海洋污染與治理

海洋污染與治理自上個(gè)世紀(jì)五十年代以來，隨著各國社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，海洋受到了來自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴(yán)重的污染給人類的生存和發(fā)展帶來了極為不利的后果，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來了極為嚴(yán)重的破壞。這一問題已經(jīng)引起了有關(guān)國際組織及各國的政府的極大關(guān)注。為防止、控制和減少污染，在一些國家和國際組織的努力下，國際社會(huì)先后制定了一系列公約，它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國政府及國際組織，針對本國實(shí)際情況制訂了相應(yīng)的法律，國際社會(huì)也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約，但是，海洋環(huán)境污染的形勢還是非常嚴(yán)重。以下主要談?wù)撘幌玛P(guān)于我國海洋污染的原因、危害以及對治理的建議。“約35億年前，地球上第一抹生命的火花點(diǎn)燃于海洋之中。時(shí)至今日，海洋這一廣闊無垠的水域依然是地球上最復(fù)雜多樣的生物系統(tǒng)。大洋的無垠及其蘊(yùn)涵的財(cái)富令人嘆為觀止，占地球表面積近2/3的巨大水域承載著太陽系中最為豐富多彩的生命群落。在古代，海洋的廣博超出了人們的能力范圍，人們并不能充分的認(rèn)識到她，也不能充分的認(rèn)識她，甚至想要過分的影響她都做不到。人們只能仰其鼻息生活，主要是向海洋索取食物，他們只能沿海捕魚、制鹽和航行。到現(xiàn)代，人類不僅在近海捕魚，還發(fā)展了遠(yuǎn)洋漁業(yè)；不僅捕撈魚類，而且還發(fā)展了各種海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；不僅在沿岸制鹽，還發(fā)展了海洋采礦事業(yè)，如在海上開采石油。此外，還開發(fā)了海水中各種可用的能源,如利用潮汐發(fā)電等。“縱觀整個(gè)歷史，人類對自然的影響力從未像現(xiàn)今這樣至關(guān)重要。曾經(jīng)，我們認(rèn)為海洋是一種可再生資源，而對其進(jìn)行任意掠奪。然而嚴(yán)重的后果讓我們認(rèn)識到，海洋資源面臨被開采過度的危險(xiǎn)。經(jīng)過科學(xué)家調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，41%的海洋被人類的17種活動(dòng)嚴(yán)重破壞，未受影響的地方幾乎沒有，這比人們以前想象的要嚴(yán)重的多。海洋環(huán)境問題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。一、海洋污染海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程。海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時(shí)，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。以下為我國近海環(huán)境污染現(xiàn)狀及評價(jià)(一)全海域環(huán)境質(zhì)量狀況我國海域海水環(huán)境質(zhì)量20世紀(jì)90年代以來,我國海洋環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。其中,我國近海水質(zhì)劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積,從1992年的10萬平方公里,上升到1999年的最高值20.2萬平方公里,平均每年以14.6%的速度增長。1999年以后,我國的海洋環(huán)保工作初顯成效,總體污染狀況得到改善,污染加重的勢頭得到遏制,全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積由1999年的20.2萬平方公里,逐年下降到2004年的16.9萬平方公里,減少了16.3%,環(huán)境污染狀況得到了初步的改善。對于渤海、黃海、東海、南海四海區(qū)的2001—2004年海水環(huán)境污染狀況研究表明:在渤海、黃海、東海和南海四個(gè)海區(qū)中,渤海和東海海水污染程度較重。2.主要入?？诤Ｓ蛭廴緺顩r20世紀(jì)末以來,由于江河攜帶大量陸源污染物入海,我國近岸2/3的重點(diǎn)海域受到營養(yǎng)鹽污染。其中,遼河口、大連灣、膠州灣、長江口、杭州灣、象山灣、三門灣、樂清灣、閩江口、珠江口等海域污染較重,且污染范圍不斷擴(kuò)大,大部分河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染日趨嚴(yán)重。3.海洋生物質(zhì)量狀況海洋生物是海水環(huán)境和沉積環(huán)境污染的直接受害對象,并且海洋環(huán)境中的污染物對海洋生物質(zhì)量的影響具有累積作用,其體內(nèi)的污染物含量反映了其生存環(huán)境的質(zhì)量,可食用底棲生物質(zhì)量的好壞對人體健康更是有著直接的影響。目前,我國海洋生物質(zhì)量狀況并不樂觀,主要表現(xiàn)為:海洋生物結(jié)構(gòu)失衡,珍稀瀕危物種減少;主要經(jīng)濟(jì)生物體內(nèi)有害物質(zhì)殘留量偏高;沿岸經(jīng)濟(jì)貝類衛(wèi)生狀況欠佳。4.近海沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從1999到2004年海洋沉積物質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明,我國近海和遠(yuǎn)海海域的海洋沉積物質(zhì)量總體上保持良好,沉積物污染的綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較低,但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴(yán)重,尤其是一些河口、海灣的沉積物污染較重。5.海洋生態(tài)環(huán)境狀況海洋生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在:沿岸和近海海域多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)資源日趨枯竭,導(dǎo)致海洋生物資源嚴(yán)重衰退,一些珍稀物種處于瀕危狀態(tài);富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡,生物群落結(jié)構(gòu)異常;河口產(chǎn)卵場嚴(yán)重退化,部分產(chǎn)卵場正在逐步消失,生境喪失或改變等。除了遠(yuǎn)海海域因離岸較遠(yuǎn)而環(huán)境良好以外,沿岸和近海海域已有相當(dāng)部分受到一定程度的污染,環(huán)境質(zhì)量普遍下降。(二)我國海洋環(huán)境質(zhì)量評價(jià)我國海域未來幾年污染仍將以營養(yǎng)鹽為主要污染物,受污染的海域面積在短期內(nèi)不會(huì)有明顯減小,在某些海域污染狀況仍將持續(xù)處于嚴(yán)重狀態(tài),赤潮的發(fā)生次數(shù)和影響面積在短期內(nèi)不會(huì)得到有效控制,赤潮仍將是主要的海洋災(zāi)害。我國海洋環(huán)境污染的成因(一)海洋污染源的形成1.陸源污染海洋污染物總量的85%以上來自于陸源污染物,其成分主要是化學(xué)需氧物質(zhì)、氨氮、油類物質(zhì)和磷酸鹽四類,合計(jì)占總量的95%以上,還有硫化物、鋅、砷、鉛、鉻、揮發(fā)酚、氰化物、銅、鎘、汞等。陸源污染物主要來自于工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥和禽畜糞便等。因此,陸地污染源可分為四類:工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和陸上養(yǎng)殖污染源。2.不合理的海洋開發(fā)和海洋工程興建海洋環(huán)保技術(shù)是指為防止或減少海洋環(huán)境污染,保證海洋生態(tài)平衡的各項(xiàng)技術(shù)。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息技術(shù),如檢測設(shè)備、資料浮標(biāo)、無人值守站、衛(wèi)星遙感等;污染物控制技術(shù),如廢棄物處理技術(shù)、溢油事故處理技術(shù)、傾廢技術(shù)等;環(huán)境無害化技術(shù)或清潔生產(chǎn)技術(shù),如資源綜合利用技術(shù)、以預(yù)防污染為目標(biāo)的少廢或無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù);海洋生態(tài)恢復(fù)和整治技術(shù)等等。海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè),是在海洋環(huán)保技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),包括海洋監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、污水處理廠、垃圾處理廠、海上傾廢場等海洋污染物處理企業(yè)以及為預(yù)防海洋環(huán)境污染而進(jìn)行的資源再生利用等產(chǎn)業(yè)部門和單位。在我國的海洋環(huán)境治理過程中,積極運(yùn)用環(huán)保技術(shù),培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)能獲得事半功倍的效果。(五)加強(qiáng)海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)、環(huán)境保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理建立污染治理試驗(yàn)區(qū)的目的在于加強(qiáng)對重點(diǎn)污染海區(qū)的整治與管理,并對今后的污染治理有一定的示范作用。由于海洋污染復(fù)合性強(qiáng),累積效應(yīng)大,而且不同海域的自凈能力不同,因此,必須考慮如何以最少的資金投入獲得最大的污染治理效果。海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)就是在我國目前缺乏環(huán)保資金投入的前提下,抓住主要污染物質(zhì)、主要污染海域、主要污染源等幾個(gè)主要環(huán)節(jié),充分利用海洋自凈能力,對我國的海洋治理進(jìn)行嘗試,是當(dāng)前治理海洋污染的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以選擇一個(gè)或幾個(gè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞、環(huán)境污染較輕的小塊海域進(jìn)行試點(diǎn),建立試驗(yàn)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),設(shè)立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),制定海域有償使用制度,研發(fā)污染物的轉(zhuǎn)移與防治技術(shù),并逐漸加以推廣。對于重點(diǎn)污染海域的整治與管理,則應(yīng)與當(dāng)?shù)卣浜?建立“當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)制”,并且納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)劃。以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),實(shí)行“誰開發(fā),誰保護(hù)”、“誰污染,誰補(bǔ)償”,制定一系列排污收費(fèi)制度。在國家的資助下,分階段、有計(jì)劃地整治污染海域。在加強(qiáng)海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)的同時(shí),還要加強(qiáng)對現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的管理。目前加大海洋環(huán)境研究和減少海洋污染物的排放和對海洋資源的過量開采，是防止海洋生態(tài)破壞的唯一途徑。幾千年來，