醫(yī)院防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案方案

醫(yī)院防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院范圍內(nèi)可能發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端氣候事件引起的洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作。包括但不限于以下方面：

1.醫(yī)院建筑及設(shè)施的防洪防汛措施；

2.醫(yī)院患者、員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的保障；

3.醫(yī)院應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

4.醫(yī)院防洪防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和保障；

5.醫(yī)院防臺(tái)防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院抗災(zāi)能力，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速應(yīng)對(duì)。

2.生命至上，安全第一。在防洪防汛工作中，確?；颊?、員工的生命安全為最高原則，采取措施降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛工作，各級(jí)職責(zé)明確，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

4.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，快速收集、報(bào)告和傳遞災(zāi)害信息，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。

5.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和實(shí)際情況，制定合理的防洪防汛措施，科學(xué)調(diào)度各類(lèi)資源，提高應(yīng)對(duì)效果。

6.社會(huì)協(xié)同，公眾參與。加強(qiáng)與政府部門(mén)、社會(huì)組織和公眾的溝通與合作，共同應(yīng)對(duì)防洪防汛工作，形成全社會(huì)共同參與的格局。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部成員如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作，作出重要決策，指揮協(xié)調(diào)防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由分管副院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防洪防汛措施。

（3）成員：包括醫(yī)院各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，如保衛(wèi)部、后勤部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、設(shè)備部等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作；

（3）指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)防洪防汛措施的落實(shí)；

（4）定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)；

（5）向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)防洪防汛工作情況；

（6）研究解決防洪防汛工作中的重大問(wèn)題。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由醫(yī)院保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括醫(yī)院各相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊(duì)伍成員。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

（2）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援；

（3）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施，確?；颊摺T工生命安全；

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備、人員的調(diào)度和保障；

（5）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效；

（6）做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)工作提供依據(jù)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端氣候預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)至醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)。

（2）根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急指揮部需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)政府部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)對(duì)措施。

（3）建立應(yīng)急信息上報(bào)流程，明確信息上報(bào)責(zé)任人，確保信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急報(bào)警電話，確保24小時(shí)有人值守，接到報(bào)警信息后迅速響應(yīng)。

（2）通過(guò)內(nèi)部廣播、短信、微信等方式，及時(shí)將預(yù)警信息、應(yīng)急措施傳達(dá)至全院各部門(mén)及員工。

（3）在關(guān)鍵部位和區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，提醒員工和患者注意安全。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)、水利部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)建立信息共享機(jī)制，獲取實(shí)時(shí)氣象、水文信息。

（2）與周邊單位、社區(qū)居民建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，互相通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

（3）通過(guò)醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提高公眾防災(zāi)意識(shí)。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情水毀事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（2）啟動(dòng)緊急疏散計(jì)劃，組織患者、員工有序疏散至安全地帶。

（3）對(duì)受困患者和員工進(jìn)行救援，確保生命安全。

（4）組織力量搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常運(yùn)行。

（5）緊急調(diào)撥防洪防汛物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，包括災(zāi)害程度、影響范圍、已采取的措施等。

（2）在險(xiǎn)情水毀處置過(guò)程中，定期向上級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，及時(shí)反映問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。

（3）險(xiǎn)情水毀事件結(jié)束后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御臺(tái)風(fēng)和暴雨的侵襲。

（2）對(duì)臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

（3）檢查臨時(shí)建筑的排水系統(tǒng)是否暢通，防止雨水倒灌。

（4）定期檢查臨時(shí)建筑的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)棚等，確保其完好有效。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑周邊進(jìn)行加固，防止暴雨導(dǎo)致土方坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，包括排水溝、集水井、排水泵等，確保其正常工作。

（3）監(jiān)測(cè)基坑周?chē)寥赖乃蛔兓?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保在臺(tái)風(fēng)天氣下能夠安全停放。

（2）對(duì)起重機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行防水處理，防止因雨水侵入導(dǎo)致短路。

（3）對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，確保其制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等系統(tǒng)正常，防止在惡劣天氣下發(fā)生事故。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠承受風(fēng)雨影響。

（2）檢查腳手架的防風(fēng)、防滑、防雷等措施，防止因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)，確保其符合安全規(guī)范，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路。

（2）對(duì)電源箱、開(kāi)關(guān)箱等電氣設(shè)備進(jìn)行防水處理，防止雨水侵入。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保其安全可靠。

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生故障能夠迅速切斷電源，保障人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在確認(rèn)災(zāi)害威脅消除、應(yīng)急響應(yīng)工作完成后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，評(píng)估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

（3）對(duì)受影響的患者和員工進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，協(xié)助恢復(fù)正常工作、生活秩序。

（4）對(duì)醫(yī)院建筑、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固，確保醫(yī)院安全運(yùn)行。

（5）補(bǔ)充和更新防洪防汛物資，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果和各部門(mén)的協(xié)同配合能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急