經(jīng)濟法教學(xué)課件第一編

“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材

經(jīng)全國職業(yè)教育教材審定委員會審定

普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材

高職高專法律系列教材

經(jīng)濟法

（李正華編著第一編導(dǎo)論第一章經(jīng)濟法基本理論概述經(jīng)濟法的概念經(jīng)濟法的基本原則經(jīng)濟法產(chǎn)生及發(fā)展的歷史市場經(jīng)濟與經(jīng)濟法的關(guān)系經(jīng)濟法與其他法律部門之間的關(guān)系第一節(jié)經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生（一）經(jīng)濟法在資本主義國家的興起1755年摩萊里在其《自然法典》一書中首先使用了“經(jīng)濟法”這一概念。1916年，德國法學(xué)家赫德曼在其《經(jīng)濟學(xué)字典》中使用了經(jīng)濟法概念。一戰(zhàn)期間，不少國家制定了以國家集中管理經(jīng)濟為內(nèi)容的法律。如德國在1910年頒布的《確保戰(zhàn)爭時期國民糧食措施令》、1915年頒布的《關(guān)于限制契約最高價格的通知》。一戰(zhàn)后，魏瑪共和國為調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系，曾頒布了一些直接以經(jīng)濟法命名的法律（《煤炭經(jīng)濟法》、《鉀鹽經(jīng)濟法》）等。此現(xiàn)象引起了法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)界的重視，學(xué)者開始著手研究并出版了以經(jīng)濟法為題的論著及教科書，如魯姆夫的《經(jīng)濟法的概念》、赫德曼的《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》等。1929年至1932年的世界性經(jīng)濟危機，促使人們對古典經(jīng)濟學(xué)的“不干預(yù)”理論進行深刻反思。在對“不干預(yù)”理論進行批判的同時，一種以凱恩斯主義為代表的“干預(yù)”理論出現(xiàn)了。

二戰(zhàn)后，為了恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，英、美、法、德、日等國家競相制定了反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法。經(jīng)濟法是特定時代的產(chǎn)物。經(jīng)濟法在不同的國家、不同的歷史時期，其著重點也是不一樣的。經(jīng)濟法之最終目的，就是要通過國家干預(yù)經(jīng)濟的合法化來維護社會經(jīng)濟秩序、促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。（二）經(jīng)濟法在社會主義國家的興起前蘇聯(lián)在立法上并沒有形成一部獨立的經(jīng)濟法典，但其以經(jīng)濟政策、計劃、法律的形式實現(xiàn)國家對經(jīng)濟的管理卻是客觀存在的。而捷克斯洛伐克則于1964年頒布了世界上第一部也是僅有的一部經(jīng)濟法典——《捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟法典》。經(jīng)濟法在中國的興起和發(fā)展，有其特定的歷史原因。中華人民共和國成立后，開始實行計劃經(jīng)濟并進行社會主義改造。經(jīng)濟體制改革使法制建設(shè)也得到了前所未有的發(fā)展。自1979年以來，在全國人大和中央、國務(wù)院的文件中，特別是第九屆全國人大常務(wù)委員會制定的五年立法規(guī)劃中，都使用了“經(jīng)濟法”這一概念?！吨腥A人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》于1979年的頒布，揭開了我國經(jīng)濟立法的序幕。目前，我國的經(jīng)濟法制已經(jīng)逐漸趨向健全。第二節(jié)經(jīng)濟法的性質(zhì)與地位一、經(jīng)濟法的概念經(jīng)濟法——是調(diào)整在國家干預(yù)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，以保障國家調(diào)節(jié)、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的法律規(guī)范之總稱。作為調(diào)整國家干預(yù)社會經(jīng)濟過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范之總稱的經(jīng)濟法，屬于公法領(lǐng)域。經(jīng)濟法的基本特點(一)廣泛的社會性(二)內(nèi)容的變動性(三)形式的多樣性(四)立法的授權(quán)性(五)方法的引導(dǎo)性二、經(jīng)濟法的地位(一)經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門有相對獨立的調(diào)整范圍有獨特的原則和方法有相對應(yīng)的法律淵源發(fā)揮著其他法律部門所不能替代的作用法律法規(guī)本身已經(jīng)形成一個比較科學(xué)的內(nèi)部系統(tǒng)(二)經(jīng)濟法與相關(guān)法律部門共同對社會關(guān)系進行調(diào)整1、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系相同之處：體現(xiàn)國家對社會生活的干預(yù)或者強制；調(diào)整的社會關(guān)系具有某種程度的隸屬性；引導(dǎo)和命令在調(diào)整方法中較為常見；行政訴訟程序在解決問題時將起作用。主要區(qū)別：主體方面，行政法的范圍固定且較窄；調(diào)整范圍方面，行政法只限于不具有經(jīng)濟內(nèi)容的行政管理關(guān)系；調(diào)整方法方面，行政法以采取強制性辦法為主；發(fā)揮作用方面，行政法主要是鞏固和發(fā)展政治體制改革的成果；法律適用的程序方面，行政法調(diào)整范圍內(nèi)的行政糾紛，只能通過純行政程序解決，而經(jīng)濟法則不然。2、經(jīng)濟法與民商法民商法的主體具有平等性，調(diào)整的社會關(guān)系屬于私法領(lǐng)域，國家一般不予干預(yù)，體現(xiàn)“意思自治”、“私權(quán)絕對”，講究對價及公平；強調(diào)的是個體的自由和權(quán)利的實現(xiàn)，體現(xiàn)個體本位和權(quán)利本位；對違法侵權(quán)行為采取事后制裁、對權(quán)利采取事后救濟的方法，以恢復(fù)原狀、賠償損失和補償為主要救濟方式。第三節(jié)經(jīng)濟法的基本原則一、社會整體經(jīng)濟效益原則經(jīng)濟法就是要彌補傳統(tǒng)民商法不干預(yù)社會整體關(guān)系的缺位，對社會經(jīng)濟發(fā)展從整體方面著眼加以干預(yù)。經(jīng)濟法是以“社會本位”為出發(fā)點，協(xié)調(diào)國家利益和個人利益，以追求最大化的社會整體利益的實現(xiàn)。二、國家適度干預(yù)原則國家干預(yù)與社會經(jīng)濟生活之間的關(guān)系，通常有三種情況：（“過多”干預(yù)；“過少”干預(yù)乃至不干預(yù)；“適度”干預(yù)）管理要合法、管理要有度、管理要有效的“適度”管理。三、經(jīng)濟公平原則經(jīng)濟法是基于社會整體角度來考察和協(xié)調(diào)各種利益的平衡，最大限度地保障經(jīng)濟活動主體在市場經(jīng)濟中依照市場規(guī)則、道德規(guī)范、國家法律和產(chǎn)業(yè)政策對利益的追求。四、經(jīng)濟效益原則經(jīng)濟法中任何具體的法律制度，都要以是否能夠促進社會整體經(jīng)濟發(fā)展、是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟民主和經(jīng)濟公平為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。五、經(jīng)濟安全原則一方面是要在國際大環(huán)境中積極尋求本國經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面又要從法律制度上保障國家經(jīng)濟健康、有序、持續(xù)的發(fā)展。第四節(jié)經(jīng)濟法律關(guān)系一、經(jīng)濟法律關(guān)系概述經(jīng)濟法律關(guān)系——是指國家干預(yù)社會經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系經(jīng)過經(jīng)濟法的調(diào)整而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟法的調(diào)整對象，就是經(jīng)濟法調(diào)整范圍的具體化。二、經(jīng)濟法律關(guān)系的主體國家經(jīng)濟干預(yù)和被干預(yù)的主體，簡稱經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。它是受經(jīng)濟法調(diào)整的國家經(jīng)濟干預(yù)關(guān)系的參加者，即經(jīng)濟法律關(guān)系的當(dāng)事人，是國家經(jīng)濟干預(yù)活動中權(quán)利義務(wù)的承受者。主體之特性：參加國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理活動具有經(jīng)濟法設(shè)定的權(quán)利義務(wù)主體分類：國家經(jīng)濟管理主體國家經(jīng)濟的被管理主體三、經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容（一）

權(quán)利（1）國家經(jīng)濟管理機關(guān)的經(jīng)濟法權(quán)利；（2）經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟法權(quán)利。（二）義務(wù)經(jīng)濟法義務(wù)是經(jīng)濟法主體依據(jù)經(jīng)濟法規(guī)定，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)為或者不得為某種行為的限制。四、經(jīng)濟法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體——是指法律關(guān)系主體雙方權(quán)利、義務(wù)所共同指向的具體對象。簡言之，就是權(quán)利義務(wù)所共同指向的社會關(guān)系。它應(yīng)當(dāng)是引起權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的本源。缺乏這一歸結(jié)點，就無法引起法律關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的發(fā)生。第五節(jié)社會主義經(jīng)濟法制一、實行社會主義市場經(jīng)濟必須加強經(jīng)濟立法（1）符合經(jīng)濟法發(fā)展的歷史要求；（2）社會主義經(jīng)濟建設(shè)的必然要求；（3）完善法制建設(shè)的內(nèi)在要求；（4）發(fā)展國際經(jīng)濟交流與合作的要求。二、社會主義經(jīng)濟法律體系框架規(guī)范市場主體的法律維護市場秩序的法律實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)的法律完善社會保障的法律解決糾紛的程序法律第六節(jié)經(jīng)濟法學(xué)一、經(jīng)濟法學(xué)說(一)西方國家關(guān)于經(jīng)濟法的主要學(xué)說(二)中國關(guān)于經(jīng)濟法的主要學(xué)說

20世紀(jì)80年代的“