新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助政策落地生根，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

二、資助資金來(lái)源及用途

1.資助資金來(lái)源：主要包括中央財(cái)政撥付、自治區(qū)財(cái)政安排、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2.資助資金用途：用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等。

三、資助對(duì)象及條件

1.資助對(duì)象：自治區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.資助條件：

（1）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

（3）家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用；

（4）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)。

四、資助標(biāo)準(zhǔn)及方式

1.資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度、學(xué)校所在地生活費(fèi)用水平等因素，合理確定資助標(biāo)準(zhǔn)。

2.資助方式：

（1）直接資助：將資助資金直接發(fā)放給符合條件的學(xué)生；

（2）間接資助：通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)金、生活補(bǔ)助等方式實(shí)施資助。

五、資助資金申請(qǐng)與審批

1.申請(qǐng)：學(xué)生或家長(zhǎng)向所在學(xué)校提出資助申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。

2.審核：學(xué)校對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定資助對(duì)象。

3.公示：學(xué)校將審核通過(guò)的資助名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.審批：自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）教育行政部門對(duì)學(xué)校提交的資助名單進(jìn)行審批。

六、資助資金發(fā)放與管理

1.發(fā)放：資助資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等形式發(fā)放給受資助學(xué)生。

2.管理：

（1）各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要建立健全資助資金管理制度，確保資金安全；

（2）資助資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用、侵占；

（3）加強(qiáng)對(duì)資助資金使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

七、資助資金監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督：

（1）各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助資金管理工作的監(jiān)督；

（2）學(xué)校要建立健全資助資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；

（3）鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)資助資金管理進(jìn)行監(jiān)督。

2.檢查：

（1）自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）教育行政部門定期對(duì)學(xué)校資助資金管理工作進(jìn)行檢查；

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

八、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施；

2.本辦法解釋權(quán)歸自治區(qū)教育行政部門；

3.各級(jí)教育行政部門、學(xué)?？筛鶕?jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

（以下內(nèi)容限于篇幅，僅展示五分之一）

八、資助資金的信息化管理

1.信息化建設(shè)：各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資助資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的信息化。

2.數(shù)據(jù)共享：建立學(xué)生資助信息共享機(jī)制，確保資助數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，提高資助工作效率。

3.信息安全：加強(qiáng)資助信息安全管理，保護(hù)學(xué)生隱私，防止信息泄露。

九、資助資金的宣傳教育

1.政策宣傳：各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳學(xué)生資助政策，提高政策知曉度。

2.教育活動(dòng)：開(kāi)展資助誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和感恩意識(shí)。

3.典型宣傳：宣傳資助工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和優(yōu)秀學(xué)生，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

十、資助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)

1.績(jī)效目標(biāo)：明確資助資金的績(jī)效目標(biāo)，確保資助資金發(fā)揮最大效益。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)：定期對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

3.結(jié)果運(yùn)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整資助政策、優(yōu)化資助資金分配的重要依據(jù)。

十一、資助資金的監(jiān)督檢查

1.日常監(jiān)督：各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資助資金管理工作的日常監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。

2.專項(xiàng)檢查：定期開(kāi)展資助資金管理專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改和問(wèn)責(zé)。

3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與資助資金管理的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

十二、違規(guī)行為的處理

1.追究責(zé)任：對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、侵占資助資金的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.處罰措施：對(duì)違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消資助資格、行政處分等處罰。

3.修復(fù)機(jī)制：對(duì)因違規(guī)行為受到損害的學(xué)生，要及時(shí)采取措施予以修復(fù)，確保其合法權(quán)益。

十三、資助政策的調(diào)整與優(yōu)化

1.政策評(píng)估：定期對(duì)資助政策進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)生需求等因素調(diào)整資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

2.優(yōu)化分配：根據(jù)學(xué)校、專業(yè)、地區(qū)等因素，合理分配資助資金，確保資金使用效益。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：建立資助政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保政策適應(yīng)性和有效性。

十四、資助工作的協(xié)作與配合

1.部門協(xié)作：各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作，形成工作合力。

2.學(xué)校配合：學(xué)校要積極配合上級(jí)部門開(kāi)展資助資金管理工作，確保政策落實(shí)。

3.社會(huì)參與：鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與學(xué)生資助事業(yè)，共同助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)。

十五、資助資金的檔案管理

1.檔案建設(shè)：各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立健全資助資金檔案管理制度，確保檔案資料齊全、完整。

2.檔案保管：按照規(guī)定對(duì)資助資金檔案進(jìn)行分類、歸檔和保管，確保檔案安全。

3.檔案利用：加強(qiáng)資助資金檔案的利用，為政策制定、監(jiān)督檢查等工作提供有力支持。

十六、資助資金的預(yù)算與計(jì)劃

1.預(yù)算編制：各級(jí)教育行政部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科學(xué)編制學(xué)生資助資金預(yù)算，確保資金合理分配。

2.計(jì)劃制定：根據(jù)資助政策及實(shí)際需求，制定年度資助工作計(jì)劃，明確資助目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

3.預(yù)算執(zhí)行：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保資助資金及時(shí)、足額到位。

十七、資助對(duì)象的認(rèn)定與復(fù)核

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定工作客觀、公正。

2.認(rèn)定程序：規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定程序，確保認(rèn)定結(jié)果公平、合理。

3.復(fù)核機(jī)制：建立資助對(duì)象復(fù)核機(jī)制，定期對(duì)受資助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)調(diào)整資助對(duì)象。

十八、資助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋

1.評(píng)價(jià)體系：構(gòu)建科學(xué)、合理的資助資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，全面評(píng)價(jià)資助資金使用效果。

2.反饋機(jī)制：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和學(xué)校，指導(dǎo)其改進(jìn)工作，提高資金使用效益。

3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與資助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的公正性和透明度。

十九、資助資金的風(fēng)險(xiǎn)管理

1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：加強(qiáng)資助資金風(fēng)險(xiǎn)防控，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保資金安全。

2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)資助資金管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。

3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以化解，確保資助工作順利進(jìn)行。

二十、資助工作的宣傳與培訓(xùn)

1.宣傳策劃：制定學(xué)生資助工作宣傳策劃，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.培訓(xùn)機(jī)制：建立資助工作人員培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

3.經(jīng)驗(yàn)交流：組織開(kāi)展資助工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)各地、各學(xué)校之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。

二十一、資助資金的社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與資助資金管理的社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公正性。

2.第三方評(píng)價(jià)：引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的客觀性和權(quán)威性。

3.監(jiān)督成果運(yùn)用：將社會(huì)監(jiān)督和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)資助工作的重要依據(jù)。

二十二、資助政策的公開(kāi)與解讀

1.政策公開(kāi)：及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)學(xué)生資助政策，提高政策透明度。

2.解讀服務(wù)：通過(guò)多種方式，對(duì)資助政策進(jìn)行解讀，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長(zhǎng)準(zhǔn)確理解政策。

3.咨詢服務(wù)：設(shè)立資助政策咨詢平臺(tái)，為社會(huì)各界提供資助政策咨詢服務(wù)。

二十三、資助工作的激勵(lì)機(jī)制

1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在學(xué)生資助工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。

2.考核評(píng)價(jià)：將學(xué)生資助工作納入相關(guān)部門和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

3.激勵(lì)措施：制定具體激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與學(xué)生資助工作，共同推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

二十四、資助資金的監(jiān)管與問(wèn)責(zé)

1.監(jiān)管機(jī)制：建立健全資助資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

2.問(wèn)責(zé)制度：對(duì)資助資金管理不善、違規(guī)行為等情況，實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.整改措施：對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定并落實(shí)整改措施，確保資助資金安全。

二十五、資助工作的定期報(bào)告與信息公開(kāi)

1.定期報(bào)告：各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)定期向上級(jí)報(bào)告資助工作情況，包括資金使用、資助效果等。

2.信息公開(kāi)：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期公開(kāi)資助工作相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.數(shù)據(jù)更新：及時(shí)更新資助工作數(shù)據(jù)，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

二十六、資助政策的評(píng)估與修訂

1.評(píng)估機(jī)制：建立資助政策評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

2.修訂程序：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和社會(huì)反饋，及時(shí)啟動(dòng)資助政策修訂程序，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)。

3.征求意見(jiàn)：在政策修訂過(guò)程中，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保政策修訂的科學(xué)性和民主性。

二十七、資助工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)

1.部門協(xié)調(diào)：加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門與財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門的協(xié)調(diào)，形成工作合力。

2.上下聯(lián)動(dòng)：建立自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）、學(xué)校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的資助工作體系，確保政策執(zhí)行的一致性和高效性。

3.橫向協(xié)作：鼓勵(lì)學(xué)校之間、不同區(qū)域之間開(kāi)展資助工作協(xié)作，共享資源，提升整體工作水平。

二十八、資助資金的監(jiān)督審計(jì)

1.審計(jì)制度：建立資助資金審計(jì)制度，定期對(duì)資助資金進(jìn)行審計(jì)。

2.審計(jì)結(jié)果：及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

3.審計(jì)整改：對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，制定整改措施，確保整改到位。

二十九、資助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整資助對(duì)象，確保資助資金的精準(zhǔn)投放。

2.退出機(jī)制：建立資助對(duì)象退出機(jī)制，對(duì)不符合條件的學(xué)生及時(shí)取消資助資格。

3.復(fù)查機(jī)制：定期對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行復(fù)查，確保資助對(duì)象的準(zhǔn)確性。

三十、資助工作的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)資助工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷調(diào)整和優(yōu)化工作策略。

2.創(chuàng)新發(fā)展：積極探索學(xué)生資助工作的新模式、新方法，提升資助工作的科學(xué)性和有效性。

3.研究成果：鼓勵(lì)資助工作人員開(kāi)展研究，將研究成果應(yīng)用于實(shí)際工作，促進(jìn)資助工作創(chuàng)新發(fā)展。

三十一、資助資金的應(yīng)急管理

1.應(yīng)急預(yù)案：制定資助資金管理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保資助工作不受影響。

2.應(yīng)急處理：對(duì)發(fā)生的緊急情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理問(wèn)題。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期進(jìn)行資助資金管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防和減輕可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)影響。

三十二、資助文化的建設(shè)與推廣

1.文化建設(shè)：培育積極向上的資助文化，強(qiáng)化資助工作的道德和人文關(guān)懷。

2.推廣活動(dòng)：通過(guò)舉辦資助文化主題活動(dòng)，推廣資助政策，提升資助工作的社會(huì)影響力。

3.理念普及：普及公平、公正、公開(kāi)的資助理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持學(xué)生資助工作的良好氛圍。

三十三、資助政策的宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育：加大資助政策的宣傳教育力度，提高政策知曉率和普及率。

2.培訓(xùn)體系：建立健全資助工作人員培訓(xùn)體系，提升專業(yè)能力和服務(wù)水平。

3.教育資源：整合教育資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大資助政策宣傳教育覆蓋面。

三十四、資助工作的評(píng)價(jià)與反饋

1.評(píng)價(jià)機(jī)制：完善資助工作評(píng)價(jià)機(jī)制，全面評(píng)估資助政策實(shí)施效果。

2.反饋渠道：建立多元化反饋渠道，及時(shí)收集社會(huì)各界對(duì)資助工作的意見(jiàn)和建議。

3.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)價(jià)和反饋結(jié)果，制定具體改進(jìn)措施，不斷提升資助工作質(zhì)量。

三十五、資助資金的監(jiān)督與公示

1.監(jiān)督機(jī)制：強(qiáng)化資助資金監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的透明性和合規(guī)性。

2.公示制度：完善資助