消防控制室值班服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

消防控制室值班服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章消防控制室值班服務(wù)整體設(shè)想..................8

第一節(jié)服務(wù)背景.................................8

一、消防控制室概述.........................8

二、消防控制室的重要性.....................11

三、消防控制室的現(xiàn)狀與發(fā)展.................16

四、消防控制室的功能.......................21

五、消防控制室值班服務(wù)思考.................25

六、消防控制室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn).....................29

七、消防控制室值班服務(wù)難點(diǎn)分析.............31

第二節(jié)需求分析................................38

一、項(xiàng)目概況...............................38

二、采購內(nèi)容與要求.........................38

三、消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求.............39

四、消防控制室相關(guān)規(guī)范要求.................45

五、消防控制室值班人員要求.................49

第三節(jié)整體服務(wù)設(shè)想...........................50

一、服務(wù)設(shè)想...............................51

二、擬采取的管理模式和措施.................53

第二章各項(xiàng)管理制度...............................56

第一節(jié)消防控制室制度.........................56

一、消防控制室管理制度.....................56

二、消防控制室值班制度.....................57

1

三、巡查工作制度............................57

四、報(bào)警處理程序及日常管理制度.............60

五、消防控制室基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).................67

第二節(jié)消防控制室檔案管理.....................69

一、檔案工作管理機(jī)構(gòu).......................69

二、檔案工作管理職責(zé).......................69

三、檔案的種類.............................71

四、文件材料的收集和歸檔....................72

五、檔案的利用.............................76

六、說明...................................78

七、檔案.....................................80

八、消防控制室檔案管理制度.................105

第三節(jié)人員管理制度...........................106

一、值班人員管理制度.......................106

二、巡查人員管理制度.......................109

三、保安管理制度...........................110

四、后勤人員管理制度.......................111

五、員工安全管理制度.......................112

六、人員獎(jiǎng)懲制度...........................114

七、考勤制度...............................116

八、請(qǐng)銷假制度.............................117

第四節(jié)設(shè)施設(shè)備管理制度.......................117

一、消防控制室設(shè)施維護(hù)管理制度.............117

二、消防控制室設(shè)施管理制度.................120

2

第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員管理...................122

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)及人員配備.....................122

一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖.........................122

二、人員分配...............................122

三、職工資質(zhì)證書...........................127

第二節(jié)各人員崗位職責(zé).........................128

一、值班人員崗位職責(zé).....................128

二、巡查人員崗位職責(zé)......................129

三、保安人員崗位職責(zé).......................130

四、后勤管理人員崗位職責(zé)...................135

五、辦公室崗位職責(zé).........................136

第四章人員培訓(xùn)方案.............................137

第一節(jié)值守人員培訓(xùn)方案.......................137

一、培訓(xùn)計(jì)劃重點(diǎn)...........................137

二、部門培訓(xùn)實(shí)施流程.......................137

三、培訓(xùn)課程計(jì)劃..........................140

第二節(jié)設(shè)備操作人員培訓(xùn).....................145

一、火警處置程序...........................146

二、水滅火系統(tǒng)火警的操作...................147

三、消防控制室操作人員.....................148

四、消防安全知識(shí)培訓(xùn).......................152

第三節(jié)人員培訓(xùn)記錄表.........................160

一、員工培訓(xùn)簽到表.......................160

二、員工培訓(xùn)考核成績表.....................162

3

三、內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估表...................163

四、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告表.........................165

第五章設(shè)備設(shè)施配置方案.........................168

第一節(jié)設(shè)備配置方案..........................168

一、控制室設(shè)備配置及功能.................168

二、消防控制室工具配置...................171

三、保安設(shè)備配置...........................172

四、巡查設(shè)備配置...........................173

五、后勤工具設(shè)備配備.......................173

第二節(jié)設(shè)備工具維護(hù)方案......................178

一、工具設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度.............178

二、工具設(shè)備收納制度.....................180

三、設(shè)備維修記錄表.........................182

四、設(shè)備保養(yǎng)記錄表.........................183

第六章整體服務(wù)管理方案.........................185

第一節(jié)進(jìn)退場(chǎng)交接方案.......................185

一、進(jìn)退場(chǎng)交接安排.......................185

二、日常工作交接制度.....................188

三、交接計(jì)劃表.............................190

第二節(jié)整體服務(wù)方案...........................190

一、消防控制室工作安排.....................190

二、火災(zāi)事故緊急處理程序...................193

三、滅火疏散演練程序.....................194

四、值班工作安排...........................195

4

五、巡查工作安排...........................198

六、消防控制室工作流程圖...................200

第七章重點(diǎn)區(qū)域消防管理.........................201

第一節(jié)重點(diǎn)區(qū)域管理制度.......................201

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................201

二、重點(diǎn)區(qū)域管理規(guī)定.......................202

三、消防要害部位管理制度...................206

四、重點(diǎn)區(qū)域防火措施.......................206

第二節(jié)重點(diǎn)區(qū)域消防設(shè)施維護(hù)檢查...............210

一、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng).............210

二、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng).............212

三、室內(nèi)消防栓系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)...............214

四、氣體滅火系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng).................216

五、防火卷簾的維護(hù)保養(yǎng).....................217

六、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)(含防排煙系統(tǒng))的維護(hù)保養(yǎng).218

七、通訊系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng).....................220

八、消防廣播的維護(hù)保養(yǎng).....................220

九、水泵、恒壓泵、控制柜、聯(lián)動(dòng)柜的維護(hù)保養(yǎng).221

十、應(yīng)急疏散系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng).................222

第八章值班及日常巡查方案.......................224

第一節(jié)消防控制室值班方案.....................224

一、消防控制室的交接班要求...............224

二、消防控制室的值班要求...................224

三、責(zé)任人員及職責(zé)........................225

5

四、消防控制室值班記錄.....................226

五、故障處置程序登記表...................227

第二節(jié)日常巡查方案...........................228

一、日常巡查規(guī)范...........................228

二、日常巡查內(nèi)容...........................229

三、崗位防火檢查記錄.......................230

四、防火巡查記錄表.........................231

五、火災(zāi)報(bào)警控制器記錄表...................234

第九章項(xiàng)目實(shí)施承諾.............................236

第一節(jié)消防設(shè)施維護(hù)承諾書.....................236

第二節(jié)消防安全承諾..........................238

第三節(jié)人員承諾..............................239

一、值班人員承諾..........................239

二、保安人員承諾...........................240

第十章安全文明工作方案.........................243

第一節(jié)安全工作方案.........................243

一、消防控制室操作規(guī)程.....................243

二、消防監(jiān)控中心安全操作規(guī)程...............245

三、消防控制室安全制度.....................247

四、機(jī)械操作工安全操作規(guī)程.................255

五、消防器材安全操作規(guī)程...................257

六、消防巡查安全操作.......................269

第二節(jié)文明工作方案..........................272

一、員工文明服務(wù)措施.....................272

6

二、消防器材文明擺放………………274

三、保安文明規(guī)范……276

第十一章質(zhì)量保障體系……279

第一節(jié)消防設(shè)備檢查質(zhì)量保障體系……279

一、質(zhì)量管理體系……279

二、維護(hù)檢查記錄表………………280

第二節(jié)工作人員質(zhì)量保障體系…………281

第十二章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案……283

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案………283

一、應(yīng)急預(yù)案原則……283

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)……285

三、應(yīng)急物資準(zhǔn)備…………………290

四、應(yīng)急預(yù)案處理流程………………294

五、潛在事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練………295

六、應(yīng)急常用現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)培訓(xùn)……302

第二節(jié)意外觸電應(yīng)急預(yù)案……………307

一、應(yīng)急措施…………307

二、預(yù)防措施…………312

第三節(jié)火災(zāi)應(yīng)急處理…………………315

第四節(jié)盜竊和破壞事件應(yīng)急預(yù)案………323

7

第一章消防控制室值班服務(wù)整體設(shè)想

第一節(jié)服務(wù)背景

隨著高層建筑及大型公眾場(chǎng)所在城市中的廣泛出現(xiàn)，建

筑內(nèi)的消防設(shè)施配備越來越多，消防控制室作為控制各類消

防設(shè)施的“大腦”,重要性越來越突出。但從現(xiàn)狀來看，消

防控制室存在諸多問題，影響著其核心作用的充分發(fā)揮。

2004年2月15日，吉林中百商廈火災(zāi)，因消防控制室值班

人員擅離職守，延誤了報(bào)警時(shí)機(jī)，又未能及時(shí)有效的通知并

組織人員疏散，造成54人死亡。

2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場(chǎng)一樓餐廳發(fā)

生火災(zāi)，消防控制室的值班人員在聽到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后沒有

按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》進(jìn)行處理，沒有馬上啟

動(dòng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而是兩次進(jìn)行消音后繼續(xù)玩電腦游

戲，致使大火蔓延至整棟大樓，并造成2名消防員犧牲。由

此可見，充分發(fā)揮消防控制室的作用對(duì)于防止火災(zāi)、減少人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、消防控制室概述

(一)定義

消防控制室是設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制設(shè)備和消防控制

設(shè)備，用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防

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設(shè)施的專門處所。具有消防聯(lián)動(dòng)功能的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的

保護(hù)對(duì)象中應(yīng)設(shè)置消防控制室。

1987年，我國的消防技術(shù)規(guī)范首次出現(xiàn)“大體量建筑中

和一類高層建筑中應(yīng)設(shè)置消防控制室”的規(guī)定。消防控制室

定義為“設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施控制設(shè)備，

用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的

專門處所”,可以有效地對(duì)建筑物內(nèi)的所有空間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)信息、自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警，并能實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反饋

火情的發(fā)展過程，在第一時(shí)間內(nèi)提醒人們進(jìn)行安全疏散，自

動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施以防止火災(zāi)的蔓延，并控制建筑物內(nèi)

的消防安全設(shè)施撲滅火災(zāi)。

此外，消防控制室內(nèi)除控制設(shè)備和監(jiān)控顯示設(shè)備外，還

有存放有建筑重點(diǎn)部位、疏散通道及消防設(shè)備所在位置的平

面圖、模擬圖等，這無疑為火情偵察、選擇進(jìn)攻路線等滅火

戰(zhàn)斗行動(dòng)提供了便利，近年來，一些大型重要高層或公共場(chǎng)

所發(fā)生火災(zāi)后，指揮員首先利用的就是消防控制室，有的已

經(jīng)將火場(chǎng)前沿指揮部直接設(shè)置在消防控制室內(nèi)。

(二)主要設(shè)備

1.消防控制室內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)備應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警控制

器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專用

電話總機(jī)、消防應(yīng)急廣播控制裝置、消防應(yīng)急照明和疏散指

示系統(tǒng)控制裝置、消防電源監(jiān)控器等設(shè)備或具有相應(yīng)功能的

組合設(shè)備。

2.消防控制室應(yīng)設(shè)有用于火災(zāi)報(bào)警的外線電話。

9

3.消防控制室內(nèi)嚴(yán)禁穿過與消防設(shè)施無關(guān)的電氣線路

及管路(消防控制室單獨(dú)設(shè)置時(shí))。

(三)設(shè)備布置要求

1.設(shè)備面盤前的操作距離，單列布置時(shí)不應(yīng)小于1.5m。

雙列布置時(shí)不應(yīng)小于2m。

2.在值班人員經(jīng)常工作的一面，設(shè)備面盤至墻的距離不

應(yīng)小于3m。

3.設(shè)備面盤后的維修距離不宜小于1m。

4.設(shè)備面盤的排列長度大于4m時(shí)，其兩端應(yīng)設(shè)置寬度

不小于1m的通道。

5.與建筑其他弱電系統(tǒng)合用的消防控制室內(nèi)，消防設(shè)備

應(yīng)集中設(shè)置，并應(yīng)與其他設(shè)備間有明顯的間隔。

(四)建筑消防組成：

自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防通訊、防火卷簾、防火門、火災(zāi)事

故廣播、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

(五)實(shí)際操作部分：

1.火警和故障信息的查詢操作。

2.自檢的操作。

3.復(fù)位的操作。

4.消音的操作。

(六)火災(zāi)報(bào)警控制器報(bào)警處置：

煙感報(bào)警后，消音，查看是哪個(gè)房間，現(xiàn)場(chǎng)查看，如果

是火情，按照火警處理(火情小，使用滅火器撲滅初期火災(zāi)，

火情大，按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案處理),最后將火災(zāi)報(bào)警器

10

復(fù)位，如果是誤報(bào)，回到火警控制盤，復(fù)位處理。

二、消防控制室的重要性

(一)影響消防控制室發(fā)揮作用的因素和現(xiàn)狀

1.先天因素導(dǎo)致消防控制室自身不安全

消防控制室是整棟建筑物所有室內(nèi)消防設(shè)施的控制和

信息中心，具有樞紐、核心的作用。但一些單位消防控制室

本身設(shè)置就不盡合理，不符合規(guī)范要求，主要表現(xiàn)在：

消防控制室未按要求設(shè)置在規(guī)定的樓層位置。消防控制

室的安全出口不能直通室外或耐火等級(jí)不足，與建筑物其他

部位未進(jìn)行防火分隔。部分單位消防控制室大量堆放易燃、

可燃雜物，成了小倉庫。有的單位在消防救援部門驗(yàn)收合格

后，擅自變更消防控制室的位置或安全出口位置及疏散門開

啟方向。致使建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防控制室自身就

不安全，更談不上控制各類消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)滅火、成為防災(zāi)的

中心。

2.維護(hù)檢查不夠?qū)е孪揽刂剖夜δ苡腥笔?/p>

消防控制室控制著自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴灑系統(tǒng)、消防

廣播系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火分區(qū)、防煙分區(qū)系統(tǒng)、消防水

源、消防電源、消防電梯、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等多

個(gè)系統(tǒng)的操作，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、相互關(guān)聯(lián)強(qiáng)，整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)

保養(yǎng)成本較大，同時(shí)對(duì)維護(hù)檢查的專業(yè)性、技術(shù)性要求較高。

雖然當(dāng)前很多單位、場(chǎng)所設(shè)置有消防控制室，但大多數(shù)管理

者沒有將消防控制室納入管理視線，驗(yàn)收過后沒有后續(xù)的維

11

護(hù)、保養(yǎng)，不舍得繼續(xù)投入經(jīng)費(fèi)對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行維修，未

與原工作單位或者其他有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)檢查協(xié)議，造

成系統(tǒng)完好率較差。

同時(shí)，由于目前國內(nèi)消防控制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工

作較為滯后，很不適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用的需要，尤

其是在軟件、通信協(xié)議、接口等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)方面，各個(gè)校商均

不一致，這就造成了目前已經(jīng)運(yùn)行的消防控制系統(tǒng)缺乏可持

續(xù)的技術(shù)支持，一旦系統(tǒng)需對(duì)破損器件進(jìn)行維修更換，而原

工作企業(yè)無法提供設(shè)備或支持時(shí)，則可能因損壞的關(guān)鍵器件

得不到維修而被迫浪費(fèi)資金更換整個(gè)設(shè)備甚至主機(jī)，或者任

由消防控制系統(tǒng)帶故障運(yùn)行，功能有缺失。

3.無證上崗導(dǎo)致消防控制室管理弊端大

消防控制室值班操作人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)作出的正確、快

速反應(yīng)對(duì)及時(shí)處置初期火災(zāi)起著關(guān)鍵作用?！吨腥A人民共和

國消防法》第二十一條明確規(guī)定：“自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人

員必須持證上崗”?！断揽刂剖彝ㄓ眉夹g(shù)要求》中規(guī)定：

“消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每

天不應(yīng)少于2人”,依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定的

“實(shí)行8小時(shí)工作制”,照此推算，每個(gè)消防控制室至少有

6名值班操作員。目前很多單位，尤其是投資小、規(guī)模小、

消防安全意識(shí)淡薄的社會(huì)單位，常借口人員短缺、經(jīng)費(fèi)緊張

等，不按規(guī)定配備足夠的值班人員，有的消防控制室甚至形

同虛設(shè)，營業(yè)期間上鎖，更無值班人員。

有些單位片面追求低成本，即使配備了足夠人員，常常

12

是一人多崗，將消防控制室值班人員與保安、門衛(wèi)、保潔人

員等混為一體，而不能專注于消防控制室值班。同時(shí)不積極

參加值班室操作人員培訓(xùn)，未真正落實(shí)持證上崗，很多值班

人員不知如何操作消防控制設(shè)備、不會(huì)處置火災(zāi)報(bào)警和故障

報(bào)警，或者持證人員與其他人員待遇無差別，造成消防控制

室值班人員工作積極性不高，不鉆研業(yè)務(wù)、消極怠工，對(duì)于

出現(xiàn)的屏蔽多、誤報(bào)多的現(xiàn)象聽之任之、熟視無睹，一定程

度上影響了系統(tǒng)對(duì)火情的監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防控制室

的作用將大打折扣。

(二)充分發(fā)揮消防控制室核心作用的對(duì)策

1.以嚴(yán)格執(zhí)法為基礎(chǔ)嚴(yán)把源頭關(guān)

以《中華人民共和國消防法》、《消防控制室通用技術(shù)

要求》、《消防控制室管理及應(yīng)急程序》等規(guī)章制度為依據(jù)，

在消防監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案檢查，

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等執(zhí)法活動(dòng)

中，加強(qiáng)對(duì)消防控制室的檢查，確保系統(tǒng)完好有效，從源頭

上杜絕消防控制室違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、無專業(yè)人員值班或

違法停用、損壞系統(tǒng)的行為要依法進(jìn)行處罰，形成高壓態(tài)勢(shì)

和常態(tài)監(jiān)督，以法律手段為系統(tǒng)有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支

撐。

2.以國家標(biāo)準(zhǔn)為依托增強(qiáng)兼容性

消防控制系統(tǒng)由于工作廠家設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，

系統(tǒng)兼容性差，對(duì)消防控制室系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。要

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做到標(biāo)準(zhǔn)化，就要對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)上的各類系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，

要有取舍，做到簡單適用、通用性強(qiáng)、易于推廣。

同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步著眼于當(dāng)前國際發(fā)展的新形勢(shì)，加快

更新改造進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新工藝、新材料的應(yīng)用，改

進(jìn)系統(tǒng)功能，加快消防控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的編制工作，使消防

控制系統(tǒng)向著高可靠、低誤報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方

向發(fā)展。

3.以輿論引導(dǎo)為載體提升持證率

要加大消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書制度的宣傳力

度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體大力宣傳國家實(shí)行消

防行業(yè)特有工種職業(yè)人員持證上崗的重要意義和目的，使全

社會(huì)都了解國家對(duì)消防行業(yè)特有工種職業(yè)實(shí)行的是職業(yè)資

格證書的就業(yè)準(zhǔn)入制度，只有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，

才能在消防行業(yè)特有工種職業(yè)崗位就業(yè)，使社會(huì)單位意識(shí)到

無證上崗也是違法行為，也屬于消防安全隱患。

同時(shí)，對(duì)不重視消防控制室管理的單位及存在問題進(jìn)行

曝光、公告，對(duì)管理規(guī)范、持證上崗、履職較好的單位樹立

正面典型，以點(diǎn)帶面。

4.以人員管理為突破強(qiáng)化責(zé)任心

消防控制室值班人員的配備是控制室規(guī)范化管理中的

一個(gè)難點(diǎn)，要積極爭取有關(guān)政府部門根據(jù)持初級(jí)、中級(jí)、高

級(jí)、技師、高級(jí)技師證不同的類別，落實(shí)完善工資待遇保障

措施，保障持證人員的合法權(quán)益，提高參加職業(yè)技能培訓(xùn)和

鑒定的積極性。借助“消防控制室值班操作人員供求信息查

14

詢系統(tǒng)”。

統(tǒng)計(jì)轄區(qū)消防控制室值班操作人員供求信息，及時(shí)向社

會(huì)公布消防控制室值班人員配備、持證狀況，實(shí)現(xiàn)流向管理、

市場(chǎng)調(diào)配。加大安排無證人員上崗的用人單位的行政處罰力

度，讓社會(huì)單位變被動(dòng)式的“安排員工參與消防職業(yè)培訓(xùn)和

技能鑒定”為主動(dòng)式的“招收取得相應(yīng)崗位資質(zhì)的人員”,

從而促進(jìn)從業(yè)人員的社會(huì)待遇和責(zé)任心的提升。

5.以社會(huì)培訓(xùn)為平臺(tái)推動(dòng)職業(yè)化

消防安全培訓(xùn)社會(huì)化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。目前，國家法

律強(qiáng)制要求進(jìn)行消防職業(yè)技能培訓(xùn)，消防培訓(xùn)是個(gè)有潛力，

有“錢力”的新興市場(chǎng)，但由于缺少消防專業(yè)師資力量、消

防技術(shù)條件準(zhǔn)入門檻等因素制約，社會(huì)上消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)

較少，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)消防職業(yè)化、社會(huì)化，

使消防職業(yè)培訓(xùn)得到全社會(huì)的認(rèn)可，并且對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)

施嚴(yán)格的監(jiān)管。

要鼓勵(lì)扶持具備條件的社會(huì)組織開辦消防職業(yè)培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)，突破培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少的瓶頸，并給予工作指導(dǎo)，滿足社會(huì)

消防培訓(xùn)需求。要聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、教育等部門，統(tǒng)

籌規(guī)劃培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，堅(jiān)持就近就便開展消防安全培訓(xùn)，減

輕社會(huì)單位負(fù)擔(dān)。

6.以規(guī)范管理為目標(biāo)突出長效性

要積極推動(dòng)消防控制室管理制度得到有效落實(shí)，督促設(shè)

有消防控制室的單位嚴(yán)格落實(shí)《消防控制室分類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)

準(zhǔn)》、《消防控制室火警應(yīng)急處置程序》、《消防控制室管

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理制度》等規(guī)定，使消防控制室管理水平趨于優(yōu)化、提高，

各項(xiàng)管理措施步入常態(tài)化、規(guī)范化。

要嚴(yán)格實(shí)行分類掛牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制度上墻，進(jìn)一步強(qiáng)

化消防控制室值班人員職責(zé)，突出系統(tǒng)應(yīng)用、職責(zé)分工以及

情況反饋和責(zé)任追究等工作機(jī)制。要將消防控制室操作納入

消防日常演練程序，加強(qiáng)應(yīng)用操作流程訓(xùn)練，注重與消防救

援部門的聯(lián)動(dòng)配合。

三、消防控制室的現(xiàn)狀與發(fā)展

消防控制室是社會(huì)單位開展滅火救援的指揮室，也是防

火檢查的調(diào)度室，具有重要地位。本文闡述了消防控制室的

重要意義，分析了當(dāng)前消防控制室管理存在的主要問題，提

出了加強(qiáng)消防控制室管理的相關(guān)措施。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類高層建筑不斷建

成，人員密集場(chǎng)所不斷增多。這些單位大多設(shè)置有自動(dòng)消防

設(shè)施，并由消防控制室統(tǒng)一管理。消防控制室已成為自動(dòng)消

防設(shè)施的控制中心和滅火指揮中心。但是，消防控制室的管

理普遍存在很多問題，未能有效發(fā)揮其效能。

(一)消防控制室管理的意義

1.法律法規(guī)的規(guī)定和責(zé)任落實(shí)的要求

消防法律法規(guī)對(duì)消防控制室管理的各方面都提出了明

確要求，包括在持證上崗、控制室日常管理等方面。加強(qiáng)消

防控制室監(jiān)管，指導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能

鑒定，是法律賦予消防救援部門的職責(zé)。

16

同時(shí)，各省相繼出臺(tái)了消防安全責(zé)任規(guī)定，對(duì)社會(huì)單位

落實(shí)消防安全責(zé)任提出了具體要求。消防安全重點(diǎn)單位是火

災(zāi)防控的最小單元，而重點(diǎn)單位的消防控制室則是該單位的

責(zé)任核心。通過消防控制室，單位的消防安全責(zé)任人可以計(jì)

劃、安排消防工作，單位的消防安全管理人可以部署、管理

消防工作，控制室操作人員可以開展、落實(shí)消防工作。所以，

只有加強(qiáng)消防控制室管理，才能抓住單位消防工作的核心。

2.現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要

近年來，上海浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)“1.6”火

災(zāi)、陜西延安國貿(mào)校區(qū)“12.22”火災(zāi)、“10.11”喜隆多商

場(chǎng)火災(zāi)和湖北省的“4.14”火災(zāi)等，都暴露出消防控制室管

理存在的問題?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，有的消防控制室無人值守，有

的值班人員既不會(huì)操作，也不第一時(shí)間報(bào)警，有的消防設(shè)備

維護(hù)保養(yǎng)不善，存在嚴(yán)重故障，有的甚至擅自停用火災(zāi)自動(dòng)

報(bào)警系統(tǒng)，關(guān)閉消防泵、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門，

致使消防設(shè)施完全形同虛設(shè)，造成了嚴(yán)重后果。

(二)消防控制室管理的現(xiàn)狀

分析各地消防控制室管理的現(xiàn)狀，均存在諸多問題。

1.持證上崗率低。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該要帶動(dòng)消防工作全面進(jìn)步，但是消防控制

室人員持證上崗率卻始終提不起來。消防重點(diǎn)單位中設(shè)消防

控制室的單位按最低要求計(jì)算，部分省市實(shí)際持證率甚至不

足20%。大量消防控制室操作人員未進(jìn)行培訓(xùn)鑒定，導(dǎo)致值

班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，控制室的值班人員不會(huì)操作系統(tǒng)，對(duì)

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消防卷簾、噴淋泵、消火栓泵、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等設(shè)施不熟悉，

無法實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間精準(zhǔn)控火，防止火災(zāi)蔓延。

2.消防設(shè)施完好率低。

消防控制室作為建筑的消防安全控制中樞，應(yīng)是責(zé)任落

實(shí)的核心環(huán)節(jié)。但不少單位消防控制柜反饋的故障信息普遍

存在，有的達(dá)到上百條，消防控制室設(shè)施形同虛設(shè)。

一是消防設(shè)施管理不善。接入消防控制室的自動(dòng)消防設(shè)

施，多由大量敏感原器件組成，由于不按操作規(guī)程使用，容

易導(dǎo)致設(shè)備損壞。

二是維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)。單位在設(shè)備過保修期后，不及時(shí)

與維護(hù)檢查單位續(xù)簽保養(yǎng)協(xié)議，后續(xù)運(yùn)行維護(hù)得不到保障，

故障頻發(fā)。

三是消防監(jiān)管不力。建設(shè)單位一旦通過驗(yàn)收，對(duì)故障便

不再及時(shí)整改，監(jiān)督員大多只進(jìn)行口頭提醒。

3.微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。

微型消防站是單位消防控制室人員的升級(jí)，是公安現(xiàn)役

站、政府專職隊(duì)、企業(yè)專職隊(duì)的有效補(bǔ)充。目前，各省均已

建立數(shù)千微型消防站，但實(shí)際上部分微型消防站只是空殼，

沒有形成實(shí)際戰(zhàn)斗力，監(jiān)管訓(xùn)用養(yǎng)機(jī)制不健全。

一是認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)地方建設(shè)幾個(gè)試點(diǎn)只是應(yīng)付檢

查，臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)、編造名冊(cè)上報(bào)。

二是力量編配不合理。一些單位微型消防站力量只有消

防控制室值班人員，沒有將單位保安、崗位員工資源利用起

18

來。

三是聯(lián)動(dòng)效能不明顯。一些地方消防指揮中心、消防中

隊(duì)與單位社區(qū)微型消防站沒有建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撥打

“119”電話報(bào)警后，消防指揮中心只是按程序調(diào)動(dòng)消防中

隊(duì)，不能調(diào)動(dòng)微型消防站就近撲救火災(zāi)。

(三)加強(qiáng)消防控制室管理的措施

1.進(jìn)行實(shí)名制管理

各地應(yīng)組織力量對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位及居民住宅小區(qū)的消

防控制室進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，真實(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)消防控制

室的數(shù)量。為確保無遺漏，每家火災(zāi)高危單位、消防安全重

點(diǎn)單位和社區(qū)消防控制室服務(wù)單位都必須填寫調(diào)查表格，沒

有消防控制室的必須注明，表格由社會(huì)單位負(fù)責(zé)人和轄區(qū)消

防監(jiān)督員雙方簽字蓋章確認(rèn)。

同時(shí)，進(jìn)行實(shí)名制管理，推動(dòng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)。

單位必須填寫實(shí)名制管理情況登記表，制作張貼“實(shí)名制公

示牌”,將單位責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人和消防

系統(tǒng)維護(hù)檢查人的姓名、電話、職責(zé)、持證等情況進(jìn)行公開，

督促單位落實(shí)定人、定崗、定責(zé)“三定機(jī)制”。

2.提高持證上崗率

要放寬入口，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開辦社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)，緩解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少的問題，各地可以建立社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)。要暢通出口，各地可以建立更多的初中高級(jí)實(shí)操鑒定點(diǎn)。

要嚴(yán)格把關(guān)，各地應(yīng)該將消防控制室操作人員持證上崗情況

納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)無證上崗或持無效證上崗的依

19

法處罰，提高消防控制室證書的含金量。

3.提升消防設(shè)施完好率

各地要對(duì)消防設(shè)施完好率的情況進(jìn)行處理，加大處罰力

度。消防救援部門應(yīng)督促單位每年至少對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次

全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。對(duì)平時(shí)自查

發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即維修。單位內(nèi)部要求定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)

行維護(hù)保養(yǎng)，明確消防設(shè)施的管理人和維護(hù)人，規(guī)范制度化

管理。

4.加強(qiáng)微型警務(wù)站建設(shè)

微型消防站建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，在擴(kuò)張數(shù)量的同時(shí)更

要保證質(zhì)量。一是要進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。

一個(gè)微型消防站至少配備6人，包括站長、副站長、消

防員、控制室值班員等。人員必須經(jīng)過消防救援部門培訓(xùn)，

熟練掌握基本的防火滅火常識(shí)和消防設(shè)施使用方法，保證24

小時(shí)在崗。

二是要配齊裝備。要配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水

帶等滅火器材，外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材，消防頭

盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴等個(gè)人防火裝備以及破拆工具。同

時(shí)還要根據(jù)轄區(qū)和建筑情況，配備毛巾或其他裝備物資，如

有條件還可以配備消防車。

三是要完善制度。消防救援部門應(yīng)督促指導(dǎo)微型消防站

制定并落實(shí)日常管理、值守聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等制度，建立工

作臺(tái)賬、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不斷提升戰(zhàn)斗力。要協(xié)

調(diào)街道、社區(qū)和有關(guān)部門將微型消防站建設(shè)、運(yùn)行、管理等

20

納入日常工作范疇，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員保障，確保微型消防站

建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、消防控制室的功能

(一)控制室的任務(wù)

全天候監(jiān)測(cè)各種消防設(shè)備的工作狀態(tài)，保持系統(tǒng)的正常

運(yùn)行。一旦出現(xiàn)火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理

的中心，及時(shí)準(zhǔn)確的反饋火情的發(fā)展過程，正確迅速地控制

各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏道和保護(hù)人員、控制和撲滅火災(zāi)的目

的

(二)控制室的設(shè)備的布置應(yīng)遵守的條件

耐火等級(jí)不應(yīng)低下二級(jí)，消防控制室應(yīng)建在建筑物的底

層或地下一層，應(yīng)采用耐火極限不低于3h的隔墻和2h的樓

板與其他部位隔開，并設(shè)置直通室外的安全出口。消防控制

室、固定滅火裝置的設(shè)備間(如鋼瓶間、泡沫液間)、通風(fēng)

空調(diào)機(jī)房應(yīng)采用耐火極限不低于2.5h的隔墻和1.5h樓板與

其他部位隔開，隔墻上的門應(yīng)采用乙級(jí)防火門。

(三)控制室的設(shè)備裝置組成

1.集中報(bào)警控制室。

2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的控制裝置。

3.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的控制裝置。

4.干粉滅火系統(tǒng)的控制系統(tǒng)。

5.鹵代烷、二氧化碳等管網(wǎng)滅火系統(tǒng)的控制裝置。

6.電動(dòng)防火門、防火卷簾的控制裝置。

21

7.通風(fēng)空調(diào)、防煙排煙設(shè)備及電動(dòng)防火閥的控制裝置。

8.電梯控制裝置。

9.火災(zāi)事故廣播設(shè)備控制裝置。

10.消防通信設(shè)備等。

(四)消防控制室對(duì)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)控制顯示功能

1.消火栓系統(tǒng)

2.控制消防水泵的啟、停。

3.顯示啟泵按鈕啟動(dòng)的位置。

4.顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)

5.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

6.控制系統(tǒng)的啟、停。

7.顯示報(bào)警閥、閘閥及水流指示器工作狀態(tài)。

8.顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)。

(四)消防控制室對(duì)泡沫、干粉滅火系統(tǒng)控制功能

1.泡沫、干粉滅火系統(tǒng)

(1)控制系統(tǒng)的啟、停。

(2)顯示系統(tǒng)的工作狀態(tài)。

2.氣體滅火系統(tǒng)

(1)控制系統(tǒng)的緊急啟動(dòng)和切斷裝置。

(2)由火災(zāi)探測(cè)器聯(lián)動(dòng)的控制設(shè)備應(yīng)具有30秒可調(diào)的

延時(shí)裝置。

(3)顯示系統(tǒng)的手動(dòng)、自動(dòng)工作狀態(tài)。

(4)在報(bào)警、噴射各階段、控制室應(yīng)有相應(yīng)的聲、光

報(bào)警信號(hào)并能手動(dòng)切除聲響信號(hào)。

22

(5)在延時(shí)階段、應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉防火門、窗、停止通

風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

(五)消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備

1.火警報(bào)警后、消防控制設(shè)備對(duì)聯(lián)動(dòng)控制對(duì)象的控制功

能。

(1)停止有關(guān)部位的風(fēng)機(jī)、關(guān)閉防火閥，并接收其反

饋信號(hào)。

(2)啟動(dòng)有關(guān)部位的防煙、排煙風(fēng)機(jī)(包括正壓送風(fēng)

機(jī))、排煙閥，并接收其反饋信號(hào)。

2.火災(zāi)確認(rèn)后消防控制室對(duì)聯(lián)動(dòng)控制對(duì)象功能

(1)二層及三層以上樓層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通著火層

及其相關(guān)鄰的上、下層。

(2)首層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通本層、二層及地下各層。

(3)地下室發(fā)生火災(zāi)，宜先接通地下各層及首層。

(六)消防通訊設(shè)備

消防控制室與值班室、消防水泵房、配電室、通風(fēng)空調(diào)

機(jī)房、電梯機(jī)房、區(qū)域報(bào)警控制器及鹵代烷等管網(wǎng)滅火系統(tǒng)

應(yīng)急操作裝置處應(yīng)設(shè)置固定的對(duì)講電話。

手動(dòng)報(bào)警按鈕處宜設(shè)置對(duì)講電話插孔。

消防控制室內(nèi)應(yīng)設(shè)置向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防救援部門直

接報(bào)警的外線電話。

1.簡述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警過程

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)由觸發(fā)裝置、(手動(dòng)報(bào)警按鈕、火

災(zāi)探測(cè)器)火災(zāi)報(bào)警裝置、(中繼器、探測(cè)器報(bào)警控制裝置、

23

火警報(bào)警控制器、火災(zāi)顯示盤)火災(zāi)警報(bào)裝置(火災(zāi)顯示燈、

火災(zāi)警報(bào)器、聲光顯示器)和電源等四部分組成。

2.火災(zāi)探測(cè)器通常分類方法

感煙火災(zāi)探測(cè)器—點(diǎn)型—離子感煙(雙源型、單源型)。

光電感煙(減光型、激光型)。線型—(激光型、分離式紅

外光束型)感光火災(zāi)探測(cè)器—紫外火焰探測(cè)器。紅外火災(zāi)探

測(cè)器感溫火災(zāi)探測(cè)器—點(diǎn)型—定溫式(易熔合金型、玻璃球

膨脹型、雙金屬型、水銀點(diǎn)接型、熱電偶型、金屬膜片型、

半導(dǎo)體型、熱敏電阻型)。線型一定溫式(可熔絕緣物線型、

半導(dǎo)體線型)。差溫式(空氣管線型、熱電偶線型)。差定

溫式(雙金屬型、半導(dǎo)體型、熱敏電阻型)。

可燃?xì)怏w探測(cè)器—?dú)饷舭雽?dǎo)體型、催化燃燒型(分為鉑

絲催化和載體催化)、光電型、固體電介質(zhì)型。復(fù)合式火災(zāi)

探測(cè)器(復(fù)合式感溫感煙型、復(fù)合式感溫感光型、復(fù)合式感

煙感光型、復(fù)合式感溫感煙感光型、紅外光束感溫感煙型)。

火災(zāi)探測(cè)器——陸用型——船用型——耐寒型——耐

酸型——耐堿型——防爆型。

3.常用的火災(zāi)探測(cè)器種類

(1)感煙火災(zāi)探測(cè)器。

(2)感光火災(zāi)探測(cè)器。

(3)感溫火災(zāi)探測(cè)器

(4)可燃?xì)怏w探測(cè)器。

(5)復(fù)合式火災(zāi)探測(cè)器。

4.火災(zāi)探測(cè)器的可靠性

24

一是發(fā)生火災(zāi)后，能否正確地向火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出火

災(zāi)信號(hào)、不漏報(bào)。二是處于監(jiān)視狀態(tài)下，其誤報(bào)率是多少。

5.簡述雙源式離子感煙火災(zāi)探測(cè)器的基本原理

50年代問世，目前應(yīng)用最廣泛。適用于賓館、住宅、機(jī)

房、倉庫等場(chǎng)所。對(duì)于煙粒子直徑在0.01—0.1微米范圍的

火災(zāi)煙霧，具有較佳的探測(cè)效果。其工作原理是將兩個(gè)單極

性電離室串聯(lián)起來，一個(gè)外電離室，煙霧容易進(jìn)入。一個(gè)內(nèi)

電離室，空氣能緩慢進(jìn)入，但煙霧不能進(jìn)入。正、負(fù)離子在

電場(chǎng)的作用下形成電離電流，當(dāng)煙離子進(jìn)入電離室后，由于

煙離子的吸附作用和質(zhì)量較大，吸附導(dǎo)電離子后使其在電場(chǎng)

中的速度大大降低，相應(yīng)正、負(fù)離子復(fù)合幾率增離，使離子

電流減小，當(dāng)達(dá)到一定程度時(shí)，形成報(bào)警信號(hào)。

五、消防控制室值班服務(wù)思考

現(xiàn)如今隨著社會(huì)進(jìn)步，全民安全意識(shí)的提高，各類建筑

物，校房，商場(chǎng)的消防配套設(shè)施不斷的升級(jí)改進(jìn)，消防控制

系統(tǒng)的先進(jìn)性，實(shí)用性得到了大大的提高，同時(shí)與消防相關(guān)

的各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)急預(yù)案也趨于完善。

各級(jí)政府部門及一些較大型的企業(yè)、商場(chǎng)在設(shè)施配置，

人員保障方面基本上都能達(dá)到消防規(guī)范的各項(xiàng)要求，消控室

值班人員整體素質(zhì)也都大大提高，都是經(jīng)過消防支隊(duì)培訓(xùn)，

能夠持證上崗的人員。但是消防工作不能僅僅滿足于此，因

為消防控制室值班人員(以下統(tǒng)稱：消監(jiān)控人員)對(duì)各類突

發(fā)狀況處理效率的高低，決定了整個(gè)消防控制系統(tǒng)的能發(fā)揮

25

多大的作用，各項(xiàng)制度應(yīng)急預(yù)案能否順利地執(zhí)行。如何進(jìn)一

步加強(qiáng)消監(jiān)控人員的工作效率，將是下一步消防工作的重

點(diǎn)。

(一)消防控制系統(tǒng)主要作用

消防控制室主要是利用消防控制系統(tǒng)接收、顯示、處理

火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的專門處所，是利用固定

消防設(shè)施撲救火災(zāi)的信息指揮中心，是消防控制系統(tǒng)的中心

樞紐。在平時(shí)，它全天候地監(jiān)測(cè)各種消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的工作狀

態(tài)，保持系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

一旦出現(xiàn)火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理的

中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋火情的發(fā)展過程，正確、迅速地控

制各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏導(dǎo)和保護(hù)人員、控制和撲滅火災(zāi)的

目的。

(二)消防控制系統(tǒng)使用的現(xiàn)狀

盡管消防控制系統(tǒng)現(xiàn)如今都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，然而使用

者在實(shí)際的使用過程中，往往會(huì)將其自動(dòng)功能切換到手動(dòng)狀

態(tài)，控制其自動(dòng)輸出。這主要還是從消防工作的實(shí)際出發(fā)，

因?yàn)橄揽刂葡到y(tǒng)在使用過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)

象，在一些粉塵密集或者工作環(huán)境相對(duì)惡劣的企業(yè)，火災(zāi)自

動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警準(zhǔn)確性相對(duì)較低，出現(xiàn)的誤報(bào)幾率更高，

一天中出現(xiàn)6,7次的火警誤報(bào)是正常現(xiàn)象，如果將設(shè)備切

換到自動(dòng)狀態(tài)將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)，商場(chǎng)，建筑物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

因此絕大部分消控室當(dāng)預(yù)警出現(xiàn)的時(shí)候，都是先要求消

監(jiān)控人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照

26

相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行下一步操作。但是經(jīng)過筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，

消監(jiān)控人員對(duì)預(yù)警的處理效率并不令人滿意，主要體現(xiàn)在以

下幾個(gè)方面：

1.人員反應(yīng)較慢，到達(dá)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不能令人滿意

不少企業(yè)、商場(chǎng)從第一代的消防控制系統(tǒng)安裝至今已經(jīng)

10余年，出現(xiàn)的預(yù)警信息數(shù)以十萬計(jì)，盡管消監(jiān)控人員依然

兢兢業(yè)業(yè)地恪守有預(yù)警必到現(xiàn)場(chǎng)查看的職責(zé)，但是不可否認(rèn)

連續(xù)10余年，數(shù)萬次的誤報(bào)預(yù)警，讓一些消監(jiān)控人員慢慢

地產(chǎn)生了懈怠的情緒，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警時(shí)，個(gè)別消監(jiān)控人員

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的積極性，速度都無法令人滿意。

2.人員警覺性下降，現(xiàn)場(chǎng)查看過于隨意

由于消防控制系統(tǒng)的報(bào)警信息長期都是誤報(bào)火警，消監(jiān)

控人員警覺性都有所下降，現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，一些人員沒有按照

要求攜帶必要裝備，如電話等，萬一出現(xiàn)險(xiǎn)情，無法及時(shí)將

現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，在第一時(shí)間作出處理。

3.消監(jiān)控人員心理素質(zhì)參差不齊，面對(duì)緊急情況處理效

果不好筆者親身參與過多次對(duì)消監(jiān)控人員的模擬測(cè)試，測(cè)試

人員往往會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)模擬成火警現(xiàn)場(chǎng)，要求消監(jiān)控人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

情況進(jìn)行處理。但是由于一些消監(jiān)控人員心理素質(zhì)不高，在

面對(duì)測(cè)試人員時(shí)，就已經(jīng)處于緊張狀態(tài)，很多了然于胸的應(yīng)

急措施卻無法按照規(guī)定完成，對(duì)于測(cè)試人員的提問也結(jié)結(jié)巴

巴說不出個(gè)所以然來，萬一真的出現(xiàn)火情，必然對(duì)火情的及

時(shí)處理有所影響。

4.消監(jiān)控人員流動(dòng)性大，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平有提升空間

27

目前的消控系統(tǒng)的科技性逐年提高，對(duì)使用者的要求也

是不斷提升，想要熟練掌握整個(gè)系統(tǒng)的操作，并熟悉各項(xiàng)應(yīng)

急措施，需要一定時(shí)間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

而消防監(jiān)控員的崗位相對(duì)來說屬于流動(dòng)性比較大的崗

位，因此普遍存在著崗位人員青黃不接，或者經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏

的新人過多的現(xiàn)象。盡管新進(jìn)人員也非常努力的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，

提升水平，但是在經(jīng)驗(yàn)的積累方面，建筑物的熟悉性，以及

一些比較少見的突發(fā)事件的處理能力上還是略有不足，這也

降低了預(yù)警的處理效率。結(jié)合以上一些問題，筆者認(rèn)為要更

好地提高消防控制室值班人員工作效率，可以從以下幾方面

著手嘗試：

(1)保持消監(jiān)控人員對(duì)待預(yù)警的積極性。

首先通過對(duì)崗位性質(zhì)，責(zé)任的重新梳理，讓消監(jiān)控人員

明確崗位的重要性，特殊性。利用文化的引導(dǎo)，凝聚人心，

提高消監(jiān)控人員對(duì)待工作積極性。通過國內(nèi)外一些麻痹大意

引起火災(zāi)的實(shí)例講解分析，刺激消監(jiān)控人員神經(jīng)，讓其對(duì)待

預(yù)警時(shí)刻保持緊張的狀態(tài)。

其次，通過引導(dǎo)逐步改變崗位焦點(diǎn)，別把一次次的誤報(bào)

當(dāng)成無用功，要把每次去現(xiàn)場(chǎng)遇到誤報(bào)的火警當(dāng)成好消息，

當(dāng)心情改變，效率自然提高。

(2)加強(qiáng)管理和考核，增強(qiáng)預(yù)警流程執(zhí)行力

加強(qiáng)制度的管理，增加考核力度。對(duì)未按照預(yù)警流程執(zhí)

行的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，讓消防監(jiān)控人員時(shí)刻保持警惕

性，萬一出現(xiàn)險(xiǎn)情，才能及時(shí)有效處理。

28

(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消監(jiān)控人員事故處理能力

對(duì)新進(jìn)的消監(jiān)控人員都要進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)，并要求

到消防支隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)考試通過后方能上崗。同時(shí)，每個(gè)季度

進(jìn)行一次培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試，對(duì)于一些成績稍差的人員，考評(píng)

員將會(huì)對(duì)培訓(xùn)和考試中出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)化指導(dǎo)，對(duì)能力不

足，不能適應(yīng)本崗位人員予以辭退或換崗，同時(shí)對(duì)各種可能

的突發(fā)情況進(jìn)行長期地模擬，不斷加強(qiáng)消監(jiān)控人員事故處理

能力。

(4)通過鍛煉，幫助消防監(jiān)控人員克服緊張情緒，提

高心理素質(zhì)對(duì)一些容易緊張的人員，可以對(duì)她們進(jìn)行一些必

要的心理輔導(dǎo)，多給他們提供一些大庭廣眾下鍛煉的機(jī)會(huì)，

比如說當(dāng)眾發(fā)言，為大家做業(yè)務(wù)示范等等，有目的的鍛煉膽

量。

同時(shí)加大他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化各種緊急情況的應(yīng)

急措施，把各類處理預(yù)警的方法刻在他們的腦子里，能夠下

意識(shí)地處理各種突發(fā)狀況，增強(qiáng)他們處理各種緊急情況的自

信心。俗話說“藝高人膽大”,“手中有糧，心中不慌”,

就是這個(gè)道理。

總之，在消防控制系統(tǒng)普遍高效運(yùn)用的今天，消防控制

室值班人員的工作效率就顯得異常重要。提高消監(jiān)控人員工

作效率將會(huì)是今后安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

六、消防控制室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

(一)獨(dú)立設(shè)置的消防控制室，其耐火等級(jí)不應(yīng)低于二

29

級(jí)。附設(shè)在建筑物內(nèi)的消防控制室，應(yīng)設(shè)置在首層或地下一

層并與其他部位采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻和不低于

1.5小時(shí)的樓板與其他部位隔開，隔墻上的門應(yīng)為乙級(jí)防火

門，并設(shè)置直通室外的安全出口。

(二)消防控制室的入口處應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

(三)控制器的電源不能用插頭連接，應(yīng)用壓線端子，

與消防控制室無關(guān)的電氣線路和管路嚴(yán)禁穿越。

(四)消防控制室室內(nèi)照明不低于2001x,事故照明應(yīng)

能保證正常工作。

(五)消防控制室應(yīng)設(shè)置不需總機(jī)接轉(zhuǎn)的外線電話。

(六)消防控制室的應(yīng)在明顯位置張貼下列制度、圖表：

1.消防控制室管理及應(yīng)急程序。

2.火災(zāi)報(bào)警處置程序。

3.重要電話號(hào)碼表。包括公安、供水、供電、供氣、醫(yī)

療救護(hù)等公共應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)警服務(wù)電話號(hào)碼，本單

位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，多業(yè)主單位的值班

人員電話號(hào)碼。

4.消防控制室值班操作人員崗位職責(zé)。

(七)消防控制室內(nèi)應(yīng)備有下列檔案資料：

1.建設(shè)圖紙。包括建筑總平面圖、各層建筑平面圖(標(biāo)

明消防安全重點(diǎn)部位、變配電室等內(nèi)容)、建筑消防設(shè)施平

面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等。

2.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)編碼地址對(duì)象表。

3.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

30

4.建筑消防設(shè)施登記表。

5.消防控制室和建筑消防設(shè)施管理制度。

6.值班操作人員名單及崗位資格證書復(fù)印件。

7.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施的使用說明、操作手

冊(cè)。

(八)消防控制室應(yīng)配備下列應(yīng)急器材、工具：

1.強(qiáng)光手電(人手1個(gè))。

2.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)話機(jī)(不處于2具)、對(duì)講機(jī)(人

手1個(gè))。

3.消防水泵房、變配電房、排煙風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房、管

道井等消防設(shè)備用房和有關(guān)部門的鑰匙。

4.建筑滅火器(4kg的ABC干粉，不少于4具)。

5.消防扳手、消防斧、手動(dòng)報(bào)警按鈕復(fù)位工具。

6.一次性防煙防毒面罩等個(gè)人防護(hù)用具。

(九)消防控制室內(nèi)宜設(shè)置檔案柜、工具柜。

七、消防控制室值班服務(wù)難點(diǎn)分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的高層、超高層建

筑和超大型商場(chǎng)不斷涌現(xiàn)在城鎮(zhèn)中，在繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與方便

人們生活的同時(shí)，也為城鎮(zhèn)的消防安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

大部分高層建筑根據(jù)要求設(shè)置了相應(yīng)的消防設(shè)施，隨著

自動(dòng)消防設(shè)施和消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)置，消防控制室的數(shù)量也

越來越多，但是消防控制室的日常管理出現(xiàn)了一系列問題，

造成了新的隱患。由于消防控制室的不規(guī)范操作，影響初起

31

火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)與撲救工作，導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷

亡。如2013年10月11日，北京市石景山區(qū)的喜隆多商場(chǎng)

一樓餐廳發(fā)生火災(zāi)，該單位消防控制室的值班人員不落實(shí)崗

位職責(zé)，不懂得《消防控制室火警處置程序》,在聽到報(bào)警

信號(hào)后，不通知相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)火情，只是進(jìn)行消

音操作，并繼續(xù)玩游戲，也未在第一時(shí)間報(bào)警，導(dǎo)致火災(zāi)蔓

延擴(kuò)大。單位雖然設(shè)置了自動(dòng)消防設(shè)施，因未及時(shí)啟動(dòng)而沒

有發(fā)揮相應(yīng)的作用，導(dǎo)致此次事故造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和2

名消防員犧牲。若控制室值班人員嚴(yán)格遵循值班規(guī)范，在發(fā)

現(xiàn)火情后及時(shí)采取相應(yīng)措施，這次事故的結(jié)果將會(huì)完全不一

樣。

(一)消防控制室存在的問題

1.建筑陳舊有硬傷，控制室位置設(shè)置不合理

一些城市的老區(qū)建筑或一些老舊建筑改變使用用途，特

別是一些1998年前的建筑，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，消防建

設(shè)沒有跟上步伐，導(dǎo)致部分建筑存在先天的安全隱患。

一些老舊建筑在后期的改造中雖增加了自動(dòng)消防設(shè)施，

設(shè)置了消防控制室，但受限于建筑自身的結(jié)構(gòu)，部分單位的

消防控制室設(shè)置不是很合理，未與建筑其他部位進(jìn)行完全防

火分隔，未設(shè)置直通室外的安全出口等。

2.控制室日常管理中存在的問題

(1)單位責(zé)任意識(shí)薄弱，制度落實(shí)不到位。

部分社會(huì)單位的負(fù)責(zé)人只重視工作經(jīng)營，消防安全意識(shí)

淡薄，對(duì)消防控制室日常管理不夠重視。有些社會(huì)單位、企

32

業(yè)，雖然開展了消防控制室管理工作，但并沒有按照相關(guān)要

求規(guī)范建立健全的相關(guān)制度，導(dǎo)致消防控制室管理混亂。有

些單位、企業(yè)即使按照規(guī)范制定了相關(guān)制度，但卻沒有嚴(yán)格

落實(shí)，致使這些規(guī)章制度只是應(yīng)付消防監(jiān)督檢查人員的檢

查。

由于沒有嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行控制室相關(guān)流程，在消防安全檢

查中發(fā)現(xiàn)，部分單位消防控制室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，未

掌握本崗位職責(zé)，不認(rèn)真填寫《消防控制室值班記錄表》、

《消防控制室設(shè)施故障維修記錄表》,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查，集

中補(bǔ)填或偽造記錄等，導(dǎo)致消防控制室的管理流于表面化、

形式化。

(2)消防控制室值班人員數(shù)量不足。

根據(jù)《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)定：“實(shí)行每日2

4小時(shí)專人值班制度，每天持有消防控制室操作職業(yè)資格證

書的值班人員不應(yīng)少于2人?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》

也作出明確規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)8小時(shí)上班制度，按照上述

規(guī)定，消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)不少于6人，且應(yīng)當(dāng)輪流

值班，才能滿足每天不少于2人的要求。

但是，大部分單位尤其是經(jīng)營規(guī)模不大的企業(yè)、單位，

難以達(dá)到消防控制室值班人數(shù)的要求，為了節(jié)省開支，將單

位人員辭退整合，最大限度利用現(xiàn)有人員，致使一人多職現(xiàn)

象普遍存在，導(dǎo)致大部分消防控制室值班人員是兼職的，往

往是一人獨(dú)守，甚至出現(xiàn)“空無一人”的現(xiàn)象，致使消防控

制室的管理制度流于形式。有的單位甚至在營業(yè)、經(jīng)營高峰

33

期間，擅自將消防控制室人員調(diào)離崗位，關(guān)閉消防控制室，

撤掉了消防安全的第一道“防火墻”,為單位的消防安全埋

下隱患。

(3)消防控制室值班人員未持證上崗。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款之規(guī)

定：“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)工作的人員和自動(dòng)消

防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)

程。”由于部分單位的負(fù)責(zé)人忽視消防安全工作，對(duì)消防控

制室的管理工作存在僥幸心理，出于人力成本考慮而使用一

些未經(jīng)過崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得職業(yè)資格證書的人員

從事或兼任消防控制室值班工作。

有的單位因控制室值班人員流動(dòng)性較大，剛培訓(xùn)出上崗

證，員工就辭職，就用假證冒充頂替。有的單位擅自任用其

他崗位的員工兼任消防控制室值班崗位。正是因?yàn)橄揽刂?/p>

室值班人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力低，不懂得如何操作、維

護(hù)消防設(shè)施，不懂得火警處置程序，不能有效處置火警信息，

在火災(zāi)發(fā)生后無法第一時(shí)間有效啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施進(jìn)行

疏散和撲救，造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，增大了火災(zāi)損失。

(二)消防控制室日常管理政策

1.強(qiáng)化主體責(zé)任，實(shí)行長效管理，促進(jìn)消防控制室制度

落實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位、企業(yè)的消防安全培訓(xùn)，明確單位的消

防安全管理主體責(zé)任，督促單位落實(shí)崗位責(zé)任制，提升單位

負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)消防安全

管理工作的重要性，真正將消防工作，特別是消防控制室的

34

管理工作，納入單位的整體管理工作中。

進(jìn)一步強(qiáng)化單位的消防安全管理工作，推動(dòng)單位消防控

制室實(shí)行長效管理機(jī)制，建立健全消防控制室值班制度，完

善單位自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，以保證消防控制室設(shè)施

的“大心臟”持續(xù)、健康、穩(wěn)步跳動(dòng)，在緊急情況下能夠發(fā)

揮關(guān)鍵作用。地方政府、行人員管部門和消防救援部門，應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)管和檢查力度，充分利用政府、行業(yè)和

監(jiān)管部門的監(jiān)管措施和法律手段，對(duì)不履行法律法規(guī)的行

為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，絕不姑息。通過地方政府、行人

員管和消防救援部門等多部門的高壓監(jiān)管模式，確保單位認(rèn)

真履職，保證單位消防安全。

2.實(shí)現(xiàn)消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理

單位應(yīng)重視消防控制室的管理工作，在完善《消防控制

室通用技術(shù)要求》的基礎(chǔ)條件下，使消防控制室的各項(xiàng)管理

工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(1)首先，強(qiáng)化硬件管理的規(guī)范化。一般建筑在消防

驗(yàn)收合格并投入使用時(shí)，消防控制室的設(shè)置是否符合消防技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，消防控制室的硬件是滿足要求的。社會(huì)單位應(yīng)根

據(jù)單位的標(biāo)識(shí)化建設(shè)和四個(gè)能力建設(shè)要求，完善消防控制室

內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的標(biāo)識(shí)標(biāo)志內(nèi)容，確保各個(gè)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰、

功能明確。

(2)其次，值班人員管理的規(guī)范化。

一是具有職業(yè)資格。消防控制室每日24h設(shè)專人值班，

每天不少于人，其中1人應(yīng)持中級(jí)以上消防控制室操作職業(yè)

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資格證書。二是具備工作能力。值班人員應(yīng)熟悉本場(chǎng)所設(shè)置

的消防控制設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)、用途，能夠正確并熟練處置控

制器接到的火災(zāi)報(bào)警、監(jiān)管報(bào)警和故障報(bào)警信號(hào)，正確及時(shí)

撥打火警電話，熟練使用消防應(yīng)急廣播，熟練自動(dòng)或手動(dòng)啟

動(dòng)消防控制設(shè)備。三是規(guī)范值班工作流程。每日要按時(shí)進(jìn)行

交接班，除完成人員之間的交接，還需要對(duì)設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行情

況進(jìn)行交接檢查并做好記錄。

(3)再次，日常管理的規(guī)范化。

一是要規(guī)范消防控制室的管理制度。要將《消防控制室

值班人員職責(zé)》、《消防控制室管理制度》、《消防控制室

管理及應(yīng)急程序》、《建筑自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)管理制度》等，

統(tǒng)一規(guī)格制作并懸掛上墻，同時(shí)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并掌握。

二是規(guī)范消防控制室內(nèi)物品的擺放。嚴(yán)禁堆放與設(shè)備運(yùn)行無

關(guān)的物品和雜物，嚴(yán)禁亂拉亂扯電氣線路，規(guī)范控制室內(nèi)物

品擺放，整齊有序。三是規(guī)范設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行。加強(qiáng)值班人

員的職責(zé)落實(shí)，做到消防控制柜顯示無故障、無屏蔽、無誤

報(bào)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。四是規(guī)范應(yīng)急值班。根據(jù)單位實(shí)際

情況，制定單位每天、每月的應(yīng)急處置人員值班表，確保應(yīng)

急值班人員滿足應(yīng)急情況下的各項(xiàng)工作需要。

(4)最后，檔案記錄的規(guī)范化。

一是規(guī)范存放檔案內(nèi)容。要將建筑的各類設(shè)施系統(tǒng)圖、

重點(diǎn)部位圖紙、消防設(shè)施一覽表、消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說

明、設(shè)備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程等內(nèi)容匯總整理好。二

是規(guī)范日常記錄的填寫。值班人應(yīng)如實(shí)填寫《消防控制室值

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班記錄表》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，按要求填報(bào)《消防控

制室設(shè)施故障維修記錄表》,并通知相應(yīng)的消防維護(hù)檢查企

業(yè)到場(chǎng)維修，確保問題得到有效及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

部分單位的消防控制室不能有效發(fā)揮作用，一個(gè)重要的

原因是值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。因此，要通過不同途徑、多

種形式進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)消防控制室值班人員進(jìn)行業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，努力提高消防控制室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(1)一是組織好集中培訓(xùn)?？傻娇刂剖夜芾肀容^規(guī)范

的企事業(yè)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過相互交流，改善不足，以

直觀明了的方式增強(qiáng)教育效果。

(2)二是單位要定時(shí)組織值班人員進(jìn)行培訓(xùn)。單位可

以聘請(qǐng)維護(hù)檢查企業(yè)的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，結(jié)合單位的消防

設(shè)施，有的放矢講解系統(tǒng)的操作，還可以利用維護(hù)檢查過程，

在相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下動(dòng)手操作，提高值班人員的實(shí)際操

作能力，以增強(qiáng)值班人員的業(yè)務(wù)能力。

(三)當(dāng)今社會(huì)中，由于部分社會(huì)單位消防安全意識(shí)薄

弱，只重視撲滅火災(zāi)，對(duì)于消防控制室的日常管理比較忽視，

導(dǎo)致消防控制室日常管理不規(guī)范、隱患較多。由于對(duì)消防安

全崗位的不重視，造成值班人員流動(dòng)性較大，操作人員業(yè)務(wù)

水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常存在無證上崗的現(xiàn)象，極大影

響了單位的消防安全，存在較大安全隱患，缺乏對(duì)初起火災(zāi)

的正確及時(shí)應(yīng)對(duì)措施，易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，加重火災(zāi)引發(fā)的經(jīng)

濟(jì)損失和人員傷亡。

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因此，加強(qiáng)社會(huì)單位對(duì)消防控制室的規(guī)范化管理，是消

防救援隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)的消防安全監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)依法加大對(duì)社

會(huì)單位履行消防法律法規(guī)情況的檢查頻次和處罰力度，以提

高消防控制室的管理力度與效率，確保社會(huì)單位的消防安

全。

第二節(jié)需求分析

一、項(xiàng)目概況

XX高校，占地面積XX平方米，建筑面積XX平方米。師

生XX人，住宿生XX人。為營造安全的教育、教學(xué)工作和生

活環(huán)境，將引入專業(yè)管理機(jī)制。強(qiáng)化管理行為，細(xì)化管理目

標(biāo)，優(yōu)化管理措施，保障“建設(shè)創(chuàng)新、效能、品牌型高?！?/p>

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、采購內(nèi)容與要求

本項(xiàng)目服務(wù)人員共XX名，配備的服務(wù)人員必須是沒有

違法犯罪記錄的，在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)須向采購人提供所有人員由

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公安部門出具無違法犯罪記錄的證明材料。

崗位數(shù)量人員及服務(wù)要求

消防控制

XX人1.所有人員能以普通話標(biāo)準(zhǔn)、

室負(fù)責(zé)人正常交流、溝通。人員須體型

無明顯缺陷，外貌端正。遵紀(jì)

守法，無不良記錄。服從學(xué)校

隊(duì)長XX人管理，有工作責(zé)任心。言談舉

止文明，禮貌待人。

2.消防控制室負(fù)責(zé)人年齡XX

周歲及以下，其他人員年齡XX

值守人員XX人

周歲以下。

三、消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求

(一)消防控制室硬件設(shè)置要求

1.外線電話。

2.消防控制室設(shè)置在建筑首層的靠外墻部位，或設(shè)置在

地下一層，并應(yīng)設(shè)置直通室外的安全出口。

3.消防控制室設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明，火災(zāi)事故應(yīng)急照

明不得低于正常照度。

4.設(shè)置在建筑內(nèi)的消防控制室應(yīng)采用耐火極限不低于

2.00h的隔墻和1.50h的樓板與其他部位隔開，墻上的門應(yīng)

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為甲級(jí)防火門。

5.消防控制室門應(yīng)向疏散方向開啟，且入口處應(yīng)設(shè)置明

顯的標(biāo)志。

6.配備強(qiáng)光手電2個(gè)以上，滅火戰(zhàn)斗服、頭盔、戰(zhàn)斗靴

2套以上，防毒面具2個(gè)以上，消防斧2把。

7.配備辦公桌椅和檔案柜。

(二)消控室制度上墻內(nèi)容

1.消防控制室管理及應(yīng)急程序。

2.消防安全組織結(jié)構(gòu)圖。

3.消防系統(tǒng)操作規(guī)程。

4.消防控制人員值班制度。

5.單位防火巡查制度。

6.單位防火檢查制度。

7.單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

8.消防控制室操作人員值班圖板。

9.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)編碼對(duì)應(yīng)表(如顯示器能顯示具體

報(bào)警信息可不設(shè))。

10.禁煙標(biāo)識(shí)。

(三)消防控制室消控主機(jī)應(yīng)具備的控制功能和顯示功

能

1.消防控制室主機(jī)控制功能

(1)應(yīng)能控制火災(zāi)聲和(或)光報(bào)警器啟動(dòng)和停止。