當(dāng)前建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策1、概述建筑工程監(jiān)理工作是隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)不斷深入發(fā)展而建立起來(lái)并逐步完善的一套咨詢(xún)、服務(wù)體系。它的主要功能是及時(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)某一時(shí)期內(nèi)所存在的混亂秩序，結(jié)合行業(yè)實(shí)際對(duì)建筑工程監(jiān)理所涉及的各項(xiàng)法律、法規(guī)制度進(jìn)行補(bǔ)充、完善，以達(dá)到提升整體建筑行業(yè)的施工水平，強(qiáng)化建筑企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。最終建立起一套科學(xué)、合理、完善的工程監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)體系。做好一項(xiàng)建筑工程監(jiān)理的監(jiān)督、管理和考核工作能夠有效保證其所監(jiān)理的建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主要求，確保政府、社會(huì)公眾和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。工程監(jiān)理工作在我國(guó)的建筑工程行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了很多年，建筑工程監(jiān)理尤其是質(zhì)量監(jiān)理工作得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。雖然，國(guó)家近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)很多辦法和條例以加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的規(guī)范，但工程監(jiān)理在具體的建筑工程當(dāng)中仍舊暴露許多這樣或者那樣的問(wèn)題，影響著建筑工程質(zhì)量以及工程監(jiān)理工作自身的發(fā)展。我國(guó)的工程監(jiān)理制度在建筑工程中的具體實(shí)施起源于上個(gè)世紀(jì)的九十年代初期，距今才短短的二十余年時(shí)間，相比國(guó)外同行業(yè)，我國(guó)工程監(jiān)理工作雖然起步較晚，但已經(jīng)向規(guī)范化、制度化和專(zhuān)業(yè)化的方向有條不紊的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有七千五百余家監(jiān)理公司，其監(jiān)理的建筑工程項(xiàng)目占總工程項(xiàng)目的百分之八十左右。建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工當(dāng)中已經(jīng)起著不可代替的作用，受到政府、社會(huì)各界高度認(rèn)可和關(guān)注。本文對(duì)工程監(jiān)理在國(guó)內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管上所存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)建筑工程中的監(jiān)理全過(guò)程所存在的不足進(jìn)行了認(rèn)真的查找，并提出了有建設(shè)性的方法和措施，希望對(duì)各位業(yè)內(nèi)同行有所借鑒幫助。2、我國(guó)建筑工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題2.1監(jiān)理企業(yè)的水平偏低建筑工程監(jiān)理水平偏低是我國(guó)很多建筑工程監(jiān)理普遍存在的現(xiàn)象，這種局面嚴(yán)重制約著建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程監(jiān)理水平偏低主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：2.1.1部分建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)雖然有監(jiān)理制度，但根本沒(méi)有實(shí)施具體監(jiān)理，工程施工存在著“監(jiān)理真空”的現(xiàn)象。2.1.2作為工程監(jiān)理的主要實(shí)施者，監(jiān)理工程師不具備專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，多為“土八路”出身或者兼職，未能真正發(fā)揮作用。2.1.3監(jiān)理企業(yè)自身存在著組織混亂，制度不完善，權(quán)責(zé)不清晰，具體分工不明確等現(xiàn)象。2.1.4建筑工程監(jiān)理企業(yè)管理落后，在制度管理上缺乏有致使其服務(wù)質(zhì)量難以保證，加之企業(yè)間相互違規(guī)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利因素，使得部分地方建筑工程監(jiān)理價(jià)格低于正常的行業(yè)成本?？梢?jiàn)“低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平”的工程監(jiān)理企業(yè)不僅不能保證建筑工程的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，而且會(huì)制約我國(guó)的建筑工程監(jiān)理行業(yè)向國(guó)際化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。3、解決建筑工程監(jiān)理問(wèn)題的有效對(duì)策上述對(duì)我國(guó)建筑工程過(guò)程中施工監(jiān)理存在的問(wèn)題進(jìn)行了－剖析，可以清楚地知道建筑工程施工監(jiān)理存在的亟待解決的問(wèn)題。必須采取強(qiáng)有力的措施或?qū)Σ卟拍芙鉀Q當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理存在的諸多問(wèn)題。下面針對(duì)上述的幾點(diǎn)問(wèn)題，提出幾點(diǎn)解決的對(duì)策。3.1完善法律規(guī)章制度體系“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，能夠保證建筑工程監(jiān)理體制正常運(yùn)行必須要有完善的法律規(guī)章來(lái)保駕護(hù)航。目前我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展并不十分完善、規(guī)范，需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的方針、政策，逐漸淘汰掉那些已經(jīng)不適合監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的法規(guī)、制度，建立和健全一套新的能夠促進(jìn)建筑工程市場(chǎng)快速發(fā)展的監(jiān)理法規(guī)體系。有了合理的、完善的法規(guī)制度，才能較好規(guī)范工程監(jiān)理行為，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展。3.2規(guī)范監(jiān)理委托程序規(guī)范監(jiān)理委托程序以及市場(chǎng)中各方行為，對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有程碑意義。3.2.1業(yè)主方在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，直接委托時(shí)一定要先取具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行建筑工程監(jiān)理并按正常程序辦理委托手續(xù)。3.2.2招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主需通過(guò)簽訂委托監(jiān)理合同來(lái)明確同中標(biāo)單位之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)注意事項(xiàng)。3.2.3建筑工程監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化建筑工程竣工備案制度，杜絕工程轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。3.3倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的監(jiān)理服務(wù)較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)監(jiān)理行業(yè)特有的現(xiàn)象，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式很難保證工程監(jiān)理工作的工作效率，造成大量素質(zhì)的監(jiān)理人才外流，非常不利于工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展與壯大。所以，以客戶(hù)的需求為中心提高監(jiān)理工作服務(wù)滿(mǎn)意度，適度的提高監(jiān)理收費(fèi)價(jià)格是非常有必要的，必須秉持業(yè)主的利益高于一切的服務(wù)理念，才能有效的改善現(xiàn)有的工程監(jiān)理行業(yè)局面。3.4提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力監(jiān)理工作本身的特點(diǎn)要求監(jiān)理人員必須有著較高的業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平。政府相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)需從審批上對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決杜絕技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生；此外，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，主要從職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面來(lái)培養(yǎng)。3.5做好標(biāo)準(zhǔn)化管理建筑工程監(jiān)理在內(nèi)容和形式行標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制后，因?yàn)閷?duì)監(jiān)理內(nèi)容全部實(shí)行定量、定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為監(jiān)理建筑工程施工的參考依據(jù)，所以，工程建筑中的每一項(xiàng)細(xì)小環(huán)節(jié)才能夠達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理下的工程監(jiān)理會(huì)要求業(yè)主方、施工方同監(jiān)理方在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種預(yù)想不到的問(wèn)題，避免工程延期、監(jiān)理不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)理制度要求監(jiān)理人員要嚴(yán)格做好工程日志以及監(jiān)理匯總，通過(guò)在工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。3.6業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位近年來(lái)，業(yè)主對(duì)建筑工程監(jiān)理企業(yè)的片面認(rèn)識(shí)和誤解也是導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理行業(yè)不斷出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)客觀(guān)性因素。通常情況下，業(yè)主方在主觀(guān)上認(rèn)為工程監(jiān)理應(yīng)該站在業(yè)主一方，工程監(jiān)理性質(zhì)上只是業(yè)主聘請(qǐng)的“監(jiān)工”，所以，監(jiān)理方在建筑施工監(jiān)理和工程評(píng)價(jià)上都應(yīng)符合業(yè)主意愿。實(shí)際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過(guò)合同委托，監(jiān)理代表業(yè)主對(duì)施工方進(jìn)行監(jiān)督管理，但是業(yè)主在施工期間無(wú)權(quán)干涉工程監(jiān)理的具體工作，這會(huì)被視為一種侵權(quán)行為；工程監(jiān)理企業(yè)在建筑工程監(jiān)理中不僅要明確自已的責(zé)任、立場(chǎng)，更要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度堅(jiān)持公正，在業(yè)主和承包商之間做到不偏不護(hù)，所以，業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理方的正確認(rèn)識(shí)也是非常重要的。4、結(jié)語(yǔ)根據(jù)本文對(duì)工程建筑監(jiān)理現(xiàn)狀的分析，不難看出我國(guó)的工程監(jiān)理還存在著很多不足，本文給了解決這些問(wèn)題對(duì)策