建筑施工模板支架坍塌事故的解析和預防

建筑施工模板(múbǎn)支架坍塌事故

的

解析和預防

技術(shù)(jìshù)中心：李彪奇共五十九頁

各類施工支架在承載和使用中發(fā)生坍塌時，大多都會造成相當嚴重的后果。特別是混凝土樓（屋）蓋模板支架在澆筑中發(fā)生的坍塌事故，往往(wǎngwǎng)都會造成慘重的人員傷亡、巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。不僅將給遇難人員家庭帶來難以彌合的創(chuàng)傷，也會嚴重危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，無論從哪個方面來講，都必須高度重視對模板支架坍塌事故的研究，采取強有力的技術(shù)保障和管理措施，預防和杜絕模板支架坍塌事故的發(fā)生。

共五十九頁（１）模板支架是重大傷亡事故的多發(fā)領(lǐng)域；（２）引發(fā)模板支架坍塌事故的技術(shù)原因和技術(shù)責任；（３）加強管理、嚴格控制，杜絕模板支架坍塌事故發(fā)生。三個主要(zhǔyào)問題：共五十九頁１.模板支架是重大傷亡事故的多發(fā)領(lǐng)域（１）模板支架坍塌在重大工程建設(shè)事故(shìgù)中，一直占有較高的比例。據(jù)有關(guān)資料的不完全統(tǒng)計：在1992年至1995年上半年我國共發(fā)生的83起各類坍塌事故中，樓板（支架）坍塌為16起，占19.3％；在1992年全國發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故中，樓板倒塌就造成死亡59人和重傷20人，分別占總數(shù)的38％和59％；在《建筑工程重大安全事故警示錄》一書收集的2000年到2003年6月發(fā)生的100起一次死亡3人以上的重大事故中，腳手架和支架坍塌事故為15起，亡66人、傷137人（平均每起亡4.4人，傷9.1人），分別占15％、15.45％和43.63％。共五十九頁

模板支架坍塌在重大工程建設(shè)事故中，一直占有較高的比例。高大廳堂(tīngtáng)樓（屋）蓋模板支架由于作業(yè)面上施管人員較多，在發(fā)生坍塌時，傷亡人數(shù)往往會超過20人。因此，建設(shè)部王樹平副司長在總結(jié)08年的建設(shè)安全工作情況時說，在事故總量和死亡總?cè)藬?shù)下降的同時，一次死亡3人以上事故反而上升了17.14％。這其中就有模板坍塌事故傷亡人數(shù)的作用，同時也反映出防止重大事故發(fā)生的工作不容松懈。共五十九頁（２）近年來發(fā)生的典型模板支架坍塌事故。

2000年10月25日南京某演播廳屋蓋（面積624m2

，高38ｍ，其中地上高29.3ｍ）模板支架（高36.4ｍ），在澆筑剛過中部大梁后突然發(fā)生坍塌，整個過程僅延續(xù)4秒鐘，造成6人死亡(sǐwáng)、25人受傷。共五十九頁圖1南京(nánjīnɡ)某演播廳屋蓋模板支架下圖顯示出了發(fā)生坍塌的工程部位。如此高大的模板支架工程竟無設(shè)計和計算(jìsuàn)，任由工人憑經(jīng)驗搭設(shè)，立桿間距達1.5ｍ以上，步距1.5～2.0ｍ（漏設(shè)水平桿的竟達3.9ｍ），且均未設(shè)置掃地桿。共五十九頁2002年5月6日。湖南永州某加油站雨篷，挑檐3.5ｍ，系個人非法設(shè)計和非法承包項目，沒有(méiyǒu)編制施工方案，支撐高度為3.9ｍ，木支柱梢徑只有50～60ｍｍ，雨篷澆完后下起暴雨，雨后未做檢查，在澆筑反梁時發(fā)生整體坍塌，造成7人死亡、10人受傷。共五十九頁2003年8月9日。廈門某公司的兩層磚混結(jié)構(gòu)倉庫工程，層高分別為5ｍ和4.5ｍ，沒有辦理任何手續(xù)，僅憑一張平面示意圖就雇傭民工動工興建(xīngjiàn)。在二層樓板澆筑7天后，就拆除其下模板支架，移支上層。在僅完成屋面板混凝土澆筑的20%時，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，屋面板突然坍塌，對二層樓面造成嚴重沖擊和震動，又導致其下磚柱錯位斷裂，引發(fā)倉庫整體坍塌，將現(xiàn)場80名作業(yè)人員中的45人壓埋在坍塌的建筑下面，造成死亡7人、38人受傷，其中4人傷勢嚴重。共五十九頁2004年9月1日。南京(nánjīnɡ)又發(fā)生江蘇商業(yè)管理干部學院江寧校區(qū)教育中心工程模板支架坍塌事故，死亡５人、傷14人。其扣件模板支架橫桿缺少情況突出，導致支架整體剛度嚴重不足。共五十九頁2005年9月5日。北京西西工程4＃地的中庭，延連５層、總高21.9ｍ，樓蓋為四周框架梁加550ｍｍ厚現(xiàn)澆預應力空心樓板，長3×8.4ｍ、寬2×8.4ｍ，面積423ｍ2，混凝土總量約為200ｍ3。使用扣件鋼管支架（步距1.5ｍ，立桿間距：板下1.2～1.5ｍ，梁下的Lb為0.6ｍ）、地下一層和地下二層連支，采用泵送混凝土、輸送管道和兩臺布料機加溜槽澆筑。出于對施工安排因素的考慮，在其三面鄰跨樓蓋混凝土均未澆筑的情況下，項目部臨時決定先澆筑位于其間的中庭樓蓋。該工程沒有按規(guī)定對施工方案進行專家組論證，支架方案未經(jīng)審批就進行搭設(shè)（在報送二稿時，支架已搭設(shè)完畢），且存在立桿伸出長度達1.4～1.7ｍ、橫桿漏設(shè)、扣件擰緊程度普遍不合格、可調(diào)托座絲桿直徑偏小、掃地桿過高、混用碗扣架（發(fā)現(xiàn)有無上碗扣、橫桿浮擱情況）和隨意搭設(shè)情況突出(tūchū)等各種問題。而監(jiān)理雖未在方案送審稿上簽字，但也沒有行文制止搭設(shè)和澆筑混凝土。共五十九頁

圖２北京西西工程施工平面和破壞起始(qǐshǐ)位置

當樓蓋澆筑快接近完成時，從樓蓋中部偏西南部位突然(tūrán)發(fā)生凹陷式坍塌（圖２、圖3），造成死亡８人、重傷21人的重大事故。圖３西西工程坍塌現(xiàn)場全貌（一）共五十九頁現(xiàn)場人員當時看到樓板形成Ｖ形下折情況和支架立桿發(fā)生多波彎曲并迅速扭轉(zhuǎn)后，隨即整個樓蓋連同布料機一起垮塌下來，落砸在地下一層頂板（首層底板）上，坍落的混凝土、鋼筋、模板和支架絞纏在一起，形成0.5～2.0ｍ高的堆集，使找人和清理異常困難，至10日凌晨才挖出最后一名遇難者。中庭樓蓋的坍塌也招致鄰跨的鋼筋和模板向中庭下陷，粗大的梁筋被從柱子(zhùzi)中拉出達1ｍ多；在沖砸之下，首層底板局部嚴重損壞、相應框架梁下沉、破損、開裂，支架嚴重變形。地下二層頂板和支架的相應部位也有明顯的損傷和變形。圖4～圖８分別示出了坍塌現(xiàn)場全貌、局部、清理場面和支架變形情況。事故的５名責任人分別被判３～４年，責任企業(yè)不得不進行重組改貌。共五十九頁圖４西西工程坍塌現(xiàn)場(xiànchǎng)全貌（二）圖５西西工程坍塌現(xiàn)場(xiànchǎng)局部共五十九頁圖６西西工程坍塌現(xiàn)場(xiànchǎng)清理情況圖８西西工程相應地下室結(jié)構(gòu)的支架受損與變形(biànxíng)情況圖７西西工程鄰邊部位支架變形情況共五十九頁2006年5月19日。大連金石灘沈陽音樂學校大連校區(qū)教學樓工程在澆筑５層梁板混凝土時，發(fā)生模板支架失穩(wěn)坍塌(tāntā)，作業(yè)面上人員全部隨之墜落，造成6人死亡、18人受傷，其中2人傷勢嚴重。共五十九頁圖９廣西醫(yī)大圖書館演講廳坍塌(tāntā)現(xiàn)場（一）圖10廣西醫(yī)大圖書館演講廳坍塌(tāntā)現(xiàn)場（二）

2007年2月12日。廣西醫(yī)科大學圖書館演講廳（面積約450m2、高約24m），在澆筑屋蓋混凝土時，模板支架突然坍塌，14人墜下被埋，造成7死7傷（圖９、10）。共五十九頁圖11黃埔大橋模板(múbǎn)支架在預壓時坍塌現(xiàn)場2007年6月13日。廣州珠江黃埔大橋東二環(huán)六標段，鋼管支架在預壓時發(fā)生(fāshēng)坍塌（圖11），造成2死2傷。共五十九頁圖12富田太陽城坍塌(tāntā)事故現(xiàn)場2007年9月6日。鄭州富田太陽城工程中庭模板支架突然(tūrán)垮坍（圖12），造成7死17傷。初步認定為一安全生產(chǎn)責任事故，主要問題為：

(1)未嚴格執(zhí)行施工方案和標準規(guī)定，梁下立桿間距方案設(shè)計為0.4ｍ，實際搭設(shè)為1.3ｍ；

(2)監(jiān)理監(jiān)管不力；

(3)澆筑工藝程序有問題。共五十九頁

2008年3月13日。西安法門寺一期工程正圣門東Ａ區(qū)高大廳堂梁板樓蓋，支模高度達20.5m，采用扣件式鋼管支架，沒有設(shè)置垂直和水平剪刀(jiǎndāo)撐，在澆筑至板中間部位時，突然發(fā)生坍塌，正在作業(yè)的十幾名工人，瞬間如自由落體般地被摔墜至地面，造成３人死亡、６人受傷（圖13～14）。

圖13法門寺工程模板(múbǎn)坍塌事故現(xiàn)場圖14法門寺工程模板支架立桿彎曲情況共五十九頁圖15鳳凰堤溪沱江大橋坍塌(tāntā)現(xiàn)場湖南鳳凰堤溪沱江大橋支架坍塌事故，死47人、傷20人，主要原因(yuányīn)為拆模的順序和時間不當（圖15）近年來媒體有所報導的腳手架和支架坍塌事故共五十九頁圖17鹿城段鐵路高架橋模架在移動(yídòng)中倒塌事故現(xiàn)場溫州鹿城段鐵路高架橋模架在移動中倒坍(dǎotān)事故（圖17）南京賽虹立交橋中華門段高架橋模板支架坍塌事故（圖16）圖16南京中華門高架橋支架坍塌事故現(xiàn)場共五十九頁福建南平順昌縣在建大橋坍塌(tāntā)事故（圖18）圖18順昌在建(zàijiàn)大橋坍塌事故現(xiàn)場共五十九頁１）在相應領(lǐng)域長期存在可引發(fā)事故的環(huán)境、條件、因素和大量隱患。２）同類事故不斷發(fā)生。３）相同或相近原因事故反復發(fā)生。（３）多發(fā)(duōfā)事故的基本特點共五十九頁（１）模板支架(zhījià)發(fā)生坍塌的技術(shù)原因模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)原因或內(nèi)在機理，可以歸納為以下一段話：單從技術(shù)角度來講：腳手架結(jié)構(gòu)模板支架坍塌破壞之所以會發(fā)生，不外出現(xiàn)了以下兩種情況，或者二者兼而有之：一是架體或其桿件、節(jié)點實際受到的荷載作用超過了其實際具有的承載能力，特別是穩(wěn)定承載能力；二是架體由于受到了不應有的荷載作用（側(cè)力、扯拉、扭轉(zhuǎn)、沖砸等），或者架體發(fā)生了不應有的設(shè)置與工作狀態(tài)變化（傾斜、滑移和不均衡沉降等），招致發(fā)生非原設(shè)計受力狀態(tài)的破壞。造成實際荷載及其作用大于設(shè)計值的主要因素列于表1中。共五十九頁實際荷載(hèzài)及其作用大于設(shè)計值的主要因素（表1）類別造成大于設(shè)計值的主要因素實際荷載１）勁性鋼筋和高配筋率結(jié)構(gòu)件未調(diào)增自重標準值；２）實際出現(xiàn)了未予考慮、但數(shù)值較大的施工設(shè)備和堆料荷載；３）在局部作業(yè)面上集中了過多的人員、澆筑和振搗設(shè)備；４）其他實際值顯著大于設(shè)計值的因素；５）出現(xiàn)未予考慮的荷載實際發(fā)生的荷載作用１）未按最不利受載部位（如梁交匯處）計算；２）任意加大立桿間距；３）相鄰頂部支點的標高不一致，造成不同步和不均衡受載，高位者承受過大的荷載作用；４）支架立桿未按與集中荷載作用點對中或集中線荷載軸線對稱要求設(shè)置，產(chǎn)生較大的偏心作用；５）澆筑工藝不符合穩(wěn)定、逐層和均衡加載的要求，或臨時做違反這一要求的改變共五十九頁在施工中架體可能(kěnéng)出現(xiàn)不應有的設(shè)置與工作狀態(tài)（表2）類別脫離或影響設(shè)計的變化架體設(shè)置狀態(tài)１）設(shè)置基地出現(xiàn)過大的不均勻沉降，造成部分立桿脫空、虛支或滑移；２）支架立桿底部未設(shè)置支墊或支墊不合格；３）未按規(guī)定設(shè)置掃地桿或設(shè)置不合格；４）高支架未設(shè)置必要的附著拉結(jié)或整體穩(wěn)定措施；５）在毗鄰地區(qū)進行地下工程施工及其他危及支架設(shè)置安全的因素架體工作狀態(tài)１）安裝偏差（特別是立桿的垂直偏差）過大；２）未設(shè)置專門承傳水平荷載作用的措施；３）在遭受強力自然力（風、雨、雪、地震等）之后未做檢查、調(diào)整和加固；4）出現(xiàn)其他不應有的工作狀態(tài)變化共五十九頁使架體實際承載能力降低(jiàngdī)的主要因素（表3）類別造成低于設(shè)計值的主要因素構(gòu)架情況１）使用減料、劣質(zhì)、變形、磨損的桿件和連接件；２）構(gòu)架節(jié)點和桿件連接不合格；３）立桿伸出長度過大；４）橫桿漏設(shè)；５）梁、板支架的立桿間距和步距不配合，橫桿不能按設(shè)計要求連通；６）隨意加大構(gòu)架參數(shù)；７）未按規(guī)定設(shè)置豎向和水平斜桿（剪刀撐）或設(shè)置不合格；８）混用互不配合的不同架種材料；９）掃地桿過高支座和體型１）可調(diào)托、底座絲桿直徑偏小、工作長度偏大；２）搭設(shè)高度增加造成降低因素的不利累積；３）高寬比過大降低其整體穩(wěn)定性共五十九頁

（２）引發(fā)模板支架坍塌的直接起因引發(fā)模板支架坍塌的直接起因，大致來自以下３個方面：第一方面：支架因設(shè)計和施工缺陷，不具有確保安全的承載能力。在正常澆筑和荷載增加的過程中，隨時都會在任何首先達到臨界／極限應力或變形（位移）的部位發(fā)生失穩(wěn)和破壞，從而引起支架瞬間坍塌。這類支架一旦開始進行混凝土澆筑作業(yè)，就面臨坍塌破壞的危險境地，且難以監(jiān)控。除非因已發(fā)現(xiàn)顯著變形、晃動或異常聲響（連接件、節(jié)點開裂、破壞）而立即停止作業(yè)、撤離人員，則事故將不可避免。沒有進行方案設(shè)計或設(shè)計安全度不夠的、按腳手架構(gòu)造搭設(shè)的、任由工人(gōngrén)單憑經(jīng)驗搭設(shè)的和在搭設(shè)之中任意擴大尺寸與隨意減少桿件的支架，就屬于這一方面.共五十九頁第二方面：支架因設(shè)計或施工原因，使其承載能力沒有多大富余。

在遇到顯著超過設(shè)計的荷載作用時，由局部失穩(wěn)開始，迅即引起模板支架整體坍塌。這種情況多出現(xiàn)在自一側(cè)起向另一側(cè)整體推進澆筑工藝、并澆筑至高重大梁時和澆筑的最后階段、過多集中澆搗設(shè)備與人員(rényuán)作業(yè)時。所謂“被最后一根稻草壓垮”的臨界加載作用，是其主要特征。

共五十九頁第三方面：支架因采用的構(gòu)架尺寸較大、未設(shè)水平剪刀撐加強層及豎向斜桿（剪刀撐）設(shè)置不夠等，造成構(gòu)架的整體剛度不足。當因局部的模板、木格柵和直接承載橫桿發(fā)生折斷或節(jié)點破壞垮塌時，架體承受不了局部垮塌的沖擊和扯拉作用(zuòyòng)，而釀成整體坍塌。共五十九頁

根據(jù)以上三個方面起因，并結(jié)合表１～３所分析的事故因素，模板支架坍塌(tāntā)事故的直接起因和主要誘發(fā)點見表４所示。

直接起因

主要誘發(fā)點1.支架不具有確保正常施工安全要求的承載能力；2.實際的荷載作用超過了支架的設(shè)計承載能力；3.支架不具有抵抗局部垮塌作用的整體剛度１）直接承載橫桿（Φ48）的跨度＞1.2ｍ；２）立桿伸出長度ａ＞0.5μｈ(μ=2)；３）橫桿漏設(shè)或者未按設(shè)計規(guī)定要求連通；４）未設(shè)掃地桿或設(shè)置過高；５）立桿接頭處于步距中部；６）節(jié)點安裝不合格或緊固不夠(扭矩控制范圍40N.M-65N.M)；７）未設(shè)水平、豎向剪刀撐（斜桿）或設(shè)置不符合要求；８）使用缺斤短兩、劣質(zhì)、變形、有損傷桿件和連接件；９）使用不符合要求的可調(diào)托底座或者其絲桿的工作長度＞300mm；１０）采用不安全的澆筑工藝和程序；１１）過多集中設(shè)備和人員作業(yè)注：表列各項主要針對扣件鋼管支架，其他支架情況納入不夠共五十九頁（３）模板支架坍塌(tāntā)的類型劃分模板支架坍塌的技術(shù)（起因）類型一般可按以下構(gòu)成劃分：坍塌類型＝直接的技術(shù)起因＋誘發(fā)點＋坍塌破壞模式其中的直接起因和誘發(fā)點已見表４所列，但其項目與內(nèi)容表述尚需繼續(xù)補充、調(diào)整和完善，而坍塌破壞的模式則初步列于表５中，其項目和表述也需進一步補充、調(diào)整和完善。共五十九頁支架坍塌破壞(pòhuài)的模式（表5）序號坍塌破壞模式1支架頂部失穩(wěn)造成的整體（局部）坍塌破壞2支架底部失穩(wěn)造成的整體（局部）坍塌破壞3支架失穩(wěn)造成的整體（局部）坍塌破壞4支架架體破壞造成的整體（局部）垮塌破壞5支架過大沉降變形造成的整體（局部）垮塌破壞6支架過大側(cè)移造成的整體傾覆垮塌破壞共五十九頁在描述模板支架坍塌的技術(shù)（原因）類型時，應避免按上述組合式的機械壘砌，應盡量按直接起因、誘發(fā)點、破壞模式之間的有機聯(lián)系并以通順的文字加以界定。例如北京西西工程模板支架坍塌事故的類型就可以定為：“由各種明顯的設(shè)計和施工存在的技術(shù)安全缺陷、特別是立桿伸出長度過大引發(fā)支架上部失穩(wěn)所造成的模板支架整體坍塌事故?！边@一表述不僅較為確切地描述了坍塌破壞的模式，同時也較為全面和準確地界定了事故發(fā)生的技術(shù)原因。但在多數(shù)(duōshù)情況下，因缺少相應的目擊證言和支架最早破壞部位的勘察材料，而難以確定其誘發(fā)點時，可以將直接起因和多種可能的誘發(fā)點綜合在一起，做出不失全面性和符合性的概述。共五十九頁（４）模板支架坍塌事故的技術(shù)(jìshù)安全責任可以說，任何一起模板支架坍塌事故都有其技術(shù)原因和相關(guān)施管人員的技術(shù)安全工作責任。當事故由以技術(shù)責任為主引起時，就會被定為技術(shù)責任事故。如北京西西工程的土建總工誤認為立桿伸出長度不大于步距就可以，并又在施工日志和“重大隱患整改通知書”中以文字加以確認時，這是個“技術(shù)責任事故”就被定了性。共五十九頁

目前對技術(shù)安全責任尚無明確的界定規(guī)定。一般說來，技術(shù)安全責任就是表６所列施工方案和措施的８項技術(shù)安全要求應予履行的責任。當對由技術(shù)安全問題做為直接或主要原因引發(fā)的事故追究法律責任時，表７所列各項違反技術(shù)安全要求的行為和過失(guòshī)，將是追究相關(guān)人員技術(shù)安全責任的切入點。共五十九頁序號方案和措施的技術(shù)安全要求（表6）1符合現(xiàn)行標準的技術(shù)安全規(guī)定。當無相應或可參照的標準規(guī)定時，應通過專項試驗、分析研究和專家論證確定可行的技術(shù)安全規(guī)定2符合工程及施工各階段的實際情況，計驗算項目及采用參數(shù)必須覆蓋住實際存在與可能出現(xiàn)的最不利和危險的情況3計驗算式、荷載和調(diào)整系數(shù)的取用正確、無遺漏，計算過程無錯誤4對材料規(guī)格和質(zhì)量、設(shè)置與工作狀態(tài)、構(gòu)造和連（拉）結(jié)要求、施工工藝和使用條件桿件變形和基地穩(wěn)定等一切可能影響支架工作安全的控制事項，均有明確嚴格的限控指標、要求或措施5對危險環(huán)節(jié)、部位、事項和因素有可靠的保險和保護措施，必要時應設(shè)監(jiān)測或監(jiān)護6對可能出現(xiàn)的隱患、異常情況與突發(fā)事態(tài)有全面和充分的考慮，有到位的應急處置和安全排險救助預案7有對各級相關(guān)人員技術(shù)安全責任和及時反饋情況的規(guī)定或要求8有對方案、措施實施情況的考察、記錄、研究和總結(jié)要求共五十九頁序號追究相關(guān)人員技術(shù)安全責任的切入點（表7）1方案措施編制粗糙、內(nèi)容欠缺，不具有操作性2方案措施嚴重脫離工程施工實際情況，失去對施工的控制作用3方案措施中存在違反標準和規(guī)定的突出問題4方案措施中存在已引發(fā)過支架坍塌事故的不當設(shè)計和錯誤施工做法5在支架設(shè)計計算中存在影響安全的重要疏漏和錯誤6對缺少可靠依據(jù)的關(guān)鍵事項未做試驗和論證，草率決定7沒有全面、明確提出技術(shù)安全限控要求，使得施工未能進行相應的控制8對改變、調(diào)整方案措施的處置不當，招致新的問題出現(xiàn)9其他工作失職或缺陷所造成的隱患和事故因素共五十九頁（５）項目(xiàngmù)總工必須管好、做好工程的技術(shù)安全工作。不僅模板坍塌事故，凡是一切工程安全事故，項目總工都是事故責任的被追究者之一。項目總工是項目技術(shù)安全工作的總管，肩負著工程項目施工方案決策和技術(shù)安全掌管責任，應當把主要精力放在掌管好工程施工的技術(shù)安全和努力推動技術(shù)進步的工作上；并且應當有職有權(quán)，確保達到各項工作要求。當受到施工安排和經(jīng)濟考慮的沖擊時，也能堅守住起碼的安全保證要求、確保不出技術(shù)安全事故的底線??！共五十九頁

目前項目總工未能將技術(shù)安全工作掌管到位的情況較為普遍，主要表現(xiàn)為工作上的粗和??；考慮不全面、研究不深入、規(guī)定不細致、保障不到位。出于各種原因，項目總工較多難以坐下來、并靜下心來研究技術(shù)的安全保證問題和仔細審查方案的設(shè)計計算，且大多也缺少(quēshǎo)按需要進行專項試驗和課題研究的相應條件，難以在推進技術(shù)改善、進步和創(chuàng)新方面施展才干。而在一定程度上缺少(quēshǎo)相應的技術(shù)能力和經(jīng)驗，對設(shè)計計算工作生熟、甚至不會計算，看（查）不出問題、拿不起工作的也不鮮見。這些情況就導致了模板支架方案措施的編制質(zhì)量不高，不能提供可靠的技術(shù)安全保證和其他技術(shù)安全管理不到位的問題，成為以項目總工為載體的安全工作隱患。共五十九頁因此，我想在這里說兩句話：第一句：希望項目總工堅守崗位職責，全力管好、做好工程項目的技術(shù)安全工作，努力在確保工程施工安全和推進科技進步與創(chuàng)新(chuàngxīn)方面取得成績、做出貢獻；第二句：希望項目領(lǐng)導高度重視、大力支持和積極幫助項目總工做好他們的本職工作，給他們提供履職盡責、發(fā)揮才干和迅速提高的條件與機會。這也是企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐。共五十九頁３.加強管理、嚴格控制，杜絕模板支架坍塌事故發(fā)生（１）引發(fā)模板支架坍塌事故的管理原因和管理責任。我們常說“施工安全三分靠技術(shù)(jìshù)、七分靠管理”。這不是說技術(shù)(jìshù)只有“三分”的重要性，技術(shù)(jìshù)肯定要占“七分”以上。但是，再完善的技術(shù)(jìshù)和方案、措施，如果沒有強有力的施工管理，不被認真執(zhí)行，或者可以隨意改變，也是難以起到它應有的保障作用。而技術(shù)(jìshù)管理又是施工管理的重要組成部分。共五十九頁

模板支架(zhījià)坍塌事故之所以發(fā)生，除前述技術(shù)及其管理原因外，還有多個方面的管理原因，其中應特別注意以下兩個方面的問題：

一是不顧安全的違規(guī)行為和工作決策與安排問題；

二是對大量存在的“習慣性安全隱患”熟視無賭的問題。當以管理問題為主引發(fā)事故時，就是管理責任事故。共五十九頁

違規(guī)行為是違反現(xiàn)行建筑生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及企業(yè)各級安全規(guī)章的行為，它是滋生生產(chǎn)安全事故的溫床；而不當?shù)氖┕Q策與工作安排問題，將會導致安全保證要求的降低、不安全因素的增加和不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，成為引發(fā)事故的直接(zhíjiē)、主要或重要原因，也是以項目經(jīng)理為載體的安全工作隱患。其主要的常見表現(xiàn)列于表８中。共五十九頁違規(guī)、不當(bùdānɡ)決策和經(jīng)理工作隱患的主要常見表現(xiàn)（表8）方面常見表現(xiàn)違規(guī)行為１）違反現(xiàn)行法規(guī)、標準和規(guī)章；２）違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包和以包代管；３）沒有施工方案或未經(jīng)論證、審批；４）違章開（施）工、指揮和作業(yè)；５）不提供或不使用安全護品；６）未按安全要求進行交底、培訓和教育；７）不進行或放松檢查驗收工作；８）無安全應急預案共五十九頁續(xù)表方面常見方面不當?shù)臎Q策和安排１）降低安全要求投標和承包；２）使用不具資質(zhì)的隊伍和人員；３）降低方案措施的安全保證要求；４）削減安全工作投入；５）決定使用不合格、帶病的材料機具和用品；６）不顧安全地強令趕工、搶工和交叉施工；７）隨意改變施工方案和安排；８）對異常情況和事態(tài)做出錯誤處置其他經(jīng)理工作隱患１）忽視或沒有切實重視安全工作；２）存在“僥幸”思想，“經(jīng)驗”作怪；３）狠抓進度、效益而忽視安全要求；４）對技術(shù)安全和設(shè)計計算工作生疏共五十九頁

所謂“習慣性安全隱患”，就是(jiùshì)長期存在于施管人員之中的、已變成習慣性做法、習以為常、熟視無睹的生產(chǎn)（施工）安全隱患。其在模板支架坍塌事故中的常見表現(xiàn)列于表９中。共五十九頁“習慣性安全隱患”在支架(zhījià)坍塌事故中的常見表現(xiàn)（表9）

序號

常見表現(xiàn)1不編制方案，任由工人憑經(jīng)驗搭設(shè)2按一般滿堂腳手架做法搭設(shè)重載和高大支架3不對進場材料進行檢查驗收4“來者不拒”，使用不合格、有變形和缺陷的材料5不設(shè)掃地桿或設(shè)置過高6不控制立桿的伸出長度7不控制可調(diào)支座絲桿的直徑和工作長度8立桿采用搭接接長9臨時加設(shè)懸空（連在橫桿上）支頂立桿10橫桿直接承傳重型梁板荷載共五十九頁

續(xù)表序號常見表現(xiàn)11相接架體構(gòu)架尺寸不配合，橫桿不能拉通12隨意去掉構(gòu)架結(jié)構(gòu)橫桿和斜桿（剪刀撐）13節(jié)點未按規(guī)定要求裝設(shè)和緊固14立桿底部不設(shè)座、墊，部分立桿懸空或不穩(wěn)15架體垂直和水平偏差過大16隨意改變澆筑工藝和程序17在局部作業(yè)面上集中過多的人員和機具18盲目使用、隨意增加架面荷載19未經(jīng)監(jiān)理同意，就進行搭設(shè)和澆筑20不設(shè)專人進行搭設(shè)和澆筑安全監(jiān)護共五十九頁

從中可以看出，習慣性安全隱患正是工程和技術(shù)安全管理工作存在問題的反映。其嚴重性在于施管人員對這些問題的模糊認識及由此形成對安全生產(chǎn)氛圍的削弱和消蝕。例如，常有以下說法：“過去都是這樣干的，也沒有出事(chūshì)”；“不知道這樣做會有問題”；“我們一直這樣做，領(lǐng)導也沒有管”；“計算沒有用”；“用不著那么嚴，我有經(jīng)驗，不會出事(chūshì)”，等等?？梢哉f，有什么樣的認識，就有什么樣的管理。要加強管理，必須從提高認識著手。共五十九頁

（２）嚴格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全點，杜絕模板支架坍塌事故發(fā)生以上較為全面地闡述了模板支架坍塌事故的后果、類型和引起原因。不同時間、不同單位和不同工程發(fā)生的事故，既有共性、也有個性。杜絕事故不能只靠愿望和要求，還得靠扎實(zhāshi)的工作來保證。而嚴格控制住表10所列的６個基本環(huán)節(jié)和表11所列的15個（項）安全點，則是實現(xiàn)杜絕模板支架坍塌事故要求的基本途徑和可靠保證。但表11所列的安全點及其控制要求只是主要的和一般性的，重載、特殊荷載和特型支架還需酌情加強（嚴）要求。共五十九頁杜絕(dùjué)模板支架坍塌事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（表10）關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求工程任務(wù)的承接（下達）與管理安排不得違規(guī)分包、不得以包代管、不得推卸管理責任。必須按重要安全控制項目納入工程項目的管理之中方案措施的制定不要走形式、不要粗制應付、不要先搭后審。必須按安全和實施要求認真編制、論證、審定和執(zhí)行桿配件和材料的檢查驗收把好“進場關(guān)”和“上架關(guān)”。不得使用不合格、有損傷和有顯著變形的材料，嚴格控制不同架種材料混用共五十九頁

續(xù)表關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求搭設(shè)前的技術(shù)交底和搭設(shè)質(zhì)量的檢查驗收搭設(shè)前必須由方案編制人向作業(yè)人員做技術(shù)交底，明確各項控制要求和處置規(guī)定。在第一步架形成和支架完成后必須進行檢查驗收，高支架應每搭15ｍ高左右增加一次檢查。不準任意改變構(gòu)架尺寸、減少結(jié)構(gòu)桿件和加大安裝偏差澆筑工藝和施工安排必須納入方案措施并與支架的設(shè)計計算情況一致。不得任意調(diào)整、改變。必須改變時應復核其是否安全澆筑施工的安全監(jiān)控嚴格按施工方案措施進行作業(yè)控制和安全監(jiān)護。不得在一處集中過多的作業(yè)人員和機具，不得在有異常情況時繼續(xù)澆筑共五十九頁

杜絕模板支架(zhījià)坍塌事故的安全（控制）點（表11）

安全（控制）點控制要求設(shè)計安全（保證）度強度計算達到安全系數(shù)Ｋ≥1.65；穩(wěn)定計算達到Ｋ≥2.2。扣件架立桿的計算應力σ≤160Ｎ／mm2立桿頂端的伸出長度ａａ≤0.5μｈ，且不大于550mm掃地桿設(shè)置１）必須雙向設(shè)置；２）離