醫(yī)院醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)（第二次）招標文件

江山市人民醫(yī)院醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)(第一'次)

項目編號：

(ZJZZ-ZFCG-2021-0244-1)

公

開

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告.........................................................3

第二章投標須知前附表及投標須知........................................6

一、投標須知前附表............................................................6

二、投標須知..................................................................8

三、招標文件說明..............................................................8

四、投標文件的編制............................................................9

五、投標保證金...............................................................10

投標保證金（元）：0元..........................................................10

六、投標文件的簽署及規(guī)定.....................................................10

七、投標文件的遞交...........................................................11

八、投標無效的情形...........................................................11

九、廢標的情形...............................................................12

十、開標和評標...............................................................12

H^一、授予合同...............................................................13

十二、法律責任...............................................................13

十三、其他...................................................................13

第三章采購內容及要求..................................................15

第四章評標辦法及開評標程序............................................22

一、評標委員會的組成.......................................................22

二、評標原則...............................................................22

三、注意事項...............................................................22

四、評分標準...............................................................22

五、電子投標開標及評審程序.................................................25

第六章應提交的有關格式范例...........................................29

一、投標文件封面...........................................................29

二、資格文件...............................................................30

三、商務技術文件格式.......................................................33

四、報價文件格式...........................................................36

第一章招標公告

公告日期：2021年8月30日

項目概況

江山市人民醫(yī)院醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)（第二次）招標項目的潛在投標人應在政采云平臺

https://sdf.Ikjzcygov.cn/獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年9月22日14:30分（北京

時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

［項目編號:ZJZZ-ZFCG-2021-0244-1

2.項目名稱：江山市人民醫(yī)院醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)（第二次）

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：/

采購需求：

數(shù)量：1

預算金額（元）：600000

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件第三章采購內容及要求

備注：所屬行業(yè)為軟件和信息技術服務業(yè)

合同履約期限：合同簽訂后1個月內完成軟件安裝、調試和初步驗收進入試運行，試運

行1個月（并完成相關培訓）后完成項目驗收。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購蘆》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲?。ㄏ螺d）招標文件

時間：2021年8月30日至2021年9月22日每天上午00:00-12:00至,下午12：00-23：

區(qū)（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：供應商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件（進

入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交（上傳）投標文件截止時間、開標時間和地點（網(wǎng)址）

提交（上傳）投標文件截止時間：2021年09月22日14:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

開標時間：2021年09月22H14:30

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面

形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工

作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)

下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

2.1采購代理費

采購代理費：按照國家發(fā)展計劃委員會文件《計價格（2002）1980號》的75%計取，

由中標人承擔，在中標人領取中標通知書時支付給采購代理機構。

2.2投標人應在投標截止時間后將附件的供應商現(xiàn)場確認聲明書填寫并按手印，同時

將彩色掃描件或拍攝件發(fā)送至郵箱（313441833@）o

2.3為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投

標無效，投標方可在投標文件提交截止時間前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章

的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至郵箱

（313441833@qq.com）,傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自

行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日規(guī)定時間進行解密），投標

方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至郵箱（313441833@qq.com）的備

份文件，并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間及要求提供有效

備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。電子投標文件已在規(guī)定

時間內解密的，備份投標文件自動失效。投標供應商僅傳送備份投標文件而未在投標截止

時間前完成電子投標文件的傳輸遞交的，其投標無效。

2.4采購項目需要落實的政府采購政策:根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫[2020]46號文件）的規(guī)定，現(xiàn)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除,

用扣除后的價格參加評審。滿足《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

[20171141號文件）要求的殘疾人福利性單位、滿足《司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)

發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的監(jiān)獄企業(yè)同樣享受6%的扣除，用扣除后

的價格參與評審。（中標供應商為小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)的，應

當隨中標結果同時公告其《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《監(jiān)獄企

業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。）企業(yè)劃分以《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）為準。

屬于小型、微型企業(yè)的殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)，不重復享受政策。供應商提

供的《殘疾人福利性單位聲明函》、《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》與事實不符的，依照《政府采購

法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標須知前附表及投標須知

一、投標須知前附表

序號內容說明與要求

1米購人江山市人民醫(yī)院

2項目名稱江山市人民醫(yī)院醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)（第二次）

3采購預算60萬元

合同簽訂后1個月內完成軟件安裝、調試和初步驗收進入試運

4供貨期限

行，試運行1個月（并完成相關培訓）后完成項目驗收。

5投標有效期投標文件遞交截止之日起90天

根據(jù)浙財采監(jiān)（2019）5號文件，自2019年6月1日起，全省

政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證

6投標保證金

金，非招標采購方式采購貨物、工程和服務亦同

投標保證金（元）：0元

投標供應商購買招標文件后，應當按照《浙江省政府采購供應

商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定，在“浙江省政府采購網(wǎng)

網(wǎng)上注冊：

7（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）”上進行供應商注冊登

記。中標供應商在簽訂合同前，如不注冊，視為放棄。

投標人應準備電子投標文件：

（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投

標操作指南（網(wǎng)址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/20

投標文件形式、制作

818/12-28/2573.html）及本招標文件要求遞交。

及組成

（2）中標供應商應在中標后提供三份紙質備份投標文件（電

子投標文件紙質版）給采購代理機構。

投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

投標文件遞交截止

92021年9月22日14時30分00秒（北京時間）

時間

10開標地點江山市公共資源交易中心」匚號評標室

11開標時間2021年9月_22_日」生時30分00秒（北京時間）

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸

遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。

補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為?/p>

電子投標文件的傳

12回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被拒收。為

輸遞交

確保采購項目順利實施,避免因政采云上電子投標文件解密失

敗導致投標方投標無效,投標方可在投標文件提交截止時間前

將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標

文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式

傳送至郵箱(313441833@qq.com),傳送的備份電子投標文件需

打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電

子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況(開標當日規(guī)定時間進行解密)，

投標方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送

至郵箱(313441833@qq.com)的備份文件,并以備份文件作為替

代電子投標文件,如投標方未按照規(guī)定時間及要求提供有效備

份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。

電子投標文件已在規(guī)定時間內解密的，備份投標文件自動失

效。投標供應商僅傳送備份投標文件而未在投標截止時間前完

成電子投標文件的傳輸遞交的，其投標無效。

13招標結果公告期限1個工作日

14簽訂合同中標通知書發(fā)出后三十天內簽訂合同。

中標人履約保證金中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購

1C5交納

人交納中標金額5%的履約保證金。

16履約保證金退還項目驗收合格后無息退還。

17聯(lián)合體投標本項目謝絕聯(lián)合體投標。

1.請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導

致投標文件解密失敗。2.請務必確保投標文件制作時所用的

18注意事項

CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投

標文件解密失敗。

二、投標須知

1.適用范圍

本招標文件僅適用于本次招標采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為。

2.定義

2.1“招標人”系指組織本次招標的浙江中正工程項目管理公司。

2.2“采購人”系指提出本次采購的委托單位：江山市人民醫(yī)院。

2.3“投標人”系指向提交投標文件的供應商。

2.4“貨物”系指投標人按投標文件規(guī)定向采購人提供的設備及使用手冊等。

2.5“服務”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標人必須承擔技術協(xié)助、培訓以及其他類似的義務。

2.6系指實質性要求條款。

3.投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4.招標方式

本次采購采用公開招標方式進行。

5.投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具

的授權委托書。

6.聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

7.轉包與分包

本項目不允許轉包、分包。

8.特別說明：

8.1▲根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條的規(guī)定，單位負責人為同一

人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

8.2▲除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

8.3▲投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投

標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

8.4▲投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

8.5▲投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后

發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

三、招標文件說明

9.招標文件的組成

9.1招標公告；

9.2投標須知前附表及投標須知；

9.3采購內容及要求；

9.4評標辦法及開評標程序

9.5合同草案；

9.6應提交的善關格式范例。

10.招標文件的澄清及修改

10.1招標人可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，如澄清或修改的內容可能影

響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布

更正公告，更正內容作為招標文件的組成部分。不足15日的，招標人將順延提交投標文件的

截止時間。如澄清或修改的內容不影響投標文件編制的，招標人將不延長提交投標文件的截

止時間。

四、投標文件的編制

11.總體要求

1L1供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所

提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，其投標文件

可能導致投標無效。

11.2投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。

11.3投標人應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。

11.4投標文件的形式

投標文件為電子投標文件。電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操

作指南（網(wǎng)址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文

件要求制作、加密并遞交。

12.投標文件的組成

投標人應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件?！娮油稑宋募?/p>

為【資格文件】、【商務技術文件】和【報價文件】。其中電子投標文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章。

12.1【資格文件】

12.1.1▲資格文件封面（格式以采購文件格式為準）；

12.1.2▲投標函；

12.1.3▲供應商資格聲明；

12.1.4A《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本原件掃描件；

12.1.5▲授權代表參加投標的，須提供法人授權委托書；

12.1.6▲法定代表人或法人授權代表身份證（參加投標人證件）；

12.1.7▲符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信

記錄的書面聲明（格式自擬，加蓋公章）；

12.1.8▲參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式

自擬，加蓋公章）；

12.1.9未被列入"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料網(wǎng)上電子件。

注：資格審查不通過不進入下一輪評標

12.2【商務技術文件】

12.2.1投標人自評表；

12.2.2▲詳細的產品清單及貨物簡要說明一覽表（注明品牌型號及具體配置及產地）；

12.2.3▲詳細參數(shù)偏離表,投標人應按所投貨物的實際參數(shù)填寫詳細參數(shù)偏離表，（帶“▲”

的技術指標必須滿足，否則視其投標無效）；

12.2.4產品說明書或產品主要技術資料和性能的詳細描述，全部部件明細表（包括品牌、

制造廠名和主要技術參數(shù)、產地等）；

12.2.5涉及評分的其他材料及原件掃描件。

12.3【報價文件】

12.3.1▲開標一覽表；

12.3.2▲報價明細表

12.3.3屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，并

在報價明細表中說明制造商情況（也可提供殘疾人福利性單位聲明函或提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

13.投標文件內容填寫說明

13.1供應商應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的

投標文件。投標文件應按照招標文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，電子投標文件按政采云平臺供

應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加

密。招標文件對投標文件格式有要余的應按格式逐項填寫內容，不準有空項；無相應內容可

填的項應填寫“無”、“未測試"、“沒有相應指標”等明確的回答文字。

13.2供應商必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標人對其中任何資

料進一步審查的要求。

13.3《開標一覽表》為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自

行增減內容。

13.4投標文件須對招標文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。

如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會

導致投標被拒絕。

13.5供應商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，

或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實

施或損害采購人利益的信息，必須在投標文件中予以特別說明，否則，招標人可以拒絕其投

標文件。

13.6由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。

13.7詳細參數(shù)偏離表：所投產品如與采購產品在型號、規(guī)格、技術參數(shù)、性能、工藝、

材料、質量等方面有偏離或對產品配置有好的建議，應填寫《詳細參數(shù)偏離表》，否則認為

響應招標文件要求。

14.投標報價

14.1投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫；

14.2投標報價是履行合同的最終報價，投標人在報價單中提供的總報價在合同執(zhí)行過程

中固定不變，投標人不得以任何理由予以變更。報價中必須包含貨物及零配件的購置安裝、

運輸保險、裝卸、培訓輔導、質保期售后服務、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同施工過程中

的應預見和不可預見費用等；

14.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

15.投標有效期

15.1▲投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；

五、投標保證金

根據(jù)浙財采監(jiān)（2019）5號文件，自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務招標

投標活動不得向供應商收取投標保證金，非招標采購方式采購貨物、工程和服務亦同

投標保證金（元）：0元

六、投標文件的簽署及規(guī)定

16.電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件規(guī)定的格式和

順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。供應應商應按本須知的相關要求準備投標文件，每

套文件須清楚的標明“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”。

七、投標文件的遞交

17.遞交投標文件截止期

17.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以

補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截?/p>

時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。

為確保采購項目順利實施,避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效,

投標方可在投標文件提交截止時間前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加

密投標文件(文件名后綴為備份文件四字的首字母)以電子郵件方式傳送至郵箱

(313441833@),傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行

保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況(開標當日規(guī)定時間進行解密)，投標方可

按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至郵箱(3134418330qq.com)的備份文件，

并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，

同時政采云上投標文件解密失敗的,將導致投標無效。電子投標文件已在規(guī)定時間內解密的，

備份投標文件自動失效。投標供應商僅傳送備份投標文件而未在投標截止時間前完成電子投

標文件的傳輸遞交的，其投標無效。

17.2鑒于近期“新冠疫情”防控需要，建議投標人授權代表不到投標現(xiàn)場。

17.3投標截止時間后，投標人可直接登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能

對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起60分鐘內。

18.投標文件的修改和撤銷

18.1遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。

18.2在遞交投標文件截止期之后，供應商不得對其投標文件做任何修改。

18.3遞交投標文件截止期后，供應商不得撤回其投標文件。

18.4實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。供應商不得通過修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。

八、投標無效的情形

19.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)生下列情況之一的，其

投標視為無效：

19.1投標文件逾期送達的；

19.2不具備招標文件規(guī)定資格要求；

19.3電子投標文件且備份投標文件解密失敗的；

19.4解密的投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

19.5招標文件中有▲處條款投標人未作實質性響應的；

19.6資格或商務技術文件中包含商務報價的；

19.7投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或

者不能誠信履約的，該投標人不能合理說明原因并提供證明材料的;

19.8投標文件關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；

19.9報價超出采購預算價或最高限價的；

19.10提供虛假材料謀取中標的

19.11不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。

九、廢標的情形

20.在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購人將廢標理由通知

所有投標人：

20.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；

20.2出現(xiàn)影響采購公證的違法、違規(guī)行為的；

20.3投標人的報價均超過了預算價或最高限價，采購人不能支付的；

20.4因重大變故，采購任務取消的；

十、開標和評標

21.開標

21.1招標人在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標會。

21.2電子投標文件開標

（1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子

投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起一個小時內。政采云上電

子投標文件出現(xiàn)解密失敗,采購代理機構將對提供的備份投標文件進行解密。

（2）由采購人或采購代理機構評審資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止

其參與投標資格。

22.評標委員會

22.1采購代理機構和采購人將根據(jù)招標采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、

經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和確定

中標候選人。

22.2在評標期間，若有需要投標人應派代表參加詢標。

23.對投標文件的審查和響應性的確定

23.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正確,

有無計算上的錯誤等。

23.2▲算術錯誤將按以下方法更正:開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與

投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小

寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算

結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投

標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將

被拒絕。

24.評標

24.1評定原則：根據(jù)符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。

24.2投標文件的澄清：在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說

明或者糾正。要求投標供應商進行澄清、說明或者補正的，澄清、詢標內容通過電子CA簽章

上傳，由供應商法人代表或法人委托人在接到代理工作人員電話通知規(guī)定時間內澄清補正完

畢，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。請投標人在投標期間電話

保持暢通，如未及時接聽電話，視為放棄澄清、說明或補正的權利，則視同默認采購結果,

事后不得對采購相關人員、采購過程及結果提出異議。

25.評標報告：評標委員會完成評定后，向招標人提交經各評標委員會成員簽字的評定

結果報告，并按評定辦法確定中標候選人。

26.保密

26.1公開開標后直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的

有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。

26.2投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，都可能導致其

投標被拒絕。

H—、授予合同

27.中標通知和合同授予

27.1中標通知書：評定結果公告期間，浙江中正工程項目管理有限公司將以書面形式發(fā)

出《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗?/p>

合同的依據(jù)。

27.2履約保證金：中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人交納

中標金額5%的履約保證金。

27.3簽訂合同：中標人按《中標通知書》指定的時間、地點與甲方直接簽訂合同，并經

浙江中正工程項目管理有限公司簽證后生效。在有合理證據(jù)證明供應商在投標過程中承諾的

內容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。

27.4招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

27.5中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中標通知

書規(guī)定的時間內，借故拖延、拒簽合同者，報監(jiān)管部門查處，同時，采購人將取消該供應商

的中標資格，在此情況下，可將合同授予下一個候選人。

27.6簽約后即為招標結束。投標文件一律不退。

十二、法律責任

28.投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下

的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告,有違法所

得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法

追究刑事責任：

28.1提供虛假材料謀取中標的；

28.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

28.3與采購人、采購代理機構、其他投標人惡意串通的；

28.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

28.5在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合

同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；

28.6拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

十三、其他

29.為保證該招標項目功能及質量達到預期效果，中標供應商實際提供產品的參數(shù)由業(yè)

主方委托第三方根據(jù)招標文件參數(shù)逐項審核，不符合要求的，中標供應商作虛假應標處理,

并沒收履約保證金上繳國庫，報監(jiān)管部門查處及承擔相應違約延期責任。

30.解釋權：本招標文件是依據(jù)《政府采購法》及其《實施條例》等有關規(guī)定編制的,

解釋權屬招標人。

第三章采購內容及要求

一、采購清單表

序號名稱數(shù)量

1醫(yī)院精細化管理系統(tǒng)1套

二、采購需求及技術參數(shù)

序號參數(shù)和功能要求

一、總，體要求

供應商應該充分了解浙江省等級醫(yī)院推進進度、評審模式以及最新信息化建設現(xiàn)狀，最大限度

1地共享及應用醫(yī)院現(xiàn)有的信息體系資源，不造成資源的浪費；必要時可提供等級醫(yī)院評審專家

的線上咨詢。

擁有浙江省等級醫(yī)院評審政策解讀，嚴格按照浙江省衛(wèi)健委綜合醫(yī)院評審標準實施細則的要求，

內置第四周期《浙江省綜合醫(yī)院等級評審標準》三類指標；內置與《浙江省綜合醫(yī)院等級評審

2

標準》三類指標相匹配的參考資料和模板；針對《浙江省綜合醫(yī)院等級評審標準》三類指標提

供專家的專業(yè)解讀，并預置在任務詳情中，便于執(zhí)行人查看。

通過軟件系統(tǒng)可輔助醫(yī)院梳理管理組織架構、重建制度架構體系，支持醫(yī)院日常精細化管理，

3

體現(xiàn)醫(yī)院質量PDCA持續(xù)發(fā)展提升要求。

軟件系統(tǒng)需要同時支持PC網(wǎng)頁端和手機移動端，兩端操作都并達到功能模塊與資料庫互聯(lián)互

★4

通。

供應商提供信息化技術，幫助醫(yī)院在等級醫(yī)院迎評中優(yōu)化任務分配、管控任務執(zhí)行效果、整體

把握項目進度；落實日常自評自查和迎評督評督查；匯集學習考試功能；所有操作關聯(lián)條款并

5

做到任務執(zhí)行全過程留痕，便于追蹤檢查；同時資料歸檔在迎評臺賬下，實現(xiàn)信息集成，一鍵

下載。

根據(jù)浙江省等級醫(yī)院評審的要求，內置部分自查、督查模板，自查督查模板符合日常工作實際，

▲6

以利于工作常態(tài)化、標準化。

供應商應充分了解國家公立醫(yī)院績效考核指標、醫(yī)院重點管理指標以及最新信息化建設現(xiàn)狀，

7

最大限度地共享及應用醫(yī)院現(xiàn)有的信息體系資源。

數(shù)據(jù)可以通過電腦端填寫，并且每人配備單獨賬號，軟件推送填寫任務后，個人填寫后軟件需

8

能夠有留痕。

9軟件導入數(shù)據(jù)后，需能夠支持一鍵生成指標數(shù)據(jù)趨勢圖，可用于分析與展示。

★10能夠支持重點指標展示，可將重要的指標以圖表的形式顯示在首頁中，并支持同比展示。

11需能夠支持多種數(shù)據(jù)導入方式，能夠直接在頁面中編輯，實現(xiàn)完全的一體化。

★12指標在即將到期時，能夠以消息的形式，自動發(fā)送到指標首頁提醒對應的負責人。

★13能夠支持對未達標數(shù)據(jù)進行標準化的原因分析流程，提出改進意見等。

根據(jù)浙江省等級醫(yī)院評審的要求，需內置公立醫(yī)院績效管理56項和質量改善敏感指標管理約

▲14

200多項。

序號參數(shù)和功能要求

二、PC端（功能模塊及技術參數(shù)）

支持人員、部門快速批量導入；支持部門新增、編輯、刪除等操作；

組織人員管

1支持人員標簽管理，支持人員新增、移崗、離職、刪除等操作，支持

理

人員信息關鍵字搜索，便于查找任務執(zhí)行人時可快速確定選擇。

提供等級醫(yī)院評審條款變化時的維護及修改；支持對日常任務進行創(chuàng)

2條款維護

系統(tǒng)建維護。

管理資料庫支持設置查看權限和編輯權限，任務條款、自查考核、督查考

3權限管理核、評價評審均支持權限管理，非管理員僅可查看到與自己相關的內

容。

支持對人員設置標簽，如醫(yī)療組、主任醫(yī)師、護士長等；支持對自查

4標簽管理

表和督查表設置標簽。

5支持新建任務、新建會議.

支持批量導入評審條款，評審條款為第四周期《浙江省綜合醫(yī)院等級

★6

評審標準》三類指標；支持設置好審核人和執(zhí)行人后，即可啟動任務。

7支持批量導入及手動新建日常任務；支持啟動日常任務。

待完成和待審核的任務都會出現(xiàn)在待辦任務列表中；待參加、待補錄

8任務管理

資料的會議也會在待辦任務列表中；待辦任務支持流轉執(zhí)行和審批。

支持對任務進展狀態(tài)進行監(jiān)控，分為未啟動、未執(zhí)行、待審核、已完

★9

等級醫(yī)成標簽。

院評審審批通過的任務和已完成補錄資料的會議會自動歸檔到已完成任務

10

任務管中。

理關聯(lián)條款，能在PC網(wǎng)頁端或手機移動端發(fā)起會議，并可以關聯(lián)相應的

發(fā)起等級評條款；會議通知到相應參加人，參與人可回復參加或不參加；自動生

★11審相關工作成會議二維碼，可以手機簽到并導出參會名單；必須上傳會議照片和

會議會議資料才可以結束會議；會后可以補錄會議摘要；會后所有留痕資

料歸檔進入迎評臺賬。

內置等級醫(yī)院評審要點以及圍繞第四周期《浙江省綜合醫(yī)院等級評審

▲12參考模板標準》三類指標迎評任務執(zhí)行的參考附件（包括法規(guī)和制度），可支

持復制和下載，以利于執(zhí)行人參考和提高修訂效率；

支持資料庫院科二級管理，資料庫內可存儲醫(yī)院各類制度、會議、培

訓、檢查等資料；支持查看權限和編輯權限的設置；支持批量導入資

13資料庫

資料料庫文件夾；支持新建、刪除、移動等操作：支持資料批量上傳。資

管理料庫具有知識庫管理和壓縮包在線預覽功能。

支持本地資料上傳至個人網(wǎng)盤，支持文件夾新建，支持文件夾和文件

14個人網(wǎng)盤

刪除、移動、重命名等操作。

序號參數(shù)和功能要求

支持新建學習任務，支持從本地添加學習資料，支持指定學習人員和

學習時間，學習資料格式支持PPT、Word,Excel,圖片、PDF、視頻；

★15學習管理

支持電腦端進行學習；支持查看學習結果；支持學習資料關聯(lián)考試，

并將學習資料自動歸檔迎評臺賬。

培訓支持醫(yī)院新建題庫、試卷庫，可批量導入題目。支持新建、刪除、編

管理輯考試卷；支持試題手動添加和批量導入和從題庫抽取題目；支持指

定考試人員和規(guī)定的考試次數(shù)、考試時間、支持進行題目隨機設置；

16考試管理

支持電腦端進行考試；支持自動

評分；支持重考；支持考試統(tǒng)計結果導出，關聯(lián)條款，并進行考試資

料自動歸檔迎評臺賬。

支持手動添加自查模板；支持模板批量導入；支持自查模板批量作廢；支持模板設

★17置編號、類別、名稱、自查頻次、自查人等，根據(jù)自查頻次可以自動發(fā)起自查卷；

支持自查模板權限管理。

自杳收到待辦自查時能收到提醒；支持自查打分、上傳圖片并反饋自查當前問題和解決

考核建議的輸入；根據(jù)自查的類別不同，支持定期自查。支持所有已執(zhí)行完成的自查表

18

單統(tǒng)一歸檔，支持自己部門和上級領導對自查表單進行統(tǒng)計；統(tǒng)計結果支持數(shù)據(jù)或

用曲線圖柱狀圖等多種圖表展示；支持按科室、日期等進行查詢統(tǒng)計。

19支持問題點信息抓取并可以反饋給科室成員，形成自查持續(xù)改進。

支持手動添加督查模板；支持模板批量導入；支持督查模板批量作廢；支持模板設

★20置編號、類別、名稱、督查頻次、督查人等，根據(jù)督查頻次可以設置定時推送；發(fā)

給相應督查人去督查相應科室；支持督查模板權限管理。

收到待辦督查時能收到提醒；支持督查打分、上傳圖片并反饋督查當前問題和解決

督查

建議的輸入；根據(jù)督查的類別不同，支持定期督查。支持所有已執(zhí)行完成的督查表

★21考核

單統(tǒng)一歸檔，支持自己部門和上級領導對督查表結果進行查看和統(tǒng)計；統(tǒng)計結果支

持數(shù)據(jù)或用曲線圖柱狀圖等多種圖表展示；支持按科室、日期等進行查詢統(tǒng)計。

支持抓取同個問題不同科室情況和一個科室所有問題，并支持相互流通反饋，形成

★22

督查持續(xù)改進。

支持部門關系維護，能明確上下級關系，有匹配查看、修改等權限。

支持指標組定義，能梳理醫(yī)院指標庫，并分解至職能部門進行管理維護與監(jiān)測。

存在指標列表模塊，能匯總院級指標與科級指標，能指標定義，達成管理共識，能

導入生成指標庫。

▲23指標庫

支持指標高亮展示效果，在指標數(shù)據(jù)導入后，會根據(jù)值產生相應的顏色區(qū)分，根據(jù)

權限能看到不同指標數(shù)據(jù)。

指標庫支持多種數(shù)據(jù)導入格式，包括Excel表格導入、線上填報、關聯(lián)自查督察數(shù)

序號參數(shù)和功能要求

據(jù)等。

支持指標數(shù)據(jù)分析，可在展示模塊查看指標填報信息，篩選合格及不合格指標，進

行不合格指標收案表的發(fā)放和執(zhí)行。

支持指標科室數(shù)據(jù)統(tǒng)計與各科室數(shù)據(jù)對比，支持匯總值、達標率、平均值、同比環(huán)

比等多種數(shù)據(jù)的圖表展示效果。

針對評審條款支持發(fā)起自我評價和他人評審，支持單獨發(fā)起自評/督評，可選擇歷史

24評價評價評審進行評價時的參考；支持設置評價評審時間；支持條款選擇；支持評價評

評審審人員選擇；支持評價評審結果查看。

★25支持統(tǒng)計條款達標A/B/C/D/E的達成比例以及統(tǒng)計自評與督評的評價相符性情況。

迎評支持任務執(zhí)行、制度上傳、會議、學習、考試、自查、督查與條款關聯(lián)，執(zhí)行前中

26

管理后的資料都按照條款歸檔存儲，并生成臺賬資料；超級管理員擁有資料下載功能。

進度支持等級完成率等進度參照對比功能，可以按章/節(jié)/條/款、責任分組/科室/人員、

★27

統(tǒng)計時間段等列表對比統(tǒng)計，增加對等級評審迎評工作的進度把控。

支持發(fā)布院內新聞、通知、公告等訊息，支持附件上傳、關聯(lián)條款（自行選擇或選

資訊

28擇自查督查模板），電腦端手機端首頁可同步查看，便于員工及時掌握院內資訊，

管理

便于院內信息傳播，形成良好的迎評氛圍。

會議支持內置醫(yī)院內各會議室，便于新建會議時快速選擇會議室，也支持申請需要預約

29

室管理的會議室。

三、移動端（功能模塊及技術參數(shù)）

支持手機端新建任務，可以是日常任務或等級評審任務，接收任務、流轉任務、執(zhí)

新建

★29行任務、審批任務；支持任務篩選，可按不同時間段進行篩選。已完成的任務自動

任務

歸檔，對應的資料支持在線查看；支持移動辦公。

支持新建會議、接收會議、回復是否參加會議、生成會議二維碼、會議簽到、上傳

新建

★30會議照片和資料等；支持會議室申請、審批；支持篩選，可按不同日期進行篩選。

會議

已完成的會議自動歸檔，對應的資料支持在線查看；支持移動辦公。

自查考核：收到自查表能提醒，能展現(xiàn)在待辦自查欄中，根據(jù)檢查項目填寫檢查結

果，并上傳圖片，說明當前問題和解決建議；若檢查結果存在問題，則進入自查持

自查

★31續(xù)改進，被查科室人員可選擇改進方式、上傳改進效果圖片、填寫改進措施和改進

考核

效果：完成的自查表陳列在我的自查中，顯示自查結果、問題、改進情況。支持移

動自查。

督查考核：收到督查表能提醒，能展現(xiàn)在待辦督查欄中，根據(jù)檢查項目填寫檢查結

果，并上傳圖片，說明當前問題和解決建議；若檢查結果存在問題，則進入督查持

督查

★32續(xù)改進，被查科室人員可選擇改進方式、上傳改進效果圖片、填寫改進措施和改進

考核

效果；完成的督查表陳列在我的督查中，顯示督查結果、問題、改進情況。支持移

動督查。

序號參數(shù)和功能要求

評審評價評審能根據(jù)執(zhí)行上傳資料給予A/B/C/D/E評分，所有批次的已評價評審列表在

33

評價已完成評價中。

有院級資料庫和科級資料庫，可以院科二級管理。資料庫能支持在允許權限下的資

★34資料庫料查看，能快速模糊搜索相應的制度和資料；以提升效率，并逐步取代應知應會的

紙質材料。在任務會議執(zhí)行時可以從資料庫中挑選相應的資料上傳。

個人個人網(wǎng)盤主要應用在內外網(wǎng)不通時的攜帶資料功能；在任務會議執(zhí)行時可以從個人

35

網(wǎng)盤網(wǎng)盤中挑選相應的資料上傳。可以把微信等處下載的資料收納進入個人網(wǎng)盤。

能觀看視頻、PPT、Word、EXCEL和圖片資料進行學習，并可以關

★36學習管理聯(lián)考試，以檢驗學習效率；學習人員可進行學習的轉發(fā)；支持學

習過程留痕并自動歸檔迎評資料。

培訓1

在線答題，并統(tǒng)計成績，在考試時間過去后，可以查看成績；可

管理

★37考試管理以重新考試，取第一次考分和最高分值留痕；考試人員可進行考

試的轉發(fā)；并自動歸檔迎評資料。

在完成學習和考試后，員工能夠獲得相應積分；可查看個人積分

38積分管理

排名和科室積分排名以及自己的積分明細。

進度能在手機端根據(jù)全院、責任分組、牽頭科室、責任人和章節(jié)條款、時間段進行任務

39

統(tǒng)計型和評審型的進度統(tǒng)計功能。

四、持續(xù)