DB14T-玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程編制說明

PAGEPAGE8山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年一月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程》編制說明工作簡況1任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號），《玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程》DB14/T1593-2018被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工李娜娜女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂黃學(xué)芳男研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂池寶亮男研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂梁改梅女研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂陳穩(wěn)良男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂韓彥龍男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂郝科星男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1593-2018）對玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)的秸稈還田處理、土壤輪耕等技術(shù)事項(xiàng)做出了規(guī)定，于2018年3月10日開始實(shí)施。通過在“春玉米-冬閑”農(nóng)作制中，實(shí)行秸稈覆蓋還田免耕和深松等保護(hù)性耕作，能減少耕層土壤擾動(dòng)量，增加地表覆蓋物和土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，促進(jìn)自然降水多蓄少耗，提高玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)；同時(shí)還能減少水土流失，降低地表揚(yáng)塵，改善耕地質(zhì)量，避免秸稈焚燒污染。“玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)”就是在農(nóng)田休閑期實(shí)施，集土壤耕作培肥與秸稈覆蓋還田于一體，可防止土壤侵蝕、培育抗旱土壤、節(jié)本增效的重要技術(shù)措施。國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員于2020年3月31日批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》新版標(biāo)準(zhǔn)。并于2020年10月1日實(shí)施。與GB/T1.1-2009相比，確立了標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)及其起草的總體原則和要求，并規(guī)定了文件名稱、層次、要素的編寫和表述規(guī)則以及文件的編排格式等。適用于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草，其他標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草可以參照使用。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，原標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際需求，存在一定的滯后性和需要優(yōu)化提升的內(nèi)容。主要有：一是原引用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有了新規(guī)定需更新；二是對原規(guī)程中引用關(guān)系不密切的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行優(yōu)化；三是原規(guī)程中的有些條款名稱和范圍需調(diào)整，描述需簡化。因此，修訂和完善玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)規(guī)范勢在必行。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組根據(jù)《山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告》（2022年第20號）通知。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年11月7日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告>的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)函[2022]9號），2022年11月15日下發(fā)《山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施2022年度省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論中修訂項(xiàng)目計(jì)劃通知》。2023年7月13日，山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)《山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)2022年度復(fù)審修訂項(xiàng)目的通知》的通知。標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)下達(dá)后，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，按要求成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目組，明確了主持人，并對項(xiàng)目組成員進(jìn)行了分工，有序開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。2023年7月26日-27日全程參與并認(rèn)真學(xué)習(xí)了山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織開展的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)專題技術(shù)培訓(xùn)，確保修訂任務(wù)按期完成。2、調(diào)研考察和收集資料起草工作組進(jìn)一步了解了山西省中晚熟玉米區(qū)的氣候生態(tài)特點(diǎn)和生產(chǎn)條件，調(diào)研該區(qū)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀、秸稈還田情況以及一些玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)。同時(shí)深入開展了資料收集工作，全面收集山西省玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)相關(guān)資料，并廣泛查閱國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。廣泛聽取相關(guān)部門的意見和建議，收集各方信息及征求意見建議，取得共識，達(dá)成一致性意見，為標(biāo)準(zhǔn)的起草打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、修訂文本根據(jù)資料收集、試驗(yàn)研究，標(biāo)準(zhǔn)起草組確定了玉米機(jī)械化秸稈還田和土壤輪耕的方法，制定了深松、免耕和翻耕作業(yè)的條件、時(shí)間、要求和方式。采用理論和實(shí)踐相結(jié)合的方法，完成了本技術(shù)規(guī)程技術(shù)參數(shù)確定，進(jìn)而編制本文本，反復(fù)的修改完善的基礎(chǔ)上，于2023年8月形成征求意見稿，發(fā)往相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及專家征求意見，最終形成送審稿。4、技術(shù)評審2024年1月，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員組織召開技術(shù)審查會(huì)，專家組對本標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明等進(jìn)行了審查。起草組按照專家意見修改完善后，形成了本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿。修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1.合法性性和安全性。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中遵循科學(xué)、合理、可行的原則，力求做到科學(xué)規(guī)范。遵從國家法律法規(guī)和有關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與同體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的各種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)的原則，力求先進(jìn)性和實(shí)用性相統(tǒng)一，嚴(yán)格遵循國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。編寫力求做到文字表達(dá)簡練、準(zhǔn)確、易懂；技術(shù)內(nèi)容敘述正確無誤；方法過程敘述清楚可行；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)合理，結(jié)構(gòu)編排合乎規(guī)范。適應(yīng)性。在同國家相關(guān)法律法規(guī)和上級標(biāo)準(zhǔn)要求相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際，針對山西省中晚熟區(qū)玉米農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低、秸稈覆蓋還田質(zhì)量不高、施肥和播種農(nóng)機(jī)不配套、田間作業(yè)質(zhì)量較差等問題，對本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、田間秸稈處理、土壤輪耕模式等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)而明確的規(guī)定，做到了簡單易懂，可操作性強(qiáng)。協(xié)調(diào)性。本標(biāo)準(zhǔn)與與現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、沒有沖突。4.先進(jìn)性。本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上首先將春玉米冬春休閑期進(jìn)行“秸稈覆蓋還田”，這樣可提高上年秋雨和冬春休閑期降水的保蓄率，是減緩春旱的重要措施，并具有培肥土壤的功能。另外還通過免耕、深松和翻耕組成土壤輪耕模式來克服單一耕作措施缺陷，促進(jìn)玉米田土壤質(zhì)量提升和作物持續(xù)增產(chǎn)，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定，并在制定過程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，在對內(nèi)容的規(guī)范方面與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)保持兼容和一致，便于參考實(shí)施。主要條款說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從xx個(gè)方面對文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有3項(xiàng)：（1）刪除了4個(gè)規(guī)范性引用文件“GB4404.1”、“GB/T20865”、“NY/T496”和“NY/T1628”。修訂原因：本技術(shù)規(guī)程中沒有涉及到玉米播種和施肥的內(nèi)容，因此刪除GB4404.1《糧食作物種子第1部分：禾谷類》、GB/T20865《免（少）耕施肥播種機(jī)》、NY/T496《肥料合理使用準(zhǔn)則通則》和NY/T1628《玉米免耕播種作業(yè)質(zhì)量》。增加了1個(gè)規(guī)范性引用文件“GB/T24675.6”。修訂原因：為了將稈粉碎還田中涉及到玉米收獲機(jī)收獲和人工收獲玉米兩種收獲方式下兩種秸稈粉碎還田要求細(xì)化參考了GB/T24675.6《保護(hù)性耕作機(jī)械第7部分：秸稈粉碎還田機(jī)》。增加了生產(chǎn)檔案。修訂原因：按照最新標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則需要有生產(chǎn)檔案的內(nèi)容，并設(shè)計(jì)生產(chǎn)檔案表。2、涉及表述與編輯性修改的主要有7項(xiàng)：（1）更改了標(biāo)準(zhǔn)起草單位，將“山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心”修改為“山西農(nóng)業(yè)大學(xué)”。修訂原因：2019年10月，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)與山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合署，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心更名為山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)研究院，為山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二級單位。（2）更改了標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，將“李娜娜、池寶亮、粱改梅、陳穩(wěn)良、韓彥龍、郝科星”修改為“李娜娜、黃學(xué)芳、池寶亮、粱改梅、陳穩(wěn)良、韓彥龍、郝科星”。修訂原因：黃學(xué)芳在本標(biāo)準(zhǔn)頒布后，參與了玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)的示范推廣工作，并參與了本標(biāo)準(zhǔn)修訂的整個(gè)過程，因此將黃學(xué)芳參加為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。（3）更改了更改了技術(shù)適用范圍。修訂原因：將原適用范圍“中晚熟玉米區(qū)水澆地和高肥旱地的機(jī)械化耕作作業(yè)”更改為“山西省一年一熟春玉米區(qū)機(jī)械化耕作作業(yè)”。（4）更改了2個(gè)規(guī)范性引用文件中“NY/T500”和“NY/T1418”的標(biāo)準(zhǔn)名稱。修訂原因：原NY/T500《秸稈還田機(jī)作業(yè)質(zhì)量》的名稱2015年已修訂為NY/T500《秸稈粉碎還田機(jī)作業(yè)質(zhì)量》；原NY/T1418《深松機(jī)質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范》的名稱2021年已修訂為NY/T1418《深松機(jī)械質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范》。（5）更改了4中“田間秸稈處理”的內(nèi)容。修訂原因：刪除“田間秸稈處理”中秸稈直接還田和秸稈覆蓋還田的內(nèi)容，因?yàn)榻斩捴苯舆€田沒辦法機(jī)械化操作，不符合本規(guī)程內(nèi)容；秸稈粉碎還田已包含秸稈覆蓋還田，內(nèi)容重復(fù)。（6）更改了5.1中“輪耕模式”的內(nèi)容。修訂原因：原“輪耕模式”表述的內(nèi)容不清楚，將其表述內(nèi)容細(xì)化為“5.1.1“深松→免耕”2年模式、5.1.2“深松→翻耕”2年模式、5.1.3“深松→免耕→翻耕”3年模式。（7）更改了1項(xiàng)條款名稱，5.2.1中原來的“深松作業(yè)”更改為“條件”。修訂原因：輪耕模式中包括深松、免耕和翻耕三種耕作方式，每種耕作方式都要交代清楚耕作方式的條件、時(shí)間、要求和方式。原文本5.2中“深松”的第一個(gè)部分為“深松作業(yè)”，應(yīng)將其更改為“條件”。3、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有1項(xiàng)：（1）更改了4.1中粉碎秸稈還田的留茬高度、秸稈粉碎長度和合格率。修訂原因及試驗(yàn)驗(yàn)證分析：GB/T24675.6《保護(hù)性耕作機(jī)械第6部分：秸稈粉碎還田機(jī)》中將玉米收獲機(jī)收獲和人工收獲玉米時(shí)，秸稈粉碎的留茬高度、秸稈粉碎長度和合格率的指標(biāo)分別做了明確規(guī)定，因此將秸稈粉碎還田的內(nèi)容更改為“采用玉米收獲機(jī)收獲時(shí)，田間秸稈全部粉碎，留茬高度≤8cm、秸稈粉碎長度≤10cm、合格率≥85%、覆蓋均勻率≥70%；采用人工收獲玉米果穗后，田間秸稈可用錘片式秸稈粉碎機(jī)粉碎，留茬高度≤8cm、秸稈粉碎長度≤10cm、合格率≥90%、覆蓋均勻率≥80%。其他作業(yè)質(zhì)量應(yīng)符合GB/T24675.6規(guī)定要求”。重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)征求意見中，廣泛征求了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)研究院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的意見建議，共征求意見的單位3個(gè)，共收到反饋意見4條，其中采納意見4條，未采納意見0條，起草組對收集回來的意見進(jìn)行了分類、歸納，針對每一條意見都進(jìn)行了相應(yīng)的回復(fù)。具體修改意見見附件（意見處理匯總表）。采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本文件編制引用了GB/T24675.6保護(hù)性耕作機(jī)械第6部分：秸稈粉碎還田機(jī)、NY/T500秸稈粉碎還田機(jī)作業(yè)質(zhì)量、NY/T1355玉米收獲機(jī)作業(yè)質(zhì)量、NY/T1418深松機(jī)械質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行的行標(biāo)及地方標(biāo)準(zhǔn)相比較，本標(biāo)準(zhǔn)突出了冬春休閑期秸稈覆蓋還田，玉米收獲后的耕作方式不僅直接影響到休閑期土壤的蓄水、保土作用，而且也影響到玉米生育期的土壤的蓄水、供水、供肥作用。該地區(qū)多以單一耕作方式為主如旋耕、免耕或深松，應(yīng)用效果和應(yīng)用范圍均具有一定的局限性。目前，尚沒有適合山西省中晚熟玉米高產(chǎn)栽培的保護(hù)性輪耕技術(shù)規(guī)程，需要在試驗(yàn)研究和廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上重新制訂標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定玉米保護(hù)性耕作技術(shù)要求、機(jī)具配備、操作規(guī)程和檢測方法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了免耕、深松與翻耕相互輪換的保護(hù)性輪耕模式的技術(shù)規(guī)范。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議《玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)規(guī)程》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，采取多種途徑加強(qiáng)對本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。在相關(guān)地區(qū)開展多點(diǎn)試驗(yàn)和示范工作。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合舉辦各種方式的培訓(xùn)班，培育種植大戶和技術(shù)骨干人員，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)包含的玉米機(jī)械化秸稈還田輪耕技術(shù)，提高玉米產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。山西省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：李娜娜聯(lián)系電話寫時(shí)間：2023年9月10日序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個(gè)人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12查閱規(guī)范性引用文件是否有效，增減規(guī)范性引用文件。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院采納24.1查閱最新國家