森林法制改革與執(zhí)法監(jiān)管

19/23森林法制改革與執(zhí)法監(jiān)管第一部分森林法制體系演進及執(zhí)法現狀 2第二部分森林法治改革目標與原則 4第三部分森林資源權屬界定與保護制度 6第四部分森林生態(tài)保護與修復機制 9第五部分森林執(zhí)法監(jiān)管體制優(yōu)化 12第六部分森林違法行為處罰與責任追究 14第七部分森林法制宣傳教育與公眾參與 17第八部分森林法治改革與執(zhí)法監(jiān)管展望 19

第一部分森林法制體系演進及執(zhí)法現狀關鍵詞關鍵要點主題名稱：森林法制體系的演進

1.森林法規(guī)體系不斷完善，從新中國成立初期的個別單行法規(guī)發(fā)展到現行《森林法》等多層次、全方位、現代化的森林法律法規(guī)體系。

2.《森林法》經過多次修改，不斷適應森林資源保護與發(fā)展的需要，體現了對森林資源可持續(xù)利用的重視。

3.森林法制體系注重與相關法律法規(guī)的協調配合，形成協同保護森林資源的合力。

主題名稱：森林執(zhí)法的現狀

森林法制體系演進

一、萌芽階段（新中國成立前）

*1925年，北洋政府頒布《森林法》，主要規(guī)定植樹造林和森林保護。

*1931年，國民政府頒布《森林法》，對森林資源利用進行了較細致的規(guī)定。

二、計劃經濟階段（新中國成立至20世紀末）

*1950年至1978年，重點在于森林資源的國有化和集中管理，相繼頒布了《森林保護條例》、《林區(qū)木材采伐暫行條例》等法規(guī)。

*1984年，《森林法》頒布，確立了森林資源所有權、經營權和使用權，以及森林生態(tài)效益補償制度。

三、改革開放階段（20世紀末至今）

*1998年，《森林法》修訂，強化了對森林生態(tài)效益的保護，提出建立森林生態(tài)補償制度。

*2009年，《森林法》再次修訂，明確森林資源保護責任制，完善森林資源管理體系。

*2019年，《森林法》第三次修訂，強調森林生態(tài)系統完整性保護，建立國家公園體系。

森林法制體系特點：

*法律健全，體系完備，涵蓋森林資源保護、經營利用、監(jiān)督管理等各個方面。

*強化生態(tài)保護，強調森林生態(tài)效益，注重生態(tài)建設和修復。

*責任落實，明確各級政府、部門、單位的森林保護責任。

*多元參與，注重公眾參與和社會監(jiān)督，保障森林資源可持續(xù)利用。

森林執(zhí)法現狀

一、查處力度加大

*近年來，森林執(zhí)法執(zhí)法力度不斷加大，查處森林違法案件數量逐年上升。

*2021年，全國林業(yè)公安機關共查處森林案件5.6萬起，同比增長16.1%。

二、執(zhí)法方式創(chuàng)新

*採用無人機、衛(wèi)星監(jiān)測等技術手段加強巡查監(jiān)控，提高執(zhí)法效率。

*探索建立聯合執(zhí)法機制，加強部門協作，完善執(zhí)法體系。

三、科技支撐能力提升

*加強大數據、雲計算、物聯網等技術應用，提升執(zhí)法信息化水平。

*利用遙感監(jiān)測、地理信息系統等技術，提高森林資源監(jiān)測能力和案件偵破率。

四、國際合作加強

*積極參與國際交流合作，與周邊國家開展聯合執(zhí)法，共同打擊跨境森林犯罪。

*締結雙邊、多邊合作協議，加強執(zhí)法能力建設和信息共享。

五、執(zhí)法能力仍需提升

*森林執(zhí)法隊伍數量不足，專業(yè)技術力量薄弱。

*森林執(zhí)法裝備陳舊，信息化建設滯后。

*執(zhí)法過程存在困難和阻力，打擊森林違法犯罪力度仍需加強。第二部分森林法治改革目標與原則關鍵詞關鍵要點森林法制改革目標

主題名稱：總體目標

1.建立健全現代化、科學化、規(guī)范化的森林法制體系。

2.加強森林資源保護和可持續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設。

3.維護國家森林安全，保障人民群眾森林權益。

主題名稱：具體目標

森林法治改革目標

森林法治改革旨在實現以下目標：

*建立健全的森林法制體系：完善森林法律法規(guī)體系，使之符合時代要求和生態(tài)文明建設需要。

*推進森林資源可持續(xù)利用：明確森林資源利用原則和方式，實現森林資源永續(xù)利用和生態(tài)平衡。

*保障森林生態(tài)安全：強化森林生態(tài)保護責任，遏制森林破壞，維護森林生態(tài)系統的健康和穩(wěn)定。

*維護林農合法權益：保障林農參與森林管理和受益的權利，促進林農利益與國家利益相協調。

*提升森林法治化水平：加強森林法治宣傳教育，提高全民森林法治意識，促進全社會自覺遵守森林法律法規(guī)。

森林法治改革原則

森林法治改革遵循以下原則：

*依法治林原則：以憲法和法律為依據，規(guī)范森林管理和利用行為，維護森林法治的權威。

*可持續(xù)發(fā)展原則：堅持森林資源永續(xù)利用和生態(tài)保護并重，實現森林生態(tài)、經濟、社會效益的協調統一。

*利益平衡原則：合理平衡國家、集體、個人對森林的利益訴求，保障各方合法權益。

*全過程人民民主原則：保障人民群眾參與森林法治改革和監(jiān)督執(zhí)法，實現森林管理和利用的民主化。

*協同推進原則：加強與相關部門和社會各界的協同配合，共同推進森林法治改革和執(zhí)法監(jiān)管。

*問題導向原則：針對森林管理和利用中存在的突出問題，提出有針對性的改革措施，切實解決實際問題。

*系統性原則：改革涵蓋森林法律法規(guī)體系、森林資源利用、森林生態(tài)保護、林農合法權益、森林法治宣傳教育、森林執(zhí)法監(jiān)管等各個方面，形成系統、完備、銜接的法制體系。

*漸進性原則：改革以循序漸進、穩(wěn)步推進為原則，注重改革過程中的平穩(wěn)過渡，避免激進變化帶來的沖擊。第三部分森林資源權屬界定與保護制度關鍵詞關鍵要點主題名稱：森林資源權屬界定

1.依法界定國有森林、集體森林和私有森林的三權分立，明確各權屬單位的權益和義務。

2.建立完善的森林資源權屬登記制度，保證權屬界定結果的公開透明和穩(wěn)定性。

3.加強部門間協作，實現森林資源權屬信息共享，提高界定效率和準確性。

主題名稱：森林資源保護制度

森林資源權屬界定

界定森林資源權屬是森林法制改革與執(zhí)法監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，涉及自然資源所有權及其經營管理主體。改革前，我國森林資源權屬關系模糊，主要表現為：

*國家所有權不明確，難以區(qū)分國家所有范圍和集體、個人所有范圍。

*集體所有權存在爭議，集體內部權責不清晰，集體成員享有權利不均等。

*個人所有權不穩(wěn)定，征地補償標準不統一，或完全沒有補償。

為了解決這些問題，2003年頒布的《森林法》明確了我國森林資源的所有權類型：

*國有森林：國家所有，由國家行使所有權。

*集體所有森林：農村集體經濟組織所有，由集體成員行使所有權。

*個人所有森林：公民、法人或者其他組織個人所有，由個人行使所有權。

同時，法律規(guī)定了森林資源所有權的具體界定標準，如森林生態(tài)功能區(qū)的范圍界定、歷史沿襲關系的確認、土地承包關系的認定等。

森林資源權屬保護

保護森林資源權屬是確保森林資源可持續(xù)利用和生態(tài)安全的關鍵，主要措施包括：

*登記發(fā)證：建立健全森林資源權屬登記發(fā)證制度，為森林資源所有權提供合法憑證。

*森林資源所有者權益保障：明確森林資源所有者的權利和義務，保障其合法權益不受侵犯。

*打擊非法侵占：嚴厲打擊非法侵占、買賣、轉讓森林資源行為，維護森林資源所有權的合法性和穩(wěn)定性。

*森林資源流轉監(jiān)管：規(guī)范森林資源流轉行為，防止國有、集體所有森林資源不當流失。

*森林所有權變更程序：明確森林所有權變更的程序和條件，保障森林資源權屬的穩(wěn)定性。

主要成效

森林資源權屬界定與保護制度改革取得顯著成效，主要表現在：

*權屬關系明晰：森林資源權屬關系得到明確界定，有效解決了長期存在的產權模糊問題。

*所有者權益得到保障：森林資源所有者的合法權益得到有效保護，有利于調動其保護和經營森林資源的積極性。

*非法侵占得到遏制：打擊非法侵占森林資源行為取得成效，有效遏制了森林資源流失。

*森林資源流轉規(guī)范：森林資源流轉行為得到規(guī)范，保障了國有、集體所有森林資源的完整性。

*森林所有權變更有序：森林所有權變更程序得到完善，維護了森林資源權屬的穩(wěn)定性。

存在問題

近年來，我國森林資源權屬界定與保護制度在實施過程中也存在一些問題，主要包括：

*界定標準不統一：不同地區(qū)和部門對森林資源權屬界定的標準不統一，造成權屬爭議。

*登記發(fā)證覆蓋不全面：森林資源權屬登記發(fā)證覆蓋面不全面，部分森林資源權屬尚未得到合法保障。

*侵占案件屢禁不止：非法侵占森林資源案件屢禁不止，侵蝕森林資源權屬的現象仍較為嚴重。

*流轉監(jiān)管不完善：森林資源流轉監(jiān)管不完善，存在國有、集體所有森林資源不當流失的隱患。

*所有權變更程序繁瑣：森林所有權變更程序繁瑣復雜，不利于森林資源的合理利用和管理。

改革方向

針對存在的問題，未來森林資源權屬界定與保護制度改革的重點方向包括：

*統一界定標準：進一步完善森林資源權屬界定的標準，實現統一性和規(guī)范性。

*全面登記發(fā)證：擴大森林資源權屬登記發(fā)證的覆蓋范圍，保障所有森林資源權屬得到合法保障。

*加大執(zhí)法力度：加大對非法侵占森林資源行為的打擊力度，遏制森林資源流失。

*完善流轉監(jiān)管：完善森林資源流轉監(jiān)管制度，加強對國有、集體所有森林資源流轉的監(jiān)管。

*優(yōu)化所有權變更程序：簡化和優(yōu)化森林所有權變更程序，提高森林資源管理的效率。第四部分森林生態(tài)保護與修復機制森林生態(tài)保護與修復機制

一、森林生態(tài)保護

1.生態(tài)保護紅線

劃定生態(tài)保護紅線，將具有重要生態(tài)功能、生物多樣性價值高的森林納入其中，永久禁止開發(fā)和利用。

2.自然保護地

建立自然保護地，包括國家公園、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)等，重點保護珍稀、瀕危動植物和森林生態(tài)系統。

3.森林公園

建設森林公園，在保持森林生態(tài)功能的前提下，開放部分區(qū)域供公眾游憩和科普教育。

4.生態(tài)補償

對因保護森林生態(tài)系統而受到損失的單位和個人進行生態(tài)補償，保障其合法權益。

二、森林生態(tài)修復

1.退耕還林

將不適宜耕種的土地退耕還林，恢復森林植被，改善生態(tài)環(huán)境。

2.人工造林

在荒山禿嶺、采伐跡地等地人工種植樹木，增加森林覆蓋率，恢復森林生態(tài)功能。

3.封山育林

規(guī)定一定期限內禁止在特定區(qū)域采伐森林，讓森林得到自然恢復和更新。

4.森林撫育

對現有森林進行撫育管理，包括疏伐、間伐和除草等措施，改善森林結構和健康狀況。

三、機制保障

1.森林法制體系

完善森林法制體系，制定和修訂與森林生態(tài)保護和修復相關的法律法規(guī)，明確責任和義務。

2.執(zhí)法監(jiān)管體系

建立健全森林執(zhí)法監(jiān)管體系，配備執(zhí)法人員，加強對森林違法行為的查處和打擊。

3.森林監(jiān)測體系

建立森林監(jiān)測體系，實時監(jiān)測森林資源變化，及時預警和防范森林生態(tài)破壞。

4.森林認證體系

建立森林認證體系，對符合可持續(xù)森林經營標準的森林產品進行認證，引導市場需求向綠色、環(huán)保方向發(fā)展。

5.科技創(chuàng)新

推動科技創(chuàng)新，應用遙感、地理信息系統等技術手段，提高森林資源監(jiān)測和管理效率。

6.公眾參與

加強公眾參與，提高公眾保護森林生態(tài)的意識和責任感，發(fā)動全民參與森林生態(tài)保護和修復。

統計數據：

*截至2021年底，中國森林覆蓋率達24.02%，森林面積達2.3億公頃。

*2021年，中國退耕還林造林面積875萬公頃。

*2022年，中國自然保護地數量達到11849處，面積達29.7億公頃。

*2023年，中國將全面啟動營造1億畝森林行動計劃，力爭到2025年新增森林面積3000萬公頃以上。第五部分森林執(zhí)法監(jiān)管體制優(yōu)化森林執(zhí)法監(jiān)管體制優(yōu)化

一、優(yōu)化森林執(zhí)法機構設置

1.設立獨立的森林執(zhí)法機構：將森林執(zhí)法職能從林業(yè)管理部門中分離出來，成立獨立的森林執(zhí)法機構，如國家森林警察總隊或森林資源保護局，統一管理全國森林執(zhí)法工作。

2.建立省級森林執(zhí)法指揮中心：在各省設立森林執(zhí)法指揮中心，負責本省森林執(zhí)法工作的統籌、指揮、協調和監(jiān)督。

3.配備專業(yè)執(zhí)法隊伍：按照標準化要求，組建一支專業(yè)森林執(zhí)法隊伍，配備執(zhí)法裝備、技術手段和執(zhí)法人員。

二、完善森林執(zhí)法執(zhí)法程序

1.完善執(zhí)法程序：制定統一的森林執(zhí)法程序，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法手段、執(zhí)法流程、執(zhí)法記錄等內容，規(guī)范執(zhí)法行為。

2.建立執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)督機制：建立內部和外部執(zhí)法監(jiān)督機制，內部監(jiān)督由上級執(zhí)法機關進行，外部監(jiān)督由紀檢監(jiān)察機關、人民法院和檢察機關進行。

3.實行執(zhí)法責任制：實行執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法人員的執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍和執(zhí)法權限，并對其執(zhí)法行為進行考核和獎懲。

三、加強技術裝備和執(zhí)法手段

1.推廣先進執(zhí)法裝備：配備先進的執(zhí)法裝備，如衛(wèi)星遙感、無人機、紅外設備、執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法精度。

2.建立森林執(zhí)法信息平臺：建立全國森林執(zhí)法信息平臺，整合執(zhí)法數據、執(zhí)法記錄、案件信息等，實現執(zhí)法信息共享和執(zhí)法資源優(yōu)化配置。

3.完善執(zhí)法執(zhí)法手段：完善執(zhí)法執(zhí)法手段，包括行政處罰、行政強制、刑事追究、民事訴訟等，增強執(zhí)法威懾力和打擊力度。

四、強化森林執(zhí)法協作配合

1.建立跨區(qū)域協作機制：建立跨區(qū)域協作機制，暢通執(zhí)法信息交流渠道，實現跨區(qū)域執(zhí)法聯動，打擊跨區(qū)域和跨國森林違法犯罪活動。

2.加強與其他部門合作：加強與公安機關、檢察機關、法院等其他相關部門的合作，形成執(zhí)法合力，共同保障森林資源的安全。

3.調動社會力量參與：調動社會力量參與森林執(zhí)法監(jiān)督，建立森林護林員隊伍，發(fā)揮民間組織和志愿者的作用，形成全民參與森林保護的格局。

五、提升森林執(zhí)法隊伍素質

1.強化教育培訓：加強執(zhí)法人員的教育培訓，提升其法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能和職業(yè)道德，增強其執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

2.建立人才培養(yǎng)機制：建立森林執(zhí)法人才培養(yǎng)機制，選拔優(yōu)秀人才進入森林執(zhí)法隊伍，為森林執(zhí)法工作提供堅實的人才保障。

3.健全激勵保障機制：健全激勵保障機制，提高森林執(zhí)法人員的待遇和福利，保障其執(zhí)法安全和合法權益，增強其職業(yè)榮譽感和使命感。

六、健全執(zhí)法評估和問責機制

1.建立執(zhí)法評估機制：建立執(zhí)法評估機制，定期對森林執(zhí)法工作進行評估，分析執(zhí)法成效，查找執(zhí)法問題，提出改進措施。

2.實行執(zhí)法問責制：實行執(zhí)法問責制，對森林執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法不嚴等問題追究相關人員的責任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的執(zhí)法環(huán)境。

3.完善執(zhí)法信息公開制度：完善執(zhí)法信息公開制度，定期向社會公開森林執(zhí)法案件信息、執(zhí)法結果和執(zhí)法人員信息，接受社會監(jiān)督。第六部分森林違法行為處罰與責任追究關鍵詞關鍵要點森林違法行為處罰

1.罰款額度提高：近年來，我國森林違法行為處罰額度大幅提高，加大違法成本，有效遏制森林違法行為。

2.處罰方式多樣化：除了罰款，還采取責令恢復原狀、沒收違法所得、行政拘留等處罰措施，增強處罰的威懾力。

3.從嚴查處重點違法行為：針對毀林開墾、盜伐濫伐等破壞森林資源的嚴重違法行為，加大處罰力度，依法追究刑事責任。

森林違法行為責任追究

1.明確責任主體：明確個人、單位、公職人員等不同主體的法律責任，建立健全責任追究機制。

2.實行連帶責任：在森林違法行為中存在過錯的單位和個人，應當承擔連帶責任，有效遏制違法行為的蔓延。

3.追究刑事責任：對于故意毀林、盜伐濫伐等嚴重破壞森林資源的違法行為，依法追究刑事責任，嚴厲打擊犯罪行為。森林違法行為處罰與責任追究

一、行政處罰

《森林法》規(guī)定了多種行政處罰措施，包括：

*警告

*罰款

*沒收非法所得

*沒收違法行為的工具、設備、產品

*責令停止違法行為

*責令補種或恢復植被

行政處罰的具體依據是《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《野生動植物保護法》等相關法律法規(guī)。

二、刑事責任

針對嚴重破壞森林資源、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，可依法追究刑事責任。根據《刑法修正案（十一）》，將非法采伐、毀壞森林罪、非法收購、運輸、加工、銷售明知是國家重點保護野生動物及其制品的罪等納入刑法規(guī)定。

三、民事責任

*侵權責任：違法行為造成他人人身、財產損害的，應當承擔侵權責任，賠償損失。

*違約責任：違反合同約定，造成林權人、承包人或其他利害關系人損失的，應當承擔違約責任。

四、責任追究

*單位責任：單位實施森林違法行為的，由單位承擔罰款、沒收違法所得等行政處罰；對單位負責人和直接責任人進行處罰。

*個人責任：個人實施森林違法行為的，由個人承擔罰款、拘留等行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、執(zhí)法監(jiān)管

*建立健全執(zhí)法網絡：組建專門的森林公安隊伍，加強與其他執(zhí)法部門的協作，形成覆蓋全境的森林執(zhí)法網絡。

*完善執(zhí)法制度：制定執(zhí)法標準和執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

*加強執(zhí)法裝備：配備必要的執(zhí)法裝備，如衛(wèi)星遙感、無人機等，提高執(zhí)法偵查能力。

*強化監(jiān)督檢查：定期對執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正。

六、案例數據

近年來，森林違法行為處罰與責任追究取得了顯著成效。據國家林業(yè)和草原局統計：

*2020年，全國共查處森林違法案件11.3萬起，同比增加2.1%；罰款金額2.7億元，同比增加5.5%；追究刑事責任5954人，同比增加5.3%。

*2021年，全國共查處森林違法案件12.5萬起，同比增加10.6%；罰款金額3.2億元，同比增加18.5%；追究刑事責任6632人，同比增加11.4%。

七、發(fā)展趨勢

今后，森林違法行為處罰與責任追究將繼續(xù)重點關注：

*加強對非法采伐、毀壞森林等嚴重破壞森林資源行為的打擊力度。

*完善對森林火災、林業(yè)有害生物防治等方面的執(zhí)法監(jiān)管。

*推進執(zhí)法信息化建設，提升執(zhí)法效率和公正性。

*加強森林執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質和能力。第七部分森林法制宣傳教育與公眾參與森林法制宣傳教育與公眾參與

1.宣傳教育的意義

森林法制宣傳教育對于提高全社會森林法制意識，促進森林資源保護和可持續(xù)利用具有重要意義。通過宣傳教育，可以：

*普及森林法治知識，增強公眾對森林資源保護重要性的認識。

*引導公眾自覺遵守森林法律法規(guī)，形成愛護森林的社會風尚。

*提升公眾參與森林資源管理和監(jiān)督的積極性，形成森林資源保護的強大合力。

2.宣傳教育的渠道和形式

森林法制宣傳教育應通過多種渠道和形式開展，包括：

*政府部門：通過政府網站、新聞發(fā)布會、主題活動等渠道發(fā)布森林法治信息，普及相關知識。

*學校和科普場所：將森林法制教育納入中小學課程和科普宣傳活動，培養(yǎng)青少年保護森林的意識和責任感。

*媒體：通過報紙、電視、廣播等傳統媒體和新媒體平臺，廣泛傳播森林法治信息，擴大宣傳影響力。

*基層組織：通過村委會、社區(qū)居委會、農民專業(yè)合作社等基層組織，向群眾傳達森林法治政策，增強其守法自覺性。

*行業(yè)協會：通過林業(yè)行業(yè)協會、木材加工企業(yè)等行業(yè)組織，開展針對性森林法制培訓和宣傳，提升行業(yè)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)。

3.公眾參與的途徑

鼓勵公眾參與森林資源管理和監(jiān)督，是提升森林法制效能的重要途徑。主要參與途徑包括：

*舉報違法行為：設立舉報電話、舉報信箱等渠道，方便公眾報告森林資源破壞、非法采伐等違法行為。

*參與執(zhí)法行動：支持公眾志愿者協助林業(yè)執(zhí)法部門開展巡查、監(jiān)測等行動，增強執(zhí)法威懾力。

*參與社會監(jiān)督：公眾可通過參與森林資源管理委員會、公眾評議會等社會監(jiān)督平臺，對森林資源管理情況進行監(jiān)督。

*參與生態(tài)修復和保護：鼓勵公眾參與森林造林、植被恢復、生態(tài)系統保護等活動，踐行生態(tài)文明理念。

4.宣傳教育和公眾參與的數據和成效

近年來，我國森林法制宣傳教育和公眾參與工作取得了顯著成效：

*公眾森林法制意識增強：2021年全國森林調查結果顯示，公眾森林法制意識明顯提升，90%以上的公眾了解森林法治知識。

*公眾舉報積極性提高：2022年，國家林草局和各省林業(yè)草原主管部門受理森林資源違法舉報超過10萬件，公眾舉報成為森林資源保護的重要力量。

*公眾參與社會監(jiān)督成效顯著：截至2023年，全國設立森林資源管理委員會超過1000個，公眾參與社會監(jiān)督的積極性大幅提升。

5.完善宣傳教育和公眾參與機制

為進一步提升森林法制宣傳教育和公眾參與的效能，需要完善以下機制：

*健全法規(guī)制度：制定完善森林法制宣傳教育和公眾參與的配套法規(guī)和制度，明確各方職責和程序。

*建立宣傳平臺：建立全國性的森林法制宣傳教育平臺，整合各方宣傳資源，擴大宣傳覆蓋面。

*創(chuàng)新宣傳形式：采用新媒體、短視頻等創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳教育的吸引力和互動性。

*加強基層宣傳：加強對基層干部的森林法制培訓，提高其宣傳教育能力，深入推進基層宣傳教育工作。

*完善公眾參與渠道：暢通公眾舉報違法行為、參與執(zhí)法行動、參與社會監(jiān)督等渠道，充分發(fā)揮公眾參與的作用。第八部分森林法治改革與執(zhí)法監(jiān)管展望關鍵詞關鍵要點【森林法治改革與執(zhí)法監(jiān)管展望】

主題名稱：執(zhí)法體系現代化

1.完善執(zhí)法體制機制，明確執(zhí)法主體責任，加強執(zhí)法力量建設，提升執(zhí)法效能。

2.推進執(zhí)法信息化，建立執(zhí)法信息系統，實現執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法效率和精準度。

3.加強執(zhí)法裝備保障，配備現代化技術裝備，提升執(zhí)法保障能力，有效應對執(zhí)法執(zhí)勤風險。

主題名稱：技術應用賦能

森林法治改革與執(zhí)法監(jiān)管展望

完善立法體系，強化森林法治保障

1.加快推進《森林法》修訂，完善森林資源保護、利用、經營管理等方面的法律規(guī)范，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法職責。

2.制定配套法規(guī)和地方性法規(guī)，細化森林管理的具體措施和標準，為森林執(zhí)法提供法治依據。

加強執(zhí)法能力建設，提高執(zhí)法隊伍素質

1.加強森林執(zhí)法隊伍建設，加大專