鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)

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根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20xx年度新安江流域“河長(zhǎng)制”工作總結(jié)的通知》(黃河長(zhǎng)組辦[20xx]8號(hào))要求，現(xiàn)將我局20xx年新安江流“河長(zhǎng)制”工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、20xx年度工作總結(jié)

(一)編制完成《新安江城區(qū)段22公里整合規(guī)劃》

圍繞中心城區(qū)新安江兩岸濱水地區(qū)開(kāi)發(fā)和河道綜合治理，組織編制完成了《新安江城區(qū)段22公里整合規(guī)劃》，分上游段、城區(qū)段、下游段三個(gè)片區(qū)，分別對(duì)濱水兩岸用地布局、河道岸線、駁岸、棧道、碼頭、綠地、公園、重要節(jié)點(diǎn)、業(yè)態(tài)安排進(jìn)行了整合系統(tǒng)規(guī)劃，提出規(guī)劃控制和改造提升標(biāo)準(zhǔn)，是中心城區(qū)濱水兩岸有序開(kāi)發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)性規(guī)劃。

(二)全面落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1、加強(qiáng)縣城以及村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。一是開(kāi)展縣城總體規(guī)劃優(yōu)化工作，以《縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，全面優(yōu)化縣城總體規(guī)劃。截至11月上旬，各縣已委托設(shè)計(jì)單位，基本完成縣城總體規(guī)劃優(yōu)化方案。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總體規(guī)劃編制49個(gè)，其它基本完成規(guī)劃方案初稿。三是編制完成省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃，20xx年全市55個(gè)中心村規(guī)劃方案已于6月底之前全部完成，并于9月份通過(guò)省住建廳規(guī)劃專家評(píng)估，全部完成中心村建設(shè)規(guī)劃方案優(yōu)化工作。在這些規(guī)劃編制工作中，進(jìn)一步完善工程管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃以及污水、垃圾收集和處理設(shè)施，明確了綠地和水利保護(hù)的.綠線和藍(lán)線。

2、建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，市規(guī)劃局于4月初制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度的通知》(黃城規(guī)[20xx]50號(hào)文件)，堅(jiān)持“先審批、后建設(shè)”原則，未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，不得動(dòng)工興建。農(nóng)民建房和鄉(xiāng)村建設(shè)必須嚴(yán)格依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民建房規(guī)劃，建筑風(fēng)格必須符合徽派建筑的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房工作。截至目前，其中黃山區(qū)、徽州區(qū)積極響應(yīng)，已全面建立落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，其它區(qū)縣正在開(kāi)展試點(diǎn)工作，逐步規(guī)范和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中要統(tǒng)籌安排垃圾、污水收集、處理以及排放的設(shè)施，確保污水進(jìn)入管網(wǎng)。

(三)加快改徽建徽，加強(qiáng)控違拆違，綠化改造。

1、深入推進(jìn)改徽建徽工作。年初出臺(tái)了《黃山市20xx年度改徽建徽工作方案》，繪制“改徽建徽工作示意圖”，結(jié)合全市“三線三邊”整治，20xx年改徽任務(wù)為2215幢房屋，其中屬于新安江流域的有1750幢左右，截止目前已全部完成，占年度任務(wù)的100%。

2、強(qiáng)化控違拆違和環(huán)境整治工作。強(qiáng)化控違拆違和環(huán)境整治工作。制定出臺(tái)“動(dòng)態(tài)巡查、零報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、違建處置”四項(xiàng)工作制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)區(qū)縣出臺(tái)四項(xiàng)制度，摸排出128幢歷史遺留違法建設(shè)。目前全市共控違830處5.4萬(wàn)㎡，拆除違建設(shè)610處4.7萬(wàn)㎡，其中新安江流域控違690處4.5萬(wàn)㎡，拆除違法建設(shè)520處4.3萬(wàn)㎡，始終保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，結(jié)合環(huán)境風(fēng)貌整治工作，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)道路硬化、街面整治、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，利用一切空閑地、邊角地，進(jìn)一步美化、綠化和亮化，確保營(yíng)造新安江流域山青水秀的良好環(huán)境。

二、20xx年度工作計(jì)劃

積極做好新安江流域保護(hù)工作，協(xié)助市有關(guān)部門開(kāi)展新安江流域重要節(jié)點(diǎn)的整治、改造和提升工作，指導(dǎo)區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作，全面深化新安江流域綜合規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)措施，確保完成市委、市政府提出的工作任務(wù)和目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)2

20xx年，江西從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，作出實(shí)施河長(zhǎng)制的決定，11月1日，正式印發(fā)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，標(biāo)志著我省河長(zhǎng)制工作全面鋪開(kāi)。

一、實(shí)施背景

自上世紀(jì)八十年代初期，江西省委省政府就創(chuàng)造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀(jì)初，省委又提出“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是在這種“綠色戰(zhàn)略”理念的一貫傳承下，奠定了江西山清水秀的良好生態(tài)基礎(chǔ)。2023年國(guó)家批準(zhǔn)我省《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》;20xx年批準(zhǔn)江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略;近期再次將我省納入首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)

一是以“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。相對(duì)豐富的水資源和較好的水生態(tài)環(huán)境是江西的優(yōu)勢(shì)，更是重要的品牌和寶貴的`財(cái)富。實(shí)施河長(zhǎng)制是立足“保護(hù)優(yōu)先”的基本方針，保住達(dá)標(biāo)水質(zhì)不惡化，堅(jiān)決不走“先污染、后治理”之路。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展始終作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

二是以“四個(gè)堅(jiān)持”為基本原則。按照《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會(huì)共治，構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作機(jī)制;堅(jiān)持遵循河流自然規(guī)律，科學(xué)依法開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，保障河湖健康;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力。

三是以“六治”為具體方法。按照省級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議提出的“河長(zhǎng)主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治”為工作方法，明確各級(jí)河長(zhǎng)是河流治理的責(zé)任主體，積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路，堅(jiān)持以源頭治理為核心，大力推進(jìn)重大治水工程，群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式，努力實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

四是以“考核問(wèn)責(zé)”為緊箍咒。一方面根據(jù)已出臺(tái)的《江西省“河長(zhǎng)制”工作考核辦法(試行)》，各級(jí)政府每年接受考核，考評(píng)結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并抄送組織、人事、綜治等有關(guān)部門。另一方面河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)違規(guī)越線的責(zé)任單位及責(zé)任人員將進(jìn)行責(zé)任追究。

三、主要做法和成效

一是基本建立組織體系。按照區(qū)域與流域相結(jié)合的形式，基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的河長(zhǎng)制組織體系。由省委書記擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)副總河長(zhǎng)，省級(jí)黨政四套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”省級(jí)河長(zhǎng)，省委組織部等23個(gè)單位為省級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任單位。按區(qū)域，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)、縣級(jí)總河長(zhǎng)和副總河長(zhǎng)。按流域，共明確市級(jí)河長(zhǎng)88人，縣級(jí)河長(zhǎng)822人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)2422人、村級(jí)河長(zhǎng)13916人，設(shè)巡查員或?qū)９軉T19544人，設(shè)置保潔員20xx2人。同時(shí)，市、縣兩級(jí)均明確有關(guān)部門為河長(zhǎng)制責(zé)任單位，設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室。

二是全面搭建工作框架。去年年底印發(fā)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，制定了分步實(shí)施的工作目標(biāo)，確定了組織體系建立方式，提出了四項(xiàng)工作原則，明確了各級(jí)河長(zhǎng)和各部門有關(guān)職責(zé)，確立了9大項(xiàng)主要任務(wù)。今年3月初印發(fā)《20xx年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)及考核方案》，將今年河長(zhǎng)制工作聚焦在“推進(jìn)試點(diǎn)、污染治理、專項(xiàng)整治、能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳”等5方面。全省11設(shè)區(qū)市、100縣(市、區(qū))均制定出臺(tái)工作方案。

三是逐步建立相關(guān)制度。已出臺(tái)省級(jí)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、工作督辦制度、考核制度等四項(xiàng)制度。省級(jí)會(huì)議制度，高位推動(dòng)河長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，目前省級(jí)總河長(zhǎng)、省級(jí)河長(zhǎng)、省級(jí)責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議等3類會(huì)議均已召開(kāi)，共計(jì)9個(gè)。信息通報(bào)制度，通過(guò)收集資料、傳遞信息，為各級(jí)河長(zhǎng)科學(xué)決策提供參考，目前已印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期、通報(bào)1期;工作督辦制度，通過(guò)層層督辦，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，今年省級(jí)督辦問(wèn)題共12個(gè);考核制度，考評(píng)結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已制定印發(fā)《江西省20xx年“河長(zhǎng)制”工作考核細(xì)則》;責(zé)任追究制度納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。目前正按程序報(bào)批《江西省河長(zhǎng)制工作表彰管理辦法》,擬對(duì)在推行河長(zhǎng)制工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是層層落實(shí)管理舉措。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一系列實(shí)質(zhì)性工作，成效初顯。一是省環(huán)保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每月一測(cè)，為對(duì)市縣考核提供了量化依據(jù)。二是啟動(dòng)全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，擬實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化和系統(tǒng)化。各市、縣也基本建立了河長(zhǎng)制即時(shí)通信平臺(tái)。三是啟動(dòng)“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作，主要涵蓋水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等內(nèi)容，按“一河一策”分年