第十四章訴訟費用和司法救助教學教材

第十四章

訴訟費用和司法救助

第一節(jié)期間第一節(jié)訴訟費用自行負擔原則（美國規(guī)則）各方當事人自行承擔自己的訴訟費用，不管訴訟結果如何，法院不會判給勝訴方訴訟費用。不給勝訴方訴訟費用的鼓勵，即便勝訴僅僅只有一方能在勝訴結果中獲得費用的補償當事人不必承擔對方的訴訟訴費用，免去了訴訟風險。

“敗訴方負擔原則”（英國規(guī)則）根據(jù)訴訟結果來決定訴訟費用的負擔，即由敗訴者支付勝訴者的費用，所以也稱為“訴費轉移原則”或“訴訟費用賠償原則”。

適用“英國規(guī)則”的案件比單純的爭論更加復雜和不確定，需要更多的訴訟上的技巧。我國《訴訟費用交納辦法》自2007年4月1日起施行。德國訴訟費用構成英國

訴訟費用構成法國訴訟費用美國訴訟費用（一）訴訟費用的構成訴訟費用制度，既調整當事人和法院間關系，也調整當事人與當事人間的關系。解決訴訟費用如何在當事人與國家以及當事人彼此之間進行分配的問題。法院與當事人之間分擔：公共成本與私人成本的比例分擔；當事人之間分擔：包括公共成本和私人成本的比例。公共成本和私人成本的劃分在各國存在一定的差異。在德國、日本和韓國，公告送達的公告費，證人、鑒定人等出庭時的旅費、補貼、住宿費，以及鑒定、翻譯等需要的費用或報酬等屬于審判費用的范疇，是訴訟公共成本的一部分。在美國和法國，則將上述費用劃入當事人費用范疇，構成當事人訴訟私人成本的一部分。（二）影響訴訟費用構成的因素訴訟模式英美法系。英美等當事人主義訴訟模式中當事人對訴訟的進行和終結起主導作用，訴訟成本主要由私人成本構成，審判費用在訴訟費用中所占的比例較小，幾乎可忽略不計。大陸法系。德國、日本等國則采混合訴訟模式，法官工作量大，因其審判活動發(fā)生的送達費、法庭記錄費、專家、證人費用等都屬于法庭開支項目。既重視調整法院與當事人如何承擔公共成本，同時也重視調整當事人彼此之間就私人成本承擔的關系。法律淵源美國普通法國家，通過判例創(chuàng)制法律規(guī)范，訴訟的受益者為全社會。國家要承擔主要的公共成本，當事人交納的案件受理費是象征性的。大陸法系國家以制定法為主要司法依據(jù)，司法程序的獲益者主要是糾紛各方，要由當事人承擔一部分或更多的司法公共成本。（三）訴訟公共成本的分擔的學說全體納稅人負擔“法院本身就是用民眾和企業(yè)交納的稅款設立和維系的，作為政府機構的法院為納稅人處理糾紛，乃是分內(nèi)的事情，因為法院一切活動所需的經(jīng)費，以及法官及輔助人員的薪水都是政府預算所涵蓋的，再向當事人收取所謂訴訟費豈非重復收費”。法國推行“司法免費”和美國采取象征性的計件低額收費與全體納稅人負擔說不無聯(lián)系。受益者負擔該說認為，當事人除了作為納稅人承擔了從經(jīng)濟上支撐審判制度的一般責任外，還因為具體利用審判制度，獲得國家提供的糾紛解決這一服務而必須進一步負擔支撐審判的部分費用，否則對于其他納稅人來說是不公平的。訴訟費用收取的標準案件裁判費的征收方法（1）按件征收：美國和法國基本上采取按件計收的方法，這與其采取的司法低廉原則有較大的關系。（2）按比例征收：德國和日本采用超額遞減的方法征收，英國征收的比例由法官根據(jù)案件的具體情況裁定。利弊分析：（1）按件征收操作起來最為方便，不涉及金額問題，無須對案件進行劃分，但以國家財政實力雄厚為基礎。（2）按比例征收適用于財產(chǎn)案件。有能力負擔的當事者相對負擔多一些，能力弱的當事者則少負擔一點，實際上前者對后者形成了一定程度的補助。超額遞減的比率能夠減輕訴額較大的當事人的負擔，便于其利用司法制度。上訴案件費用一般來說，上訴的訴訟費較為低廉，而向最高司法機關上訴則要承擔更高的風險和更大的代價。訴訟費用負擔各國都采取以敗訴者負擔訴訟費用為原則。訴訟費用由敗訴的當事人負擔并不是追究其不法行為責任，只是讓他承擔敗訴實施這一結果責任，因此不追究敗訴者的故意或過失。對敗訴者不是一種懲罰，只是想影響其行為。同時，敗訴者負擔也有例外，各國對此都有不同的規(guī)定。訴訟成本“第二次轉嫁”。作為訴訟成本已經(jīng)由或應該由當事人負擔的費用再次轉嫁給對方當事人的政策。其合理性在于真正擁有權利的人不負擔成本，從而可以產(chǎn)生動員這種人更積極地主張自己權利的效果。在這里，一方面存在著必須通過權利在成本為零的前提下得到實現(xiàn)來維持法秩序的理念，另一方面，對侵害了他人權利還以應訴形式來抵抗救濟要求的人則給以負擔雙重訴訟成本的制裁，以期達到抑制權利侵害或不經(jīng)訴訟也能恢復權利的目的。——棚瀨孝雄

訴訟費用范圍訴訟費用交納范圍訴訟費用包括：案件受理費；申請費；證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。不交納案件受理費：依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序審理的案件；裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件；對不予受理、駁回起訴和管轄權異議裁定不服，提起上訴的案件；行政賠償案件。申請事項交納訴訟費用申請下列事項，應當交納申請費：

（一）申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書，仲裁機構依法作出的裁決和調解書，公證機構依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書；

（二）申請保全措施；

（三）申請支付令；

（四）申請公示催告；

（五）申請撤銷仲裁裁決或者認定仲裁協(xié)議效力；

（六）申請破產(chǎn)；

（七）申請海事強制令、共同海損理算、設立海事賠償責任限制基金、海事債權登記、船舶優(yōu)先權催告；

（八）申請承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機構裁決。

訴訟費用交納標準財產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請求的金額或者價額，比例分段累計交納：

1.不超過1萬元的，每件交納50元；

2.超過1萬元至10萬元的部分，按照2.5％交納；

3.超過10萬元至20萬元的部分，按照2％交納；

4.超過20萬元至50萬元的部分，按照1.5％交納；

5.超過50萬元至100萬元的部分，按照1％交納；

6.超過100萬元至200萬元的部分，按照0.9％交納；

7.超過200萬元至500萬元的部分，按照0.8％交納；

8.超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.7％交納；

9.超過1000萬元至2000萬元的部分，按照0.6％交納；

10.超過2000萬元的部分，按照0.5％交納。

非財產(chǎn)案件按照下列標準交納：

1.離婚案件每件交納50元至300元。涉及財產(chǎn)分割，財產(chǎn)總額不超過20萬元的，不另行交納；超過20萬元的部分，按照0.5％交納。

2.侵害姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權以及其他人格權的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過5萬元的，不另行交納；超過5萬元至10萬元的部分，按照1％交納；超過10萬元的部分，按照0.5％交納。

3.其他非財產(chǎn)案件每件交納50元至100元。

知識產(chǎn)權民事案件，沒有爭議金額或者價額的，每件交納500元至1000元；有爭議金額或者價額的，按照財產(chǎn)案件的標準交納。

勞動爭議案件每件交納10元。

行政案件按照下列標準交納：

1.商標、專利、海事行政案件每件交納100元；

2.其他行政案件每件交納50元。

當事人提出案件管轄權異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。訴訟費用交納標準訴訟費用的負擔

訴訟費用由敗訴方負擔

部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。共同訴訟當事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標的的利害關系，決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額。

經(jīng)法院調解達成協(xié)議的案件，訴訟費用的負擔由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

訴訟結果敗訴方負擔原則自行