2016-15-第15章-行政單位會計支出(五版)

第十五章行政單位會計支出

◆支出:指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失

◆屬于非生產(chǎn)性支出

◆包括經(jīng)費支出和撥出經(jīng)費

第一節(jié)經(jīng)費支出

一、經(jīng)費支出的概念及分類

（一）經(jīng)費支出的概念

◆經(jīng)費支出：指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出是行政單位對財政撥款收入和其他收入等各項收入統(tǒng)籌安排綜合使用的結(jié)果

預算會計(五版)高等教育出版社

（二）經(jīng)費支出的分類1.經(jīng)費支出按經(jīng)濟用途分類

◆是按支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。

◆依據(jù)：《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”(1)工資福利支出類(2)商品和服務(wù)支出類(3)對個人和家庭的補助類（4）對企事業(yè)單位的補貼類（5）轉(zhuǎn)移性支出類（6）債務(wù)付息支出類(7)基本建設(shè)支出類(8)其他資本性支出類(9)其他支出類

注意:熟悉（P228）各類中具體款的構(gòu)成

預算會計（五版）高等教育出版社

2.經(jīng)費支出按不同經(jīng)費性質(zhì)分類

（1）公共財政預算撥款支出

（2）政府性基金預算撥款支出（3）其他資金支出

3.經(jīng)費支出按單位（部門）預算要求分類

（1）基本支出

◆指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出（注意其進一步分類）（2）項目支出

◆指行政單位為完成專項工作或特定任務(wù)而發(fā)生的各項支出（注意其進一步分類）

預算會計（五版）高等教育出版社

（三）經(jīng)費支出的原則

（1）政策性原則（2）效益性原則（3）量入為出原則

（四）經(jīng)費支出的確認

◆行政單位的支出一般應當在支付款項時予以確認，并按照實際支付金額進行計量◆采用權(quán)責發(fā)生制確認的支出，應當在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量

預算會計（五版）高等教育出版社

二、經(jīng)費支出的管理要求

（一）建立和健全行政單位支出內(nèi)部管理制度

（二）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標準

（三）保證單位的基本支出需要

（四）對支出薄弱環(huán)節(jié)實施重點管理

（五）嚴格專項支出的管理

注意：熟悉每項管理要求的具體內(nèi)容

預算會計（五版）高等教育出版社

三、經(jīng)費支出的核算

（一）經(jīng)費支出的核算賬戶◆設(shè)置賬戶：“經(jīng)費支出”◆明細賬戶：“財政撥款支出”、“其他資金支出”等明細賬戶“基本支出”“項目支出”明細賬戶

注意：“基本支出”和“項目支出”兩個明細核算賬戶的進一步細劃分

預算會計（五版）高等教育出版社

（二）經(jīng)費支出的核算

1.計提單位職工薪酬

◆按照計提的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“應付職工薪酬”賬戶

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P231）【例15-1】注意:“經(jīng)費支出”賬戶的明細核算（下同）

2.支付外部人員勞務(wù)費

◆按照應當支付的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，按照代扣代繳個人所得稅的金額，貸記“應繳稅費”賬戶，按照扣稅后實際支付的金額，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P232）【例15-2】

3.支付購買存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、政府儲備物資和工程結(jié)算的款項

◆按照實際支付的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶；同時，按照采購或工程結(jié)算成本，借記“存貨”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“政府儲備物資”等賬戶，貸記“資產(chǎn)基金”及其明細賬戶。

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P232）【例15-3】

4.發(fā)生預付賬款

◆按照實際預付的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶；同時，借記“預付賬款”賬戶，貸記“資產(chǎn)基金—預付款項”賬戶

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P233）【例15-4】

5.償還應付款項

◆按照實際償付的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶；同時，借記“應付賬款”、“長期應付款”賬戶，貸記“待償債凈資產(chǎn)”賬戶

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P233）【例15-5】

6.發(fā)生其他各項支出

◆按照實際支付的金額，借記“經(jīng)費支出”賬戶，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶。

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P233）【例15-6】【例15-7】注意：政府性基金預算撥款支出和其他資金支出兩個明細賬戶

7.因退貨等原因發(fā)生支出收回

◆屬于當年支出收回的，借記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶，貸記“經(jīng)費支出”賬戶◆屬于以前年度支出收回的，借記“財政應返還額度”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等賬戶，貸記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政撥款結(jié)余”、“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等賬戶

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P234）【例15-8】

8.年末結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費支出

◆將“經(jīng)費支出”賬戶本年發(fā)生額分別轉(zhuǎn)入財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余時，借記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記“經(jīng)費支出”賬戶。年終結(jié)賬后，“經(jīng)費支出”賬戶應無余額。

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P234）【例15-9】注意：賬戶的對應關(guān)系

第二節(jié)撥出經(jīng)費一、撥出經(jīng)費的概念與管理要求

◆撥出經(jīng)費：指行政單位向所屬單位撥出的納入單位預算管理的非同級財政撥款資金，如撥給所屬單位的專項經(jīng)費和補助經(jīng)費等

◆撥出經(jīng)費業(yè)務(wù)是在傳統(tǒng)的財政實撥資金方式下主管會計單位向所屬二級會計單位或基層會計單位轉(zhuǎn)撥預算資金的業(yè)務(wù)◆在實行財政國庫單一賬戶制度下，財政部門通過財政零余額賬戶或單位零余額賬戶直接將預算資金撥付給收款人或用款單位，行政單位將不再存在轉(zhuǎn)撥預算資金的撥出經(jīng)費業(yè)務(wù)

預算會計（五版）高等教育出版社

◆撥出經(jīng)費管理：

按單位預算及時撥付，不得越級或平級撥付；撥付經(jīng)費時，必須遵守領(lǐng)撥經(jīng)費的有關(guān)原則、方式及其各種管理規(guī)定。行政單位撥出的經(jīng)費包括撥出基本支出經(jīng)費和撥出項目支出經(jīng)費等。

預算會計（五版）高等教育出版社

二、撥出經(jīng)費的核算

◆設(shè)置賬戶：“撥出經(jīng)費”

◆賬務(wù)處理：

（1）向所屬單位撥付非同級財政撥款資金等款項時，借記“撥出經(jīng)費”賬戶，貸記“銀行存款”等賬戶。收回撥出經(jīng)費時，借記“銀行存款”等賬戶，貸記“撥出經(jīng)費”賬戶。

（2）年末，將本賬戶本年發(fā)生額轉(zhuǎn)入其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余時，借記“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記“撥出經(jīng)費”賬戶。年終結(jié)賬后，本賬戶應無余額。

預算會計（五版）高等教育出版社業(yè)務(wù)核算參見（P2