關(guān)于行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的思考

摘要：近年來(lái)，隨著政府預(yù)算管理體系的建設(shè)，國(guó)務(wù)院提出了全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)，財(cái)政部為強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，制定預(yù)算管理目標(biāo)，設(shè)計(jì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面高效監(jiān)管財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核等一系列過(guò)程。本文主要研究行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的重要性，分析項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題并深入研究探討，提出有效可行的對(duì)策建議，從而完善項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作體系，為提升行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理水平提供可行性的參考依據(jù)，促進(jìn)財(cái)政資源合理配置，提高政府資金使用效益，推動(dòng)政府預(yù)算績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；項(xiàng)目預(yù)算；績(jī)效管理；問(wèn)題；對(duì)策我國(guó)政府部門(mén)為了提升國(guó)家的治理水平，提高財(cái)政資源使用效益，加強(qiáng)政府預(yù)算管理，經(jīng)過(guò)多年努力研究于2014年修訂了《預(yù)算法》，修訂后的預(yù)算法明確規(guī)定預(yù)算要講究績(jī)效原則。為了避免財(cái)政資源在使用過(guò)程中的低效、閑置或浪費(fèi)等問(wèn)題，2018年政府部門(mén)提出構(gòu)建全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體制度，又一次修訂預(yù)算法，因此預(yù)算績(jī)效管理的重要程度不可言喻。雖然各行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行改革研究，制度已相對(duì)較為完善且得到廣泛應(yīng)用，但是實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還是遇到很多問(wèn)題。行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的概念、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)等理解不透徹。因此要結(jié)合實(shí)際工作，針對(duì)績(jī)效管理上的問(wèn)題找出解決對(duì)策，以提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效果，為行政事業(yè)單位帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的重要性（一）有利于提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理之前，我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作非常薄弱，項(xiàng)目預(yù)算編制欠缺合理性，項(xiàng)目類(lèi)別多樣化使得預(yù)算編制口徑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題。項(xiàng)目預(yù)算支出是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)，因此行政事業(yè)單位需加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，完善項(xiàng)目預(yù)算編制制度，做好項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)督。項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)制定合理的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，是保證項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)性的重要基礎(chǔ)，可以引導(dǎo)單位業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展。項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與各科室業(yè)績(jī)目標(biāo)相掛鉤，明確項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，真正落實(shí)到業(yè)務(wù)處室或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，樹(shù)立成本效益理念，避免項(xiàng)目預(yù)算編制走向盲目，項(xiàng)目預(yù)算支出設(shè)置專(zhuān)款專(zhuān)用，使得行政事業(yè)單位預(yù)算編制更加科學(xué)合理。（二）有利于提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，政府對(duì)財(cái)政資金管理相對(duì)較為寬松，財(cái)政預(yù)算資金在使用過(guò)程中也缺少監(jiān)督管理，很容易造成預(yù)算資金的鋪張浪費(fèi)?，F(xiàn)階段，政府推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革工作，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算支出進(jìn)行監(jiān)督和約束，設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理貫穿行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全過(guò)程。在預(yù)算績(jī)效管理的模式下，財(cái)政資金使用過(guò)程都在監(jiān)控范圍內(nèi)，預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)對(duì)政府預(yù)算資金在產(chǎn)出、效益及服務(wù)滿(mǎn)意度方面分別設(shè)置指標(biāo)值進(jìn)行定性或定量績(jī)效監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有不利的操作或是偏離了項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)值，行政事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)措施來(lái)規(guī)避損失，從而提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。（三）有利于優(yōu)化財(cái)政資源配置，提升政府服務(wù)職能近幾年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，我國(guó)也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑的風(fēng)險(xiǎn)。盡管政府部門(mén)也出臺(tái)一些減稅降費(fèi)措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)外各因素壓力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，我國(guó)一般公共預(yù)算收入收緊，行政事業(yè)單位的收入來(lái)源主要靠財(cái)政資金撥款，政府的主要職能是提供公共管理和社會(huì)服務(wù)，建立合理規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理制度能合理配置財(cái)政資源，提升政府服務(wù)社會(huì)職能。行政事業(yè)單位構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)，項(xiàng)目立項(xiàng)前組織績(jī)效評(píng)估，淘汰無(wú)效或低效的項(xiàng)目，防范財(cái)政資金浪費(fèi)；項(xiàng)目事中績(jī)效監(jiān)控并及時(shí)糾偏，確保財(cái)政資金合理配置；項(xiàng)目事后做績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果反饋，可以從中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作中的優(yōu)勢(shì)和不足并制定相應(yīng)的對(duì)策，把財(cái)政資金調(diào)配到更能滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求的地方，優(yōu)化公共資源配置，提高行政事業(yè)單位工作效益。（四）有利于提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理與內(nèi)部控制管理既相互關(guān)聯(lián)又相互獨(dú)立，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理就是在加強(qiáng)單位內(nèi)控管理，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理納入內(nèi)控的監(jiān)督范圍，通過(guò)定期比照績(jī)效目標(biāo)考核預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，實(shí)質(zhì)上是上級(jí)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)時(shí)的審查、監(jiān)督過(guò)程。行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要途徑就是通過(guò)全面預(yù)算管理，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理又是全面預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；而行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理要在內(nèi)部控制制度較為完善的環(huán)境下才能更加順利實(shí)施，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的目的是科學(xué)合理的優(yōu)化財(cái)政公共資源，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制管理是相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益最大化。二、行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作存在的主要問(wèn)題（一）缺乏項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)和制度保障行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及的范圍非常廣，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)和空間較大，工作復(fù)雜程度較高，主要原因是涉及多部門(mén)，牽扯著各方的經(jīng)濟(jì)利益。但更多的時(shí)候，單位管理層認(rèn)為項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，讓大部分的績(jī)效管理工作由財(cái)務(wù)部門(mén)完成，脫離了與業(yè)務(wù)處室的溝通聯(lián)系，甚至單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作在形式上走過(guò)場(chǎng)。主要根源是行政事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理政策不熟悉，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、效益和滿(mǎn)意度的理解也不夠深入。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)把項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)充足并專(zhuān)款專(zhuān)用使用完畢，并未深入剖析項(xiàng)目完成后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，單位管理層對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理工作不重視，未能建立健全完善的預(yù)算績(jī)效管理制度和績(jī)效管理操作指南。制度是支撐項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作有效開(kāi)展的基本保障，部門(mén)缺乏制度的約束就會(huì)出現(xiàn)對(duì)績(jī)效管理工作配合程度不高的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理時(shí)會(huì)遇到收集相關(guān)數(shù)據(jù)不順暢或是數(shù)據(jù)收集不及時(shí)、不科學(xué)，項(xiàng)目績(jī)效中期又難以參與項(xiàng)目執(zhí)行的全程監(jiān)控，然而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又缺乏成本效益意識(shí)，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量低下，導(dǎo)致行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理形同虛設(shè)。（二）申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)缺乏合理性現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位均開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，雖然財(cái)政部門(mén)出臺(tái)一些預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)法規(guī)政策，但各部門(mén)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和行業(yè)性質(zhì)存在很大差異，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)是按照“誰(shuí)使用資金，誰(shuí)制定目標(biāo)”的原則由各單位自行設(shè)定。大部分行政事業(yè)單位在項(xiàng)目申報(bào)前未深入調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目缺乏了解，導(dǎo)致單位項(xiàng)目預(yù)算資金申報(bào)較為寬松，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)制定缺乏合理性。項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是后期績(jī)效考核的科學(xué)依據(jù)，如果關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置含糊或者量化標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等相關(guān)問(wèn)題，會(huì)使行政事業(yè)單位很難客觀的開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)。又或是在績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)值和權(quán)重中設(shè)置不科學(xué)出現(xiàn)較大偏差，如產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿(mǎn)意度指標(biāo)及其細(xì)化指標(biāo)的分值和權(quán)重設(shè)置高低不規(guī)范，都會(huì)影響項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性、合理性。（三）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度不夠，績(jī)效管理效率低部分行政事業(yè)單位在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，隨意改變資金使用范圍或者不按規(guī)定使用預(yù)算資金，導(dǎo)致財(cái)政資金投入效益和產(chǎn)出效益發(fā)生變化，又未及時(shí)糾正項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，然而造成績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果的不科學(xué)、不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員既是“考生”又是“監(jiān)考管”，為了提高本單位預(yù)算執(zhí)行率，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中過(guò)于寬松，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行偏離績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有及時(shí)的糾正偏差，缺乏監(jiān)管和約束導(dǎo)致財(cái)政資金流失。項(xiàng)目績(jī)效的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)都是各單位自行填報(bào)，財(cái)政部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以核定。另外，單位項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況是在預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，但是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況卻難以實(shí)時(shí)監(jiān)控，容易造成績(jī)效運(yùn)行監(jiān)管失控，從而影響項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。此外，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)行不到位，只是公布各單位績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，沒(méi)有針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰措施，對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果也不監(jiān)督問(wèn)責(zé)。（四）缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理人員和信息技術(shù)支持項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，只有相關(guān)政策制度的約束以及思想上的重視是不夠的，還需要人力資本、物力資本以及信息技術(shù)的支撐。一方面，行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度影響，單位內(nèi)部工作人員績(jī)效管理理念較為薄弱，專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)也有待提高。大部分行政事業(yè)單位員工處于這樣一種困境，做財(cái)務(wù)的不懂業(yè)務(wù)，做業(yè)務(wù)的不懂財(cái)務(wù)，而項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理需在業(yè)財(cái)融合模式下發(fā)揮才更有效。另一方面，行政事業(yè)單位工作職能的原因，對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平要求不高，在財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面投入也較少。財(cái)政部門(mén)只發(fā)布和下達(dá)政策，要求各部門(mén)組織開(kāi)展工作，并沒(méi)有給予更多的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。政府部門(mén)往往在政策發(fā)布后就立馬執(zhí)行，使得財(cái)務(wù)人員只能在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)，在不熟的情況下就投入到項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作中。再者，行政事業(yè)單位把更多的信息技術(shù)資本投入到業(yè)務(wù)上，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的資本投入相對(duì)較少。因此，缺乏專(zhuān)業(yè)的績(jī)效管理人員隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)的信息化技術(shù)支持，使項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展受到限制。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策建議（一）大力宣傳項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理理念，加強(qiáng)制度建設(shè)行政事業(yè)單位管理層要積極主動(dòng)改變傳統(tǒng)管理模式，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施是提高行政事業(yè)單位工作效益的重要環(huán)節(jié)。在單位內(nèi)部通過(guò)大力宣傳、灌輸、組織培訓(xùn)等方式來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作，學(xué)習(xí)財(cái)政相關(guān)政策，熟悉績(jī)效管理業(yè)務(wù)流程，使本單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他非財(cái)務(wù)人員也主動(dòng)參與到項(xiàng)目績(jī)效管理工作中。開(kāi)展績(jī)效管理工作時(shí)，要大力動(dòng)員業(yè)務(wù)人員參與項(xiàng)目預(yù)算的測(cè)算，根據(jù)各自業(yè)務(wù)崗位，將績(jī)效管理工作與業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算管理等因素相結(jié)合，精準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立和完善預(yù)算績(jī)效管理制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理操作流程，明確各部門(mén)在績(jī)效管理中的職責(zé)，制定預(yù)算編制規(guī)則并實(shí)施監(jiān)控，建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理溝通機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理信息、數(shù)據(jù)的溝通共享，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)目前，政府的項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)申報(bào)都在預(yù)算一體化系統(tǒng)里并且同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)要以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以精細(xì)化原則從嚴(yán)編制預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)要充分考慮其專(zhuān)業(yè)性，由業(yè)務(wù)處聯(lián)合財(cái)務(wù)部制定標(biāo)準(zhǔn)編制，必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核評(píng)估?？?jī)效目標(biāo)的申報(bào)要以政府服務(wù)職能和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃為前提，在項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的范圍內(nèi)合理編制績(jī)效指標(biāo)并予以多層面細(xì)化。充分調(diào)查研究產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度的關(guān)聯(lián)度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量化易評(píng)”原則，指標(biāo)宜細(xì)不宜粗，指標(biāo)值范圍宜小不宜大，使開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)更科學(xué)合理。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理，注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中資金的嚴(yán)格審批和流向監(jiān)控，盡量使用信息化系統(tǒng)全程監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中透明、公開(kāi)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾偏。單位管理層還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的重視，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下年度項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)候提供參考依據(jù)，也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追加預(yù)算；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的項(xiàng)目應(yīng)通報(bào)批評(píng)，淘汰該項(xiàng)目或者扣減下年度項(xiàng)目預(yù)算；對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ男马?xiàng)目，可適當(dāng)放寬預(yù)算申報(bào)要求，通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效管理使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。（四）提高項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理信息化水平和人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理是全方位、全覆蓋、全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性工作，行政事業(yè)單位擁有一支專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍和先進(jìn)的績(jī)效管理信息化系統(tǒng)是提高項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理水平的一個(gè)重要途徑。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)組織員工開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)預(yù)算的法律法規(guī)，灌輸項(xiàng)目預(yù)算成本效益理念，使其認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在項(xiàng)目績(jī)效管理中的重要性。提高績(jī)效管理人員的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，有利于提升預(yù)算管理工作水平，避免因?qū)I(yè)知識(shí)不匹配影響項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的順利實(shí)施，同時(shí)也讓其他人認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理工作不只是財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。其次，行政事業(yè)單位可以利用信息化技術(shù)開(kāi)展績(jī)效管理工作，如建立一套本單位的績(jī)效管理信息化系統(tǒng)，作為財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通橋梁，在系統(tǒng)上可以開(kāi)展財(cái)務(wù)管理又可以開(kāi)展業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效管理的事前數(shù)據(jù)評(píng)估分析、事