《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰電池使用安全管理規(guī)范（編制說明）》編制說明

編制說明一、目的意義應(yīng)首先介紹標(biāo)準(zhǔn)的立項背景及國內(nèi)外發(fā)展情況，其次闡述本省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域狀況及發(fā)展概況、社會需求、說明起草標(biāo)準(zhǔn)的重要性，及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的作用。應(yīng)首先介紹標(biāo)準(zhǔn)的立項背景及國內(nèi)外發(fā)展情況，其次闡述本省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域狀況及發(fā)展概況、社會需求、說明起草標(biāo)準(zhǔn)的重要性，及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的作用。近年來，鋰電池產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展的新階段，我省鋰離子電池生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)數(shù)量眾多，涉及材料生產(chǎn)、鋰電設(shè)備制造、鋰電池裝配以及電池拆解回收等多個領(lǐng)域。但在鋰電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了部分鋰電池起火爆炸等事故，帶來經(jīng)濟財產(chǎn)損失的同時，也引發(fā)了社會的擔(dān)憂。目前，在鋰電池行業(yè)也陸續(xù)推出了多部國家、行業(yè)、地方以及團體標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及到安全生產(chǎn)的內(nèi)容也相當(dāng)廣泛，但總體來看還存在一定局限性，比如，目前規(guī)范多以鋰電池產(chǎn)業(yè)中某一環(huán)節(jié)或某一場景下為主，缺乏全流程的管理規(guī)范，同時，針對同一情況下技術(shù)性規(guī)范要求也存在多種規(guī)定等，因此在鋰電池安全管理實踐中，需要對鋰電池安全管理制定一部系統(tǒng)性的規(guī)范文件。為此，南京工業(yè)大學(xué)等單位組織力量編制省地方標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰電池使用安全管理規(guī)范》，抓住關(guān)鍵、突出重點，緊盯鋰離子電池儲存、使用等環(huán)節(jié)，進行有效指導(dǎo)，提高鋰電池使用企業(yè)的安全管理能力。二、任務(wù)來源1、目的意義應(yīng)首先介紹標(biāo)準(zhǔn)的立項背景及國內(nèi)外發(fā)展情況，其次闡述本省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域狀況及發(fā)展概況、社會需求、說明起草標(biāo)準(zhǔn)的重要性，及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的作用。2、任務(wù)來源確保信息信息可追溯補充標(biāo)準(zhǔn)項目立項編號、立項起草單位、立項提出單位，立項完成周期等與文件一致。1、目的意義應(yīng)首先介紹標(biāo)準(zhǔn)的立項背景及國內(nèi)外發(fā)展情況，其次闡述本省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域狀況及發(fā)展概況、社會需求、說明起草標(biāo)準(zhǔn)的重要性，及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的作用。2、任務(wù)來源確保信息信息可追溯補充標(biāo)準(zhǔn)項目立項編號、立項起草單位、立項提出單位，立項完成周期等與文件一致。根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)申業(yè)大學(xué)牽頭負(fù)責(zé)組織制定《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰電池使用安全管理規(guī)單位包括，南京工業(yè)大學(xué)、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理局、蘇州市應(yīng)急管理局、蘇州工業(yè)園區(qū)消防大隊、蘇州工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合會。三、編制過程編制過程四個階段來說明初稿編制階段、意見征求階段、標(biāo)準(zhǔn)審查階段、標(biāo)準(zhǔn)報批階段。“意見征求階段”需要重點說明，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放范圍、單位數(shù)量、行業(yè)代表情況，意見匯總及分析處理情況，部分采納和不采納意見提出單位的反饋情況等。編制過程四個階段來說明初稿編制階段、意見征求階段、標(biāo)準(zhǔn)審查階段、標(biāo)準(zhǔn)報批階段?！耙庖娬髑箅A段”需要重點說明，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放范圍、單位數(shù)量、行業(yè)代表情況，意見匯總及分析處理情況，部分采納和不采納意見提出單位的反饋情況等。牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，并召開相關(guān)會議。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進度計劃。標(biāo)準(zhǔn)編制小組中的多名成員具有豐富的行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗。2023年8月，項目正式通過省市場監(jiān)督管理局立項。2.起草。標(biāo)準(zhǔn)編制小組首先收集了有關(guān)國家及本省法律法規(guī)、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱了大量相關(guān)的文獻資料；對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》、《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行認(rèn)真分析研究。編制小組通過資料收集和企業(yè)座談、調(diào)研分析，對涉鋰電池儲存、使用等企業(yè)進行了規(guī)律性研究，依據(jù)分析研究結(jié)果開展了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制工作。2022年8月，編制小組走訪了江蘇阿詩特、江西贛鋒鋰電等標(biāo)桿示范企業(yè)進行調(diào)研，通過現(xiàn)場試評價、試評估，為標(biāo)準(zhǔn)的初稿起草奠定了良好的基礎(chǔ)。2022年8月，組南京工業(yè)大學(xué)、中國安科院、重點涉鋰電企業(yè)和地方監(jiān)管部門等多方共同參與開展鋰電池標(biāo)準(zhǔn)的制定研討。2023年1月在蘇州編制小組組織各單位召開會議對標(biāo)準(zhǔn)進一步完善，形成《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰電池使用安全管理規(guī)范（征求意見稿）》。四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，這部應(yīng)分為標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)確立二部分內(nèi)容。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對標(biāo)準(zhǔn)中重點條款和技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)分析逐條進行說明。五、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)確立標(biāo)準(zhǔn)為什么這樣規(guī)定，理論依據(jù)、試驗依據(jù)、數(shù)據(jù)依據(jù)和實踐依據(jù)等，確定標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的依據(jù)應(yīng)當(dāng)越詳細(xì)越好。根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，這部應(yīng)分為標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)確立二部分內(nèi)容。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對標(biāo)準(zhǔn)中重點條款和技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)分析逐條進行說明。五、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)確立標(biāo)準(zhǔn)為什么這樣規(guī)定，理論依據(jù)、試驗依據(jù)、數(shù)據(jù)依據(jù)和實踐依據(jù)等，確定標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的依據(jù)應(yīng)當(dāng)越詳細(xì)越好。第一章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。適用于江蘇省鋰電池的廠內(nèi)運輸、存儲、使用、檢驗測試、充放電、報廢等全過程安全管理；電化學(xué)儲能電站設(shè)備設(shè)施遵循的安全規(guī)范要求。第二章列出了相關(guān)規(guī)范性引用的文件。第三章列出了相關(guān)術(shù)語和定義。第四章列出了鋰電池的通用管理要求。第五章對鋰電池的廠內(nèi)運輸、存放安全、檢驗測試、使用安全、維修和報廢安全要求、充放電作業(yè)及用電安全六個方面進行了規(guī)定。第六章對電化學(xué)儲能設(shè)備設(shè)施進行了規(guī)定。第七章對消防設(shè)施進行了規(guī)定。第八章對工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了規(guī)定。第九章對安全管理與應(yīng)急處置進行了規(guī)定。六、對重大分歧意見處理工作的協(xié)調(diào)缺少五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系七、與現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范圍的協(xié)調(diào)國、行、?。ㄎ沂∈?biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)準(zhǔn)）、團標(biāo)的協(xié)調(diào)性、一致性。如存在重復(fù)的如T/SIPAQLHH0001-2023，明確修改或廢止的建議。1.與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系。缺少七、與現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范圍的協(xié)調(diào)國、行、?。ㄎ沂∈?biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)準(zhǔn)）、團標(biāo)的協(xié)調(diào)性、一致性。如存在重復(fù)的如T/SIPAQLHH0001-2023，明確修改或廢止的建議。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)一致。本地方標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容。2.與已發(fā)布的同類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)制定參考了多項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，與國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致性沒有任何的沖突。本標(biāo)準(zhǔn)具有專業(yè)性、針對性和可操作性，可以滿足鋰離子電池工廠安全風(fēng)險管控需要。3.與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。寫明一一對應(yīng)關(guān)系，如有引用的條款或修改條款，直接說明。如沒有，刪除不幾要的內(nèi)容。寫明一一對應(yīng)關(guān)系，如有引用的條款或修改條款，直接說明。如沒有，刪除不幾要的內(nèi)容。本地方標(biāo)準(zhǔn)引用了以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且與引用標(biāo)準(zhǔn)沒有任何寫明一一對應(yīng)關(guān)系，如有引用的條款或修改條款，直接說明。如沒有，刪除不幾要的內(nèi)容。寫明一一對應(yīng)關(guān)系，如有引用的條款或修改條款，直接說明。如沒有，刪除不幾要的內(nèi)容。GB/T34131電化學(xué)儲能電站用鋰離子電池管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范分：包裝運輸工信部對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2021年本)》征求意見六、實施推廣建議一是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行范圍的要求和建議；二是標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作的要求和建議；三是推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的手段和方式建議；四是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)貫徹效果檢查和評估的建議。一是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行范圍的要求和建議；二是標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作的要求和建議；三是推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的手段和方式建議；四是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)貫徹效果檢查和評估的建議。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂對江蘇省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)