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文檔簡介

安全生產(chǎn)法律法規(guī)考點(diǎn)星級考頻★★★5年2-3考★★★5年4-5考第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識畫龍點(diǎn)睛:本章每年考察一道題,集中在法的效力層級判斷上,要求大家能夠根據(jù)文件名稱及制定主體判斷法的形式,從而根據(jù)法的形式來判斷二者之間的效力層級,因此要求大家能夠熟練掌握法的形式和法的效力層級,做到兩者之間的相互轉(zhuǎn)換、融會貫通。安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識神畫1點(diǎn)考點(diǎn)1.法律體系與法的效力層級1.法的特征法的形式制定機(jī)關(guān)名稱特征憲法全國人大憲法全國人大及其常委會通常以“法”字結(jié)尾,如《安全生產(chǎn)法》行政法規(guī)通常以“條例”結(jié)尾,如《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會京市軌道交通運(yùn)營安全條例》部門規(guī)章國務(wù)院各部委通常以“規(guī)定”、“辦法”結(jié)尾;如《注冊安全工程師分類管理辦法》地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府通常以“辦法”、“規(guī)定”結(jié)尾,以“地名”開頭;如《北京市城市軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查管理辦法》2.縱向效力層級憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章部門規(guī)章3.橫向效力層級同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件特別規(guī)定>一般規(guī)定《消防法》“>”《安全生產(chǎn)法》新的規(guī)定>舊的規(guī)定《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》(2019)“>”《注冊安全工程師管理規(guī)定》(2007)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決行政法規(guī)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致由國務(wù)院裁決地方性法規(guī)與部門規(guī)章國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間由國務(wù)院裁決?神來之筆:根據(jù)“法”、“條例”、“規(guī)定、辦法””等關(guān)鍵詞,掌握法的名稱特征;通過制定機(jī)關(guān)的權(quán)利大小,判斷其制定文件的效力層級;地方性法規(guī)與部門規(guī)章不能直接進(jìn)行效力層級的比較,規(guī)定不一致時,先是國務(wù)院提出意見。第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法畫龍點(diǎn)睛:本章屬于重點(diǎn)考查章節(jié),分值為20分,其中主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)、安全生產(chǎn)管理人員的要求、從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定、發(fā)包、出租的安全管理、主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任等考點(diǎn)是每年必考內(nèi)容,為重中之重。同時部分知識點(diǎn)易混淆,需結(jié)合表格和口訣進(jìn)行學(xué)習(xí)記憶。中華人民共和國安全生產(chǎn)法神畫15點(diǎn)考點(diǎn)1.適用范圍考點(diǎn)2.各級人民政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)考點(diǎn)3.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)考點(diǎn)4.安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定考點(diǎn)5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的要求考點(diǎn)6.從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定考點(diǎn)7.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全的規(guī)定考點(diǎn)8.爆破、吊裝等危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理的要求考點(diǎn)9.交叉作業(yè)的安全管理考點(diǎn)10.生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理考點(diǎn)11.從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和義務(wù)考點(diǎn)12.有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)考點(diǎn)13.應(yīng)急救援組織配備的要求考點(diǎn)14.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告及處置考點(diǎn)15.主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任【考點(diǎn)1】適用范圍★★第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。?神來之筆:生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元,包括各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織。安全生產(chǎn)職責(zé)國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施①加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),②建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,③支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),④及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題??h級以上地方各級人民政府①組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,②按照安全風(fēng)險管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,③并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等①明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),②加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),③按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,④協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履安全生產(chǎn)職責(zé)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各級人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。?神來之筆:縣級以上人民政府相當(dāng)于人的腦袋,其職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、解決等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督檢查本行政區(qū)單位的安全狀況,協(xié)助有關(guān)部門履行職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故組織開展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施??神來之筆:根據(jù)“建立健全并落實(shí)”、“保證”、“報告”、“組織或者參與擬訂”“督促落實(shí)”等關(guān)鍵詞進(jìn)行區(qū)分,且安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)比較具體化。法律要求違法事實(shí)法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的(1)責(zé)令限期改正,提供必需的(2)逾期未改正,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生事故(1)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;(2)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。?神來之筆:股份制公司、有限責(zé)任公司,由其決策機(jī)構(gòu)董事會或者股東會決定安全投入的資金;非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金;個人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其投資人即股東決定安全投入的資金。法律要求礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。非礦金建運(yùn)危單位(上述單位)從業(yè)人員超過一百人設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配專職安全管理人員從業(yè)人員在一百人以下配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。??神來之筆:礦金建運(yùn)危。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。建設(shè)項(xiàng)目礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查。施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。??神來之筆:礦金危,有裝卸。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落??神來之筆:專門人員可以理解為監(jiān)護(hù)人員,不是專職人員。第四十八條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)①簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,②明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,③并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?!究键c(diǎn)10】生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理★★★第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)①與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者②在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。從業(yè)人員的人身保障權(quán)利從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)知情權(quán)、建議權(quán)遵守規(guī)章制度的義務(wù)批評、檢舉、控告權(quán)、拒絕權(quán)正確佩戴防護(hù)用品義務(wù)緊急避險權(quán)接受安全教育和培訓(xùn)的義務(wù)民事賠償權(quán)隱患報告義務(wù)部門行使的職權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。(現(xiàn)場檢查權(quán))對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。(當(dāng)場處理權(quán))對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。(緊急處置權(quán))對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。(查封扣押權(quán))監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動??神來之筆:發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場糾正;發(fā)現(xiàn)隱患,立即排除。第八十二條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。??神來之筆:礦金建道危,還要注意單位的規(guī)模。第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。主要負(fù)責(zé)人未履職未履行管理職責(zé)責(zé)令限期改正2萬元以上5萬元以下未履行職責(zé)且逾期未改正處5萬以上10萬以下罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓未履行職責(zé)致發(fā)生事故撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)構(gòu)成犯罪撤職處分、追究刑事責(zé)任未履行職責(zé)致發(fā)生事故對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人一般事故處上一年年收入40%的罰款較大事故處上一年年收入60%的罰款重大事故處上一年年收入80%的罰款特別重大事故處上一年年收入100%的罰款主要負(fù)責(zé)人在事故期間,不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的給予降級、撤職的處分,由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款對逃匿的處十五日以下拘留?神來之筆:注意“刑罰”與“受處分”開始時間不同;五年對應(yīng)任何行業(yè),終身對應(yīng)本行業(yè)。第四章安全生產(chǎn)單行法律畫龍點(diǎn)睛:本章分值在10分左右,其中第一節(jié)礦山安全法及第五節(jié)建筑法真題中考察較少,了解即可。第二節(jié)消防法、第三節(jié)道路交通安全法為一般考點(diǎn),第四節(jié)特種設(shè)備安全法最為重要,需要著重記憶。安全生產(chǎn)單行法律神畫9點(diǎn)第二節(jié)中華人民共和國消防法考點(diǎn)1.消防組織的規(guī)定考點(diǎn)2.滅火救援的規(guī)定第三節(jié)中華人民共和國道路交通安全法考點(diǎn)3.道路通行條件考點(diǎn)4.道路通行規(guī)定第四節(jié)中華人民共和國特種設(shè)備安全法考點(diǎn)5.特種設(shè)備的生產(chǎn)考點(diǎn)6.特種設(shè)備的使用考點(diǎn)7.特種設(shè)備的檢驗(yàn)和檢測第五節(jié)中華人民共和國建筑法考點(diǎn)8.建筑工程發(fā)包與承包考點(diǎn)9.建筑安全生產(chǎn)管理第三十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。第三十七條國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第三十九條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):(1)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;(2)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;(4)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);(5)距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。??神來之筆:核電(大)機(jī)港,兩燃兩遠(yuǎn)。第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。第四十五條消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項(xiàng):(1)使用各種水源;(2)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;(3)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制;(4)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;(5)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;(6)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。第四十六條國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第四十九條國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。第三十二條因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格,符合通行要求后,方可恢復(fù)通行。第三十一條未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。第四十八條機(jī)動車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。第五十五條高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機(jī)通行。在允許拖拉機(jī)通行的道路上,拖拉機(jī)可以從事貨運(yùn),但是不得用于載人。第五十八條殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過15公里。第六十七條行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)最高時速低于70公里的機(jī)動車,不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過120公里。第六十九條任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛,公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。第二條本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。?神來之筆:運(yùn)輸大鍋和氧氣的設(shè)計(jì)文件經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定;注意特種設(shè)備安裝、改造、修理前告知的1.特種設(shè)備使用的登記建檔第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(4)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;(5)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。2.特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的設(shè)置第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。3.特種設(shè)備共有要求第三十八條特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的,由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與定期檢驗(yàn)第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。第四十五條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。5.隱患排查與故障處理第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告;特種設(shè)備運(yùn)行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。第四十三條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。??神來之筆:大客梯專職;電梯的維護(hù)保養(yǎng)比較特殊,不是使用單位進(jìn)行的。第五十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗(yàn)、檢測人員資格,方可從事檢驗(yàn)、檢測工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。五十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位,并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。第五十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員對檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。??神來之筆:監(jiān)制是指監(jiān)督特種設(shè)備的制造;監(jiān)銷是指監(jiān)督特種設(shè)備的銷售。第二十四條提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。?神來之筆:轉(zhuǎn)包是指承包單位在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系,受讓方成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為,且轉(zhuǎn)包屬于違法行為。第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律畫龍點(diǎn)睛:本章第一節(jié)民法典及第四節(jié)行政強(qiáng)制法為新增內(nèi)容,其余內(nèi)容每年考查的分值在12分左右,且分值分布比較均勻。本章的特點(diǎn)在于考點(diǎn)比較固定,刑法中涉及的罪名和刑罰、行政處罰的種類、勞動合同解除情形、女職工權(quán)益保護(hù)等考點(diǎn)為每年固定考點(diǎn),在復(fù)習(xí)中要做重要把握。安全生產(chǎn)相關(guān)法律神畫21點(diǎn)第一節(jié)中華人民共和國民法典考點(diǎn)1.與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定第二節(jié)中華人民共和國刑法考點(diǎn)2.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員犯罪及其刑事責(zé)任第三節(jié)中華人民共和國行政處罰法考點(diǎn)3.行政處罰的種類和設(shè)定考點(diǎn)4.行政處罰的管轄考點(diǎn)5.從輕或減輕處罰、不予處罰的規(guī)定考點(diǎn)6.行政處罰的程序考點(diǎn)7.行政處罰的執(zhí)行第四節(jié)中華人民共和國行政強(qiáng)制法考點(diǎn)8.行政強(qiáng)制的種類考點(diǎn)9.查封、扣押考點(diǎn)10.代履行第五節(jié)中華人民共和國勞動法考點(diǎn)11.女職工和未成年工特殊保護(hù)第六節(jié)中華人民共和國勞動合同法考點(diǎn)12.勞動合同的建立考點(diǎn)13.試用期的規(guī)定考點(diǎn)14.勞動者解除勞動合同的情形考點(diǎn)15.用人單位不得解除勞動合同的情形第七節(jié)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法考點(diǎn)16.突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備考點(diǎn)17.突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警考點(diǎn)18.突發(fā)事件的應(yīng)急處置第八節(jié)中華人民共和國職業(yè)病防治法考點(diǎn)19職業(yè)危害前期預(yù)防要求考點(diǎn)20.勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理考點(diǎn)21.職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1.生產(chǎn)安全事故中的同命同價第一千一百八十條規(guī)定因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。2.用人者責(zé)任第一千一百九十一條用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第一千一百九十二條個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后,可以向第三人追償。第一千一百九十三條承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,定作人對定作、指示或者選任有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.建筑物和物件損害責(zé)任第一千二百五十二條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第一千二百五十四條禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償??赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。第一千二百五十八條在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害,施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1.強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果五年以上有期徒刑強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。傷3人以上的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;(3)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。(1)造成死亡3人以上或重傷10人以上,負(fù)事故主要責(zé)任的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,負(fù)事故主要責(zé)任的;(3)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的2.重大責(zé)任事故罪及重大勞動安全事故罪三年以下有期徒刑或者拘役三年以上七年以下有期徒刑責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;(3)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。(1)造成死亡3人以上或責(zé)任的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,負(fù)事故主要責(zé)任(3)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑3.不報、謊報安全事故罪三年以下有期徒刑或者拘役三年以上七年以下有期徒刑在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘處三年以上七年以下有期徒刑。(1)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的2)實(shí)施下列行為之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:1.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的;2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;3.偽造、破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;(1)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上的;(2)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;??神來之筆:“重大責(zé)任事故罪”和“重大勞動安全事故罪”的犯罪主體不同,注意區(qū)分。法的形式可以設(shè)定的行政處罰行政處罰的種類設(shè)定各種行政處罰(限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定)(1)警告、通報批評;(2)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(3)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(4)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)(5)行政拘留;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政法規(guī)除限制人身自由以外的行政處罰地方性法規(guī)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰部門規(guī)章可以設(shè)定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰(罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定)地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰(罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定)職能管轄行政處罰具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。地域管轄行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。級別管轄行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。管轄權(quán)沖突的解決兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄從輕或減輕處罰不予處罰14≤違法人<18違法人<14主動消除或者減輕違法行為危害后果的違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時改正的尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的;違法事實(shí)不能成立的配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至5年??神來之筆:根據(jù)表格對比區(qū)分“從輕處罰”與“不予處罰”的情形。1.簡易程序第五十一條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。2.聽證程序聽證的事項(xiàng)聽證的要求(1)較大數(shù)額罰款;(2)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財(cái)物;(3)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(5)其他較重的行政處(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點(diǎn);(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;(4)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(6)當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利;(7)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(8)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。1.實(shí)行處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離第六十七條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。第六十八條依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:(1)依法給予一百元以下罰款的;(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第六十九條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。第七十條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第七十一條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。2.行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行第七十二條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(3)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;(4)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。??神來之筆:注意開專用票據(jù)的部門。行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行(1)限制公民人身自由;(1)加處罰款或者滯納金;(2)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(2)劃撥存款、匯款;(3)扣押財(cái)物;(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(5)其他行政強(qiáng)制措施。(5)代履行。??神來之筆:行政強(qiáng)制措施是“靜態(tài)”、行政強(qiáng)制執(zhí)行是“動態(tài)”。第二十四條行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(2)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;(3)查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等;(4)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第二十六條對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機(jī)關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第五十條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。第五十一條代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(1)代履行前送達(dá)決定書,代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人;(2)代履行三日前,催告當(dāng)事人履行,當(dāng)事人履行的,停止代履行;(3)代履行時,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督;(4)代履行完畢,行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。職工特殊時期受保護(hù)事項(xiàng)女職工正常時期禁止安排從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動經(jīng)期不得安排高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動懷孕期間不得安排國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度懷孕七個月以上不得延長工作時間和夜班勞動享受不少于九十天的產(chǎn)假哺乳未滿一周歲的嬰兒期間不得安排從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和不得安排其延長工作時間和夜班勞動未成年工16-18周歲不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。定期安排健康檢查??神來之筆:體力勞動強(qiáng)度分為四級,第四級相當(dāng)于“很重”的強(qiáng)度勞動。第七條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。第八條用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。第九條用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物。第十條建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。合同期限試用期合同期限<3個月不得約定試用期以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同3個月≦合同期限<1年試用期≦1個月1年≦合同期限<3年試用期≦2個月3年≦合同期限試用期≦6個月試用期試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)競業(yè)限制不得超過2年。解除原因解除情形解除方式單位無過錯(1)勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同勞動者預(yù)告解除(2)勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同用人單位過錯(1)未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;勞動者無需向用人單位預(yù)告就可隨時通知解除勞動合同,即時辭職(2)未及時足額支付勞動報酬的;(3)未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)的;(4)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;(5)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;(6)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動者立即解除無需通知用人單位(7)用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全客觀原因(1)勞動者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;單位提前三十日書面通知勞動者本人或額外支付一個月工資后,可以解除勞動合同(2)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第四十二條勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同:(1)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(2)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;(3)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(5)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.應(yīng)急預(yù)案體系第十七條國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。2.應(yīng)急物資第三十二條國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。第四十二條國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度??梢灶A(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。第四十四條發(fā)布三級、四級警報,宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:(1)啟動應(yīng)急預(yù)案;(2)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息,向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;(3)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;(4)定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理;(5)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話。第四十五條發(fā)布一級、二級警報,宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:(1)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;(2)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;(3)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;(4)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)(5)及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;(6)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動;(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。??神來之筆:根據(jù)標(biāo)注的關(guān)鍵詞區(qū)分“一級、二級”預(yù)警措施與“三級、四級”預(yù)警措施。第五十三條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。第五十四條任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。第五十五條突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)①立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,②疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,③標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度第十六條國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價及防護(hù)設(shè)施存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價提交預(yù)評價報告設(shè)計(jì)文件控制效果評價驗(yàn)收醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段進(jìn)行建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告,衛(wèi)生部門30日內(nèi)作出審核決定并書面通知放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)投入使用其他建設(shè)項(xiàng)目無需提交職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)入生產(chǎn)和使用1.職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測、評價及治理第二十六條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。2.職業(yè)健康檢查及監(jiān)護(hù)檔案第三十五條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十六條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。1.職業(yè)病診斷第四十三條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。第四十四條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。第四十六條職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:(1)病人的職業(yè)史;(2)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;(3)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。第五十二條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請?jiān)勹b定。第五十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。2.職業(yè)病病人保障第五十六條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。第六十條職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。第六十一條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)畫龍點(diǎn)睛:本章屬于重點(diǎn)考查章節(jié),分值為30分。其中事故等級判定、事故報告、工傷認(rèn)定、工傷保險待遇、施工單位的職責(zé)、關(guān)閉煤礦的情形、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆竹物品的生產(chǎn)存儲、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)瓤键c(diǎn)為每年必考內(nèi)容,需重點(diǎn)學(xué)習(xí);同時也是易混淆點(diǎn),需總結(jié)梳理、結(jié)合表格進(jìn)行對比學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)神畫26點(diǎn)第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例考點(diǎn)1.安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍及頒發(fā)機(jī)關(guān)考點(diǎn)2.取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序考點(diǎn)3.安全生產(chǎn)許可證的有效期及延期第三節(jié)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定考點(diǎn)4.關(guān)閉煤礦的情形和要求第四節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例考點(diǎn)5.建設(shè)單位的安全責(zé)任考點(diǎn)6.勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任考點(diǎn)7.施工單位的安全責(zé)任第五節(jié)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例考點(diǎn)8.危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全考點(diǎn)9.危險化學(xué)品的使用安全考點(diǎn)10.危險化學(xué)品的經(jīng)營安全考點(diǎn)11.危險化學(xué)品的運(yùn)輸安全第六節(jié)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例考點(diǎn)12.煙花爆竹生產(chǎn)安全考點(diǎn)13.煙花爆竹運(yùn)輸安全考點(diǎn)14.煙花爆竹燃放安全第七節(jié)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例考點(diǎn)15.民用爆炸物品生產(chǎn)安全考點(diǎn)16.民用爆炸物品銷售、購買安全考點(diǎn)17.民用爆炸物品儲存安全第九節(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例考點(diǎn)18.應(yīng)急預(yù)案的演練考點(diǎn)19.應(yīng)急救援隊(duì)伍第十節(jié)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例考點(diǎn)20.生產(chǎn)安全事故分級考點(diǎn)21.生產(chǎn)安全事故的報告考點(diǎn)22.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查第十一節(jié)工傷保險條例考點(diǎn)23.繳納工傷保險費(fèi)的規(guī)定考點(diǎn)24.工傷認(rèn)定的情形考點(diǎn)25.工傷和勞動能力鑒定考點(diǎn)26.工傷保險待遇的規(guī)定行業(yè)證書的頒發(fā)和管理非煤礦礦山危險化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(應(yīng)急管理部)非中央管理省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急管理部門煤礦企業(yè)國家煤監(jiān)局(國家礦山安全監(jiān)察局)非中央管理省煤監(jiān)局(地方人民政府指定的部門)建筑施工企業(yè)/省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)/省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門??神來之筆:煙民建礦危。1.取得安全生產(chǎn)許可證的條件第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(7)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;(10)依法進(jìn)行安全評價;(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.取得安全生產(chǎn)許可證的程序第七條企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。違法事項(xiàng)煤礦無證照或證照不全責(zé)令立即停止生產(chǎn)沒收違法所得、采出的煤炭及采掘設(shè)備處違法所得1倍以上5倍以下的罰款2日內(nèi)提請政府予以關(guān)閉3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患提請政府關(guān)吊銷礦長安全資格證法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)或整改驗(yàn)收不合格提請政府予沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗提請政府予以關(guān)閉對提請關(guān)閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:(1)吊銷相關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;(4)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員。第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:(1)施工單位資質(zhì)等級證明;(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。1.勘察單位的安全責(zé)任第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。3.監(jiān)理單位的安全責(zé)任第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,①發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;②情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。③施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。??神來之筆:注意監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中的邏輯關(guān)系。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:(1)基坑支護(hù)與降水工程2)土方開挖工程3)模板工程4)起重吊裝工程5)腳手架工程6)拆除、爆破工程7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。第五十條實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。1.新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。2.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位管道的安全標(biāo)志及檢查第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。3.生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址第十九條已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實(shí)施。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。4.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全評價第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門備案。5.生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品的專項(xiàng)管理第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定

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