第8章-工程保險合同和擔(dān)保合同的管理

工程合同管理第8章工程保險合同和擔(dān)保合同的管理18.1工程保險合同概述工程保險的概念工程保險是通過工程參與各方購買相應(yīng)的保險，將風(fēng)險因素轉(zhuǎn)移給保險公司，以求在意外事件發(fā)生時，其蒙受的損失能得到保險公司的經(jīng)濟補償。在發(fā)達國家和地區(qū)，工程保險是工程風(fēng)險管理采用較多的方法之一。21工程保險制度的發(fā)展工程保險起源于20世紀30年代的英國。1929年，英國對泰晤士河上興建的拉姆貝斯大橋提供了建筑工程一切險保險，開創(chuàng)了工程保險的先例。工程保險的發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)之后。當時的歐洲幾乎是一片廢墟，戰(zhàn)后各國為重建國家而大興土木，客觀上形成對工程保險的需求，因而促使工程保險迅速發(fā)展。從1979年中國人民保險公司開辦工程保險至今，我國的工程保險已經(jīng)發(fā)展成為財產(chǎn)保險領(lǐng)域中的一個主要的險種，發(fā)揮著巨大的風(fēng)險保障作用。32工程保險特點工程保險屬于財產(chǎn)保險的領(lǐng)域，但是與普通財產(chǎn)保險相比具有顯著的特點：(1)工程保險承保的風(fēng)險具有特殊性(2)工程保險的保障具有綜合性(3)工程保險的被保險人具有廣泛性(4)工程保險的保險期限具有不確定性(5)工程保險的保險金額具有變動性48.1.2工程保險合同的分類工程保險合同通常分為三大類：(1)人身保險，包括人壽保險、健康保險及傷害保險等；(2)財產(chǎn)保險，又分為財產(chǎn)損失險和責(zé)任保險；(3)信用保險與保證保險。工程保險與這三類保險均有關(guān)。58.1.3工程險的主要承保范圍工程險的保險可分為建筑工程一切險和安裝工程一切險。凡屬于樓房、廠房、商場、市政工程項目、各類公路、鐵路、地鐵、橋梁、機場、碼頭、隧道、電站、排灌系統(tǒng)、引水工程、火電廠、水電廠、核電廠等工業(yè)建筑、民用建筑的土木建筑工程項目，均屬于建筑工程保險范圍。機器設(shè)備安裝、企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等安裝工程項目均屬于安裝工程保險范圍。建設(shè)部的工程項目招投標規(guī)范文件規(guī)定，工程業(yè)主和施工單位必須聯(lián)名投保建筑工程一切險，施工單位必須為施工人員辦理意外傷害責(zé)任保險。交通部文件(交公路發(fā)[1999]615號)也明確指出承包人應(yīng)以承包人與業(yè)主聯(lián)名為合同工程投保工程一切險。68.1.4保險合同的主要條款保險合同是投保人與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險合同是雙務(wù)有償合同，但保險合同的雙務(wù)有償較為特殊．投保人給付保險費的義務(wù)是固定的，保險人賠償或者結(jié)付保險金的義務(wù)則是不確定的，只有在保險期內(nèi)發(fā)生保險人承保的事件使被保險人受到損害時才支付保險金。投保人給付保險費只是獲得了一個得到保險金的機會。另外，由于保險業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，其經(jīng)營對象的特殊性決定了保險合同對被保險當事人的誠信要求比一般合同更為重要。78.2常見工程保險合同條款我國保險公司目前提供的常見工程保險包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、機器損壞保險、建筑工程施工人員團體人身意外傷害綜合保險、建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險等。我國保險公司所提供的工程保險合同的格式條款基本相同。88.2.1建筑工程一切險保險合同1建筑工程一切險的概念建筑工程一切險是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的保險。建筑工程一切險一般還加保第三者責(zé)任險，即保險人在承保建筑工程時，還對該工程在保險期限內(nèi)因發(fā)生意外事故造成的、應(yīng)由被保險人負責(zé)的工地及鄰近地區(qū)的第三者的人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失，以及被保險人因此而支付的訴訟費用和事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他費用，負賠償責(zé)任。98.2.2安裝工程一切險保險合同1安裝工程一切險概述安裝工程一切險是承保安裝各種工廠用的機器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)、起重機、吊車，以及包含機械工程因素的任何建造工程因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的保險。安裝工程一切險屬于技術(shù)險種，其目的在于為各種機器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程的實施提供盡可能全面的專門保險。由于工程建設(shè)的各類設(shè)備價值高，工藝和構(gòu)造復(fù)雜，因此安裝工程的風(fēng)險越來越高。102安裝工程一切險的特點安裝工程和建筑工程都屬于工程施工范疇，安裝工程一切險與建筑工程一切險本質(zhì)上都是為工程施工提供保障，兩者具有基本相同特點。113影響安裝工程一切險費率的因素影響安裝工程一切險費率的因素包括：工程本身的危險程度、工程性質(zhì)及安裝技術(shù)難度；工地及鄰近地區(qū)的自然地理條件；工期包括試車期的長短及安裝季節(jié)，保證期長短及其責(zé)任大??；承包人及其他關(guān)系方的資信度，同類工程以往的損失記錄；免賠額的高低等。由于安裝工程的價值較高、風(fēng)險損失較大、風(fēng)險集中，因此安裝工程一切險的保險費率一般大于建筑工程一切險。124安裝工程一切險的責(zé)任范圍保險單明細表中分項列明的保險財產(chǎn)在列明的工地范圍內(nèi)，因保險單除外責(zé)任以外的任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或滅失，保險人按保險單的規(guī)定負責(zé)賠償。對經(jīng)保險單列明的因發(fā)生上述損失所產(chǎn)生的有關(guān)費用，保險人亦可負責(zé)賠償。135除外責(zé)任1)總除外責(zé)任與建筑工程一切險相同。2)安裝工程一切險除外責(zé)任3)第三者責(zé)任險的除外責(zé)任與建筑工程一切險基本相同。146安裝工程一切險的保險期限(1)安裝期物質(zhì)損失及第三者責(zé)任保險(2)保證期物質(zhì)損失保險(3)安裝工程一切險的保險期限的注意要點158.2.3建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險合同建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險的目的是保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進建設(shè)業(yè)健康發(fā)展，保護建設(shè)工程設(shè)計合同委托人、建設(shè)工程設(shè)計單位及其設(shè)計人員以及建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量事故被侵權(quán)第三者的合法權(quán)益。被保險人是指經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門批準，取得相應(yīng)資質(zhì)證書并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，依法成立的建設(shè)工程設(shè)計單位及與被保險建設(shè)工程設(shè)計單位簽訂勞動合同的設(shè)計人員。設(shè)計人員是指經(jīng)過國家建設(shè)行政主管部門考核、批準或承認，取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的各級各類建設(shè)工程設(shè)計技術(shù)人員。168.2.4工程保險合同的管理保險合同為雙務(wù)合同，一般采用保險公司制定的格式條款，被保險人在簽訂工程保險合同之前，應(yīng)認真分析保險合同條款的內(nèi)容，加強保險合同全過程管理。178.3工程擔(dān)保合同概述8.3.1工程擔(dān)保的概念1工程擔(dān)保的定義工程擔(dān)保是指在工程建設(shè)活動中，由保證人向合同一方當事人（受益人）提供的，保證合同另一方當事人（被保證人）履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時，由保證人代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。182工程擔(dān)保分類工程擔(dān)保包括投標人的投標擔(dān)保、承包商的履約擔(dān)保、業(yè)主的支付擔(dān)保、承包商的付款擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包履約擔(dān)保、保修金擔(dān)保等，《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》所稱擔(dān)保分為投標擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。193保證人提供工程擔(dān)保的保證人可以是在境內(nèi)注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險公司。203工程擔(dān)保模式在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，工程擔(dān)保被作為一種信用工具、一種優(yōu)于銀行信用證的產(chǎn)品而被廣泛的應(yīng)用于工程建設(shè)承發(fā)包中，它規(guī)避了合同信用風(fēng)險，有效地保障了合同履行，并發(fā)揮著許多積極的市場功能。218.3.2工程擔(dān)保合同的分類與管理1工程擔(dān)保責(zé)任的分類《擔(dān)保法》規(guī)定：擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。擔(dān)保責(zé)任可以分為一般保證和連帶保證兩類。222工程擔(dān)保合同分類擔(dān)保通常與債權(quán)債務(wù)、合同契約有著密切的聯(lián)系，《擔(dān)保法》規(guī)定合法的擔(dān)保包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等多種形式。由于工程擔(dān)保的特殊性，工程擔(dān)保一般采用保證方式。233工程擔(dān)保提交與有效期招標人應(yīng)在招標文件中明確招標工程所要求的工程擔(dān)保的種類、方式、額度和有效期。投標人在投標時對此應(yīng)予以響應(yīng)。招標人可以要求投標人對同一擔(dān)保采用兩種或兩種以上的擔(dān)保方式。244工程擔(dān)保合同的一般規(guī)定根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔(dān)保制度的意見》(建市[2006]326號)，對進一步推進工程擔(dān)保，履行工程擔(dān)保合同具有如下規(guī)定。保證人提供的工程保證方式應(yīng)當是連帶責(zé)任保證。保證人應(yīng)當建立健全對被保證人和項目的保前評審、保后服務(wù)和風(fēng)險監(jiān)控制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的施工項目，應(yīng)當有效地進行保后風(fēng)險監(jiān)控工作，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。258.3.3工程保證合同的主要條款根據(jù)建設(shè)部的《工程擔(dān)保合同示范文本》(試行)(建市[2005]74號)，工程保證合同一般由12條款組成。268.3.4工程保函的主要條款根據(jù)建設(shè)部的《工程擔(dān)保合同示范文本》(試行)(建市[2005]74號)，工程保函一般由8條款組成，具體包括…278.4工程擔(dān)保合同示范文本《工程擔(dān)保合同示范文本》（試行）由投標委托保證合同、投標保函；業(yè)主支付委托保證合同、業(yè)主支付保函；承包商履約委托保證合同、承包商履