2023年寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告改

寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告(改)寧夏生態(tài)旅游發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告

一、寧夏生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

寧夏地處我國(guó)地質(zhì)、地貌“南北中軸”的北段，在華北臺(tái)地、阿拉善臺(tái)地與祁連山褶皺之間，北緯35°14～39°23，東經(jīng)104°17～107°39，接近中國(guó)版圖幾何中心。全區(qū)面積6.64萬平方公里，轄5個(gè)地級(jí)市，22個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?63萬人，2014年末全區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入340億元。寧夏地域東西窄，南北長(zhǎng)，平均海拔1000米以上，境內(nèi)山地迭起，平原錯(cuò)落，丘陵連綿，沙地散布，有翠嵐接天的峻嶺，蒿茅連空的高原，漠漠無垠的沙地，水網(wǎng)交錯(cuò)的平原和碧波萬頃的湖泊，更有滔滔黃河從西南到東北斜貫全境。四季分明的氣候，充足的陽(yáng)光，潔凈的空氣，山岳、河流、森林、草原、戈壁、沙漠、湖泊、濕地、綠洲交融的環(huán)境，共同構(gòu)成了寧夏豐富多彩而又富有鮮明特色的生態(tài)旅游資源。在全國(guó)10大類、95種基本類型的旅游資源中，寧夏占8大類、46種，在旅游界有“中國(guó)旅游的微縮盆景”之稱。

“十二五”以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，全社會(huì)樹立了“一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境”的發(fā)展理念，大力推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)了旅游業(yè)快速發(fā)展，游客接待量和旅游總收入平均增速分別為11%和19%。2014年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客1671.62萬人次，增長(zhǎng)9%；接待入境游客33657人次，增長(zhǎng)32.7%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入142.69億元，增長(zhǎng)14.7%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的5.2%，旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全區(qū)有a級(jí)景區(qū)43家，其中5a級(jí)景區(qū)3家，4a級(jí)景區(qū)15家，3a級(jí)景區(qū)14家。a級(jí)景區(qū)中，共有生態(tài)旅游景區(qū)23家，其中5a級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)2家（沙湖、沙坡頭），4a級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)9家（蘇峪口國(guó)家森林公園、六盤山旅游區(qū)、賀蘭山巖畫、黃沙古渡原生態(tài)旅游區(qū)、鳴翠湖國(guó)家濕地公園、青銅峽黃河大峽谷·中華黃河壇旅游區(qū)、黃河橫城旅游度假區(qū)、火石寨國(guó)家地質(zhì)公園、騰格里沙漠濕地旅游區(qū)），3a級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)9家（中衛(wèi)寺口子風(fēng)景旅游區(qū)、閱海國(guó)家濕地公園、玉泉營(yíng)葡萄莊園、哈巴湖生態(tài)旅游區(qū)、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)、森淼生態(tài)旅游區(qū)、寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園、巴格斯酒莊、青銅峽黃河生態(tài)園）。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)（賀蘭山、六盤山、沙坡頭、白芨灘、羅山、哈巴湖、云霧山、火石寨、南華山），國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)（蘇峪口、六盤山、花馬寺、火石寨），國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)（西夏陵、須彌山石窟），國(guó)家級(jí)濕地公園11個(gè)（銀川國(guó)家濕地公園、石嘴山星海湖、吳忠黃河國(guó)家濕地公園、黃沙古渡、青銅峽鳥島、中寧天湖、固原清水河、鶴泉湖、太陽(yáng)山、鎮(zhèn)朔湖、簡(jiǎn)泉湖），國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園3個(gè)（火石寨、靈武、水洞溝）。

寧夏生態(tài)旅游景觀總體歸為三類：

（一）以黃河濕地為主的水域風(fēng)光景觀

黃河在寧夏一改常態(tài)，變得舒緩而寬闊，形成了不同的支流和大片的湖泊、濕地。寧夏濕地是西北內(nèi)陸干旱半干旱地區(qū)濕地的典型代表，有著獨(dú)具特色的典型原生的濕地生態(tài)旅游資源景觀和極為豐富的濕地動(dòng)植物資源。目前，全區(qū)共有濕地有413處，總面積25.6萬公頃，占全區(qū)總面積的4.9％，其中最大的沙湖和閱海公園面積都超過了杭州西湖的面積，首府銀川有“七十二連湖”之稱。寧夏濕地棲息著285種候鳥和留鳥，其中包括國(guó)家級(jí)保護(hù)鳥類中華秋沙鴨、白尾海雕等。

近年來，寧夏合理開發(fā)濕地資源，大力發(fā)展?jié)竦赜^鳥游、科研考察游、休閑度假游、葦海探險(xiǎn)游等濕地旅游業(yè)態(tài)，目前主要開發(fā)的景區(qū)有鳴翠湖國(guó)家濕地公園（4a）、青銅峽黃河大峽谷旅游區(qū)（4a）、黃河橫城旅游度假區(qū)（4a）、騰格里沙漠濕地旅游區(qū)（4a）、閱海國(guó)家濕地公園（3a）、青銅峽黃河生態(tài)園、長(zhǎng)流水旅游區(qū)等。其中，鳴翠湖國(guó)家濕地公園位于銀川東郊，距市區(qū)9公里，鄰黃河2公里，占地面積10000余畝，是集生態(tài)保護(hù)、旅游觀光、會(huì)議度假、休閑娛樂為一體的生態(tài)示范園區(qū)。黃河大峽谷長(zhǎng)10多公里，寬50—100米，兩側(cè)的崖壁高30米以上，具有典型粗獷雄渾的北方黃河特色，被譽(yù)為“黃河中上游第一峽谷”。黃河大峽谷以水利工程聞名于世，聞名遐邇的黃河大壩、十里長(zhǎng)峽、108塔、金沙灣等景區(qū)均分布在此。閱海國(guó)家濕地公園是繼浙江西溪濕地公園和江蘇溱湖濕地公園之后經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批的全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，也是西北地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)濕地公園，占地面積12000多畝，水域廣闊，風(fēng)景秀美，生物種類豐富，是目前寧夏面積最大、地貌保持最完整的一塊生態(tài)濕地。公園內(nèi)有各種植物114種，鳥類107種，其中有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物20余種，是我國(guó)西部地區(qū)鳥類遷徙的中轉(zhuǎn)站之一。

（二）以賀蘭山、六盤山為主的山岳景觀

賀蘭山和六盤山是寧夏主要的兩座山脈，自然景觀雄渾壯觀，山上泉水叮咚，植被蔥郁，物產(chǎn)資源十分豐富。近年來，寧夏通過加快實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程，林地面積不斷擴(kuò)大，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，從2000年的8.4％提高到2014年的13.6％，5年凈增5.2個(gè)百分點(diǎn)。在保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，寧夏打造了蘇峪口國(guó)家森林公園（4a）、六盤山旅游區(qū)（4a）、賀蘭山巖畫（4a）、火石寨國(guó)家地質(zhì)公園（4a）、寺口子旅游區(qū)（3a）、賀蘭山滾鐘口（2a）等森林觀光旅游景區(qū)。

蘇峪口國(guó)家森林公園位于XX市西北50公里的賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，占地面積9300公頃，植被覆蓋率達(dá)70％，擁有各種野生動(dòng)植物資源八百余種，是國(guó)家級(jí)干旱區(qū)水源涵養(yǎng)林山地自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)，珍貴、瀕危動(dòng)物種類及種質(zhì)的基因庫(kù)。著名的賀蘭山巖畫也位于此區(qū)域內(nèi)，在山體兩側(cè)，約有千余幅巖畫分布在600多米長(zhǎng)的山巖石壁上，記錄了數(shù)千年來游牧民族與農(nóng)耕文化的更迭變遷，是中國(guó)游牧民族的藝術(shù)畫廊。六盤山是紅軍長(zhǎng)征路上的重要節(jié)點(diǎn)，毛澤東同志曾在這里寫下壯麗詩(shī)篇《清平樂·六盤山》。六盤山旅游區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，旅游區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)半濕潤(rùn)區(qū)水源涵養(yǎng)林山地森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)六盤山國(guó)家森林公園，被譽(yù)為“黃土高原的綠島”；還有六盤山紅軍長(zhǎng)征景區(qū)、須彌山石窟、老龍?zhí)丁㈦僦瑣{、火石寨國(guó)家地質(zhì)公園等一批風(fēng)景秀麗、特色鮮明的重點(diǎn)景區(qū)，是全區(qū)生態(tài)旅游十分重要的組成部分。

（三）以騰格里沙漠為代表的沙漠生態(tài)景觀

寧夏毗鄰騰格里、毛烏素、烏蘭布和三大沙漠，具有獨(dú)一無

二、水沙結(jié)合的生態(tài)旅游資源。騰格里沙漠是全國(guó)唯一靠近區(qū)域中心大城市的大沙漠，是全國(guó)唯一同時(shí)靠近鐵路干線（樞紐）和公路國(guó)道的大沙漠，也是全國(guó)僅有的能實(shí)現(xiàn)短、中、長(zhǎng)途沙漠觀光、休閑、探險(xiǎn)旅游，且已初步建立起多樣性沙漠旅游景點(diǎn)線路的沙漠旅游區(qū)。沙坡頭旅游區(qū)作為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)和第一個(gè)國(guó)家級(jí)沙漠生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)三大鳴沙——沙坡鳴鐘所在地，豐碩的治沙成果于1994年被聯(lián)合國(guó)授予“全球環(huán)保500佳單位”光榮稱號(hào)，同年被國(guó)務(wù)院授予“科技進(jìn)步特別獎(jiǎng)”。多年來，景區(qū)圍繞沙漠、黃河和展示生態(tài)建設(shè)成果，開發(fā)了一系列精品旅游項(xiàng)目，其中“天下黃河第一索”的800米跨河滑索、全國(guó)最大的天然滑沙場(chǎng)、駝隊(duì)沙漠探險(xiǎn)、羊皮筏子漂流、沙海沖浪等項(xiàng)目已成為寧夏的主打旅游產(chǎn)品向海內(nèi)外市場(chǎng)推出。沙坡頭景區(qū)被《中國(guó)地理雜志社》評(píng)選為中國(guó)最美麗的五大沙漠之一；被《紐約環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)選為全球最值得去的五十個(gè)地方之一。目前，寧夏開發(fā)較好、知名度較高的沙漠景區(qū)還有5a級(jí)景區(qū)沙湖、4a級(jí)景區(qū)黃沙古渡等。

二、存在的主要問題

一是資源開發(fā)深度不夠。我區(qū)雖然擁有較豐富的生態(tài)旅游資源，但對(duì)于自然景觀中的文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游產(chǎn)品整合開發(fā)不到位，系列化不足，名牌精品少，旅游產(chǎn)品之間的互補(bǔ)協(xié)調(diào)較為欠缺，競(jìng)合共贏的發(fā)展格局未能建立。

二是產(chǎn)品體系不完整。目前我區(qū)旅游業(yè)還停留在單純的旅游景點(diǎn)觀光上，旅游景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)投入不夠，游客參觀游覽往往是“走馬觀花”，滯留時(shí)間短，無綜合性旅游購(gòu)物點(diǎn)，無娛可樂，旅游消費(fèi)相對(duì)單一，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素短板較多，對(duì)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)以及就業(yè)的刺激和輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

三是生態(tài)旅游形式單一。旅游是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。目前，寧夏生態(tài)旅游主要以休閑、觀賞為主，創(chuàng)意體驗(yàn)類的旅游項(xiàng)目較少，休閑娛樂項(xiàng)目單一，參與互動(dòng)性活動(dòng)饋乏，不利于生態(tài)旅游向高層次和規(guī)?；l(fā)展。

同時(shí)，我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)在宣傳營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等方面也存在一些不容忽視的問題，景區(qū)之間推廣資源相互利用率不高，營(yíng)銷范圍、品牌效應(yīng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；旅游專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才培養(yǎng)后勁不足。

三、“十三五”生態(tài)旅游發(fā)展思路

“十三五”期間，寧夏生態(tài)旅游主要圍繞“兩區(qū)兩廊”的空間布局，加快建設(shè)沙坡頭旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊、黃河金岸文化旅游廊道，開發(fā)具有寧夏特色的標(biāo)志性旅游產(chǎn)品，拓展旅游增值服務(wù)，形成景區(qū)資源互補(bǔ)、線路有機(jī)銜接、產(chǎn)品互相補(bǔ)臺(tái)的大旅游發(fā)展格局。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，為把旅游業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為把寧夏打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的戰(zhàn)略支點(diǎn)服務(wù)。

（一）重點(diǎn)打造的生態(tài)旅游區(qū)

1.沙坡頭旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。沙坡頭旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)位于黃河流域中部的中衛(wèi)市，規(guī)劃面積335平方公里，以“一核一帶”（一核：XX縣區(qū)迎水橋鎮(zhèn)旅游核心資源聚集區(qū)域；一帶：黃河沙坡頭大峽谷旅游帶）為重點(diǎn)，著力發(fā)展旅游主體產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和裝備制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)七大類產(chǎn)業(yè)。下一步，以沙坡頭景區(qū)為核心區(qū)，推進(jìn)旅游資源深度開發(fā)與產(chǎn)品整合，沿迎閆公路沙漠濕地草原光伏旅游帶和黃河南北長(zhǎng)灘旅游帶，重點(diǎn)實(shí)施沙坡頭景區(qū)提升改造、旅游新鎮(zhèn)、騰格里沙漠旅游度假區(qū)、銀陽(yáng)光伏科技生態(tài)園、大漠風(fēng)情休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2016年，游客人數(shù)達(dá)300萬人次，旅游收入達(dá)到60億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值40億元；到2020年，游客人數(shù)達(dá)到500萬人次，旅游收入145億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值100億元以上。

2.六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。2000年4月，國(guó)家旅游局商國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、民航總局、國(guó)家文物局等部委批準(zhǔn)在寧夏XX市設(shè)立全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)—六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。2014年，國(guó)家旅游局等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的函》（旅函〔2014〕23號(hào)）?！笆濉逼陂g，六盤山旅游區(qū)作為全區(qū)生態(tài)旅游重點(diǎn)區(qū)域，著力打響“高原綠島”、“長(zhǎng)征圣山”、“絲路重鎮(zhèn)”、“回鄉(xiāng)風(fēng)情”四大旅游品牌，精心打造以六盤山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師紀(jì)念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀(jì)念園為重點(diǎn)的紅色旅游區(qū)，以六盤山國(guó)家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、白云寺為重點(diǎn)的生態(tài)觀光、消夏避暑旅游區(qū)，以火石寨國(guó)家地質(zhì)公園、震湖為重點(diǎn)的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、蕭關(guān)遺址文化園為重點(diǎn)的絲綢之路文化旅游區(qū)，形成生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。預(yù)計(jì)到2020年，年接待游客達(dá)到600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入174億元。

3.賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊。寧夏賀蘭山東麓被公認(rèn)為是世界最適宜葡萄種植及葡萄釀酒的地區(qū)，是全國(guó)第三個(gè)獲得葡萄酒原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證的產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，賀蘭山東麓歷史文化積淀極為豐厚，有可追溯到舊石器時(shí)期的賀蘭山巖畫，有新石器時(shí)期人類活動(dòng)遺址，秦漢時(shí)期戌邊軍民的墓葬群，西夏時(shí)期的皇家宮殿、寺廟、陵寢、窯藏，明代的長(zhǎng)城、古堡、古建筑群，直至新時(shí)期代表西部黃土文化的鎮(zhèn)北堡西部影城。寧夏已編制完成《賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃》，賀蘭山東麓已形成葡萄種植基地100萬畝，培育出了加貝蘭、法塞特、銀色高地、類人首等具有國(guó)內(nèi)外影響力的葡萄酒品牌?！笆濉逼陂g，將按照“一廊、一心、三城、五群、十鎮(zhèn)、百莊”的空間布局，將賀蘭山東麓打造成為全國(guó)最大的葡萄文化旅游廊道，完善賀蘭山東麓一線旅游休閑度假功能。整合提升賀蘭山東麓一線傳統(tǒng)景區(qū)，建設(shè)完善賀蘭山巖畫、西夏避暑行宮、蘇峪口森林公園、星海湖濕地公園、北武當(dāng)旅游區(qū)，做好大水溝西夏離宮遺址保護(hù)和昊王故渠遺址保護(hù)，對(duì)明長(zhǎng)城進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，建設(shè)西夏陵國(guó)家考古遺址公園。預(yù)計(jì)至2020年，形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系后，賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊可實(shí)現(xiàn)旅游收入300億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1000億元以上。

4、黃河金岸文化旅游廊道。寧夏“黃河金岸”文化旅游帶是以黃河為軸線，以沙湖、沙坡頭、黃河大峽谷、水洞溝、黃沙古渡、橫城古渡等核心景區(qū)為重點(diǎn)的一條多姿多彩的沿黃城市旅游帶?！笆濉逼陂g，我區(qū)實(shí)施的“黃河金岸”濱河大道和一系列園林景觀工程不僅使我區(qū)成為全國(guó)的“黃河旅游之最”，也將全區(qū)的主要景觀連綴成一串耀眼的明珠?！笆濉逼陂g，黃河金岸旅游廊道仍是我區(qū)生態(tài)旅游重點(diǎn)打造的區(qū)域，在重點(diǎn)提升沙湖、沙坡頭、黃河大峽谷、水洞溝等核心景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，整合銀川金水園——橫城古渡——兵溝旅游區(qū)——石嘴子風(fēng)景區(qū)，加快實(shí)施濱河XX縣區(qū)全域5a級(jí)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建成黃河外灘長(zhǎng)河棧道景區(qū)、兵溝自駕車營(yíng)地、黃河水上航運(yùn)旅游服務(wù)中心、黃河軍事文化博覽園二期項(xiàng)目、鳴翠湖水世界及四季滑雪場(chǎng)、中華回鄉(xiāng)文化園二期工程、華夏河圖生態(tài)小鎮(zhèn)、薰衣草休閑度假莊園、天山海世界黃河明珠、寶豐休閑牧場(chǎng)、五虎墩萬畝生態(tài)園、小龍頭明長(zhǎng)城遺址及濱河萬畝果園生態(tài)休閑旅游區(qū)。預(yù)計(jì)至2020年，黃河金岸文化旅游廊道年接待游客可達(dá)1500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入435億元。

（二）重點(diǎn)生態(tài)旅游線路

根據(jù)寧夏生態(tài)旅游資源特點(diǎn)和空間布局，整合謀劃“激情沙漠探險(xiǎn)”、“奇享塞上江南”、“探秘西夏古國(guó)”、“觀光黃河金岸”、“漫步葡萄長(zhǎng)廊”、“重走絲路北道”六大精品線路：

激情沙漠探險(xiǎn)。黑山峽——沙坡頭——騰格里沙漠濕地旅游區(qū)——通湖草原。

奇享塞上江南。沙湖——星海湖濕地公園——青銅峽黃河大峽谷——中衛(wèi)沙坡頭——六盤山國(guó)家森林公園。

探秘西夏古國(guó)。西夏陵——賀蘭山巖畫——蘇峪口森林公園——明長(zhǎng)城——內(nèi)蒙黑水城。

觀光黃河金岸。沙坡頭——青銅峽黃河大峽谷——黃沙古渡——水洞溝——黃河外灘長(zhǎng)河棧道——兵溝旅游區(qū)。

漫步葡萄長(zhǎng)廊。西夏陵——賀蘭山東麓文化旅游帶——星海湖濕地公園——北武當(dāng)旅游區(qū)。

重走絲路北道。固原古城——戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城——六盤山國(guó)家森林公園——老龍?zhí)丁僦瑣{——野荷谷——須彌山石窟——火石寨國(guó)家地質(zhì)公園。

（三）重點(diǎn)工作1.加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照存量做優(yōu)、增量做精的原則，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深度開發(fā)塞上江南新天府、賀蘭山歷史文化、六盤山紅色生態(tài)“三大板塊”，不斷改善生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。注重提升景區(qū)文化內(nèi)涵，注重可持續(xù)發(fā)展，使優(yōu)美景觀和基礎(chǔ)設(shè)施載體相得益彰、交輝呼應(yīng)，全方位展示寧夏壯美自然風(fēng)光和特色人文資源。

2.完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)旅游交通設(shè)施、通信設(shè)施、安全設(shè)施、游客集散中心、游客服務(wù)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，吸引社會(huì)投資主體開展公共服務(wù)。完善旅游公益惠民服務(wù)體系，制定面向弱勢(shì)群體的旅游優(yōu)惠政策，發(fā)行旅游年卡、旅游一卡通等多種形式的旅游惠民產(chǎn)品。

3.提升旅游信息化水平。一是建設(shè)旅游運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。通過接入景區(qū)景點(diǎn)圖像以及氣象、交通等部門的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和展示，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)和突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警水平。二是建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。以微網(wǎng)站為核心，開發(fā)覆蓋36家a級(jí)景區(qū)的智能導(dǎo)游系統(tǒng)，全面整合電子認(rèn)證、電子票務(wù)等系統(tǒng)，探索建立門票預(yù)約制度和游客評(píng)價(jià)機(jī)制，提高公共信息服務(wù)能力。三是建設(shè)多語種資訊平臺(tái)，開發(fā)涵蓋旅游六要素的寧夏旅游客源地多語言服務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳營(yíng)銷渠道。

4.健全旅游資源保護(hù)體系。建立全區(qū)旅游資源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游資源電子信息庫(kù)，更加重視各級(jí)各類旅游資源的保護(hù)，建立全區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)的監(jiān)控體系。嚴(yán)格各級(jí)各類旅游規(guī)劃的編制、論證、審批程序，強(qiáng)化規(guī)劃管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，科學(xué)界定旅游功能分區(qū)，合理確定景區(qū)容量，避免旅游資源的過度開發(fā)。

5.加大人才培養(yǎng)力度。整合全區(qū)旅游教育資源，形成完整的高校、大專、中專、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心為載體的旅游人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)健全旅游人才保障機(jī)制，用好自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施全區(qū)旅游培訓(xùn)計(jì)劃，五年內(nèi)完成對(duì)旅游企業(yè)中高級(jí)管理人員、導(dǎo)游人員、景區(qū)飯店服務(wù)人員的分級(jí)分類培訓(xùn)，爭(zhēng)取把全區(qū)旅游人才培養(yǎng)納入教育部門全區(qū)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。支持寧夏旅游學(xué)校改善辦學(xué)條件，優(yōu)化旅游專業(yè)體系和課程設(shè)置，形成旅游人才工作與旅游業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的格局。

四、需要國(guó)家層面統(tǒng)籌支持的事項(xiàng)

一是在編制《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，將寧夏重點(diǎn)打造的沙坡頭旅游扶