學(xué)院公用房屋管理暫行辦法

學(xué)院公用房屋管理暫行辦法

一、總則第一條

為加強(qiáng)學(xué)院公用房屋管理，提高公用房屋利用率，更好地適應(yīng)教學(xué)、科研和社會服務(wù)的發(fā)展需求，依據(jù)教育部“普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）”、“高職院校人才培養(yǎng)工作評估方案”及“**職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理規(guī)定”，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制訂本辦法。第二條

公用房屋是指產(chǎn)權(quán)歸屬于**職業(yè)技術(shù)學(xué)院的各類所有房屋及其附屬配套建筑物。按使用性質(zhì)劃分為以下五類。1、辦公及其輔助用房

包括辦公室、會議室、接待室、文印室、值班室、檔案室、收發(fā)室、資料室、保管室(倉庫)及老干部活動、職工活動、招生就業(yè)服務(wù)、大學(xué)生活動、財(cái)務(wù)繳費(fèi)結(jié)算等用房。2、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房

包括教室（含多媒體教室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳）、圖書館、體育場館、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室（含語音室、演播室、設(shè)計(jì)室、展室、畫室、琴室、形體室、陳列室、微機(jī)室、儀器室、藥品室、準(zhǔn)備室及專業(yè)示教室、實(shí)訓(xùn)廠房、車間、場館，等）。3、

后勤保障用房

包括基礎(chǔ)保障用房和服務(wù)保障用房?；A(chǔ)保障用房含配變電、供排水、網(wǎng)絡(luò)通訊（不含運(yùn)營商租用）、車庫、公廁等用房；服務(wù)保障用房含外聘專家生活用房（外教、引進(jìn)人才用房）、教工周轉(zhuǎn)房及學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、浴池、校醫(yī)院用房。4、經(jīng)營用房

包括教工公寓和商業(yè)租賃房（含校園外門面房、校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、銀行、郵政用房及網(wǎng)絡(luò)通訊運(yùn)營商、賓館餐飲業(yè)承包商租賃用房）。5、產(chǎn)權(quán)（或部分產(chǎn)權(quán)）歸屬學(xué)院的教職工住房

包括單元樓、平房及其附屬配套建筑物（含儲藏室、車庫、地下室，等）。二、公用房屋的配置第三條

實(shí)行“公用房屋（樓宇）及場外配套交接事項(xiàng)備忘錄”制度1、法人單位整合撤并、經(jīng)清產(chǎn)核資后交接時(shí)，公用房屋鑰匙、房屋及場外配套資料等移交后勤管理處，簽署“公用房屋（樓宇）及場外配套交接事項(xiàng)備忘錄”。2、學(xué)院各類新建樓宇竣工、經(jīng)驗(yàn)收合格后，基建處將樓宇全部鑰匙、樓宇圖紙資料（復(fù)印件）、驗(yàn)收合格書（復(fù)印件）、樓內(nèi)外配套設(shè)施設(shè)備及整改情況等資料移交后勤管理處，簽署“公用房屋（樓宇）及場外配套交接事項(xiàng)備忘錄”。3、從學(xué)院劃撥給其他法人單位的公用房屋，移交時(shí)，簽署“公用房屋（樓宇）及場外配套交接事項(xiàng)備忘錄”。第四條

根據(jù)部門人員編制、人員職級、學(xué)生數(shù)量、實(shí)驗(yàn)課開設(shè)及科研項(xiàng)目（基地）建設(shè)情況的變化，確定公用房屋使用配額。1、辦公用房①院級領(lǐng)導(dǎo)，二間/人。②部門及二級院（部）黨政負(fù)責(zé)人，一間/人。③其他人員，按照學(xué)院實(shí)際及房屋具體特點(diǎn)確定配額。④臨時(shí)機(jī)構(gòu)及外單位駐學(xué)院機(jī)構(gòu)人員，經(jīng)批準(zhǔn)，按實(shí)際需要臨時(shí)配置。2、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房

教室

1.5㎡/人1、學(xué)院公用教室（含多媒體室）按相關(guān)院（部）學(xué)生人數(shù)折合計(jì)算2、實(shí)習(xí)期一年的，扣除實(shí)習(xí)人數(shù)面積

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室用房4㎡/人(實(shí)驗(yàn)段)工學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、播音主持類實(shí)驗(yàn)室

20—25人/實(shí)驗(yàn)段2小時(shí)/實(shí)驗(yàn)段2㎡/人(實(shí)驗(yàn)段)計(jì)算機(jī)、多媒體、語音類實(shí)驗(yàn)室30—40人/實(shí)驗(yàn)段2小時(shí)/試驗(yàn)段2--4㎡/人(實(shí)驗(yàn)段)藝術(shù)類、體育類、師范類實(shí)驗(yàn)室1—30人/實(shí)驗(yàn)段2小時(shí)/試驗(yàn)段1、實(shí)驗(yàn)室含公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室2、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)訓(xùn)室，按相關(guān)院（部）人數(shù)折合計(jì)算3、國家級、省級項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房，可按規(guī)定增加面積3、管理部門輔助用房系管理部門專項(xiàng)服務(wù)用房，根據(jù)服務(wù)對象、性質(zhì)、范圍等情況確定；院（部）輔助用房系院（部）會議室、資料室、社團(tuán)活動室，由主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，不計(jì)入定額，但由該部門進(jìn)行歸口管理，計(jì)入歸口管理公用房屋。4、配額用房及歸口管理用房計(jì)算方法①管理部門：歸口管理用房面積=各類人員辦公用房面積+輔助用房面積②院（部）：歸口管理用房面積=各類人員辦公用房面積+（學(xué)生數(shù)×教室配額面積）+（學(xué)生數(shù)×實(shí)驗(yàn)室配額面積）+輔助用房面積三、公用房屋的使用與管理第五條

按照“統(tǒng)一管理，按需調(diào)配”的原則，公用房屋實(shí)行二級管理體制。后勤管理處作為公用房屋主管部門，按照學(xué)院決定，對公用房屋資源實(shí)施歸口管理，并會同相關(guān)部門組織實(shí)施和監(jiān)管。處室及二級院（部）行政負(fù)責(zé)人是本處室院（部）歸口管理的公用房屋的第一責(zé)任人，確定專門負(fù)責(zé)人，制定并落實(shí)歸口公用房屋管理責(zé)任制，做到“分工明晰，責(zé)任到人”。院辦：負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及院會議室、接待室、文印室、檔案室、值班室、收發(fā)室、展室、陳列室用房管理。教務(wù)處：負(fù)責(zé)公共教室（含公共多媒體室）、公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、教師休息室用房管理；協(xié)調(diào)二級院（部）教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室用房。學(xué)生處：負(fù)責(zé)大學(xué)生活動中心、心理輔導(dǎo)中心用房管理。圖書館：負(fù)責(zé)閱覽室、過刊室、書庫等用房管理。就業(yè)辦：負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)中心用房管理。老干處：負(fù)責(zé)老干活動中心用房管理。工

會：負(fù)責(zé)職工之家用房管理。外事辦：負(fù)責(zé)外教生活用房管理。培訓(xùn)處：負(fù)責(zé)培訓(xùn)教室用房管理。后勤集團(tuán)：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)保障用房及學(xué)生食堂、宿舍、浴池、校醫(yī)院等服務(wù)保障用房管理；負(fù)責(zé)經(jīng)營用房管理。后勤管理處：負(fù)責(zé)歸口管理公用房屋協(xié)調(diào)及產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)院的教職工住房、教工周轉(zhuǎn)房、配額外房屋（閑置房）管理。二級院（部）：1、負(fù)責(zé)本院（部）教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、學(xué)生社團(tuán)活動室、會議室、資料室用房管理；2、負(fù)責(zé)本院（部）合作辦學(xué)、面向社會服務(wù)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、車間、場館用房管理。第六條

配額內(nèi)歸口管理的公用房屋，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“使用權(quán)證”制度。使用單位按照學(xué)院基礎(chǔ)配置或調(diào)整配置方案，填寫“**職業(yè)技術(shù)學(xué)院公用房屋及建筑物登記表”，經(jīng)核實(shí)，簽訂用房協(xié)議，由后勤管理處發(fā)給“**職業(yè)技術(shù)學(xué)院公用房屋及建筑物使用憑證”。取得“使用權(quán)證”的部門，即擁有與使用部位、使用方向、使用性質(zhì)相一致的使用、管理權(quán)限，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的管理、維護(hù)責(zé)任。使用部門取得“使用權(quán)證”后，不經(jīng)審批，不得變更歸口管理房屋及建筑物的使用部位、使用功能?！肮梅课菁敖ㄖ锸褂脩{證”不得轉(zhuǎn)讓、外借。

第七條

確立“公用房屋功能修復(fù)管理、功能使用管理、物業(yè)管理相分離”的管理機(jī)制。1、后勤管理處依照房屋使用年限及功能缺損情況，定期檢查、修復(fù)公用房屋的適用性、安全性、藝術(shù)性功能。不經(jīng)審批，任何單位和個人不得變動公用房屋原有結(jié)構(gòu)、墻面、門窗、管線設(shè)施、保護(hù)性設(shè)施等，不得在在公用房屋墻體上置裝任何附屬物。2、公用房屋功能使用管理即歸口管理部門按照本辦法對定額內(nèi)公用房屋的使用部位、使用方向、使用性質(zhì)及其配套附屬設(shè)施和室內(nèi)衛(wèi)生保潔實(shí)施管理。3、公用房屋公共衛(wèi)生保潔、公共生活設(shè)施保養(yǎng)、公共安全保障等，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施管理。第八條

根據(jù)人事處、學(xué)生處提供的人員（教職工、學(xué)生）數(shù)量變化，教務(wù)處、資產(chǎn)處、科研處等提供的項(xiàng)目建設(shè)情況及學(xué)院事業(yè)發(fā)展，每兩年對配額用房進(jìn)行核查、清理、調(diào)整，超配額者收回，列入定額外公用房屋（閑置房）；配額不足者增補(bǔ)。1、已辦理退休手續(xù)或調(diào)離手續(xù)且不再擔(dān)任教學(xué)、科研或其他工作的各類人員，所在歸口管理部門收回其原使用的公用房屋，如不超配額，由本部門內(nèi)部調(diào)整，超配額者，由后勤管理處收回（房屋使用權(quán)證）；新調(diào)入或返聘人員需辦公用房，如配額滿足，由本部門內(nèi)部調(diào)整，配額不足者，由后勤管理處調(diào)劑。2、根據(jù)各院（部）學(xué)生人數(shù)變化，學(xué)生用教室由教務(wù)處會同后勤管理處，在全院范圍內(nèi)調(diào)劑；院（部）、專業(yè)調(diào)整時(shí)，所屬教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室隨之相應(yīng)調(diào)整變更。在“滿足需求，減少浪費(fèi)”的前提下，配額不足者，由后勤管理處調(diào)劑，超配額者，由后勤管理處收回（房屋使用權(quán)證）。3、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)及校企合作、聯(lián)合辦學(xué)合同期滿，且無后續(xù)項(xiàng)目或無持續(xù)性合作意向者，其所用公用房屋由后勤管理處收回（房屋使用權(quán)證）。第九條

歸口管理部門定額外公用房屋（閑置房）由后勤管理處統(tǒng)一管理，不予制發(fā)（或收回）“使用權(quán)證”。占用無“使用權(quán)證”公用房屋者，需繳納公用房屋占用費(fèi)，并承擔(dān)該房屋物業(yè)費(fèi)、維修費(fèi)，由財(cái)務(wù)處從部門經(jīng)費(fèi)中扣除，并追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。第十條

在保障正常教育教學(xué)前提下，面向社會提供有償服務(wù)的配額內(nèi)公用用房，使用者應(yīng)向?qū)W院財(cái)務(wù)處繳納公用房屋使用調(diào)節(jié)費(fèi)。第十一條

歸口管理部門不得將非經(jīng)營性公用房屋擅自租賃或變相租賃給院內(nèi)外單位和個人，不得將學(xué)院公用房屋作為資產(chǎn)投資、入股、抵押，否則，學(xué)院收回所涉及的公用房屋及所得利益，因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由歸口管理部門責(zé)任人承擔(dān)。第十二條

按照“保障運(yùn)轉(zhuǎn)，分類管理”的原則，加強(qiáng)后勤用房管理。1、后勤基礎(chǔ)保障用房按照“合理配置，充分利用，節(jié)約資源”的原則，滿足公用水電、通訊等基礎(chǔ)保障設(shè)施用房。2、后勤服務(wù)保障用房遵循國家物價(jià)政策，按照“以房養(yǎng)房，良性循環(huán)”的保值原則，逐步改善公共服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。3、經(jīng)營性用房遵循“市場運(yùn)作，契約管理”的增值原則，加強(qiáng)對經(jīng)營性公用房屋的效益管理。4、定額外公用房屋（閑置房）在滿足學(xué)院事業(yè)發(fā)展的前提下，參照服務(wù)保障用房管理辦法實(shí)施管理。5、產(chǎn)權(quán)在學(xué)院的教職工住房按**市房管中心有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。第十三條

為便于公用房屋信息化管理，歸口管理部門原則上不得變更已確認(rèn)的公用房屋（樓宇）名稱、編號、使用性質(zhì)，確需改變的，須提前書面告知后勤管理處，以保證公用房屋信息的真實(shí)性。四、公用房屋的維護(hù)與維修第十四條

設(shè)立公用房屋管理維修基金。公用房屋管理維修基金由公用房屋功能維護(hù)費(fèi)、公用房屋使用調(diào)節(jié)費(fèi)及公用房屋占用費(fèi)構(gòu)成，用于公用房屋維修及對歸口管理部門的獎勵。

1、人為損壞公用房屋或不經(jīng)批準(zhǔn)