三農(nóng)村合作社法治建設(shè)方案

三農(nóng)村合作社法治建設(shè)方案TOC\o"1-2"\h\u9906第1章總則 2304871.1合作社法治建設(shè)基本原則 2182501.2合作社法治建設(shè)目標與任務(wù) 3120第2章合作社法律法規(guī)體系構(gòu)建 3199122.1合作社法律法規(guī)框架 3227202.1.1法律地位 317482.1.2組織結(jié)構(gòu) 4226702.1.3運行機制 4134822.1.4權(quán)益保障 4155932.2合作社法律法規(guī)制定與修訂 4238412.2.1制定程序 4259972.2.2修訂機制 454392.2.3參與主體 4242482.3合作社法律法規(guī)宣傳與普及 477642.3.1宣傳途徑 4231312.3.2普及教育 422772.3.3法律援助 47131第3章合作社組織治理法治化 5296793.1合作社組織架構(gòu)規(guī)范化 5129933.2合作社決策程序合法化 5295163.3合作社內(nèi)部管理制度建設(shè) 51040第四章合作社產(chǎn)權(quán)制度法治化 5159414.1合作社產(chǎn)權(quán)界定與保護 5243414.2合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承 639794.3合作社產(chǎn)權(quán)交易與監(jiān)管 6491第5章合作社經(jīng)營與競爭法治化 6108035.1合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范化 6212705.1.1經(jīng)營范圍明確化 6213575.1.2經(jīng)營管理制度化 62125.1.3經(jīng)營決策民主化 7202355.2合作社市場競爭與公平交易 7317675.2.1市場競爭規(guī)范化 774365.2.2公平交易 7133915.3合作社反壟斷與反不正當競爭 7268335.3.1反壟斷 7251845.3.2反不正當競爭 724226第6章合作社金融服務(wù)法治化 7257286.1合作社金融服務(wù)體系建設(shè) 76826.2合作社信貸與擔保業(yè)務(wù)規(guī)范 8311856.3合作社保險與風險管理 815515第7章合作社稅收政策法治化 8255827.1合作社稅收優(yōu)惠政策制定 896177.1.1稅收優(yōu)惠政策原則 8260567.1.2稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容 8209757.2合作社稅收征收與管理 947437.2.1稅收征收 9243967.2.2稅收管理 9133817.3合作社稅收違法行為處理 937587.3.1違法行為類型 945807.3.2法律責任 913726第8章合作社社會保障法治化 10215808.1合作社成員社會保障權(quán)益 10258218.2合作社養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險 1037918.2.1養(yǎng)老保險 10229758.2.2醫(yī)療保險 10193398.3合作社失業(yè)保險與工傷保險 10142088.3.1失業(yè)保險 10174108.3.2工傷保險 1012297第9章合作社環(huán)境保護法治化 11284779.1合作社環(huán)境保護責任制度 11163769.1.1明確合作社環(huán)境保護責任 1167069.1.2制定環(huán)境保護規(guī)章制度 11327569.1.3加強環(huán)境保護宣傳教育 1192949.2合作社環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營 11239519.2.1環(huán)保設(shè)施建設(shè) 1123809.2.2環(huán)保設(shè)施運營與管理 11246449.2.3環(huán)保設(shè)施升級改造 11273289.3合作社環(huán)保違法行為處罰 118509.3.1完善環(huán)保違法行為處罰制度 1179359.3.2加大環(huán)保執(zhí)法力度 12131859.3.3建立環(huán)境保護信用體系 1214413第10章合作社法治建設(shè)保障措施 121436710.1合作社法治建設(shè)組織保障 122009010.2合作社法治建設(shè)人才培養(yǎng) 121860010.3合作社法治建設(shè)監(jiān)督與評估 122619010.4合作社法治建設(shè)宣傳與推廣 12第1章總則1.1合作社法治建設(shè)基本原則農(nóng)村合作社法治建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則：（一）依法治理原則。依據(jù)我國憲法、法律、法規(guī)及相關(guān)政策，推進合作社依法設(shè)立、依法運營、依法管理，保證合作社各項活動合法合規(guī)。（二）民主參與原則。充分保障合作社成員的民主權(quán)利，發(fā)揮成員大會、理事會等組織作用，實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（三）權(quán)益保障原則。尊重和保護合作社成員的合法權(quán)益，維護合作社的獨立法人地位，保證合作社合法收益。（四）服務(wù)導(dǎo)向原則。合作社法治建設(shè)應(yīng)以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為目標，充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟中的促進作用。1.2合作社法治建設(shè)目標與任務(wù)（一）建設(shè)目標（1）完善合作社法律法規(guī)體系，保證合作社發(fā)展有法可依；（2）健全合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高合作社運行效率；（3）加強合作社監(jiān)管，規(guī)范合作社行為，防范合作社風險；（4）提高合作社成員的法律意識，促進合作社依法自主發(fā)展。（二）建設(shè)任務(wù)（1）制定和完善合作社法律法規(guī)，明確合作社的法律地位、組織形式、經(jīng)營范圍等；（2）加強合作社內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范合作社決策程序、財務(wù)管理和收益分配等；（3）建立健全合作社監(jiān)管體系，加強對合作社的審批、登記、監(jiān)管等工作；（4）推廣合作社法治建設(shè)典型經(jīng)驗，提高合作社成員的法律素質(zhì)和合作社依法治理水平；（5）加強對合作社法律援助和咨詢服務(wù)，維護合作社成員的合法權(quán)益。第2章合作社法律法規(guī)體系構(gòu)建2.1合作社法律法規(guī)框架為了保障我國農(nóng)村合作社的健康發(fā)展，構(gòu)建一套系統(tǒng)完善、科學(xué)合理的合作社法律法規(guī)框架顯得尤為重要。本節(jié)將從合作社的法律地位、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、權(quán)益保障等方面，構(gòu)建合作社法律法規(guī)框架。2.1.1法律地位明確農(nóng)村合作社的法律地位，將其界定為具有獨立法人地位的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。在此基礎(chǔ)上，對合作社的成立、變更、終止等程序進行法律規(guī)定。2.1.2組織結(jié)構(gòu)規(guī)定合作社的組織結(jié)構(gòu)，包括社員大會、理事會、監(jiān)事會等，明確各組織機構(gòu)的職權(quán)、職責和運作機制。2.1.3運行機制制定合作社的運行機制，包括決策程序、財務(wù)管理、收益分配等方面，保證合作社的運行公開、透明、高效。2.1.4權(quán)益保障加強對合作社及其社員的權(quán)益保障，包括財產(chǎn)權(quán)益、合同權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)等，為合作社的健康發(fā)展提供有力支持。2.2合作社法律法規(guī)制定與修訂2.2.1制定程序明確合作社法律法規(guī)的制定程序，包括立項、起草、征求意見、審議、發(fā)布等環(huán)節(jié)，保證立法過程的科學(xué)性和民主性。2.2.2修訂機制建立合作社法律法規(guī)的動態(tài)修訂機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時對法律法規(guī)進行調(diào)整和完善。2.2.3參與主體鼓勵合作社、部門、專家學(xué)者、社會公眾等廣泛參與合作社法律法規(guī)的制定與修訂，形成多方共治的良好格局。2.3合作社法律法規(guī)宣傳與普及2.3.1宣傳途徑通過多種途徑，如新聞媒體、培訓(xùn)、講座等，廣泛宣傳合作社法律法規(guī)，提高社員及社會公眾的法律意識。2.3.2普及教育開展合作社法律法規(guī)普及教育，將合作社法律法規(guī)納入農(nóng)村基層干部培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等課程，提高廣大農(nóng)民群眾的法治素養(yǎng)。2.3.3法律援助建立健全合作社法律援助體系，為合作社及社員提供法律咨詢、代理等服務(wù)，維護其合法權(quán)益。通過以上措施，構(gòu)建完善的合作社法律法規(guī)體系，為我國農(nóng)村合作社的健康發(fā)展提供有力的法治保障。第3章合作社組織治理法治化3.1合作社組織架構(gòu)規(guī)范化為了保證合作社的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須對其組織架構(gòu)進行規(guī)范化。明確合作社內(nèi)部的層級結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，并明確各自的職責與權(quán)限。制定組織架構(gòu)調(diào)整機制，以適應(yīng)合作社發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的變化。規(guī)范合作社成員的準入與退出機制，保證合作社的民主性和開放性。3.2合作社決策程序合法化合法化的決策程序是保障合作社成員權(quán)益、提高合作社運營效率的關(guān)鍵。制定明確的決策程序，包括會議召集、表決、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證決策過程的公開、公平、公正。強化決策文件的規(guī)范化管理，保證決策文件的合法性和有效性。加強合作社內(nèi)部的信息公開，提高決策透明度，使全體成員能夠充分了解并參與決策過程。3.3合作社內(nèi)部管理制度建設(shè)完善的內(nèi)部管理制度是合作社法治建設(shè)的基礎(chǔ)。建立健全人事管理制度，包括招聘、培訓(xùn)、考核、激勵等方面，以提高合作社員工的工作效率和積極性。加強財務(wù)管理制度，規(guī)范資金運作，防范財務(wù)風險。完善合作社的權(quán)益保障制度，保證成員的合法權(quán)益不受侵犯。同時強化合作社的合同管理制度，規(guī)范合作社與外部主體的合作與交易。通過建立健全內(nèi)部管理制度，為合作社的法治化運營提供有力保障。第四章合作社產(chǎn)權(quán)制度法治化4.1合作社產(chǎn)權(quán)界定與保護本節(jié)主要從法治角度對農(nóng)村合作社產(chǎn)權(quán)的界定與保護進行探討。應(yīng)明確合作社產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與外延，包括合作社成員的出資、合作社的經(jīng)營收益、合作社的公共積累等。在此基礎(chǔ)上，依法確立合作社產(chǎn)權(quán)的歸屬，保障合作社成員的合法權(quán)益。（1）完善合作社產(chǎn)權(quán)界定法律法規(guī)，明確合作社產(chǎn)權(quán)的歸屬、性質(zhì)和范圍。（2）加強合作社產(chǎn)權(quán)登記與備案制度，保證合作社產(chǎn)權(quán)的清晰、明確。（3）建立健全合作社產(chǎn)權(quán)保護機制，對侵犯合作社產(chǎn)權(quán)的行為進行依法查處。4.2合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承本節(jié)主要討論合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承的相關(guān)法治問題。（1）規(guī)范合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開、公平、公正。（2）明確合作社股權(quán)繼承的法律規(guī)定，保障繼承人合法權(quán)益。（3）加強對合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承的監(jiān)管，防止股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。4.3合作社產(chǎn)權(quán)交易與監(jiān)管本節(jié)從合作社產(chǎn)權(quán)交易與監(jiān)管的角度，探討法治化建設(shè)的措施。（1）建立健全合作社產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。（2）完善合作社產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，保證交易的公開、公平、公正。（3）加強對合作社產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)交易行為。（4）建立健全合作社產(chǎn)權(quán)交易信息共享機制，提高監(jiān)管效率。通過以上措施，推動農(nóng)村合作社產(chǎn)權(quán)制度法治化建設(shè)，為合作社的健康發(fā)展提供有力保障。第5章合作社經(jīng)營與競爭法治化5.1合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范化為保證農(nóng)村合作社的健康有序發(fā)展，必須加強合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范化。本節(jié)從以下幾個方面對合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范化進行闡述：5.1.1經(jīng)營范圍明確化合作社應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和自身實際情況，明確經(jīng)營范圍，保證經(jīng)營活動合法合規(guī)。合作社在開展業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提高業(yè)務(wù)水平，為成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5.1.2經(jīng)營管理制度化合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理等方面，保證合作社經(jīng)營活動有序進行。同時加強合作社成員的培訓(xùn)和教育，提高成員的經(jīng)營素質(zhì)。5.1.3經(jīng)營決策民主化合作社在經(jīng)營決策過程中，應(yīng)充分發(fā)揚民主，尊重成員意愿，保障成員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大決策事項需經(jīng)成員大會討論通過，保證決策的民主性和科學(xué)性。5.2合作社市場競爭與公平交易合作社在市場競爭中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，積極參與市場競爭，推動行業(yè)健康發(fā)展。5.2.1市場競爭規(guī)范化合作社在市場競爭中，應(yīng)遵守國家有關(guān)市場競爭的法律法規(guī)，不得采取不正當競爭手段，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。5.2.2公平交易合作社在開展業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵循公平交易原則，不得濫用市場支配地位，限制其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營。同時合作社應(yīng)積極參與行業(yè)合作，推動行業(yè)自律，維護良好的市場秩序。5.3合作社反壟斷與反不正當競爭為維護合作社及其成員的合法權(quán)益，防止和制止壟斷行為和不正當競爭行為，本節(jié)對合作社反壟斷與反不正當競爭進行規(guī)定。5.3.1反壟斷合作社應(yīng)遵守國家反壟斷法律法規(guī)，不得參與或組織壟斷行為。合作社在經(jīng)營過程中，應(yīng)主動避免形成市場壟斷地位，保障市場競爭的公平性和充分性。5.3.2反不正當競爭合作社應(yīng)堅決抵制不正當競爭行為，不得采取虛假宣傳、商業(yè)誹謗等手段損害其他經(jīng)營者的聲譽和利益。同時合作社應(yīng)加強內(nèi)部管理，防止成員從事不正當競爭行為，維護合作社的合法權(quán)益。通過以上規(guī)定，旨在推動農(nóng)村合作社在經(jīng)營與競爭中實現(xiàn)法治化，為合作社的健康發(fā)展提供有力保障。第6章合作社金融服務(wù)法治化6.1合作社金融服務(wù)體系建設(shè)為保證農(nóng)村合作社金融服務(wù)的健康發(fā)展，需加強合作社金融服務(wù)體系建設(shè)。應(yīng)建立健全合作社金融政策法規(guī)框架，明確合作社金融服務(wù)的宗旨、范圍、監(jiān)管機制及法律責任。加強合作社與金融機構(gòu)的合作，鼓勵商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)為合作社提供差異化、多元化的金融服務(wù)。還需完善合作社內(nèi)部金融管理制度，規(guī)范財務(wù)運作，提高金融服務(wù)效率。6.2合作社信貸與擔保業(yè)務(wù)規(guī)范合作社信貸與擔保業(yè)務(wù)是支持合作社發(fā)展的重要手段。為規(guī)范信貸與擔保業(yè)務(wù)，應(yīng)制定統(tǒng)一的合作社信貸管理辦法，明確信貸申請條件、審批流程、貸款用途及還款保障措施。同時加強合作社信用體系建設(shè)，提高信貸審批的準確性和效率。在擔保業(yè)務(wù)方面，建立健全合作社擔保機制，鼓勵設(shè)立擔?；穑档徒鹑跈C構(gòu)信貸風險，促進合作社融資擔保業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。6.3合作社保險與風險管理合作社保險與風險管理是保障合作社穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。，要推動合作社參與農(nóng)業(yè)保險，擴大保險覆蓋范圍，降低合作社生產(chǎn)經(jīng)營風險。另，建立健全合作社內(nèi)部風險管理體系，加強風險評估、預(yù)警和處置能力。加強合作社保險法規(guī)建設(shè)，明保證險合同、保險責任、理賠程序等方面的規(guī)定，切實保障合作社的合法權(quán)益。通過以上措施，有助于推進合作社金融服務(wù)法治化，為農(nóng)村合作社的健康發(fā)展提供有力支持。第7章合作社稅收政策法治化7.1合作社稅收優(yōu)惠政策制定為促進農(nóng)村合作社的健康發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，應(yīng)當在稅收政策上給予合作社適當?shù)膬?yōu)惠。本節(jié)主要從以下幾個方面制定合作社稅收優(yōu)惠政策：7.1.1稅收優(yōu)惠政策原則（1）公平原則：保證合作社與其他市場主體在稅收政策上的公平待遇。（2）激勵原則：通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵合作社發(fā)展，增強其市場競爭力。（3）分類原則：根據(jù)合作社的不同類型和經(jīng)營特點，制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。7.1.2稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容（1）減免稅優(yōu)惠政策：對合作社的增值稅、企業(yè)所得稅等稅種給予減免。（2）稅率優(yōu)惠政策：對合作社適用的稅率進行優(yōu)惠，降低稅收負擔。（3）稅收抵免優(yōu)惠政策：允許合作社將部分支出用于稅收抵免，降低稅負。7.2合作社稅收征收與管理為保證合作社稅收政策的實施，加強稅收征收與管理，本節(jié)從以下幾個方面進行規(guī)定：7.2.1稅收征收（1）明確合作社應(yīng)納稅種類、稅率及計稅依據(jù)。（2）規(guī)范稅收征收程序，保證稅收征收的公正、公平。（3）簡化稅收征收流程，提高稅收征收效率。7.2.2稅收管理（1）建立健全合作社稅收登記、申報、繳納制度。（2）加強對合作社稅收優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，提高合作社的稅收合規(guī)意識。（3）強化稅收征管信息化建設(shè)，提高稅收管理水平和效率。7.3合作社稅收違法行為處理為保障稅收法律法規(guī)的嚴肅性，打擊稅收違法行為，本節(jié)對合作社稅收違法行為處理作出如下規(guī)定：7.3.1違法行為類型（1）偷稅：合作社采用隱瞞、虛報等手段逃避稅款。（2）漏稅：合作社未按規(guī)定申報、繳納應(yīng)納稅款。（3）抗稅：合作社拒絕、阻撓稅務(wù)機關(guān)依法征收稅款。7.3.2法律責任（1）對偷稅、漏稅行為，依法給予罰款、沒收違法所得等處罰。（2）對抗稅行為，依法給予罰款、拘留等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）對合作社法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員，依法給予相應(yīng)的處罰。通過以上規(guī)定，構(gòu)建合作社稅收政策法治化體系，為農(nóng)村合作社的健康發(fā)展提供有力保障。第8章合作社社會保障法治化8.1合作社成員社會保障權(quán)益本節(jié)主要探討農(nóng)村合作社成員在社會保障方面的權(quán)益。合作社成員享有平等的社會保障權(quán)益，無論其性別、年齡、職務(wù)等因素，均應(yīng)受到平等對待。合作社應(yīng)依法為成員參加社會保險，保證其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷等基本生活保障得到有效落實。合作社成員在社會保障方面享有知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，以保證社會保障制度的公平性和透明性。8.2合作社養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險8.2.1養(yǎng)老保險農(nóng)村合作社應(yīng)依法為成員參加養(yǎng)老保險，保證其老年生活得到基本保障。合作社需按照國家相關(guān)政策規(guī)定，為成員繳納養(yǎng)老保險費用，并保證繳費年限和繳費基數(shù)符合規(guī)定。合作社應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險基金管理制度，保證基金的安全、合規(guī)運作。8.2.2醫(yī)療保險農(nóng)村合作社成員應(yīng)參加醫(yī)療保險，以減輕其因病造成的經(jīng)濟負擔。合作社需按照國家醫(yī)療保險政策，為成員繳納醫(yī)療保險費用，保證成員在就醫(yī)時享受到相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。同時合作社應(yīng)加強對醫(yī)療保險基金的管理，提高醫(yī)療保險制度的運行效率。8.3合作社失業(yè)保險與工傷保險8.3.1失業(yè)保險農(nóng)村合作社應(yīng)依法為成員參加失業(yè)保險，保障其在失業(yè)期間的基本生活。合作社需按照國家失業(yè)保險政策，為成員繳納失業(yè)保險費用，并在成員失業(yè)時提供相應(yīng)的失業(yè)保險待遇。合作社還應(yīng)積極開展職業(yè)培訓(xùn)，提高成員的就業(yè)競爭力，降低失業(yè)風險。8.3.2工傷保險農(nóng)村合作社應(yīng)依法為成員參加工傷保險，保障其在工作中因意外受傷或患病的合法權(quán)益。合作社需按照國家工傷保險政策，為成員繳納工傷保險費用，保證成員在發(fā)生工傷時得到及時救治和經(jīng)濟補償。同時合作社應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，預(yù)防工傷的發(fā)生。通過以上措施，農(nóng)村合作社社會保障法治化將得到有效推進，為合作社成員提供更加全面、可靠的社會保障。第9章合作社環(huán)境保護法治化9.1合作社環(huán)境保護責任制度9.1.1明確合作社環(huán)境保護責任建立健全合作社環(huán)境保護責任制度，明確合作社在環(huán)境保護方面的權(quán)利與義務(wù)，強化合作社負責人的環(huán)境保護意識。對合作社的環(huán)境保護職責進行細化，保證合作社在日常運營過程中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)。9.1.2制定環(huán)境保護規(guī)章制度合作社應(yīng)制定環(huán)境保護規(guī)章制度，包括污染防治、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。同時建立健全環(huán)境保護工作機構(gòu)，明確工作人員職責，保證環(huán)境保護措施得到有效實施。9.1.3加強環(huán)境保護宣傳教育加強對合作社成員的環(huán)境保護宣傳教育，提高成員的環(huán)境保護意識和素質(zhì)。通過培訓(xùn)、宣傳等方式，使合作社成員充分了解環(huán)境保護法律法規(guī)，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。9.2合作社環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營9.2.1環(huán)保設(shè)施建設(shè)合作社應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，配置相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，如污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等。保證環(huán)保設(shè)施投資到位，滿足環(huán)境保護要求。9.2.2環(huán)保設(shè)施運營與管理加強合作社環(huán)保設(shè)施的運營與管理，保證設(shè)施正常運行，提高環(huán)保效果。建立環(huán)保設(shè)施運行維護制度，定期對設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)施穩(wěn)定運行。9.2.3環(huán)保設(shè)施升級改造環(huán)保要求的不斷提高，合作社應(yīng)關(guān)注環(huán)保設(shè)施的技術(shù)進步，及時對現(xiàn)有設(shè)施進行升級改造，提高環(huán)保設(shè)施的處理能力和效果。9.3合作社環(huán)保違法行為處罰9.3.1完善環(huán)保違法行為處罰制度建立健全合作