《專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)與工作規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》

ICS03.160CCSA00DB32Specificationforconstructionandworkofprofessionaldetoxificationbrigade江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB32/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 4.2機(jī)構(gòu)職能 4.3辦公場(chǎng)所 4.4設(shè)施設(shè)備 5崗位和人員 5.1崗位設(shè)置 5.2人員配備 5.3人員選用 5.4人員職責(zé) 6工作內(nèi)容與方法 6.1戒毒理論研究 6.2精品課程創(chuàng)制 6.3戒毒技術(shù)方法研發(fā) 6.4戒治技術(shù)延伸服務(wù) 6.5禁毒戒毒法治宣傳教育 6.6日常管理和技術(shù)支持 7考核評(píng)價(jià) 7.1基本要求 7.2月度考核 7.3年度考核 附錄A（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)年度評(píng)估考核表 7附錄B（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊(duì)民警測(cè)評(píng)問(wèn)卷 9參考文獻(xiàn) DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省戒毒管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：江蘇省戒毒管理局、江蘇省方強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒所、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：顏丙中、王正清、陳艷青、李海成、李運(yùn)軍、孫廣祥、王聰、張書(shū)、王維。1DB32/TXXXX—XXXX專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)與工作規(guī)范本文件規(guī)定了專業(yè)戒毒大隊(duì)的工作機(jī)構(gòu)、崗位和人員、工作內(nèi)容與方法及考核評(píng)價(jià)等要求。本文件適用于司法行政戒毒機(jī)關(guān)專業(yè)戒毒大隊(duì)的建設(shè)與工作運(yùn)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1專業(yè)戒毒大隊(duì)professionaldetoxificationbrigade司法行政戒毒機(jī)關(guān)組建的，面向司法行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部（社會(huì)面）涉毒人員和其他人群，專門從事戒毒理論研究、戒治技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用等工作，常態(tài)提供戒毒技術(shù)支持、禁毒戒毒法治宣傳教育等服務(wù)的一支專門民警隊(duì)伍。4工作機(jī)構(gòu)4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1.1戒毒所根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置1~2個(gè)專業(yè)戒毒大隊(duì)，每個(gè)大隊(duì)可設(shè)2個(gè)及以上中隊(duì)。4.1.2各專業(yè)戒毒大隊(duì)靈活設(shè)置若干個(gè)項(xiàng)目組，每個(gè)項(xiàng)目組可承擔(dān)一項(xiàng)或多項(xiàng)工作職能。4.2機(jī)構(gòu)職能主要包括以下6項(xiàng)基本職能：——開(kāi)展戒毒理論研究；——開(kāi)發(fā)實(shí)踐精品課程；——研發(fā)戒毒新技術(shù)、新方法；——推廣應(yīng)用戒治項(xiàng)目；——組織禁毒戒毒法治宣傳教育；——參與刑罰執(zhí)行一體化工作，為后續(xù)照管和互幫共建民警提供戒毒技術(shù)支持。4.3辦公場(chǎng)所4.3.1應(yīng)在戒治大院內(nèi)、外均設(shè)置獨(dú)立的辦公區(qū)域，配備必要的辦公室、功能室及其配套設(shè)施和設(shè)備。2DB32/TXXXX—XXXX4.3.2應(yīng)在各辦公區(qū)域掛設(shè)醒目的標(biāo)牌或標(biāo)識(shí)，公開(kāi)人員職責(zé)、工作制度、規(guī)范紀(jì)律等。4.4設(shè)施設(shè)備4.4.1辦公室應(yīng)配齊滿足工作需要的桌椅、電腦、電話、打印機(jī)等辦公設(shè)施，有條件的宜配備照相機(jī)、攝像機(jī)等業(yè)務(wù)裝備。4.4.2功能室應(yīng)配齊滿足履行工作職能所需要的器材、用品等。5崗位和人員5.1崗位設(shè)置工作崗位分為專業(yè)技術(shù)崗和社會(huì)工作崗：——專業(yè)技術(shù)崗：包括教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、戒毒醫(yī)療等；——社會(huì)工作崗：包括戒毒延伸服務(wù)、戒毒宣傳等。5.2人員配備由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及工作人員組成：——每個(gè)大隊(duì)不少于10人，其中大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、副大隊(duì)長(zhǎng)、副教導(dǎo)員各1名，因工作需要可增設(shè)1~2名副大隊(duì)長(zhǎng)；——每個(gè)中隊(duì)可設(shè)2名及以上中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；——每個(gè)項(xiàng)目組應(yīng)明確1名責(zé)任人，組員不少于3人。5.3人員選用專業(yè)戒毒大隊(duì)民警選用應(yīng)符合以下條件：——政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政治素質(zhì)良好；——大學(xué)本科及以上學(xué)歷；——年齡結(jié)構(gòu)合理，注重青年民警和有特長(zhǎng)民警選用；——具有教師、心理、康復(fù)、法律、醫(yī)療、社會(huì)工作、媒體編輯等教育背景或相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的民警占比不少于80%；——從事相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷不少于2年；——具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、心理素質(zhì)、適應(yīng)能力和承壓能力。5.4人員職責(zé)5.4.1大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)主要包括：——全面主持大隊(duì)工作；——制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，落實(shí)上級(jí)指示、決議；——溝通聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門、地方政府部門、社會(huì)組織等，做好對(duì)外服務(wù)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、物資保障等工作；——指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核大隊(duì)業(yè)務(wù)工作；——教育、考核、獎(jiǎng)懲大隊(duì)工作人員。3DB32/TXXXX—XXXX5.4.2中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)主要包括：——制定中隊(duì)年度工作計(jì)劃、規(guī)章制度；——根據(jù)大隊(duì)年度工作計(jì)劃，制定工作推進(jìn)時(shí)序計(jì)劃；——指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核中隊(duì)業(yè)務(wù)工作；——組織實(shí)施中隊(duì)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5.4.3項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人職責(zé)主要包括：——參與制定項(xiàng)目組工作計(jì)劃、規(guī)章制度；——具體落實(shí)專業(yè)戒毒大隊(duì)基本職能；——報(bào)送項(xiàng)目組信息動(dòng)態(tài)；——收集、整理和保管項(xiàng)目組基礎(chǔ)資料。6工作內(nèi)容與方法6.1戒毒理論研究6.1.1方向選擇戒毒理論研究方向主要包括：——與專業(yè)戒毒大隊(duì)基本職能關(guān)聯(lián)性大的研究；——上級(jí)下達(dá)的研究任務(wù)。6.1.2計(jì)劃制定根據(jù)研究方向和任務(wù)，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃，包括研究課題、人員團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、方法及技術(shù)路線、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果及考核指標(biāo)等。6.1.3開(kāi)展調(diào)研采取書(shū)面、實(shí)地、電話等方式，對(duì)課題進(jìn)行充分調(diào)研，全面收集研究材料。6.1.4成果形成應(yīng)梳理、分析、匯總調(diào)研材料，撰寫研究報(bào)告或論文等。6.1.5成果轉(zhuǎn)化應(yīng)宣傳戒毒理論研究成果和成功案例，形成具有可操作性、可推廣性的戒治項(xiàng)目實(shí)施體系，推動(dòng)戒治技術(shù)在戒毒領(lǐng)域應(yīng)用。6.2精品課程創(chuàng)制6.2.1課題確定應(yīng)根據(jù)司法部戒毒管理局和江蘇省戒毒管理局印發(fā)的《強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治大綱》，選定戒毒專業(yè)課程主題。4DB32/TXXXX—XXXX6.2.2課程創(chuàng)制應(yīng)根據(jù)課程主題，明確教學(xué)目標(biāo)、計(jì)劃學(xué)時(shí)、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)、教學(xué)手段、教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，編制教學(xué)課程。6.2.3評(píng)估檢查應(yīng)對(duì)教學(xué)課程進(jìn)行預(yù)演，根據(jù)教學(xué)效果反饋完善教學(xué)課程。6.2.4申報(bào)評(píng)選應(yīng)選擇教學(xué)內(nèi)容新穎、教學(xué)方法先進(jìn)、教學(xué)手段靈活，戒毒人員反饋好、民警評(píng)價(jià)高的課程，參與所級(jí)、局級(jí)、部級(jí)精品課程申報(bào)和評(píng)選，并按要求做好修訂完善工作。6.3戒毒技術(shù)方法研發(fā)6.3.1項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)向戒毒所遞交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，填寫研發(fā)背景、研發(fā)任務(wù)、團(tuán)隊(duì)分工、研發(fā)方案、預(yù)估周期、預(yù)期成果等內(nèi)容，制定研發(fā)方案。6.3.2立項(xiàng)論證戒毒所應(yīng)對(duì)申報(bào)的戒毒技術(shù)方法進(jìn)行評(píng)估，全面分析研發(fā)的必要性和可行性，對(duì)符合戒毒工作規(guī)律、應(yīng)用前景好的項(xiàng)目給與立項(xiàng)。6.3.3組織實(shí)施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和技能要求，組建專業(yè)、高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的資料收集與調(diào)研計(jì)劃，按照計(jì)劃執(zhí)行研發(fā)任務(wù)，定期評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。6.3.4檢查評(píng)估應(yīng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目科學(xué)性、可行性及其實(shí)際效果進(jìn)行檢查評(píng)估：——運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，驗(yàn)證項(xiàng)目的科學(xué)性和有效性；——考察項(xiàng)目研發(fā)單位是否具備實(shí)施項(xiàng)目的條件，識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)；——收集項(xiàng)目實(shí)施后戒毒人員的生理、心理和行為變化數(shù)據(jù)，評(píng)估項(xiàng)目效果。6.3.5驗(yàn)收鑒定應(yīng)按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料，根據(jù)審批單位的反饋意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完善和修改，最終通過(guò)驗(yàn)收。6.3.6成果申報(bào)應(yīng)將戒毒技術(shù)案例、調(diào)研報(bào)告、研究論文、產(chǎn)品等成果向戒毒所、省戒毒管理局、部戒毒管理局提交，并積極參與所級(jí)、局級(jí)、部級(jí)優(yōu)勢(shì)戒治項(xiàng)目評(píng)選。具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的，應(yīng)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。6.4戒治技術(shù)延伸服務(wù)6.4.1前期準(zhǔn)備6.4.1.1利用后續(xù)照管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與地方公安、司法、禁毒、教育、監(jiān)獄等單位部門的聯(lián)系溝通，向5DB32/TXXXX—XXXX戒毒人員、解戒人員（后續(xù)照管對(duì)象）、涉毒（吸毒）罪犯、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員、社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象中有吸毒史人員、有戒治需求的自愿戒毒人員和社會(huì)群眾等服務(wù)對(duì)象推送戒治技術(shù)資料。6.4.1.2收集服務(wù)對(duì)象基本信息、涉毒類型、家庭結(jié)構(gòu)、心理狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況等情況。6.4.1.3為服務(wù)對(duì)象匹配合適的戒治技術(shù)。6.4.1.4根據(jù)需求，有針對(duì)性地制定戒治技術(shù)延伸服務(wù)方案，并制定應(yīng)激障礙癥、心臟病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.4.2組織實(shí)施戒治技術(shù)延伸服務(wù)應(yīng)符合：——按照戒治技術(shù)操作流程提供服務(wù)；——根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整服務(wù)方案；——妥善處置突發(fā)事件；——做好數(shù)據(jù)采集工作。6.4.3反饋評(píng)估6.4.3.1應(yīng)對(duì)戒治技術(shù)延伸服務(wù)進(jìn)行過(guò)程跟蹤、效果評(píng)估和滿意度測(cè)評(píng)。6.4.3.2應(yīng)完善服務(wù)方案和操作流程。6.5禁毒戒毒法治宣傳教育6.5.1主題確定可根據(jù)宣傳場(chǎng)所，確定宣傳主題：——企事業(yè)單位：毒品常識(shí)教育、識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)與能力提高；——社區(qū)、學(xué)校、家庭：毒品常識(shí)、偽裝毒品及自我保護(hù)、戒毒人員家庭支持系統(tǒng)建構(gòu)；——農(nóng)村：毒品常識(shí)、毒品原植株禁種；——特殊行業(yè)和場(chǎng)所：麻精藥品管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)、毒品危害教育、“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”涉毒案例、毒駕案例。6.5.2方案制定應(yīng)根據(jù)宣傳主題，制定工作方案，明確活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、流程、方式、宣講人員等。6.5.3組織實(shí)施6.5.3.1應(yīng)根據(jù)方案，做好宣傳材料、宣傳用品等準(zhǔn)備。6.5.3.2應(yīng)靈活采用線上、線下相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用課堂講授、仿真模型展示、資料宣傳、展板教育、戒治技術(shù)體驗(yàn)等形式開(kāi)展禁毒戒毒法治宣傳教育。6.5.3.3應(yīng)采用問(wèn)卷調(diào)查等方式，搜集反饋信息，改善用戶體驗(yàn)。6.6日常管理和技術(shù)支持6.6.1日常管理應(yīng)在政工部門和接收單位的雙重指導(dǎo)下，做好后續(xù)照管和互幫共建民警的教育管理工作。6.6.2技術(shù)支持6DB32/TXXXX—XXXX應(yīng)為后續(xù)照管和互幫共建民警、地方司法行政工作人員以及街道社工等，提供戒治技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。流程主要包括：——戒治技術(shù)需求調(diào)研；——確定培訓(xùn)主題；——擬定培訓(xùn)方案；——組織實(shí)施；——評(píng)估效果；——培訓(xùn)小結(jié)。7考核評(píng)價(jià)7.1基本要求7.1.1應(yīng)制定考核制度、考核辦法和考核細(xì)則，開(kāi)展月度考核、年度考核，結(jié)果采用百分制評(píng)分法。7.1.2應(yīng)開(kāi)展評(píng)比表彰工作，將結(jié)果作為專業(yè)戒毒大隊(duì)考核及民警評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。7.1.3應(yīng)開(kāi)展定期巡查和不定期督查，對(duì)工作推進(jìn)不力、效果不明顯或無(wú)正當(dāng)理由逾期不完成的專業(yè)戒毒大隊(duì)及所在戒毒所予以通報(bào)批評(píng)。7.2月度考核7.2.1專業(yè)戒毒大隊(duì)?wèi)?yīng)于每月的第1周組織開(kāi)展上月度建設(shè)情況考核。7.2.2應(yīng)根據(jù)考核細(xì)則，逐條進(jìn)行評(píng)估，并給出評(píng)估意見(jiàn)。7.2.3應(yīng)及時(shí)整改評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。7.3年度考核7.3.1省戒毒管理局應(yīng)于1月下旬組織開(kāi)展上年度專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)情況考核。7.3.2各戒毒所應(yīng)于12月中旬前，向省戒毒管理局報(bào)送年度專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)情況和工作計(jì)劃。7.3.3省戒毒管理局應(yīng)按照《專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)年度評(píng)估考核表》（附錄A）逐條進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合《專業(yè)戒毒大隊(duì)民警測(cè)評(píng)問(wèn)卷》（附錄B）的結(jié)果對(duì)戒毒所大隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。7.3.4應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)得分，評(píng)選示范或達(dá)標(biāo)的專業(yè)戒毒大隊(duì)并予以授牌。7DB32/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)年度評(píng)估考核表專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)年度評(píng)估考核表應(yīng)符合表A.1的要求。表A.1專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)年度評(píng)估考核表評(píng)估人簽字：），專業(yè)戒毒大隊(duì)組建方案翔實(shí)完備，組織建制合理健全，崗位設(shè)），戒毒所建立專業(yè)戒毒大隊(duì)與職能科室、專業(yè)中心相互銜接），），），），培養(yǎng)、組建或引入教育戒治專家團(tuán)隊(duì)（2），），積極開(kāi)展戒毒基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化及實(shí)施），研發(fā)、引進(jìn)、延伸、應(yīng)用、推廣戒治新項(xiàng)目或戒毒新技術(shù)新方法（15分），技術(shù)延開(kāi)展禁毒戒毒宣教，計(jì)劃周密，方案詳細(xì)，實(shí)施規(guī)范，并進(jìn)行），），8DB32/TXXXX—XXXX工作臺(tái)賬真實(shí)、翔實(shí)、完備，數(shù)據(jù)積累完整、規(guī)范（5分），臺(tái)賬數(shù)9DB32/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊(duì)民警測(cè)評(píng)問(wèn)卷專業(yè)戒毒大隊(duì)民警：您好。為了進(jìn)一步了解專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了本測(cè)評(píng)問(wèn)卷。問(wèn)卷采取無(wú)記名的方式，請(qǐng)對(duì)照要求，認(rèn)真作答。一、選擇1、您認(rèn)為本單位的專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)()A好B較好C一般D較差2、您認(rèn)為本單位專業(yè)戒毒大隊(duì)在規(guī)范有序運(yùn)行方面()A好B較好C一般D較差3、您認(rèn)為本單位專業(yè)戒毒大隊(duì)民警的崗位設(shè)置科學(xué)性合理性方面()A好B較好C一般D較差