2023年寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報告改

寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報告(改)寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報告

一、寧夏生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

寧夏地處我國地質(zhì)、地貌“南北中軸”的北段，在華北臺地、阿拉善臺地與祁連山褶皺之間，北緯35°14～39°23，東經(jīng)104°17～107°39，接近中國版圖幾何中心。全區(qū)面積6.64萬平方公里，轄5個地級市，22個縣（市、區(qū)），總?cè)丝?63萬人，2014年末全區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，地方公共財政預(yù)算收入340億元。寧夏地域東西窄，南北長，平均海拔1000米以上，境內(nèi)山地迭起，平原錯落，丘陵連綿，沙地散布，有翠嵐接天的峻嶺，蒿茅連空的高原，漠漠無垠的沙地，水網(wǎng)交錯的平原和碧波萬頃的湖泊，更有滔滔黃河從西南到東北斜貫全境。四季分明的氣候，充足的陽光，潔凈的空氣，山岳、河流、森林、草原、戈壁、沙漠、湖泊、濕地、綠洲交融的環(huán)境，共同構(gòu)成了寧夏豐富多彩而又富有鮮明特色的生態(tài)旅游資源。在全國10大類、95種基本類型的旅游資源中，寧夏占8大類、46種，在旅游界有“中國旅游的微縮盆景”之稱。

“十二五”以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，全社會樹立了“一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境”的發(fā)展理念，大力推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，促進了旅游業(yè)快速發(fā)展，游客接待量和旅游總收入平均增速分別為11%和19%。2014年，全區(qū)接待國內(nèi)游客1671.62萬人次，增長9%；接待入境游客33657人次，增長32.7%；全年實現(xiàn)旅游總收入142.69億元，增長14.7%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的5.2%，旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全區(qū)有a級景區(qū)43家，其中5a級景區(qū)3家，4a級景區(qū)15家，3a級景區(qū)14家。a級景區(qū)中，共有生態(tài)旅游景區(qū)23家，其中5a級生態(tài)旅游景區(qū)2家（沙湖、沙坡頭），4a級生態(tài)旅游景區(qū)9家（蘇峪口國家森林公園、六盤山旅游區(qū)、賀蘭山巖畫、黃沙古渡原生態(tài)旅游區(qū)、鳴翠湖國家濕地公園、青銅峽黃河大峽谷·中華黃河壇旅游區(qū)、黃河橫城旅游度假區(qū)、火石寨國家地質(zhì)公園、騰格里沙漠濕地旅游區(qū)），3a級生態(tài)旅游景區(qū)9家（中衛(wèi)寺口子風(fēng)景旅游區(qū)、閱海國家濕地公園、玉泉營葡萄莊園、哈巴湖生態(tài)旅游區(qū)、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)、森淼生態(tài)旅游區(qū)、寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園、巴格斯酒莊、青銅峽黃河生態(tài)園）。國家級自然保護區(qū)9個（賀蘭山、六盤山、沙坡頭、白芨灘、羅山、哈巴湖、云霧山、火石寨、南華山），國家級森林公園4個（蘇峪口、六盤山、花馬寺、火石寨），國家級風(fēng)景名勝區(qū)2個（西夏陵、須彌山石窟），國家級濕地公園11個（銀川國家濕地公園、石嘴山星海湖、吳忠黃河國家濕地公園、黃沙古渡、青銅峽鳥島、中寧天湖、固原清水河、鶴泉湖、太陽山、鎮(zhèn)朔湖、簡泉湖），國家級地質(zhì)公園3個（火石寨、靈武、水洞溝）。

寧夏生態(tài)旅游景觀總體歸為三類：

（一）以黃河濕地為主的水域風(fēng)光景觀

黃河在寧夏一改常態(tài)，變得舒緩而寬闊，形成了不同的支流和大片的湖泊、濕地。寧夏濕地是西北內(nèi)陸干旱半干旱地區(qū)濕地的典型代表，有著獨具特色的典型原生的濕地生態(tài)旅游資源景觀和極為豐富的濕地動植物資源。目前，全區(qū)共有濕地有413處，總面積25.6萬公頃，占全區(qū)總面積的4.9％，其中最大的沙湖和閱海公園面積都超過了杭州西湖的面積，首府銀川有“七十二連湖”之稱。寧夏濕地棲息著285種候鳥和留鳥，其中包括國家級保護鳥類中華秋沙鴨、白尾海雕等。

近年來，寧夏合理開發(fā)濕地資源，大力發(fā)展?jié)竦赜^鳥游、科研考察游、休閑度假游、葦海探險游等濕地旅游業(yè)態(tài)，目前主要開發(fā)的景區(qū)有鳴翠湖國家濕地公園（4a）、青銅峽黃河大峽谷旅游區(qū)（4a）、黃河橫城旅游度假區(qū)（4a）、騰格里沙漠濕地旅游區(qū)（4a）、閱海國家濕地公園（3a）、青銅峽黃河生態(tài)園、長流水旅游區(qū)等。其中，鳴翠湖國家濕地公園位于銀川東郊，距市區(qū)9公里，鄰黃河2公里，占地面積10000余畝，是集生態(tài)保護、旅游觀光、會議度假、休閑娛樂為一體的生態(tài)示范園區(qū)。黃河大峽谷長10多公里，寬50—100米，兩側(cè)的崖壁高30米以上，具有典型粗獷雄渾的北方黃河特色，被譽為“黃河中上游第一峽谷”。黃河大峽谷以水利工程聞名于世，聞名遐邇的黃河大壩、十里長峽、108塔、金沙灣等景區(qū)均分布在此。閱海國家濕地公園是繼浙江西溪濕地公園和江蘇溱湖濕地公園之后經(jīng)國家林業(yè)局審批的全國第三個國家級濕地公園，也是西北地區(qū)唯一的國家級濕地公園，占地面積12000多畝，水域廣闊，風(fēng)景秀美，生物種類豐富，是目前寧夏面積最大、地貌保持最完整的一塊生態(tài)濕地。公園內(nèi)有各種植物114種，鳥類107種，其中有國家重點保護野生動物20余種，是我國西部地區(qū)鳥類遷徙的中轉(zhuǎn)站之一。

（二）以賀蘭山、六盤山為主的山岳景觀

賀蘭山和六盤山是寧夏主要的兩座山脈，自然景觀雄渾壯觀，山上泉水叮咚，植被蔥郁，物產(chǎn)資源十分豐富。近年來，寧夏通過加快實施退耕還林、三北防護林、天然林保護等重點林業(yè)工程，林地面積不斷擴大，森林資源持續(xù)增長，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，從2000年的8.4％提高到2014年的13.6％，5年凈增5.2個百分點。在保護好自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，寧夏打造了蘇峪口國家森林公園（4a）、六盤山旅游區(qū)（4a）、賀蘭山巖畫（4a）、火石寨國家地質(zhì)公園（4a）、寺口子旅游區(qū)（3a）、賀蘭山滾鐘口（2a）等森林觀光旅游景區(qū)。

蘇峪口國家森林公園位于XX市西北50公里的賀蘭山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，占地面積9300公頃，植被覆蓋率達70％，擁有各種野生動植物資源八百余種，是國家級干旱區(qū)水源涵養(yǎng)林山地自然生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)，珍貴、瀕危動物種類及種質(zhì)的基因庫。著名的賀蘭山巖畫也位于此區(qū)域內(nèi)，在山體兩側(cè)，約有千余幅巖畫分布在600多米長的山巖石壁上，記錄了數(shù)千年來游牧民族與農(nóng)耕文化的更迭變遷，是中國游牧民族的藝術(shù)畫廊。六盤山是紅軍長征路上的重要節(jié)點，毛澤東同志曾在這里寫下壯麗詩篇《清平樂·六盤山》。六盤山旅游區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級旅游扶貧試驗區(qū)，旅游區(qū)內(nèi)有國家級半濕潤區(qū)水源涵養(yǎng)林山地森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)六盤山國家森林公園，被譽為“黃土高原的綠島”；還有六盤山紅軍長征景區(qū)、須彌山石窟、老龍?zhí)?、胭脂峽、火石寨國家地質(zhì)公園等一批風(fēng)景秀麗、特色鮮明的重點景區(qū)，是全區(qū)生態(tài)旅游十分重要的組成部分。

（三）以騰格里沙漠為代表的沙漠生態(tài)景觀

寧夏毗鄰騰格里、毛烏素、烏蘭布和三大沙漠，具有獨一無

二、水沙結(jié)合的生態(tài)旅游資源。騰格里沙漠是全國唯一靠近區(qū)域中心大城市的大沙漠，是全國唯一同時靠近鐵路干線（樞紐）和公路國道的大沙漠，也是全國僅有的能實現(xiàn)短、中、長途沙漠觀光、休閑、探險旅游，且已初步建立起多樣性沙漠旅游景點線路的沙漠旅游區(qū)。沙坡頭旅游區(qū)作為國家5a級旅游景區(qū)和第一個國家級沙漠生態(tài)自然保護區(qū)，是中國三大鳴沙——沙坡鳴鐘所在地，豐碩的治沙成果于1994年被聯(lián)合國授予“全球環(huán)保500佳單位”光榮稱號，同年被國務(wù)院授予“科技進步特別獎”。多年來，景區(qū)圍繞沙漠、黃河和展示生態(tài)建設(shè)成果，開發(fā)了一系列精品旅游項目，其中“天下黃河第一索”的800米跨河滑索、全國最大的天然滑沙場、駝隊沙漠探險、羊皮筏子漂流、沙海沖浪等項目已成為寧夏的主打旅游產(chǎn)品向海內(nèi)外市場推出。沙坡頭景區(qū)被《中國地理雜志社》評選為中國最美麗的五大沙漠之一；被《紐約環(huán)球時報》評選為全球最值得去的五十個地方之一。目前，寧夏開發(fā)較好、知名度較高的沙漠景區(qū)還有5a級景區(qū)沙湖、4a級景區(qū)黃沙古渡等。

二、存在的主要問題

一是資源開發(fā)深度不夠。我區(qū)雖然擁有較豐富的生態(tài)旅游資源，但對于自然景觀中的文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游產(chǎn)品整合開發(fā)不到位，系列化不足，名牌精品少，旅游產(chǎn)品之間的互補協(xié)調(diào)較為欠缺，競合共贏的發(fā)展格局未能建立。

二是產(chǎn)品體系不完整。目前我區(qū)旅游業(yè)還停留在單純的旅游景點觀光上，旅游景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)投入不夠，游客參觀游覽往往是“走馬觀花”，滯留時間短，無綜合性旅游購物點，無娛可樂，旅游消費相對單一，“吃、住、行、游、購、娛”六要素短板較多，對服務(wù)業(yè)、加工業(yè)以及就業(yè)的刺激和輻射帶動力不強。

三是生態(tài)旅游形式單一。旅游是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是參與性、體驗性、互動性較強的產(chǎn)業(yè)。目前，寧夏生態(tài)旅游主要以休閑、觀賞為主，創(chuàng)意體驗類的旅游項目較少，休閑娛樂項目單一，參與互動性活動饋乏，不利于生態(tài)旅游向高層次和規(guī)?；l(fā)展。

同時，我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)在宣傳營銷、人才培養(yǎng)等方面也存在一些不容忽視的問題，景區(qū)之間推廣資源相互利用率不高，營銷范圍、品牌效應(yīng)仍需進一步加強；旅游專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才培養(yǎng)后勁不足。

三、“十三五”生態(tài)旅游發(fā)展思路

“十三五”期間，寧夏生態(tài)旅游主要圍繞“兩區(qū)兩廊”的空間布局，加快建設(shè)沙坡頭旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、六盤山旅游扶貧試驗區(qū)、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊、黃河金岸文化旅游廊道，開發(fā)具有寧夏特色的標(biāo)志性旅游產(chǎn)品，拓展旅游增值服務(wù)，形成景區(qū)資源互補、線路有機銜接、產(chǎn)品互相補臺的大旅游發(fā)展格局。主動適應(yīng)新常態(tài)，為把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為把寧夏打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的戰(zhàn)略支點服務(wù)。

（一）重點打造的生態(tài)旅游區(qū)

1.沙坡頭旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)。沙坡頭旅游經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)位于黃河流域中部的中衛(wèi)市，規(guī)劃面積335平方公里，以“一核一帶”（一核：XX縣區(qū)迎水橋鎮(zhèn)旅游核心資源聚集區(qū)域；一帶：黃河沙坡頭大峽谷旅游帶）為重點，著力發(fā)展旅游主體產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和裝備制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)七大類產(chǎn)業(yè)。下一步，以沙坡頭景區(qū)為核心區(qū)，推進旅游資源深度開發(fā)與產(chǎn)品整合，沿迎閆公路沙漠濕地草原光伏旅游帶和黃河南北長灘旅游帶，重點實施沙坡頭景區(qū)提升改造、旅游新鎮(zhèn)、騰格里沙漠旅游度假區(qū)、銀陽光伏科技生態(tài)園、大漠風(fēng)情休閑度假區(qū)等項目。預(yù)計2016年，游客人數(shù)達300萬人次，旅游收入達到60億元，園區(qū)實現(xiàn)增加值40億元；到2020年，游客人數(shù)達到500萬人次，旅游收入145億元，園區(qū)實現(xiàn)增加值100億元以上。

2.六盤山旅游扶貧試驗區(qū)。2000年4月，國家旅游局商國務(wù)院扶貧辦、國家計委、財政部、民航總局、國家文物局等部委批準(zhǔn)在寧夏XX市設(shè)立全國唯一的國家級旅游扶貧試驗區(qū)—六盤山旅游扶貧試驗區(qū)。2014年，國家旅游局等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強六盤山旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)的函》（旅函〔2014〕23號）?！笆濉逼陂g，六盤山旅游區(qū)作為全區(qū)生態(tài)旅游重點區(qū)域，著力打響“高原綠島”、“長征圣山”、“絲路重鎮(zhèn)”、“回鄉(xiāng)風(fēng)情”四大旅游品牌，精心打造以六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺堡紅軍長征勝利會師紀(jì)念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀(jì)念園為重點的紅色旅游區(qū)，以六盤山國家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、白云寺為重點的生態(tài)觀光、消夏避暑旅游區(qū)，以火石寨國家地質(zhì)公園、震湖為重點的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、蕭關(guān)遺址文化園為重點的絲綢之路文化旅游區(qū)，形成生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。預(yù)計到2020年，年接待游客達到600萬人次，實現(xiàn)旅游收入174億元。

3.賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊。寧夏賀蘭山東麓被公認為是世界最適宜葡萄種植及葡萄釀酒的地區(qū)，是全國第三個獲得葡萄酒原產(chǎn)地保護認證的產(chǎn)區(qū)。同時，賀蘭山東麓歷史文化積淀極為豐厚，有可追溯到舊石器時期的賀蘭山巖畫，有新石器時期人類活動遺址，秦漢時期戌邊軍民的墓葬群，西夏時期的皇家宮殿、寺廟、陵寢、窯藏，明代的長城、古堡、古建筑群，直至新時期代表西部黃土文化的鎮(zhèn)北堡西部影城。寧夏已編制完成《賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊建設(shè)規(guī)劃》，賀蘭山東麓已形成葡萄種植基地100萬畝，培育出了加貝蘭、法塞特、銀色高地、類人首等具有國內(nèi)外影響力的葡萄酒品牌?！笆濉逼陂g，將按照“一廊、一心、三城、五群、十鎮(zhèn)、百莊”的空間布局，將賀蘭山東麓打造成為全國最大的葡萄文化旅游廊道，完善賀蘭山東麓一線旅游休閑度假功能。整合提升賀蘭山東麓一線傳統(tǒng)景區(qū)，建設(shè)完善賀蘭山巖畫、西夏避暑行宮、蘇峪口森林公園、星海湖濕地公園、北武當(dāng)旅游區(qū)，做好大水溝西夏離宮遺址保護和昊王故渠遺址保護，對明長城進行保護性修復(fù)，建設(shè)西夏陵國家考古遺址公園。預(yù)計至2020年，形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系后，賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊可實現(xiàn)旅游收入300億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1000億元以上。

4、黃河金岸文化旅游廊道。寧夏“黃河金岸”文化旅游帶是以黃河為軸線，以沙湖、沙坡頭、黃河大峽谷、水洞溝、黃沙古渡、橫城古渡等核心景區(qū)為重點的一條多姿多彩的沿黃城市旅游帶?！笆濉逼陂g，我區(qū)實施的“黃河金岸”濱河大道和一系列園林景觀工程不僅使我區(qū)成為全國的“黃河旅游之最”，也將全區(qū)的主要景觀連綴成一串耀眼的明珠?！笆濉逼陂g，黃河金岸旅游廊道仍是我區(qū)生態(tài)旅游重點打造的區(qū)域，在重點提升沙湖、沙坡頭、黃河大峽谷、水洞溝等核心景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，整合銀川金水園——橫城古渡——兵溝旅游區(qū)——石嘴子風(fēng)景區(qū)，加快實施濱河XX縣區(qū)全域5a級景區(qū)建設(shè)項目，建成黃河外灘長河棧道景區(qū)、兵溝自駕車營地、黃河水上航運旅游服務(wù)中心、黃河軍事文化博覽園二期項目、鳴翠湖水世界及四季滑雪場、中華回鄉(xiāng)文化園二期工程、華夏河圖生態(tài)小鎮(zhèn)、薰衣草休閑度假莊園、天山海世界黃河明珠、寶豐休閑牧場、五虎墩萬畝生態(tài)園、小龍頭明長城遺址及濱河萬畝果園生態(tài)休閑旅游區(qū)。預(yù)計至2020年，黃河金岸文化旅游廊道年接待游客可達1500萬人次，實現(xiàn)旅游收入435億元。

（二）重點生態(tài)旅游線路

根據(jù)寧夏生態(tài)旅游資源特點和空間布局，整合謀劃“激情沙漠探險”、“奇享塞上江南”、“探秘西夏古國”、“觀光黃河金岸”、“漫步葡萄長廊”、“重走絲路北道”六大精品線路：

激情沙漠探險。黑山峽——沙坡頭——騰格里沙漠濕地旅游區(qū)——通湖草原。

奇享塞上江南。沙湖——星海湖濕地公園——青銅峽黃河大峽谷——中衛(wèi)沙坡頭——六盤山國家森林公園。

探秘西夏古國。西夏陵——賀蘭山巖畫——蘇峪口森林公園——明長城——內(nèi)蒙黑水城。

觀光黃河金岸。沙坡頭——青銅峽黃河大峽谷——黃沙古渡——水洞溝——黃河外灘長河棧道——兵溝旅游區(qū)。

漫步葡萄長廊。西夏陵——賀蘭山東麓文化旅游帶——星海湖濕地公園——北武當(dāng)旅游區(qū)。

重走絲路北道。固原古城——戰(zhàn)國秦長城——六盤山國家森林公園——老龍?zhí)丁僦瑣{——野荷谷——須彌山石窟——火石寨國家地質(zhì)公園。

（三）重點工作1.加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照存量做優(yōu)、增量做精的原則，進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深度開發(fā)塞上江南新天府、賀蘭山歷史文化、六盤山紅色生態(tài)“三大板塊”，不斷改善生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。注重提升景區(qū)文化內(nèi)涵，注重可持續(xù)發(fā)展，使優(yōu)美景觀和基礎(chǔ)設(shè)施載體相得益彰、交輝呼應(yīng)，全方位展示寧夏壯美自然風(fēng)光和特色人文資源。

2.完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強旅游交通設(shè)施、通信設(shè)施、安全設(shè)施、游客集散中心、游客服務(wù)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進旅游公共服務(wù)建設(shè)和運營市場化，吸引社會投資主體開展公共服務(wù)。完善旅游公益惠民服務(wù)體系，制定面向弱勢群體的旅游優(yōu)惠政策，發(fā)行旅游年卡、旅游一卡通等多種形式的旅游惠民產(chǎn)品。

3.提升旅游信息化水平。一是建設(shè)旅游運行監(jiān)測平臺。通過接入景區(qū)景點圖像以及氣象、交通等部門的相關(guān)信息，實現(xiàn)對各類檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和展示，提高產(chǎn)業(yè)運行狀態(tài)和突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警水平。二是建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)平臺。以微網(wǎng)站為核心，開發(fā)覆蓋36家a級景區(qū)的智能導(dǎo)游系統(tǒng)，全面整合電子認證、電子票務(wù)等系統(tǒng)，探索建立門票預(yù)約制度和游客評價機制，提高公共信息服務(wù)能力。三是建設(shè)多語種資訊平臺，開發(fā)涵蓋旅游六要素的寧夏旅游客源地多語言服務(wù)系統(tǒng)，擴大對外宣傳營銷渠道。

4.健全旅游資源保護體系。建立全區(qū)旅游資源評估標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游資源電子信息庫，更加重視各級各類旅游資源的保護，建立全區(qū)旅游資源開發(fā)與保護的監(jiān)控體系。嚴(yán)格各級各類旅游規(guī)劃的編制、論證、審批程序，強化規(guī)劃管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，科學(xué)界定旅游功能分區(qū)，合理確定景區(qū)容量，避免旅游資源的過度開發(fā)。

5.加大人才培養(yǎng)力度。整合全區(qū)旅游教育資源，形成完整的高校、大專、中專、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心為載體的旅游人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)健全旅游人才保障機制，用好自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金，實施全區(qū)旅游培訓(xùn)計劃，五年內(nèi)完成對旅游企業(yè)中高級管理人員、導(dǎo)游人員、景區(qū)飯店服務(wù)人員的分級分類培訓(xùn)，爭取把全區(qū)旅游人才培養(yǎng)納入教育部門全區(qū)人才中長期發(fā)展規(guī)劃。支持寧夏旅游學(xué)校改善辦學(xué)條件，優(yōu)化旅游專業(yè)體系和課程設(shè)置，形成旅游人才工作與旅游業(yè)發(fā)展良性互動的格局。

四、需要國家層面統(tǒng)籌支持的事項

一是在編制《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》時，將寧夏重點打造的沙坡頭旅游扶