第2課+西方國家古代和近代政治制度的演變+學(xué)案 高二歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國家制度與社會治理

西方國家古代和近代政治制度的演變一、古希臘羅馬的政治制度雅典：古典民主城邦代表民主方式：直接民主雅典民主政治的基本特征：1、雅典民主的實質(zhì)：奴隸主階級的民主2、主權(quán)在民：雅典的國家管理大權(quán)掌握在全體公民手里，集體領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)服從多數(shù)3、輪番而治：輪流統(tǒng)治與被統(tǒng)治，平等的原則，每個公民可以是統(tǒng)治者也可以是被統(tǒng)治者。4、權(quán)力制約；國家機(jī)構(gòu)權(quán)力分配具有三權(quán)分立的雛形5、公民意識：人是城邦的動物、參政意識雅典民主政治的得與失：1、性質(zhì)：雅典的民主政治實質(zhì)上是奴隸主階級對奴隸階級的專政。2、積極作用：①在政治制度上：開西方民主政治先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度。②對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展：特別是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。③對文化發(fā)展：極大地促進(jìn)了雅典思想文化的繁榮發(fā)展。3、局限性：①就民主政治的范圍講，雅典公民權(quán)力是建立在對廣大奴隸專政的基礎(chǔ)上，眾多的婦女和外邦被排除其外。②就其民主性質(zhì)而言，是一種頗為原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦③就其參政方式而言，抽簽選舉和輪流坐莊意味著素養(yǎng)不同的人享有相同的國家管理權(quán)，很容易導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用④從事實上看，蘇格拉底之死與伯里克利統(tǒng)治后期的民主政治盛極而衰也說明了這一點。梭倫改革（奠基）克里斯提尼改革（確立）伯里克利改革（頂峰）選區(qū)以血緣為基礎(chǔ)的4個部落以地域為基礎(chǔ)的10個行政選區(qū)以地域為基礎(chǔ)的10個行政選區(qū)公民權(quán)力解負(fù)令；財產(chǎn)等級制打破血緣五百人會議對全體公民開放以抽簽方式擔(dān)任各級官職，無等級和財產(chǎn)的區(qū)別，有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，享有津貼常設(shè)機(jī)構(gòu)4個部落各選100人組成四百人會議以抽簽方式從10個選區(qū)中各選50人組成五百人會議“五百人會議”，其每個成員都有機(jī)會成為輪值主席，執(zhí)掌最高權(quán)力司法機(jī)構(gòu)陪審法庭陪審法庭陪審法庭，在30歲以上公民中用抽簽方式選出軍事機(jī)構(gòu)設(shè)立“十將軍委員會”十將軍必須具備軍事才能，由公民大會舉手選出，掌握實權(quán)監(jiān)督機(jī)制陶片放逐法陶片放逐法意義初步改變貴族專權(quán)局面，促進(jìn)民主政治和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以地域削弱貴族勢力對政權(quán)的控制，標(biāo)志雅典國家的最終形成為歐美資產(chǎn)階級民主政體提供思想基礎(chǔ)鑄就希臘人民族性格取得許多輝煌的成就斯巴達(dá)：寡頭政治的代表羅馬：貴族寡頭特征→元首制（一）羅馬共和國（貴族寡頭制）名詞解釋：共和制（共和政體）共和制的基本含義是，國家最高權(quán)力掌握在選舉產(chǎn)生、并有一定任期的國家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在的。材料補(bǔ)充：羅馬共和國從誕生的日子起，便是貴族專政的一種方式?！瓐?zhí)政官必須出身貴族，平民無權(quán)充任這個最高的職位。……早期的羅馬官職都是無給職。在實際上能夠享受擔(dān)任公職權(quán)利的人只限于那些有足夠財產(chǎn)的人。衣食無告的人，即使被選上了，誰也不能枵腹（餓肚子）從公?！幾詤怯阝邸豆糯南ＥD和羅馬》特點：①分權(quán)制衡：存在一定程度的權(quán)力制約，但權(quán)力偏向貴族一方。②兼具民主與寡頭色彩的貴族共和制，帶有濃厚的貴族寡頭特征。③是一種混合政體思考：雅典、斯巴達(dá)和羅馬共和國的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？相似：（1）都具有一定民主性。如都有公民大會、部分官員由選舉產(chǎn)生且有任期。（2）公民都由成年男子組成；（3）都是維護(hù)奴隸主階級統(tǒng)治的工具。不同：（1）國家政體不同：雅典實行民主政治，斯巴達(dá)實行寡頭政治，羅馬共和國是貴族寡頭制。（2）公民大會的權(quán)力有所不同。（二）羅馬帝國：元首制（君主制）建立：羅馬經(jīng)過對外擴(kuò)張，公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制，形成君主統(tǒng)治。羅馬帝國建立特點：皇帝（元首）掌握國家權(quán)力，是最高立法者和最高法官；軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。材料補(bǔ)充：公元前27年，元老院授予屋大維“奧古斯都”和“大元帥”的尊號，象征羅馬已由共和國轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏?。雖然屋大維聲稱他更喜歡共和國“第一公民”（元首）的稱號，但實際上他像皇帝一樣行事，在損害元老院和公民議會的情況下集大權(quán)于一身?！顾蚶锇⒅Z斯《全球通史——從史前史到21世紀(jì)》學(xué)思之窗：與羅馬共和國比較，羅馬帝國的政治制度最突出的特征是什么？披著共和外衣的君主專制?？偨Y(jié)古希臘羅馬政治制度的本質(zhì)：維護(hù)奴隸主階級統(tǒng)治的工具二中古西歐的封建制度（一）封君封臣制度的特點：以土地為紐帶；等級森嚴(yán)；雙向權(quán)利義務(wù)（二）英國：議會君主制開始形成：《大憲章》的簽署（1215年）①背景：13世紀(jì)初，英王約翰奉行的內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。②內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。材料補(bǔ)充：“失地王”約翰。1199年繼任英國王位，他對內(nèi)實行殘忍統(tǒng)治，任意沒收土地和增加稅收，干涉教會主教選舉，被教廷開除教籍后又被迫賠禮道歉并向教廷納貢；對外與法國的戰(zhàn)爭也頻頻失利，喪失了在法國的大片土地。思考：《大憲章》對王權(quán)的限制主要體現(xiàn)在哪些方面？《大憲章》有何影響？體現(xiàn)：限制國王的司法權(quán)和隨意征稅的權(quán)利。（目的：限制王權(quán)，維護(hù)封建貴族利益。）影響：積極：限制了王權(quán)，確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)，英國資產(chǎn)階級革命時期，《大憲章》被用作為爭取權(quán)利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文件之一。局限：是主張地方分權(quán)的貴族同中央王權(quán)斗爭的產(chǎn)物，是封建階級內(nèi)部權(quán)力再分配，未改變農(nóng)民的地位。不久即被約翰王撕毀，失去效力。發(fā)展：議會權(quán)力加強(qiáng)13世紀(jì)中后期，英國多次召開議會，議會權(quán)利逐漸加強(qiáng)。14世紀(jì)中期，英國進(jìn)入議會君主制時期?！_立了“王在議會”的歷史傳統(tǒng)特點：國王通過議會為自己政策尋求支持；議會以向國王請愿方式，要求國王改善統(tǒng)治材料補(bǔ)充：上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，具有司法權(quán)。下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權(quán)和財政權(quán)三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展概念辨析：君主立憲制:是指在保留君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力。國王只能是依法而治的君主，必須執(zhí)行資產(chǎn)階級的意志，屬資產(chǎn)階級民主制政體類型. 共和制:即國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的政權(quán)組織形式，與“君主制”相對。聯(lián)邦制:是指中央與地方的關(guān)系。聯(lián)邦由幾個成員國(如共和國或邦、州等)聯(lián)合組成統(tǒng)一國家的政治體制。聯(lián)邦政府有最高的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律。聯(lián)邦政府行使國家的外交、軍事、財政等主要權(quán)力。聯(lián)邦成員國(州)擁有一定權(quán)力，其權(quán)限劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定。（一）英國過程：奠基：17世紀(jì)（1640-1688）的資產(chǎn)階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎(chǔ)。確立：1689年《權(quán)利法案》頒布，標(biāo)志著君主立憲制的確立。英國國王的大部分權(quán)力被剝奪，但一部分權(quán)力，如行政權(quán)得以保留，英國國王開始處于統(tǒng)而不治的地位，議會日益成為國家權(quán)力的核心，掌握立法權(quán)。發(fā)展：18世紀(jì)，逐漸形成內(nèi)閣制度。國王的權(quán)力限于任命議會多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實際掌握政府權(quán)力，國王統(tǒng)而不治（18C中葉責(zé)任內(nèi)閣制完善）完善：19世紀(jì)，英國經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。制度特點：（1）國王是國家元首，統(tǒng)而不治,只是國家的象征；（2）議會居權(quán)力中心；是最高立法機(jī)關(guān)；（3）內(nèi)閣行使行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。內(nèi)閣和議會相互制約。（4）英國是將君主制、貴族制與民主制融為一體的混合體。（二）美國：聯(lián)邦制共和制背景：年輕美國的窘境（獨立戰(zhàn)爭1775-1783）1、必要性⑴政治問題：邦聯(lián)體制—松散、中央軟弱⑵經(jīng)濟(jì)問題：①國際：無力保護(hù)工業(yè)、海外利益②國內(nèi)：商品流通不暢⑶債務(wù)問題：無力償還外債⑷安全問題：內(nèi)憂外患，無力維持常備軍2、可能性：⑴理論來源：啟蒙運動，孟德斯鳩，三權(quán)分立⑵歷史借鑒：18C英國君立制完善（3）政治條件：贏得民族獨立（4）經(jīng)濟(jì)條件：資本主義經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展（5）歷史因素：沒有經(jīng)歷封建社會，阻力較小【補(bǔ)充材料】：材料一：“是的，沒有錢支付津貼，沒有錢維持軍隊。邦聯(lián)條例對地方權(quán)益百般維護(hù)，各州不愿建立一個強(qiáng)大到能向債權(quán)人和軍人償還債務(wù)的中央政府…不要打開內(nèi)戰(zhàn)的閘門，把我們的國家淹沒在血泊之中?！?-1783年華盛頓對軍隊的演講材料二：美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護(hù)。獨立后，失掉英國艦隊的護(hù)航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。材料三：1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策。1786年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義，震撼全國。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚，他在致友人的一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！薄A盛頓1787年給友人的信1787憲法內(nèi)容：1.確立聯(lián)邦制（區(qū)別于中央集權(quán)制和地方主權(quán)制）中央PK地方：中央政府＞各州（一定獨立）“美國實行聯(lián)邦制政體……中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力”。各州“不得締結(jié)任何條約、結(jié)盟或組織邦聯(lián)”“不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣”?！胺矐椃ㄎ词谟韬媳妵?，也未禁止各州行使的權(quán)力，均由各州和人民保留之”。2.中央政府權(quán)力構(gòu)建：三權(quán)分立美國1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？分權(quán)制衡原則、人民主權(quán)原則、共和制原則、聯(lián)邦制原則、法治原則評價：⑴性質(zhì)：近代世界第一部資產(chǎn)階級成文憲法⑵積極方面;▲國內(nèi)：政治：民主、穩(wěn)定（大小州、南北方、中央和地方）、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)：發(fā)展（政治反作用于經(jīng)濟(jì)）▲世界：歐洲大陸和世界其他地區(qū)提供廣泛借鑒⑶局限性：①種族歧視②資階民主③沒有具體規(guī)定人民的民主權(quán)利如何協(xié)調(diào)中央和地方，大州和小州，南方和北方的關(guān)系？中央和地方：在加強(qiáng)中央政府權(quán)力的同時，各州在行政上保持一定的獨立大州和小州：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；眾議院根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合成3個人來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調(diào)了南北方的矛盾。（三）法國：議會制共和制1.曲折發(fā)展：1792年，法國首次建立共和國；1870年，法國建立第三共和國。2.確立標(biāo)志：1875年憲法，規(guī)定法國國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使?？偨y(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。特點：①實行分權(quán)制衡；②權(quán)力中心在議會，立法權(quán)控制行政權(quán)；③實行議會制共和制。評價：⑴積極：①共和政體確立②促資義發(fā)⑵局限：①?；?、共和妥協(xié)（總統(tǒng)、參議權(quán)大）②共和未鞏固（四）德國君主立憲政體的確立一、前提：德意志統(tǒng)一（一）背景1、必要性：四分五裂的局面阻礙資義發(fā)展市場、強(qiáng)權(quán)保護(hù)海外市場2、可能性：普魯士經(jīng)濟(jì)軍事實力強(qiáng)大、鐵血宰相（二）過程三次王朝戰(zhàn)爭1、普奧聯(lián)合對丹麥（1864）2、普奧戰(zhàn)爭（1866）3、普法戰(zhàn)爭（1870）（二）確立：1871帝國憲法1、聯(lián)邦制：由22個邦和三個自由市組成，帝國中央擁有大權(quán)，各邦失去原有獨立性，保留一定自治權(quán)，成為地方自治單位，但地位不平等[肯定德國統(tǒng)一，利于資本主義發(fā)展]2、君主立憲制（1）皇帝：國家元首，最高權(quán)力稱德意志皇帝，擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊、決定帝國的外交政策，主宰議會等大權(quán)由普魯士國王擔(dān)任（2）宰相：政府首腦