒有像馬爾薩斯那樣提出干脆停止實(shí)施濟(jì)貧法,更很少有人敢于或愿意談到“根本觀念的錯誤”,但他們還是提出了取消院外救濟(jì)的建議?!八麄兿M麑敉饩葷?jì),尤其是對補(bǔ)助工資的救濟(jì)確定一個終止的時限?!?/p>

在委員會調(diào)查的基礎(chǔ)上,英國于1834年通過了新的濟(jì)貧法案。原草案規(guī)定對一切健壯男子的戶外救濟(jì)自1835年7月1日起一律停止。實(shí)際上這一條款是逐漸實(shí)施的,因?yàn)樵谄渫菩羞^程中不斷地遭到人們的反對。但是,最終工人只能是越來越完全依靠自己的勞動收入了。新濟(jì)貧法把全國分成了600多個濟(jì)貧單位,由納稅人選出的監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)濟(jì)貧工作,他們確定必要的集資比例。在中央設(shè)立了濟(jì)貧法委員會,對地方監(jiān)護(hù)人發(fā)出指示、進(jìn)行審查,從而使?jié)毞ǖ膶?shí)施也是以科層制的“理性的”方式進(jìn)行。中央濟(jì)貧委員會的控制以對政策效果的統(tǒng)計(jì)和對執(zhí)行狀況的仔細(xì)監(jiān)測為基礎(chǔ),對地方的實(shí)施情況有權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(2)新濟(jì)貧法的基本原則

新濟(jì)貧法的基本原則就是盡可能不提供戶外救濟(jì),救濟(jì)只在貧民習(xí)藝所提供。新濟(jì)貧法的目的就是控制不加區(qū)別的戶外救濟(jì),就是要通過威懾使不是極端需要接受救濟(jì)的人盡可能不去申請救濟(jì)。

①新的濟(jì)貧法對該領(lǐng)域的政府職責(zé)采取了現(xiàn)代社會國家履行職責(zé)的科層制管理方式。

②在貧困救濟(jì)領(lǐng)域,一是需要對申請救助者進(jìn)行資格審查,但新濟(jì)貧法規(guī)定的審查方式不是確定一個明確的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),而是“濟(jì)貧院審查”,即通過使?jié)氃褐械膶Υ绞椒浅埧?,即使有一點(diǎn)可能性靠自己的勞動維持生存的人也不會提出申請;二是救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)低于靠自己的勞動能夠維持的生存標(biāo)準(zhǔn)。

2.

“東方雅苑”近日新建了一處老年活動室并成立了社區(qū)居民康樂俱樂部,棋牌室、網(wǎng)吧、健身房等一應(yīng)俱全,卻鮮有社區(qū)居民參與活動。

如您是此社區(qū)的社區(qū)社會工作者,請制訂一份服務(wù)計(jì)劃。正確答案:服務(wù)計(jì)劃如下:

1.問題分析及需求

通過案例可知,該社區(qū)新建的俱樂部設(shè)施齊全,卻鮮有社區(qū)居民參加。這可能是因?yàn)樾麄鞑坏轿淮蠹也恢馈]有時間參加、對活動不感興趣、對自己沒有實(shí)際好處等原因。因此,需要從宣傳方面、活動形式、活動內(nèi)容方面入手吸引社區(qū)區(qū)民參加。

2.方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述存在的問題和原因分析,設(shè)計(jì)出服務(wù)方案,包括:

(1)方案目標(biāo):吸引社區(qū)居民參加社區(qū)活動

(2)方案實(shí)施策略:

①通過宣傳單、社區(qū)櫥窗、社區(qū)廣播等形式擴(kuò)大宣傳力度;

②以小組形式開展活動來增進(jìn)社區(qū)居民間的感情,從而讓居民在空暇的時間多多參加活動;

③也可考慮聘請一些專業(yè)老師,通過開辦插花班、成立腰鼓隊(duì)、組織評比獎勵,激發(fā)居民的參與熱情,使社區(qū)老年活動室充滿生機(jī)。

(3)方案執(zhí)行:包括加大宣傳力度、豐富活動形式、吸引老年人興趣等。

(4)方案評估:包括老年人對社區(qū)活動的參與度和滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估。

3.

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),我國公開的城鎮(zhèn)失業(yè)人口達(dá)908萬人,失業(yè)率為4.1%,與往年基本持平。從總體來看,我國的失業(yè)人口從1995年的519.6萬增加到2012年的908萬人,失業(yè)率從1995年的2.9%增加到2010年的4.1%,失業(yè)率、失業(yè)人口都在不斷地增加與提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究,我國經(jīng)濟(jì)體制改革以后,我國的勞動力的就業(yè)政策發(fā)生了很大程度的變化,導(dǎo)致幾十年的問題暴露無遺,因此我國的勞動力就業(yè)問題也是一個跨世紀(jì)難題。

請說明社會政策在解決類似失業(yè)等社會問題中的作用如何?正確答案:社會政策是國家或機(jī)構(gòu)為解決社會問題,增進(jìn)成員福利,實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步所采取的基本原則或方針。它是與人們的基本生活和生存有關(guān)的政策。社會政策追求的直接目標(biāo)是社會公平,它對社會弱者的權(quán)益具有明顯的保障作用。正因?yàn)槿绱?,社會政策對于一個社會的穩(wěn)定、進(jìn)步和發(fā)展具有不可忽視的功能。社會政策的作用具體表現(xiàn)為以下幾個層面:

①它直接通過利益分配的形式使社會弱者受惠,改變他們的生活處境,過正常的社會生活。

②它可以減緩社會問題所造成的壓力,從而維持社會秩序的穩(wěn)定。

③這種穩(wěn)定局面反過來可以支持社會成員的正?;顒?,促進(jìn)社會的進(jìn)步。由此可見,社會政策所解決的是有關(guān)社會公平、社會進(jìn)步的基本問題。

④社會政策或社會福利制度是社會工作得以開展的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會,幾乎所有社會問題的解決都與政府的政策有關(guān),社會工作基本上是在社會政策框架中開展活動的。

⑤社會政策的意義還在于它的作用空間的廣闊性,影響范圍大,它在解決社會問題、促進(jìn)社會公平和社會進(jìn)步方面具有獨(dú)特作用。當(dāng)然,社會政策的意義必須以它的落實(shí)為前提。

二、論述題1.

社會工作督導(dǎo)的方法及各自的優(yōu)缺點(diǎn)。正確答案:社會工作督導(dǎo)的方法有:

(1)個別督導(dǎo)。指督導(dǎo)者和社區(qū)工作者一對一、面對面地定期舉行討論會的方式進(jìn)行的督導(dǎo),以便針對性的了解社區(qū)工作者在抗疫服務(wù)中所遇到的問題并指導(dǎo)其解決。

①優(yōu)點(diǎn):

a.督導(dǎo)過程不受干擾;督導(dǎo)者有充分的時間與被督導(dǎo)者就服務(wù)個案進(jìn)行充分的討論;督導(dǎo)過程有較高的隱秘性;

b.督導(dǎo)者可以比較仔細(xì)地檢查被督導(dǎo)者的工作記錄,掌握工作進(jìn)度;同時督導(dǎo)也可以概括地了解被督導(dǎo)者的情況,確定被督導(dǎo)者能承受服務(wù)的數(shù)量;

c.個別督導(dǎo)本質(zhì)上也是個別咨詢過程,所以督導(dǎo)者可以向被督導(dǎo)者提供充分有效的服務(wù)示范。

②局限:

a.被督導(dǎo)者僅僅接受一位督導(dǎo)者的信息,這些信息有時可能無助于被督導(dǎo)者的服務(wù),甚至是有偏差的;

b.督導(dǎo)者和被督導(dǎo)者過于緊密的分享彼此共同的觀點(diǎn),容易在不知不覺中發(fā)展成共同謀劃的關(guān)系;

c.被督導(dǎo)者沒有機(jī)會接觸其他的督導(dǎo)者,因此無法比較同一服務(wù)階段、不同督導(dǎo)者的處理策略和技巧。

(2)小組督導(dǎo)。督導(dǎo)者和一些受督導(dǎo)者即投身于社區(qū)抗疫中的社區(qū)工作者組成一個小組,通過定期、持續(xù)地舉行討論會的形式進(jìn)行。

①優(yōu)點(diǎn):

a.對每一位被督導(dǎo)者的服務(wù)個案,都會有大量的信息傳遞和不同觀點(diǎn)的碰撞,而各種不同的觀點(diǎn)可以矯正單一督導(dǎo)可能產(chǎn)生的偏見和盲點(diǎn);

b.被督導(dǎo)者可以有機(jī)會向其他被督導(dǎo)同事學(xué)習(xí)如何處理他們的服務(wù)個案;可以有機(jī)會聆聽、分享和學(xué)習(xí)其他被督導(dǎo)同事處理各種案主問題時的工作經(jīng)驗(yàn);

c.團(tuán)體方式可以提供機(jī)會進(jìn)行充分的角色扮演;

d.節(jié)省時間、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)人力。

②局限:

一是每位被督導(dǎo)者接受督導(dǎo)的時間不足,無法對細(xì)節(jié)進(jìn)行討論;二是被督導(dǎo)者有較多機(jī)會隱藏和忽視自己的問題,被督導(dǎo)者也可能會有意無意地與他人競爭;三是每一位被督導(dǎo)者對個案服務(wù)都有不同的觀點(diǎn),因而也容易產(chǎn)生沖突,或出現(xiàn)一些沒有價值的觀點(diǎn);四是團(tuán)體督導(dǎo)的隱秘性較低。

(3)同輩督導(dǎo)。同輩督導(dǎo)可以理解成沒有領(lǐng)導(dǎo)者的小組活動。社區(qū)工作者通過相互交流經(jīng)驗(yàn),分享專業(yè)知識和技巧促進(jìn)自身及相互之間的專業(yè)成長,相互支持,以便更好地開展工作和提供疫情防控服務(wù)。

①優(yōu)點(diǎn):

a.在督導(dǎo)過程中,專家的權(quán)威降到最低,

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