突出“四重”-增強(qiáng)“四力”-提升村干部能力素質(zhì)的探索與思考

突出“四重”

增強(qiáng)“四力”——提升村干部能力素質(zhì)的探索與思考農(nóng)村黨員干部是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者,是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實(shí)施者。適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作發(fā)展需要，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決當(dāng)前部分村干部中存在的對黨的農(nóng)村工作的方針政策不熟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力不強(qiáng)，私心重、公心差，服務(wù)意識不強(qiáng)，頑固守舊、思想觀念落后等問題，切實(shí)提高村干部自身能力素質(zhì)，是我們迫切需要解決的問題。從清水縣村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況來看，當(dāng)前，要突出“四重”，增強(qiáng)“四力”。重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，是黨的十七屆四中全會《決定》提出的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。積極建設(shè)“學(xué)習(xí)型”村級班子，是增強(qiáng)創(chuàng)新力，與時(shí)俱進(jìn)的必要條件。我縣相當(dāng)一部分村干部年齡偏大，學(xué)歷偏低，思想陳舊，加之忙于家務(wù)，往往忽視了對理論知識的學(xué)習(xí)，他們對黨在農(nóng)村的方針政策的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會不夠、掌握不細(xì)，常常憑借老經(jīng)驗(yàn)、老辦法處理問題和執(zhí)行政策，往往造成了偏差和走樣；他們不懂農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不懂市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售等方面的服務(wù);他們面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題力不從心，守?cái)偛粍?chuàng)業(yè)，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，才能在根本上提高解決實(shí)際問題的能力，駕馭復(fù)雜局面的能力；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，才能準(zhǔn)確把握黨的理論和路線方針政策，抓住中央和上級各項(xiàng)決策部署的精髓；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，彌補(bǔ)知識的不足，才能善于運(yùn)用新知識，解決工作中的新問題，處理各種新矛盾。一名村干部學(xué)習(xí)和掌握的新知識越多，工作視野就會越開闊，精神就越充實(shí)，思想境界就越高，創(chuàng)新意識就越濃，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力也就越強(qiáng)。在學(xué)習(xí)中要注重提倡“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在觀念上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的加快發(fā)展推促學(xué)習(xí)觀念的更新，促使廣大村干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)由被動(dòng)接受向主動(dòng)要求轉(zhuǎn)變，將“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”；在成效上，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)民人均純收入等一些特別重要的小康指標(biāo)來引導(dǎo)和檢驗(yàn)村干部學(xué)用轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果，促使他們的學(xué)習(xí)由領(lǐng)會文件向全面吸納、主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變；在形式上，將學(xué)習(xí)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)的始終，促使他們由階段性、臨時(shí)性學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)作為一種經(jīng)常性、習(xí)慣性的事情來做。同時(shí)，拓展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的手段和途徑，利用遠(yuǎn)程教育平臺、報(bào)紙、廣播等有效載體強(qiáng)化學(xué)習(xí)，采取“請進(jìn)來”或者“走出去”的方式引導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，常思?？?，摒棄守舊觀念，樹立創(chuàng)新理念，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)、增強(qiáng)“雙帶”能力的最佳途徑，把提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)人生崇高理想的最大目標(biāo)。重紀(jì)律，增強(qiáng)執(zhí)行力。保證執(zhí)行力需要嚴(yán)明的組織紀(jì)律，紀(jì)律是執(zhí)行力的先決條件。當(dāng)前，部分村干部中存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在庸、懶、散、軟幾個(gè)方面。有的村干部對上級黨委政府下達(dá)的任務(wù)推推拖拖，思想不重視，落實(shí)不積極；有的只做表面文章，甚至搞上有政策，下有對策，有困難就止步不前，不尋求解決問題的辦法；有的在困難面前怨天尤人，束手無策；有的在推動(dòng)工作中不顧客觀條件，不尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫命令，瞎指揮；有的村干部法制觀念淡薄、廉潔自律不夠，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至參與賭博等。所有這些，既損害了村干部自身的形象，又降低了在群眾中的威信，給村級管理及工作的落實(shí)帶來較大影響。做好新形勢下的群眾工作，必須要解決這些村干部責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力缺失、紀(jì)律觀念淡薄等方面的問題。為此，要探索實(shí)行“內(nèi)外兼修”的機(jī)制。在內(nèi)部，開展“我為全村發(fā)展出主意”、“我給自己定制度”等主題活動(dòng)，堅(jiān)持自我加壓，自我督促，加強(qiáng)黨性教育，提高個(gè)人修養(yǎng)，修好“內(nèi)功”，加強(qiáng)自我約束，把個(gè)人理想信念和思想政治素質(zhì)的不斷提升內(nèi)化為勤政廉政、加快發(fā)展的緊迫愿望和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律性，提高執(zhí)行力；在外部，加大對重大工作項(xiàng)目的落實(shí)力度，實(shí)行“三步”問責(zé)制：第一步誡勉談話，對受主觀因素影響，工作不夠得力、影響工作進(jìn)度、不能按時(shí)完成工作任務(wù)的農(nóng)村黨員干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話，給予警告；第二步通報(bào)批評，在