2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告一、XX產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

市從1993年開始，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，十多年來不斷創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2007年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2050.2億元，人均gdp超過3000美元，完成地方財(cái)政收入224.16億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值211.4億元，增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)民人均純收入突破6000元，增長(zhǎng)13.1%，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15.8億美元。

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。XX市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸，年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)確立2—3個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū)，以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等，全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，加快品種更新?lián)Q代步伐，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變，加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。

（二）以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是做大。2007年，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家，實(shí)現(xiàn)銷售收入583億元，實(shí)現(xiàn)利稅33.2億元，出口創(chuàng)匯15.8億美元，從業(yè)人員42萬人。二是做強(qiáng)。2005年市、縣安排兩級(jí)財(cái)政貼息資金7000多萬元，扶持100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。先后爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、XX省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家，市級(jí)龍頭企業(yè)188家，銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家，諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條，精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家，500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉出口占全國三分之一，蔬菜出口占全國五分之一。

（三）以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)?；窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，承擔(dān)的國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。全市發(fā)布實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng)，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心、20個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)、730處企業(yè)（市場(chǎng)）檢測(cè)室，其中6家市級(jí)XX縣區(qū)級(jí)檢測(cè)中心通過了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證，成立了3100人的市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓基地。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠信單位評(píng)選以及爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)三大活動(dòng)，全市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。

（四）以市場(chǎng)多元化為途徑，努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場(chǎng)，賣出最好的價(jià)錢。一是主動(dòng)走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，到全國主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品；參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，開通綠色通道，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)份額。去年參加“東盟·中國農(nóng)業(yè)展”，取得巨大成功。二是誠意請(qǐng)進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國家級(jí)節(jié)會(huì)，并利用國際風(fēng)箏會(huì)和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，廣泛邀請(qǐng)國內(nèi)外客商到XX考察。2005年首次成功舉辦了“中國（XX）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)”，簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全國最大的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“買全國、賣全國”，年成交蔬菜15億公斤，交易額28億元。與全國200多個(gè)大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個(gè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。

（五）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實(shí)踐中探索出形式不同的組織方式：一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約，加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化法律約束，提高合同履約率。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還一定利潤(rùn)等形式，對(duì)基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場(chǎng)工人”的方式，由企業(yè)長(zhǎng)期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)。

二、XX產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。XX市始終把產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級(jí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)；制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動(dòng)、法律規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件，發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始，該市按照“以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。2003年又提出并實(shí)施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”和“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略。2005年，市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一，提出了以建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容，注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新，該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)：加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。XX市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑，積極引導(dǎo)國際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè)，2005年全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動(dòng)、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動(dòng)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

（四）高遠(yuǎn)目標(biāo)定位，持續(xù)有效推進(jìn)。XX模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國各地紛紛來XX參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們對(duì)此沒有盲目樂觀，而是保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時(shí)代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實(shí)力全國首屈一指，主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在全國處于重要位置，建成全國最大的蔬菜交易市場(chǎng)，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，各類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，政府扶持引導(dǎo)力度之大，開拓市場(chǎng)渠道之廣，直至今日提出的“建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，他們的目標(biāo)定位都著眼于全國，致力于一流，以大氣魄、大手筆謀劃推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。

三、XX產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示

經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和XX相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集中存在六個(gè)方面較大的差距：

差距之二。表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模不大，綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低，發(fā)展后勁不足，特別是缺乏頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善，輻射帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急需提升。全市銷售收入過億的龍頭企業(yè)不到20家，10億元以上的還處于空白。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額僅為XX的10.3%。

差距之三。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有實(shí)現(xiàn)大突破。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，區(qū)域特色發(fā)展不充分，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)實(shí)力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大，程度不同地存在著原料達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和基地不成規(guī)模情況。

差距之四。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有實(shí)現(xiàn)大推進(jìn)。全市認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌不足150個(gè)，名牌數(shù)量寥寥無幾，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督檢測(cè)三大體系不健全，日本《肯定列表制度》頒布對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)生一定影響，對(duì)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出新要求。

差距之五。表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力沒有實(shí)現(xiàn)大提升。龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，精深加工能力弱，產(chǎn)品科技含量不高，全市龍頭企業(yè)只有大盛板業(yè)擁有惟一的省高新技術(shù)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活、投入不足、渠道不暢、手段單一，科研、教育、推廣各環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)銜接和聯(lián)系。

差距之六。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織沒有實(shí)現(xiàn)大跨越。全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模偏小，檔次偏低，市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，市場(chǎng)營銷方式和手段落后，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)良性互動(dòng)的機(jī)制沒有真正形成。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不足200家，發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，規(guī)避和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，市場(chǎng)交易成本高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

針對(duì)存在差距，借鑒XX模式，我市應(yīng)六個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到一個(gè)新的高度：

四是要以加快科技創(chuàng)新步伐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)程。一是在科技合作和創(chuàng)新技術(shù)上下功夫。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，扎實(shí)開展“百名教授興百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合利用技術(shù)。到2010年，產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)都要建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。二是在深化改革和創(chuàng)新體系上下功夫。在繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)科技推廣體系進(jìn)行調(diào)整和改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與技術(shù)推廣的積極性，鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)型龍頭企業(yè)。加快建立以現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo)、政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、多成分多形式互動(dòng)發(fā)展的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，積極構(gòu)建以涉農(nóng)科研院校為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體和以農(nóng)業(yè)科技示范園為平臺(tái)、以生產(chǎn)基地為核心的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是在強(qiáng)化教育和科技培訓(xùn)上下功夫。以普及科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯運(yùn)和保鮮技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識(shí)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

六是要以完善市場(chǎng)體系搞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的規(guī)劃、建設(shè)、營銷和監(jiān)管，加快形成“政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)連接基地，基地帶動(dòng)農(nóng)戶”的新格局。一是通過改造升級(jí)提升市場(chǎng)。集中力量抓好市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、墟溝海棠路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等已上規(guī)模和有影響的產(chǎn)地型、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的改造升級(jí)，進(jìn)一步改善設(shè)施，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大規(guī)模，提升水平，形成設(shè)施齊備、功能完善、輻射面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，全力抓好一批各具特色、功能配套的小型專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)地銷售市場(chǎng)建設(shè)。二是應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)市場(chǎng)。充