當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的新特點(diǎn)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的新特點(diǎn)國研中心主任李偉：2012年01月06日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭取；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國家和經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)濟(jì)大國，無一脫身于危機(jī)之外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大，形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻。一從國際環(huán)境看，當(dāng)前受歐美債務(wù)危機(jī)沖擊，國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，市場信心普遍動(dòng)搖，大宗原材料價(jià)格起伏跌宕、世界經(jīng)濟(jì)增速下降；歐元區(qū)以及歐盟的主要大國，救危機(jī)無良方，前景叵測；盡管最近美國、日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，缺乏近期復(fù)蘇的可持續(xù)性。綜上所述，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是政治周期、商業(yè)周期與地區(qū)動(dòng)蕩三者疊加，多種矛盾及利益沖突不斷升級，日趨白熱化。二是國際協(xié)調(diào)與合作更加困難，在世界經(jīng)濟(jì)形勢可能趨于惡化的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)問題不同，各國之間的政策協(xié)調(diào)與國際合作難度加大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期政策目標(biāo)存在明顯沖突。發(fā)達(dá)國家政府受債務(wù)規(guī)模高企、削減財(cái)政赤字壓力增大等因素影響，難以有效實(shí)施重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。與此同時(shí)，受信心缺失和去杠桿化的影響，發(fā)達(dá)國家繼續(xù)推行的寬松貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。因此，發(fā)達(dá)國家實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未真正啟動(dòng)，新能源和低碳、生物信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，制約著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。從國內(nèi)環(huán)境看，2012年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增要繼續(xù)鞏固已有成果，防止物價(jià)漲幅過高；另一方面也要根據(jù)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及條件，把握好“控物價(jià)”的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對物價(jià)必然作用的統(tǒng)一，適當(dāng)提高對物價(jià)上漲的容忍度，為價(jià)格機(jī)制改革預(yù)留空間。這是維護(hù)人民群眾切身利益和營造良好宏觀環(huán)境的重要前提。綜上所述，只有統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，才能在避免經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動(dòng)的同時(shí)，增強(qiáng)自主增長內(nèi)生動(dòng)力，為長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。三當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長速度已開始小幅下降；二是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時(shí)期存在。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長速度低一點(diǎn)、物價(jià)高一點(diǎn)可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”這一經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭取；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好穩(wěn)中求進(jìn)，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時(shí)力避物價(jià)漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)。我們必須增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機(jī)遇，深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會最終消費(fèi)在內(nèi)需中的比例。要盡快把提高居民生活質(zhì)量、解決居民住行困難和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來；要注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上較大幅度增加中低收入居民的收入，要提高政府公共服務(wù)水平和覆蓋范圍，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；要加快解決制約城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開拓國內(nèi)消費(fèi)投資增長的廣闊空間；要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場競爭和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要大力降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整、轉(zhuǎn)型中科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新的主體功能，要充分激發(fā)和尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。在近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，中國能與世界主要國家同步迎接新的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)前尚屬首次，這是前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)，走出一條具有鮮明時(shí)代特色和中國特色的科技振興之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破性轉(zhuǎn)變，根本上要依靠深化改革，依靠市場體制機(jī)制的保障。要堅(jiān)定不移地深化經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要以價(jià)格形成機(jī)制改革和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，健全和完善市場優(yōu)化