TISC 0041-2024 信息通信行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制實(shí)施指南

GuidelinesfortheImplementationoftheInvestigationandControlMechanismofNon-conformanceCausedWorkSafetyAccidentinthe中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布 3.1事故隱患non-conforma 3.3隱患治理eliminationofnon-conformance 3.4隱患信息informationofnon-conformance 3.5重大事故隱患majornon-conformancecaus 1信息通信行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制實(shí)施指南凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）GB/T6441-1986單位職工3.1事故隱患non-conformancecausedacc3.2隱患排查screeningforno3.3隱患治理eliminationofnon-conformance3.4隱患信息informationofnon-conformance包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致3.5重大事故隱患majornon-conformancecausedacc或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除4基本要求4.1隱患排查治理機(jī)制2一4.1.1制定隱患排查計(jì)劃。根據(jù)歷年4.1.2實(shí)施隱患排查。排查類型包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項(xiàng)隱患排查、季節(jié)性隱患排4.1.3隱患認(rèn)定。隱患分為一般隱患、重大隱患兩級。4.1.4重大隱患報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大隱患需向相應(yīng)的上級單位及部門報(bào)告。4.1.5整改治理。對于一般隱患，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即整改；對于重大隱患，相關(guān)4.1.6驗(yàn)收反饋。對隱患整改治理情況進(jìn)行驗(yàn)收反饋，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。4.2隱患排查治理實(shí)施原則——科學(xué)性與專業(yè)性原則；——四不推原則：個人不推給支局（班組支局（班組）不推給部門，部門不推給單位，下級不4.3實(shí)施方式與方法位內(nèi)部員工生產(chǎn)作業(yè)過程中的實(shí)時自查方式，進(jìn)行實(shí)時排查，及時——經(jīng)常性自查方法：支局（班組）每天對現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等經(jīng)常性自查。34.4隱患排查治理機(jī)構(gòu)——建立保障隱患排查治理所需費(fèi)用的措施，并確保?？顚Ｓ?；4.4.2成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，隱患排查治理綜合管理部門、其他生產(chǎn)、業(yè)4.5隱患排查治理責(zé)任4.5.1單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)——組織建立健全隱患排查治理制度及隱患排查治理責(zé)任體系，并督促落實(shí)；——組織制定并實(shí)施重大隱患治理方案，并組織對其治理情況進(jìn)行評估；4.5.2分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助第一負(fù)責(zé)人履行隱患排查治理職責(zé)，具體履行4.5.3專業(yè)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)——組織所轄專業(yè)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，建立隱患排查治理體系；——組織對所轄專業(yè)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)隱患排查治理工作進(jìn)行考核與評估。4.5.4安全管理部門職責(zé)——負(fù)責(zé)對各部門隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；——協(xié)助各部門組織制定重大隱患整治方案，并參與重大隱患整改驗(yàn)收。44.5.5專業(yè)職能部門職責(zé)4.5.6生產(chǎn)運(yùn)營和操作部門職責(zé)4.5.7支局(班組、站隊(duì))長職責(zé)——負(fù)責(zé)建立完善所在支局（班組、站隊(duì)）隱患排查治理臺賬；4.5.8現(xiàn)場作業(yè)人員職責(zé)4.6完善制度制定完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度體系，包括但4.7教育培訓(xùn)4.8全員參與各層級、各職能部門、各崗位管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、誰使用誰負(fù)責(zé)安全、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)安全、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)安全、誰維護(hù)誰負(fù)責(zé)安全、誰外包誰負(fù)責(zé)安全”5隱患分級與分類5房安全等生產(chǎn)服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱4)具有中毒、爆炸、火災(zāi)、觸電等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人以上的；a)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)證65.2.2物因隱患——維修、調(diào)整不良，如設(shè)備失修，保養(yǎng)不及時，未定期檢測檢驗(yàn)，保養(yǎng)不當(dāng)?shù)?。——運(yùn)輸、保管、安裝缺陷，如運(yùn)輸或保管不當(dāng)，安裝不合理；——勞動防護(hù)用品超過使用期限、銹蝕、霉變等失去安全防護(hù)功能。5.2.3環(huán)境隱患5.2.4管理隱患76.1.1隱患排查治理采取“自上而下”的排查模式和“自下而上”的報(bào)告模式?！白陨隙隆迸胖竼挝粌?nèi)部員工生產(chǎn)作業(yè)過程中的實(shí)時自查方式，進(jìn)行實(shí)時排查，6.1.2在隱患排查過程中，各單位按照隱患認(rèn)定清單，針對設(shè)備、設(shè)施、區(qū)域、部位，以及作業(yè)——各專業(yè)的隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)清單分為人因隱患、物因隱患、環(huán)境隱患、管理隱患等四類。員的日常性檢查。關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查86.3.1.5重大活動及節(jié)假日前后隱患局（班組、站隊(duì)）級、崗位級等級別，可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況a)日常隱患排查周期根據(jù)各單位實(shí)際情況確定，班組(站隊(duì)）、崗位、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)每班次或每日b)綜合性隱患排查，單位層面至少每季度組織一次；部門層面至少每月組織一次；9系統(tǒng)內(nèi)。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和整改后情況，——當(dāng)日不能整改的隱患由班組上報(bào)專業(yè)管理部門，由專業(yè)管理部門填寫“生產(chǎn)安全隱患排查臺——隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因，附隱患現(xiàn)場照片等說明材位、責(zé)任人、措施建議、完成期限等提出明——隱患整改治理的基本程序是：通報(bào)隱患信息按6.4.2及時報(bào)告。需要在停產(chǎn)或停止使用的情況下進(jìn)——隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的管理；——隱患檢查情況的報(bào)告；——隱患整治的驗(yàn)收反饋；7.1.1單位應(yīng)適時和定期對隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估，以確保其持續(xù)適宜性、充分7.1.3評估每年應(yīng)不少于一次，當(dāng)發(fā)生更新時應(yīng)及時組織評估并保存評c)單位組織機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)督和f)事故事件、緊急情況或應(yīng)急應(yīng)完整保存隱患排查治理工作的記錄資料，并分類建檔管b)各專業(yè)的人因、物因、財(cái)因、環(huán)境、管理等隱患認(rèn)定清單；因排查周期LDR色收作業(yè)系統(tǒng)作業(yè)單元作業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)備設(shè)施名稱隱患代碼因具體排查措施排查周期果程度C2生概率故障的難易程C5點(diǎn)數(shù)R警示色因排查周期R元因排查周期R123高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未456789起重機(jī)械基礎(chǔ)未按國家標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)塑料管道的人（手）孔建筑地點(diǎn)、砌筑、間距、規(guī)格、材料、荷重、強(qiáng)度及埋深等不符合設(shè)計(jì)未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占用；特殊場所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安全電壓；“三線交越”安全距離不足；高壓電線路附近作業(yè)前未與電力部門交涉停電；勘察設(shè)計(jì)未發(fā)現(xiàn)“三未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全隱患排查工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工123高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未456789特殊場所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安全電壓；施工現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占用；“三線交越”安全距離不足；高壓電線路附近作業(yè)前未與電力部門交涉停電；勘察設(shè)計(jì)未發(fā)現(xiàn)“三未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全隱患排查123未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全隱患排查治45作業(yè)人員無證駕駛、酒后駕駛、帶病駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛或駕駛“帶病”6789未按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被未按規(guī)定選用、配備、按期發(fā)放所需的個體防護(hù)裝備或未按規(guī)定對個體防護(hù)裝備12主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定取證，取證后沒有按年度進(jìn)行培訓(xùn)教育或345未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者未制定實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治678未按規(guī)定選用、配備、按期發(fā)放所需的個體防護(hù)裝備或未按規(guī)定對個體防護(hù)裝備實(shí)9未按規(guī)定設(shè)置消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被