提升民兵反恐能力

提升民兵反恐能力反恐行動(dòng)是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的主要樣式之一。無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，民兵都可能配合有關(guān)部門在反恐斗爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用。反恐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)國(guó)防動(dòng)員特別是民兵部隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求。為此，全面提升民兵部隊(duì)反恐能力式在必行。一、民兵預(yù)警時(shí)間短、節(jié)奏加快、民兵部隊(duì)必須提高快速反應(yīng)努力恐怖活動(dòng)具有突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，一旦爆發(fā)，影響極大。反恐能力必須要快速行動(dòng)、快速組織、快速處置，在最短的時(shí)間內(nèi)控制局面。最大程度上減小恐怖活動(dòng)對(duì)正常社會(huì)生活的沖擊。為此，民兵部隊(duì)遂行反恐任務(wù)，必須提高以快制快的能力。1、判明情況要快。注重平時(shí)情報(bào)搜集，建立敵情、我情、地理、天候、政治、民族、文化、宗教及周邊情況數(shù)據(jù)庫(kù)。在反恐斗爭(zhēng)中達(dá)到早知、預(yù)防、先控的目的，力爭(zhēng)敵不動(dòng)我先知。2、傳遞信息要快。要廣泛運(yùn)用高科技傳輸手段和地方信息資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)用地方信息設(shè)備，如地方電信、郵政、廣播臺(tái)、電視臺(tái)等部門納入反恐怖情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，明確協(xié)同方法和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)獲取和發(fā)出恐怖行動(dòng)信息，將怖活動(dòng)勢(shì)力遏制、消滅在萌芽、發(fā)展之始。3、指揮決策要快。首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)規(guī)律及反恐怖行動(dòng)態(tài)度、戰(zhàn)法和對(duì)策的研究，提高反恐怖行動(dòng)的組織能力。要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，機(jī)智果斷、靈活地處置各種情況，做到判斷情況要快、組織指揮快、解決問(wèn)題快。4、組織實(shí)施要快。平時(shí)要根據(jù)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定和完善反恐怖預(yù)案，組織民兵反復(fù)演練，保證一聲令下，能迅速投入戰(zhàn)斗；恐怖事件發(fā)生后，迅速確定兵力編組，明確協(xié)同方法，組織民兵快速展開控制現(xiàn)場(chǎng)和事態(tài)；參戰(zhàn)的民兵要根據(jù)不斷變化的情況活用戰(zhàn)法，以快制快，牢牢把握反恐怖活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。二、反恐行動(dòng)情況復(fù)雜、不確定因素多，民兵部隊(duì)必須提高靈活應(yīng)變的能力由于恐怖份子陰險(xiǎn)狡詐、詭計(jì)多端、隨心所欲，造成反恐怖行動(dòng)難預(yù)測(cè)、難判斷、難控制。為了摸清底數(shù)、力爭(zhēng)主動(dòng)、控制局勢(shì)，民兵部隊(duì)?wèi)?yīng)在點(diǎn)、面、線上靈活用兵，以變應(yīng)變，做到點(diǎn)上“查”，面上“搜”、線上“控”。點(diǎn)上“查”就是在重要方向上采取設(shè)卡、設(shè)防、守點(diǎn)、控道等方法，封鎖事發(fā)區(qū)域主要路口和交通要道，占據(jù)重要目標(biāo)和制高點(diǎn)，嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)入，防止恐怖份子潛入潛出。面上“查”就是組織民兵部隊(duì)對(duì)重要地域進(jìn)行搜索，防止分裂份子、恐怖份子潛伏；尤其是在主力部隊(duì)攻占建筑物、居民地后，街區(qū)、逐樓層、逐房間進(jìn)行全面搜索和清理。肅清漏網(wǎng)的恐怖份子。線上“控”就是根據(jù)上級(jí)指示，民兵單獨(dú)或配合部隊(duì)在可疑地區(qū)建立封控線，阻止恐怖份子、民族分裂份子和受蒙蔽的群眾闖入。三、反恐行動(dòng)涉及面廣、形式多樣，民兵部隊(duì)必須提高聯(lián)合制勝能力新時(shí)期，恐怖分子的活動(dòng)更加隱蔽，犯罪方法手段增多，反恐行動(dòng)呈現(xiàn)出范圍越來(lái)越大、形式越來(lái)越多樣的特點(diǎn)。為此，民兵部隊(duì)必須堅(jiān)持遵循“精干、合適、高效”的原則，適合部隊(duì)、公安、武警等多種力量參與的軍地聯(lián)合反恐指揮機(jī)構(gòu)，密切協(xié)同，合力制敵。協(xié)助隔離封控。對(duì)恐怖事件發(fā)生的地區(qū)，民兵部隊(duì)要快速將恐怖分子造成合圍之勢(shì)，堵死出口，切斷敵內(nèi)勾外聯(lián)的途徑，為部隊(duì)爭(zhēng)取戰(zhàn)機(jī)；對(duì)恐怖活動(dòng)個(gè)大的地區(qū)、視情增派民兵部隊(duì)填補(bǔ)防御間隙，卡住敵內(nèi)潛外逃通道；對(duì)反恐組織控制的地下“目標(biāo)”，民兵部隊(duì)?wèi)?yīng)將其隔離包圍，以彌補(bǔ)部隊(duì)兵力不足。配合搜剿追殲。針對(duì)恐怖活動(dòng)猖獗或恐怖份子經(jīng)常藏匿、出沒(méi)的地區(qū)，按照行政區(qū)域劃分，由上級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮，增派民兵部隊(duì)層層設(shè)卡，以戶籍管理、盤查驗(yàn)證、清溝封山和檢查出入境人員、車輛等手段，進(jìn)行搜剿，對(duì)逃竄之?dāng)常浜宪婈?duì)、武警和公安部門進(jìn)行清剿，將其一網(wǎng)打盡，徹底鏟除禍患。為軍隊(duì)和武警提供反恐保障利用民兵地形 情況熟，動(dòng)員潛力大，這一優(yōu)勢(shì)支援部隊(duì)行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)向?qū)?，就地選派民兵引導(dǎo)部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)，指明打擊目標(biāo)，以便把握戰(zhàn)機(jī)，提高行動(dòng)效益，支前保障，適時(shí)啟動(dòng)動(dòng)員機(jī)制，組織民兵部隊(duì)積極前送后運(yùn)軍需物資和傷員，組織通信、醫(yī)療、等科技力量直接支援，搞好定點(diǎn)和伴隨保障。四、反恐行動(dòng)非常敏感、政策性強(qiáng)，民兵部隊(duì)必須提高依法行動(dòng)的能力反恐行動(dòng)不但涉及諸多法律問(wèn)題，而且往往具有很大的國(guó)際影響，如果處理不好，不但會(huì)在人民群眾中造成產(chǎn)生消極情緒，而且會(huì)在外交斗爭(zhēng)中處于極為不利的地位。因而，反恐行動(dòng)具有很強(qiáng)的政策性和策略性。民兵部隊(duì)執(zhí)行反恐任務(wù)，必須強(qiáng)化政策意識(shí)和策略意識(shí)，提高依法斗爭(zhēng)的能力。依據(jù)法律武器對(duì)恐怖分子實(shí)行策略反擊，民兵部隊(duì)在反恐怖行動(dòng)時(shí)，必須依據(jù)黨和國(guó)家的民族、宗教政策、，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令，防止引發(fā)民族、宗教問(wèn)題，要充分考慮政治影響和法律依據(jù)，充分利用輿論傳播手段遏制恐怖活動(dòng)的真實(shí)面目，消除恐怖分子的負(fù)面影響，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，作到有法可依。要處理好民族矛盾和宗教矛盾、人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾的關(guān)系，嚴(yán)格區(qū)分各種矛盾的不同性質(zhì)，防止造成更大的被動(dòng)。利用民眾基礎(chǔ)對(duì)恐怖分子進(jìn)行攻心瓦解，在民族問(wèn)題比較敏感的地