2021新能源汽車補貼政策解讀

2021新能源汽車補貼政策解讀要點速讀

2020年12月31日，四部委發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，發(fā)布了2021年新能源汽車補貼政策。

2021年政策基本按照2020年發(fā)布補貼政策時的安排：2021年補貼較2020年退坡20%（公共領(lǐng)域車輛退10%），技術(shù)指標不變。

純電乘用車300（含）-400公里續(xù)航補1.3萬，400公里以上補1.8萬，插混（含增程）乘用車補0.68萬。由于2020年政策已經(jīng)對2021年政策做了預(yù)告，此次政策不設(shè)過渡期，自2021年1月1日起執(zhí)行。對車企而言，這20%的降幅在預(yù)期內(nèi)，另外由于競爭激烈，預(yù)計車企自行消化補貼降幅，終端指導(dǎo)價不會上調(diào)。

產(chǎn)品管理：強調(diào)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，強調(diào)企業(yè)要按要求對有缺陷的產(chǎn)品進行召回，否則可能面臨暫?；蛉∠扑]車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。產(chǎn)能管理：加強汽車投資項目和生產(chǎn)準入管理，嚴控增量、優(yōu)化存量，嚴格執(zhí)行新建企業(yè)和擴大產(chǎn)能項目等規(guī)范要求。1.2021非公共領(lǐng)域補貼標準及對比2020的變化目錄2.2021公共領(lǐng)域補貼標準及對比2020的變化4.產(chǎn)品質(zhì)量管理政策5.產(chǎn)能管理政策6.行業(yè)影響分析3.插混試驗標準調(diào)整1.2021非公共領(lǐng)域補貼標準：乘用車2021年2020年降20%補貼前售價不能超過30萬元，車電分離模式仍可豁免年份能耗要求倍數(shù)效應(yīng)m≤1000kg1000<m≤1600kgm>1600kg2018Y≤0.0126×m+0.45Y≤0.0108×m+2.25Y≤0.0045×m+12.33優(yōu)于門檻0（含）-5%的車型按0.5倍補貼，優(yōu)于門檻5（含）-25%的車型按1倍補貼，優(yōu)于門檻25%（含）以上的車型按1.1倍補貼2019Y≤0.0126×m+0.45Y≤0.0108×m+2.25Y≤0.0045×m+12.33比門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。2020Y=0.0112×m+0.4Y=0.0078×m+3.80.0044×m+9.24比門檻提高0%（含）-10%的車型按0.8倍補貼，提高10%（含）-25%的車型按1倍補貼，提高25%（含）以上的車型按1.1倍補貼。2021Y=0.0112×m+0.4Y=0.0078×m+3.80.0044×m+9.24比門檻提高0%（含）-10%的車型按0.8倍補貼，提高10%（含）-25%的車型按1倍補貼，提高25%（含）以上的車型按1.1倍補貼。1.2021非公共領(lǐng)域補貼技術(shù)要求不變：乘用車2021與2020保持不變動力電池能量密度連續(xù)兩年不變：125-140Wh/kg：0.8倍；140-160Wh/kg：0.9倍補貼；160Wh/kg以上：1倍補貼1.2021非公共領(lǐng)域補貼標準和技術(shù)要求及變化：客車車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政補貼調(diào)整系數(shù)中央財政單車補貼上限（萬元）6<L≤8m8＜L≤10mL>10m非快充類純電動客車400單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg）24.47.20.18（含）-0.170.17（含）-0.150.15及以下0.80.91快充類純電動客車720快充倍率1.63.25.23C－5C（含）5C－15C（含）15C以上0.80.91插電式混合動力（含增程式）客車480節(jié)油率水平0.81.63.0460%－65%（含）65%－70%（含）70%以上0.80.91降20%2021年2020年降20%2021與2020保持不變其他技術(shù)指標也保持不變：非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）等等。1.2021非公共領(lǐng)域補貼標準和技術(shù)要求及變化：貨車車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政單車補貼上限（萬元）N1類N2類N3類純電動貨車2521.442.84插電式混合動力（含增程式）貨車360—1.62.52降20%2021年2020年其他技術(shù)指標也保持不變：純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.29Wh/km·kg；純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg，等等2.2021公共領(lǐng)域補貼標準：乘用車降10%車輛類型純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里)純電動乘用車300≤R＜400R≥400R≥50（NEDC工況）/R≥43（WLTC工況）1.622.25/插電式混合動力乘用車（含增程式）/0.9車輛類型純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里)純電動乘用車250≤R＜400R≥400R≥501.82.5/插電式混合動力乘用車（含增程式）/1注：2020年公共領(lǐng)域補貼較2019年不退坡。相當(dāng)于2021年較2019年標準退坡10%。對于非私人購買或營運車，按0.7倍給予補貼補貼前售價不能超過30萬元，車電分離模式仍可豁免2021年2020年年份能耗要求倍數(shù)效應(yīng)m≤1000kg1000<m≤1600kgm>1600kg2018Y≤0.0126×m+0.45Y≤0.0108×m+2.25Y≤0.0045×m+12.33優(yōu)于門檻0（含）-5%的車型按0.5倍補貼，優(yōu)于門檻5（含）-25%的車型按1倍補貼，優(yōu)于門檻25%（含）以上的車型按1.1倍補貼2019Y≤0.0126×m+0.45Y≤0.0108×m+2.25Y≤0.0045×m+12.33比門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。2020Y=0.0112×m+0.4Y=0.0078×m+3.80.0044×m+9.24比門檻提高0%（含）-10%的車型按0.8倍補貼，提高10%（含）-25%的車型按1倍補貼，提高25%（含）以上的車型按1.1倍補貼。2021Y=0.0112×m+0.4Y=0.0078×m+3.80.0044×m+9.24比門檻提高0%（含）-10%的車型按0.8倍補貼，提高10%（含）-25%的車型按1倍補貼，提高25%（含）以上的車型按1.1倍補貼。2.2021公共領(lǐng)域補貼技術(shù)要求不變：乘用車2021與2020保持不變動力電池能量密度連續(xù)兩年不變：125-140Wh/kg：0.8倍；140-160Wh/kg：0.9倍補貼；160Wh/kg以上：1倍補貼2.2021公共領(lǐng)域補貼標準和技術(shù)要求及變化：客車降10%2021年2020年降10%2021與2020保持不變其他技術(shù)指標也保持不變：非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）等等。車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政補貼調(diào)整系數(shù)中央財政單車補貼上限（萬元）6<L≤8m8＜L≤10mL>10m非快充類純電動客車450單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg）2.254.958.10.18（含）-0.170.17（含）-0.150.15及以下0.80.91快充類純電動客車810快充倍率1.83.65.853C－5C（含）5C－15C（含）15C以上0.80.91插電式混合動力（含增程式）客車540節(jié)油率水平0.91.83.4260%－65%（含）65%－70%（含）70%以上0.80.91地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼2.2021公共領(lǐng)域補貼標準和技術(shù)要求及變化：貨車單位標準未降，上限有升有降2021年2020年其他技術(shù)指標也保持不變：純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.29Wh/km·kg；純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg，等等車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政單車補貼上限（萬元）N1類N2類N3類純電動貨車3151.84.954.95插電式混合動力（含增程式）貨車450—1.83.15車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政單車補貼上限（萬元）N1類N2類N3類純電動貨車3151.83.55插電式混合動力（含增程式）貨車450—23.152021年N2類上限還提升了。2020年N2補貼上限首次設(shè)立，大退坡36%。等于2021年提升上限是一次修正。3.插混試驗標準調(diào)整2021年，我國新能源汽車試驗方法標準將更新。新標準發(fā)布實施前，按照老標準進行檢測的產(chǎn)品，只要符合補貼政策技術(shù)門檻要求，均可按規(guī)定享受補貼。插電式混合動力（含增程式）汽車在新試驗方法標準下的補貼技術(shù)要求，有條件的等效全電續(xù)駛里程應(yīng)不低于43公里；電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB19578）中對應(yīng)車型的燃料消耗量限值相比應(yīng)小于65%，電量消耗模式試驗的電能消耗量應(yīng)小于同整備質(zhì)量純電動乘用車電能消耗量目標值的125%。原因：中國在2021年后在輕型燃油車領(lǐng)域全面切換WLTP工況4.產(chǎn)品管理：明知有質(zhì)量問題不召回，將面臨嚴重處罰落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)積極開展缺陷調(diào)查及主動召回。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責(zé)令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。推動建立跨部門信息共享和監(jiān)管機制，強化對新能源汽車生產(chǎn)、銷售、運營、報廢等全流程監(jiān)管，對于起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯(lián)合調(diào)查。進一步加強購置補貼審核，提高重點關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場審核比例。落實和完善新能源乘用車積分交易政策，加快研究新能源商用車積分交易制度，承接購置補貼有序退出，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。5.產(chǎn)能管理：嚴控增量、優(yōu)化存量，提高利用率和集中度加強汽車投資項目和生產(chǎn)準入管理，嚴控增量、優(yōu)化存量，嚴格執(zhí)行新建企業(yè)和擴大產(chǎn)能項目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集，不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報購置補貼清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達到10000輛、1000輛。2020年11月，國家發(fā)改委發(fā)文要求23個省市遏制盲目上馬新能源汽車制造項目亂象，特別要求各地上報恒大汽車、寶能汽車項目投建情況。6.行業(yè)影響分析補貼退坡符合預(yù)期，幅度不大，廠家更大可能自行消化成本，不會上調(diào)指導(dǎo)價。

補貼額度越退越少，車企會更多考慮無補貼車型，