海洋污染與治理

海洋污染與治理自上個世紀五十年代以來，隨著各國社會生產(chǎn)力和科學技術的迅猛發(fā)展，海洋受到了來自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴重的污染給人類的生存和發(fā)展帶來了極為不利的后果，同時也給生態(tài)環(huán)境帶來了極為嚴重的破壞。這一問題已經(jīng)引起了有關國際組織及各國的政府的極大關注。為防止、控制和減少污染，在一些國家和國際組織的努力下，國際社會先后制定了一系列公約，它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國政府及國際組織，針對本國實際情況制訂了相應的法律，國際社會也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約，但是，海洋環(huán)境污染的形勢還是非常嚴重。以下主要談論一下關于我國海洋污染的原因、危害以及對治理的建議。“約35億年前，地球上第一抹生命的火花點燃于海洋之中。時至今日，海洋這一廣闊無垠的水域依然是地球上最復雜多樣的生物系統(tǒng)。大洋的無垠及其蘊涵的財富令人嘆為觀止，占地球表面積近2/3的巨大水域承載著太陽系中最為豐富多彩的生命群落。在古代，海洋的廣博超出了人們的能力范圍，人們并不能充分的認識到她，也不能充分的認識她，甚至想要過分的影響她都做不到。人們只能仰其鼻息生活，主要是向海洋索取食物，他們只能沿海捕魚、制鹽和航行。到現(xiàn)代，人類不僅在近海捕魚，還發(fā)展了遠洋漁業(yè)；不僅捕撈魚類，而且還發(fā)展了各種海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；不僅在沿岸制鹽，還發(fā)展了海洋采礦事業(yè)，如在海上開采石油。此外，還開發(fā)了海水中各種可用的能源,如利用潮汐發(fā)電等?！翱v觀整個歷史，人類對自然的影響力從未像現(xiàn)今這樣至關重要。曾經(jīng)，我們認為海洋是一種可再生資源，而對其進行任意掠奪。然而嚴重的后果讓我們認識到，海洋資源面臨被開采過度的危險。經(jīng)過科學家調(diào)查結果發(fā)現(xiàn)，41%的海洋被人類的17種活動嚴重破壞，未受影響的地方幾乎沒有，這比人們以前想象的要嚴重的多。海洋環(huán)境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。一、海洋污染海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因為工廠在生產(chǎn)有機產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導致100多人嚴重中毒，并先后死亡。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環(huán)境問題。以下為我國近海環(huán)境污染現(xiàn)狀及評價(一)全海域環(huán)境質(zhì)量狀況我國海域海水環(huán)境質(zhì)量20世紀90年代以來,我國海洋環(huán)境污染一直比較嚴重。其中,我國近海水質(zhì)劣于一類海水水質(zhì)標準的面積,從1992年的10萬平方公里,上升到1999年的最高值20.2萬平方公里,平均每年以14.6%的速度增長。1999年以后,我國的海洋環(huán)保工作初顯成效,總體污染狀況得到改善,污染加重的勢頭得到遏制,全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積由1999年的20.2萬平方公里,逐年下降到2004年的16.9萬平方公里,減少了16.3%,環(huán)境污染狀況得到了初步的改善。對于渤海、黃海、東海、南海四海區(qū)的2001—2004年海水環(huán)境污染狀況研究表明:在渤海、黃海、東海和南海四個海區(qū)中,渤海和東海海水污染程度較重。2.主要入?？诤Ｓ蛭廴緺顩r20世紀末以來,由于江河攜帶大量陸源污染物入海,我國近岸2/3的重點海域受到營養(yǎng)鹽污染。其中,遼河口、大連灣、膠州灣、長江口、杭州灣、象山灣、三門灣、樂清灣、閩江口、珠江口等海域污染較重,且污染范圍不斷擴大,大部分河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染日趨嚴重。3.海洋生物質(zhì)量狀況海洋生物是海水環(huán)境和沉積環(huán)境污染的直接受害對象,并且海洋環(huán)境中的污染物對海洋生物質(zhì)量的影響具有累積作用,其體內(nèi)的污染物含量反映了其生存環(huán)境的質(zhì)量,可食用底棲生物質(zhì)量的好壞對人體健康更是有著直接的影響。目前,我國海洋生物質(zhì)量狀況并不樂觀,主要表現(xiàn)為:海洋生物結構失衡,珍稀瀕危物種減少;主要經(jīng)濟生物體內(nèi)有害物質(zhì)殘留量偏高;沿岸經(jīng)濟貝類衛(wèi)生狀況欠佳。4.近海沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從1999到2004年海洋沉積物質(zhì)量監(jiān)測結果表明,我國近海和遠海海域的海洋沉積物質(zhì)量總體上保持良好,沉積物污染的綜合潛在生態(tài)風險較低,但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴重,尤其是一些河口、海灣的沉積物污染較重。5.海洋生態(tài)環(huán)境狀況海洋生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在:沿岸和近海海域多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)資源日趨枯竭,導致海洋生物資源嚴重衰退,一些珍稀物種處于瀕危狀態(tài);富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡,生物群落結構異常;河口產(chǎn)卵場嚴重退化,部分產(chǎn)卵場正在逐步消失,生境喪失或改變等。除了遠海海域因離岸較遠而環(huán)境良好以外,沿岸和近海海域已有相當部分受到一定程度的污染,環(huán)境質(zhì)量普遍下降。(二)我國海洋環(huán)境質(zhì)量評價我國海域未來幾年污染仍將以營養(yǎng)鹽為主要污染物,受污染的海域面積在短期內(nèi)不會有明顯減小,在某些海域污染狀況仍將持續(xù)處于嚴重狀態(tài),赤潮的發(fā)生次數(shù)和影響面積在短期內(nèi)不會得到有效控制,赤潮仍將是主要的海洋災害。我國海洋環(huán)境污染的成因(一)海洋污染源的形成1.陸源污染海洋污染物總量的85%以上來自于陸源污染物,其成分主要是化學需氧物質(zhì)、氨氮、油類物質(zhì)和磷酸鹽四類,合計占總量的95%以上,還有硫化物、鋅、砷、鉛、鉻、揮發(fā)酚、氰化物、銅、鎘、汞等。陸源污染物主要來自于工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥和禽畜糞便等。因此,陸地污染源可分為四類:工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和陸上養(yǎng)殖污染源。2.不合理的海洋開發(fā)和海洋工程興建海洋環(huán)保技術是指為防止或減少海洋環(huán)境污染,保證海洋生態(tài)平衡的各項技術。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測預警信息技術,如檢測設備、資料浮標、無人值守站、衛(wèi)星遙感等;污染物控制技術,如廢棄物處理技術、溢油事故處理技術、傾廢技術等;環(huán)境無害化技術或清潔生產(chǎn)技術,如資源綜合利用技術、以預防污染為目標的少廢或無廢的工藝技術和產(chǎn)品技術;海洋生態(tài)恢復和整治技術等等。海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè),是在海洋環(huán)保技術基礎上發(fā)展起來的一類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),包括海洋監(jiān)測預警信息服務業(yè)、海洋環(huán)保設備制造業(yè)、污水處理廠、垃圾處理廠、海上傾廢場等海洋污染物處理企業(yè)以及為預防海洋環(huán)境污染而進行的資源再生利用等產(chǎn)業(yè)部門和單位。在我國的海洋環(huán)境治理過程中,積極運用環(huán)保技術,培育相關產(chǎn)業(yè)能獲得事半功倍的效果。(五)加強海洋污染治理試驗區(qū)、環(huán)境保護區(qū)的建設與管理建立污染治理試驗區(qū)的目的在于加強對重點污染海區(qū)的整治與管理,并對今后的污染治理有一定的示范作用。由于海洋污染復合性強,累積效應大,而且不同海域的自凈能力不同,因此,必須考慮如何以最少的資金投入獲得最大的污染治理效果。海洋污染治理試驗區(qū)就是在我國目前缺乏環(huán)保資金投入的前提下,抓住主要污染物質(zhì)、主要污染海域、主要污染源等幾個主要環(huán)節(jié),充分利用海洋自凈能力,對我國的海洋治理進行嘗試,是當前治理海洋污染的一個關鍵環(huán)節(jié)?？梢赃x擇一個或幾個生態(tài)環(huán)境遭受破壞、環(huán)境污染較輕的小塊海域進行試點,建立試驗區(qū)的管理機構,設立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),制定海域有償使用制度,研發(fā)污染物的轉(zhuǎn)移與防治技術,并逐漸加以推廣。對于重點污染海域的整治與管理,則應與當?shù)卣浜?建立“當?shù)卣撠熤啤?并且納入當?shù)亟?jīng)濟規(guī)劃。以當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展為基礎,實行“誰開發(fā),誰保護”、“誰污染,誰補償”,制定一系列排污收費制度。在國家的資助下,分階段、有計劃地整治污染海域。在加強海洋污染治理試驗區(qū)的同時,還要加強對現(xiàn)有自然保護區(qū)的管理。目前加大海洋環(huán)境研究和減少海洋污染物的排放和對海洋資源的過量開采，是防止海洋生態(tài)破壞的唯一途徑。幾千年來，